Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

	
Pripomienkové konanie

Spôsob pripomienkového konania:	skrátený, od 23.7.2007 - do 31.7.2007

Zoznam oslovených subjektov:

1.	Kancelária podpredsedu vlády SR pre európsku integráciu,  ľudské práva a menšiny
2.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
3.	Ministerstvo vnútra SR
4.	Ministerstvo hospodárstva SR
5.	Ministerstvo financií SR
6.	Ministerstvo kultúry SR
7.	Ministerstvo obrany SR
8.	Ministerstvo školstva SR
9.	Ministerstvo zdravotníctva SR
10.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
11.	Ministerstvo spravodlivosti SR
12.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
13.	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
14.	Ministerstvo životného prostredia SR
15.	Úrad vlády SR
16.	Sekcia Inštitút pre aproximáciu práva Úradu vlády SR
17.	Protimonopolný úrad 
18.	Najvyšší kontrolný úrad 
19.	Úrad geodézie, kartografie a katastra
20.	Úrad priemyselného vlastníctva
21.	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo
22.	Správa štátnych hmotných rezerv
23.	Štatistický úrad
24.	Úrad jadrového dozoru
25.	Úrad pre verejné obstarávanie
26.	Generálna prokuratúra
27.	Národná banka Slovenska
28.	Národný bezpečnostný úrad

Počet oslovených subjektov:	28	

Zaslali do stanoveného termínu:	21	

Zaslali po termíne:	0	

Vôbec nezaslali:	7	
	 
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:			Ministerstvo hospodárstva SR
Ministerstvo kultúry SR
Ministerstvo obrany SR
Ministerstvo školstva SR
Ministerstvo zdravotníctva SR
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
Ministerstvo spravodlivosti SR
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
Ministerstvo pôdohospodárstva SR
Ministerstvo životného prostredia SR
Úrad vlády SR
Protimonopolný úrad
Úrad geodézie, kartografie a katastra
Úrad priemyselného vlastníctva
Správa štátnych hmotných rezerv
Úrad jadrového dozoru
Generálna prokuratúra

Počet vznesených pripomienok:                  	22	

Počet akceptovaných pripomienok:	20

Počet neakceptovaných pripomienok, 	2	
z toho počet zásadných – ktoré subjekty:	0		

Rozporové konanie:					  -				

Počet odstránených pripomienok:			  -

Počet neodstránených pripomienok:			  -

	 

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyhodno-tenie	Spôsob vyhodnotenia	
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií	1.	Na str. 46 v čl.106, v 1. riadku 2. odseku navrhujeme slová „elektronickej komunikácie“ nahradiť slovami: „elektronických komunikácií“
	O	Č	Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.
	
Ministerstvo vnútra SR	1.	V predkladacej správe v súvislosti s formuláciou úlohy uvedenej v bode C.1. návrhu uznesenia vlády je potrebné doplniť predkladaciu správu o informáciu, aké legislatívne úpravy si uzavretie dohody vyžiada. 
2.	V predkladacej správe z posledného odseku odporúčame vypustiť slová „spolu s MZV SR“, keďže Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky je predkladateľom, nie je jasné kto je ďalším subjektom dohody o navrhnutom spôsobe prerokovania materiálu

3.	Z hľadiska foriem spolupráce pôsobia ustanovenia VII. Kapitoly návrhu dohody mierne nevyváženým dojmom. Kým pre oblasť spolupráce v oblasti víz, správy hraníc, azylu a migrácie (čl. 82) a predchádzania nelegálnemu prisťahovalectvu a jeho kontrole; readmisia (čl. 83) sa určujú formy  spolupráce pomerne presne, pri praní špinavých peňazí a financovaní terorizmu (čl.84) je to už len všeobecný odkaz a osobitne sa zmieňuje spolupráca Čiernej Hory s Európskym spoločenstvom pri ochrane meny. 

Článok 86 by mal obsahovať aspoň blanketnú normu o potrebe poskytnúť Čiernej Hore pomoc a spoluprácu zo strany členských štátov Európskej únie na bilaterálnej úrovni (aspoň v takej miere, ako je to stanovené v čl. 85) Účelom takéhoto ustanovenia by bolo zaviazať členské štáty k aktívnejšiemu prístupu. Súčasné znenie čl. 86 („strany spolupracujú pri predchádzaní a boji proti organizovanej trestnej činnosti ...“) je vágna a má skôr konštatačný ako programový charakter.

4.	V článku 84 ods.2 – skratka FATF (Financial Action Task Force) je nesprávne preložená do slovenského jazyka ako „Finančná akčná skupina“. Preklad uvedeného pojmu bol konzultovaný  už pri jazykovej revízii Dohovoru Rady Európy o praní špinavých peňazí, vyhľadávaní, zaistení a konfiškácii ziskov z trestnej činnosti a o financovaní terorizmu zo 16. mája 2005 so spravodajskou jednotkou finančnej polície Prezídia Policajného zboru a správny preklad je „finančná akčná jednotka“. 

5.	Vzhľadom na priority slovenskej zahraničnej politiky, jednou z ktorých je i podieľať sa na stabilizácii a bezpečnosti západobalkánskeho priestoru, je v súvislosti s podpísaním dohody o pridružení nutné kalkulovať aj s potrebou vyššej angažovanosti rezortu Ministerstva vnútra Slovenskej republiky v danej oblasti a s potrebou zintenzívniť policajnú spoluprácu s krajinami daného regiónu. V tejto súvislosti je potrebné v predstihu definovať ťažiskové body prípadnej užšej spolupráce (pomoci) a pripraviť potrebné organizačné predpoklady jej realizácie (obsah, odborníci, finančné zabezpečenie a pod.)                 

	O

O

O

      O

      O	Č

A

N

 Č

       
      
 N

	Informácia bude súčasťou materiálu pri jeho opätovnom predložení na rokovanie vlády SR už ako legislatívneho materiálu.  

Uvedená pripomienka ide nad rámec textu dohody, ktorý už bol dohodnutý. 

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Uvedená pripomienka je veľmi všeobecná s tým, že navrhované kroky je potrebné prijať  na úrovni Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.  

Ministerstvo financií SR	1.	Doplniť do materiálu zhodnotenie finančných a ekonomických vplyvov na štátny rozpočet a rozpočet verejnej správy. V prípade, že schválenie dohody nemá dodatočný vplyv na štátny rozpočet a rozpočet verejnej správy, žiadam túto skutočnosť uviesť v predkladacej správe. V opačnom prípade, žiadam vyhotoviť príslušnú doložku.
2.	V predkladacej správe považujem za nejasnú a nelogickú informáciu o tom, že navrhovaný postup schválenia dohody bol zvolený „spolu s MZV SR“, keďže predkladateľom materiálu je MZV SR.
3.	V celom texte dohody navrhujem používať iba jednotné číslo „clo“, resp. „cla“.
4.	V čl. 10 ods. 3 druhá zarážka navrhujem pôvodný text „v súvislosti so zbraňami hromadného ničenia vrátane kontrol konečného využitia technológií s dvojakým využitím v tejto súvislosti“ nahradiť textom „v súvislosti so zbraňami hromadného ničenia vrátane kontrol konečného využitia položiek a technológie s dvojakým použitím v tejto súvislosti“, aby bol v súlade s nariadením Rady (ES) č. 1334/2000 z 22.6.2000 ustanovujúcim režim spoločenstva na kontrolu exportov položiek a technológie s dvojakým použitím, Ú.v. ES L 159/1.
5.	V čl. 18 ods. 4 písm. a) navrhujem uviesť text poznámky pod čiarou k odkazu 1 takto: „1) Nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 z 23.7.1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, 2/zv,2.) v platnom znení“.
6.	Navrhujem nahradiť slovo „poplatky“ slovom „platby“: v čl. 18 ods. 3, čl. 20 ods. 1, čl. 21 ods. 2, čl. 22 ods. 1, čl. 26 ods. 2, čl. 36 ods. 1, čl. 42 ods. 1 písm. b).
7.	V čl. 32 navrhujem zmeniť text „dovoz výrobkov“ na text „dovoz tovaru“.
8.	V čl. 37 ods. 2 navrhujem uviesť takto: „Tovar vyvezený na územie jednej zo strán nesmie byť zvýhodnený refundovaním vnútroštátnej nepriamej dane nad rámec nepriamej dane, ktorou sa zdaňuje.“.
9.	V čl. 41 ods. 3 v poslednej vete navrhujem text „na dovoz výrobku“ nahradiť textom „na dovoz tovaru“.
10.	V čl. 42 ods. 1 písm. b) navrhujem text „spätnému vývozu výrobkov“ nahradiť textom „spätnému vývozu tovaru“.
11.	V čl. 61 ods. 3 písm. c) navrhujem slová „colné vybavenie“ nahradiť slovami „colné konanie“.
12.	V čl. 86, zarážka 2 navrhujem text „operácie s nezákonnými, falšovanými alebo pirátskymi výrobkami“ zmeniť na text „operácie s nezákonným, falšovaným alebo pirátskym tovarom“.
13.	V čl. 86 zarážka 9 navrhujem text „pašovanie tovarov“ nahradiť textom „pašovanie tovaru“.
14.	V Protokole 6 „Protokol o vzájomnej administratívnej pomoci v colných záležitostiach Čierna Hora“ navrhujem v čl. 2 ods. 3 nahradiť text „vymáhania ciel“ textom „vymáhaním cla“.
15.	V celom texte Protokolu 6 navrhujem pojem „colné právne predpisy“ nahradiť pojmom „právne predpisy v colnej oblasti“ alebo len „colné predpisy“.

	 O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

	        Č

A

Č

Č

Č

Č

Č

Č

Č

Č

Č

Č

Č

Č

Č	Predkladacia správa bola doplnená o informáciu, že  doložka o dodatočnom vplyve na štátny rozpočet a rozpočet verejnej správy bude súčasťou  materiálu pri jeho opätovnom predložení na rokovanie vlády SR už ako legislatívneho materiálu.  

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.
Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

Pripomienky k textu dohody boli zaslané lingvistickým expertom Rady EÚ na posúdenie.

	
Národný bezpečnostný úrad 	1. V bode B.1 návrhu uznesenia sa uvádza „Stáleho predstaviteľa SR pri EÚ v Bruseli“ no v návrhu komuniké „zástupcu Slovenskej republiky pri EÚ v Bruseli“.  Navrhujeme použiť rovnaký pojem v oboch prípadoch.  	O	A		

Z  - zásadná,  O – obyčajná,  A – akceptovaná,  Č – čiastočne akceptovaná,  N – neakceptovaná pripomienka