N Á V R H

Zákon

z ............. 2003

o štátnom rozpočte na rok 2004

      Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:  

§ 1

(1) Celkové príjmy štátneho rozpočtu na rok 2004 sa rozpočtujú sumou 249 166 345 000 Sk, z toho prostriedky z rozpočtu Európskej únie v sume 14 234 670 000 Sk. Celkové výdavky štátneho rozpočtu na rok 2004 sa určujú sumou 310 670 820 000 Sk, z toho výdavky na odvody do rozpočtu Európskej únie1) v sume 9 012 000 000 Sk a výdavky na použitie prostriedkov z rozpočtu Európskej únie na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie podľa medzinárodných zmlúv v sume 11 294 670 000 Sk.

(2) Schodok štátneho rozpočtu na rok 2004 sa určuje sumou 61 504 475 000 Sk.  
 
(3) Celkový prehľad  príjmov a výdavkov  štátneho rozpočtu  na rok 2004 je uvedený v prílohe č. 1. 

(4) Rozdelenie rozpočtových príjmov a výdavkov do jednotlivých  kapitol štátneho  rozpočtu  na  rok 2004 je uvedené v prílohách č. 2 a 3.

(5) Zo štátneho rozpočtu sa v roku 2004 poskytujú do rozpočtov  obcí dotácie, ktorých prehľad je uvedený v prílohe č. 4, v celkovej sume 3 533 032 000 Sk, z toho 371 000 000  Sk na výkon samosprávnych funkcií obcí s počtom obyvateľov s trvalým pobytom na území obce do 1 000 podľa stavu k 31. decembru 2002,  pričom  obce  ich   použijú na financovanie  bežných  výdavkov okrem výdavkov na mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania.

(6) Zo štátneho rozpočtu sa v roku 2004 poskytujú do  rozpočtov vyšších územných celkov dotácie,  ktorých  prehľad  je uvedený v prílohe č. 5, v celkovej sume 6 305 901 000 Sk, z toho 1 079 446 000 Sk na náhradu za straty, časti strát alebo na iné vyrovnania dopravcom, ktorí zabezpečujú prepravné potreby osôb a služieb v prospech verejnosti na základe zmlúv o výkone vo verejnom záujme podľa osobitného predpisu;2) prehľad záväzných limitov úhrad zo štátneho rozpočtu na tieto náhrady je uvedený v prílohe č. 6.

(7) Rezervy štátneho rozpočtu sa v roku 2004 rozpočtujú v celkovej sume 2 450 841 000 Sk;  ich rozdelenie  je  uvedené v prílohe č. 7.  
(8) Účelové   prostriedky jednotlivých  rozpočtových  kapitol  sa v roku 2004 rozpočtujú v celkovej sume 144 420 694 000 Sk;  ich rozdelenie  je  uvedené  v prílohe č. 8.  

§ 2

(1) Vláda  Slovenskej republiky (ďalej len "vláda")  alebo  na základe jej splnomocnenia minister financií Slovenskej republiky (ďalej len "minister financií")  môže  v  priebehu  roka upraviť záväzné  ukazovatele  štátneho rozpočtu  na  rok 2004  uvedené v prílohách č. 2 až 8; ak sa týka úprava záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu výdavkov na odvody do rozpočtu Európskej únie a výdavkov na realizáciu spoločných programov  Slovenskej republiky a  Európskej únie možno takúto úpravu vykonať len v súlade s medzinárodnou zmluvou. Vláda vykonáva v roku 2004 úpravy v systemizácii v súlade s osobitným predpisom.3)

(2) Opatreniami podľa odseku 1  sa  celkové výdavky štátneho rozpočtu na rok 2004 uvedené v § 1 ods. 1 môžu prekročiť najviac o 5 %, pričom sa  nesmie  zvýšiť schodok štátneho rozpočtu na rok 2004 podľa § 1 ods. 2. 

     (3) Výdavky štátneho rozpočtu rozpočtované v roku 2004 na použitie prostriedkov z rozpočtu Európskej únie na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie podľa osobitného predpisu4) sa používajú spôsobom podľa osobitného predpisu5) od 1. januára 2004; ak sa na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie  poskytnú prostriedky zo štátneho rozpočtu spôsobom podľa osobitného predpisu5) pred poskytnutím prostriedkov z rozpočtu Európskej únie,  považujú sa takto poskytnuté prostriedky za prostriedky Európskej únie v pomere, v akom sa Európska únia podieľa na  financovaní spoločného programu.

§ 3

    (1) V roku 2004 sa do rozpočtov obcí  poskytne    časť  z výnosu  dane z príjmov fyzických
osôb z príjmov zo závislej činnosti a funkčných   požitkov   zdaňovaných   podľa   osobitného
predpisu6)  v sume 8 703 000 000 Sk. 
    
    (2) Suma dane,  ktorá je príjmom rozpočtov obcí,  uvedená v odseku 1,   sa  rozdelí obciam pomerne   podľa   počtu  obyvateľov   s   trvalým   pobytom   na  území   obce  podľa  stavu  k  31. decembru 2002.

(3) V roku 2004 je výnos
a) dane  z  príjmov  právnických  osôb z  príjmov  zdaňovaných  podľa  osobitného predpisu7) 
    vo výške 92,83 %  príjmom štátneho rozpočtu a vo výške 7,17 % príjmom rozpočtov obcí, 
b) cestnej  dane  vyberanej  daňovými  úradmi   s  územnou   pôsobnosťou   pre  hlavné  mesto       
    Slovenskej republiky  Bratislavu  vo  výške 40 % príjmom  štátneho rozpočtu   a  vo  výške  
    60 %  príjmom rozpočtu hlavného mesta Slovenskej  republiky Bratislavy,
c) cestnej dane vyberanej daňovými úradmi  s územnou  pôsobnosťou  neuvedenou v písmene    
    b) vo výške 60 % príjmom štátneho rozpočtu  a  vo  výške 40 % príjmom   rozpočtov   obcí 
    neuvedených v písmene b).

(4) Časť výnosu dane z  príjmov právnických osôb so sídlom v Slovenskej republike, ktorá je príjmom rozpočtov  obcí  podľa odseku 3 písm. a),  sa  vo  výške  60 %  rozdelí obciam pomerne   podľa   počtu  obyvateľov   s   trvalým   pobytom    na   území   obce   podľa   stavu  
k 31. decembru  2002  a  vo  výške   40 %  podľa  sídla daňovníka.  Časť výnosu tejto dane z príjmov  právnických  osôb so sídlom v zahraničí  sa  rozdelí obciam  pomerne podľa  počtu obyvateľov  s  trvalým  pobytom   na  území  obce  podľa  stavu  k 31. decembru 2002.

(5) Časť výnosu dane, ktorá je príjmom rozpočtov  obcí  podľa odseku 3 písm. c), sa rozdelí obciam v rámci   územného  obvodu príslušného daňového úradu pomerne  podľa  počtu  obyvateľov  s trvalým pobytom na území obce podľa stavu  k 31. decembru 2002.

(6) Daňové úrady poukazujú obciam pomernú časť dane z príjmov fyzických osôb zo závislej činnosti a funkčných požitkov a príslušné časti výnosov dane z príjmov  právnických osôb a cestnej dane mesačne, spôsobom podľa odsekov 2, 4 a 5; v rovnakom termíne sa poukazuje pomerná časť cestnej dane podľa odseku 3 písm. b) hlavnému mestu Slovenskej republiky Bratislave.

§ 4       

    (1) Štátna  prémia  poskytovaná stavebnému  sporiteľovi  z  prostriedkov  štátneho rozpočtu 
podľa osobitného predpisu8) sa v roku 2004 určuje najviac sumou 1 500 Sk.    

(2) Štátny príspevok podľa osobitného predpisu9)  sa na rok 2004 určuje vo výške 1 % ročne. 

                                                                         § 5          

     Štát   platí   v   roku   2004   poistné  na   zdravotné   poistenie10)   z   rozpočtovej   kapitoly 
Ministerstva  zdravotníctva  Slovenskej republiky vo výške 14 %   z  vymeriavacieho  základu 
3 459 Sk. 

§ 6

(1) Objem záväzkov štátu na splátky istín štátneho dlhu v roku 2004 je 148 754 350 000 Sk; ich prehľad a zdroje ich financovania na rok 2004 sú uvedené v prílohe č. 9.

(2) Vláda je oprávnená rozhodnúť o vydaní štátnych cenných papierov11) v roku 2004 a o použití štátnych finančných aktív  na krytie  splátok istín  štátneho  dlhu  z    predchádzajúcich rokov splatných  v  roku  2004   do   sumy  148 754 350 000 Sk. 

(3) Vláda je oprávnená v roku 2004 prevziať úvery
a) od Európskej investičnej banky  na  účely financovania projektu D1 Mengusovce - Jánovce
    do sumy 1 199 000 000 Sk,
b) od Európskej investičnej banky  na  účely financovania projektu R2 Ožďany - preložka  do 
    sumy  284 000 000 Sk,
c) od Európskej investičnej banky  na účely financovania projektu R2 Figa - obchvat do sumy 
    244 000 000 Sk,
d) od Rozvojovej  banky   Rady   Európy   na   účely   financovania   projektu    transformácie 
    existujúcich zariadení sociálnych služieb,   ak  nebol  prevzatý  vládou  v roku  2003  podľa 
    osobitného predpisu.12)  

§ 7

     (1)  Stupnice platových taríf, ktorých zvýšenie sa nedohodlo podľa osobitných predpisov13) sa v roku 2004 zvýšia o 5 % od 1. júla  2004 s výnimkou osobitnej stupnice platových taríf zamestnancov pri vykonávaní verejnej služby, ktorým sa určuje tarifný plat podľa osobitného predpisu,14) u ktorej sa na rok 2004 neuplatní zvýšenie stupnice platových taríf a neustanovuje sa termín jej zvýšenia.
  
     (2) Funkčné platy  príslušníkov  Policajného zboru,  Slovenskej informačnej služby,  Zboru väzenskej    a   justičnej   stráže    Slovenskej    republiky,    Železničnej polície,     Národného 
bezpečnostného úradu a colníkov15) sa v roku 2004 zvýšia o 5 % od 1. júla 2004.

(3) Funkčné platy profesionálnych vojakov16) sa v roku 2004 zvýšia o 0 %.

(4) Percentuálny   podiel   na    výpočet    ďalšieho    služobného   príjmu   profesionálnych 
vojakov17) sa v roku 2004 určuje vo výške 100 %.                
  
     (5) Plat poslanca  Národnej  rady  Slovenskej  republiky18)  sa  v  roku  2004 zvýši  o  5 %  od 1. júla 2004.

§  8
      
     (1)  Na výkon pôsobností, ktoré prešli z orgánov štátnej správy do samosprávnej pôsobnosti vyšších územných celkov podľa osobitného predpisu19) sa v roku  2004  v súlade  s § 2 upravia záväzné ukazovatele v príslušných rozpočtových kapitolách, a to na základe vzájomne odsúhlasených delimitačných protokolov medzi Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky a vyššími územnými celkami. Ministerstvo financií Slovenskej republiky poskytne príslušnému vyššiemu územnému celku dotáciu zodpovedajúcu výške delimitovaných finančných prostriedkov.                                                
 
(2) Príslušné  daňové  úrady vyrovnajú preplatky  a  nedoplatky,  ktoré vznikli  v  roku  2003  pri  uplatňovaní osobitného  predpisu,20)  s jednotlivými obcami do 31. marca 2004. 

§ 9
        
              Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2004.

	                                                                                                                                           Príloha č.1	
	k zákonu č. .../2003 Z. z.	
			
Bilancia príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2004	
			
(v tis. Sk)	
 	Ukazovateľ	Štátny rozpočet	
a	b	1	
 	  Príjmy spolu	249 166 345	
A.	      Daňové príjmy	194 108 000	
A.1	            Dane z príjmov, ziskov a kapitálového majetku	51 780 000	
 	                 v tom: daň z príjmov fyzických osôb	18 380 000	
 	                             v tom:   zo závislej činnosti a funkčných požitkov	14 580 000	
 	                                         Z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti	3 800 000	
 	                             Daň z príjmov právnických osôb	22 000 000	
 	                             Daň z príjmov vyberaná zrážkou	11 400 000	
A.2	            Dane z majetku	1 500 000	
A.3	            Domáce dane na tovary a služby	139 198 000	
 	                 v tom:   daň z pridanej hodnoty	96 900 000	
 	                             Spotrebné dane	40 696 000	
 	                             Dane z používania tovarov a z povolenia na výkon činnosti	1 602 000	
A.4	            Dane z medzinárodného obchodu a transakcií	1 630 000	
 	                 v tom:   dovozné clo	1 250 000	
 	                             Podiel na vybratých finančných prostriedkoch	380 000	
B.	      Nedaňové príjmy	12 033 922	
B.1	            Príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku	427 828	
B.2	            Administratívne a iné poplatky a platby	7 779 690	
B.3	            Kapitálové príjmy	76 955	
B.4	            Úroky z domácich a zahraničných úverov, pôžičiek a vkladov	695 531	
B.5	            Iné nedaňové príjmy	3 053 918	
C.	      Granty a tranfery	41 640 723	
 	                             Transfery	8 206 053	
 	                             Iné granty a transfery	19 200 000	
 	                             Prostriedky z rozpočtu Európskej únie	14 234 670	
D.	      Príjmy z finančných transakcií (splácanie úverov a pôžičiek a predaja majetkových účastí)	1 383 700	
 	  Výdavky spolu	310 670 820	
A.	      Bežné výdavky	265 554 291	
A.1	            Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania	33 403 559	
A.2	            Poistné a príspevok zamestnávateľa do poisťovní	10 989 445	
A.3	            Tovary a služby	39 203 093	
A.4	            Bežné transfery	150 690 254	
A.4.1	            z toho: na platené poistné za zákonom určené skupiny osôb	24 268 462	
A.4.2	                       sociálne dávky	32 173 860	
A.4.3	                       dotácie nefinančným subjektom	14 691 879	
A.4.4	                       súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC	7 542 913	
A.4.5	                       odvody do rozpočtu Európskej únie	9 012 000	
A.5	            Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi	31 267 940	
B.	      Kapitálové výdavky	32 837 307	
 	                 z toho: súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC	2 296 020	
C.	      Použitie zdrojov z rozpočtu EÚ	11 294 670	
D.	      Výdavky na finančné transakcie (poskytovanie úverov a pôžičiek)	984 552	
 	  Schodok (-)	-61 504 475	
 	  Ostáva znížiť	813 175	

		Príloha č. 2	
		k zákonu č. .../2003 Z.z.	
Príjmy kapitol na rok 2004	

			
(v tis. Sk)	
Kapitola	Záväzný ukazovateľ	Prostriedky z rozpočtu ES	
a	1	2	
 Kancelária Národnej rady SR	20 000	 	
 Kancelária prezidenta SR	250	 	
 Úrad vlády SR	15 000	 	
 Kancelária verejného ochrancu práv	 	 	
 Ústavný súd SR	200	 	
 Kancelária súdnej rady SR	 	 	
 Najvyšší kontrolný úrad SR	250	 	
 Slovenská informačná služba	4 000	 	
 Ministerstvo zahraničných vecí SR	140 000	 	
 Ministerstvo obrany SR	250 000	 	
 Ministerstvo vnútra SR	420 600	 	
 Ministerstvo spravodlivosti SR	366 115	 	
 Ministerstvo financií SR	300 000	 	
 Ministerstvo životného prostredia SR	951 256	563 740	
 Ministerstvo školstva SR	43 448	607 400	
 Ministerstvo zdravotníctva SR	71 721	 	
 Ministerstvo práce, soc. vecí a rodiny SR	367 830	979 830	
 Ministerstvo kultúry SR	38 000	 	
 Ministerstvo hospodárstva SR	70 000	685 900	
 Ministerstvo pôdohospodárstva SR	1 695 991	7 090 030	
 Ministerstvo výstavby a reg. rozvoja SR	5 071	674 300	
 Ministerstvo dopravy, pôšt a telek. SR	1 062 273	693 470	
 Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	21 900	 	
 Štatistický úrad SR	9 000	 	
 Úrad pre verejné obstarávanie	200	 	
 Úrad jadrového dozoru SR	 	 	
 Úrad priemyselného vlastníctva SR	24 000	 	
 Úrad pre normal., metrológiu a skúšob. SR	1 000	 	
 Úrad pre štátnu službu SR	 	 	
 Protimonopolný úrad SR	 	 	
 Národný bezpečnostný úrad	 	 	
 Správa štátnych hmotných rezerv SR	30 000	 	
 Štátny dlh	 	 	
 Všeobecná pokladničná správa	 	2 940 000	
 Slovenská akadémia vied	18 000	 	
 Súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC	 	 	
 Spolu	5 926 105	14 234 670	

							Príloha č. 3	
							k zákonu č. .../2003 Z.z.	
Výdavky štátneho rozpočtu na rok 2004	
										
(v tis. Sk)	
 	 	 	 	600	610	640	700	723	800	
Kapitola	  Výdavky    celkom   (2+3)	Prostriedky z rozpočtu EÚ	Výdavky spolu    bez prostriedkov z rozpočtu       EÚ      (1 - 2)   	Bežné výdavky	Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania	Bežné transfery	Kapitálové výdavky	Kapitálové transfery nefinančným právnickým osobám	Poskytov. úverov a pôžičiek, účasť na majetku a splácanie istiny	
a	1	2	3	4	5	6	7	8	9	
 Kancelária Národnej rady SR	731 248	 	731 248	581 248	252 730	4 226	150 000	 	 	
 Kancelária prezidenta SR	90 771	 	90 771	83 271	23 884	2 820	7 500	 	 	
 Úrad vlády SR	605 973	 	605 973	557 273	126 086	181 157	48 700	 	 	
 Kancelária verejného ochrancu práv	27 745	 	27 745	25 245	10 254	500	2 500	 	 	
 Ústavný súd SR	60 058	 	60 058	53 058	30 631	324	7 000	 	 	
 Kancelária súdnej rady SR	5 000	 	5 000	5 000	1 109	 	 	 	 	
 Najvyšší kontrolný úrad SR	125 770	 	125 770	113 770	64 846	30	12 000	 	 	
 Slovenská informačná služba	1 048 587	 	1 048 587	881 087	 	21 500	167 500	 	 	
 Ministerstvo zahraničných vecí SR	2 988 179	 	2 988 179	2 697 179	981 078	502 092	291 000	 	 	
 Ministerstvo obrany SR	23 342 800	 	23 342 800	22 780 900	6 606 785	1 879 688	561 900	 	 	
 Ministerstvo vnútra SR	17 888 628	 	17 888 628	16 238 732	8 412 035	611 312	1 649 896	 	 	
 Ministerstvo spravodlivosti SR	7 356 669	 	7 356 669	6 782 984	3 309 539	602 615	573 685	 	 	
 Ministerstvo financií SR	6 907 998	 	6 907 998	5 707 998	2 633 939	64 532	1 200 000	 	 	
 Ministerstvo životného prostredia SR	3 136 376	563 740	2 572 636	1 672 163	387 797	677 883	900 473	103 200	 	
 Ministerstvo školstva SR	48 798 119	607 400	48 190 719	44 986 830	2 118 336	40 100 209	3 203 889	 	 	
 Ministerstvo zdravotníctva SR	23 096 933	 	23 096 933	20 983 299	702 516	19 267 135	2 113 634	 	 	
 Ministerstvo práce, soc. vecí a rodiny SR	47 387 716	979 830	46 407 886	45 890 844	2 353 226	41 705 716	517 042	16 600	 	
 Ministerstvo kultúry SR	2 904 270	 	2 904 270	2 727 850	196 929	2 250 019	176 420	 	 	
 Ministerstvo hospodárstva SR	4 767 556	685 900	4 081 656	1 976 145	314 642	1 053 530	2 105 511	80 000	 	
 Ministerstvo pôdohospodárstva SR	17 970 098	7 090 030	10 880 068	8 977 568	714 406	7 052 282	1 902 500	1 247 700	 	
 Ministerstvo výstavby a reg. rozvoja SR	4 848 184	674 300	4 173 884	3 982 400	86 613	3 769 764	191 484	 	 	
 Ministerstvo dopravy, pôšt a telek. SR	23 044 610	693 470	22 351 140	11 467 373	1 334 964	6 770 072	10 883 767	1 150 000	 	
 Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	882 529	 	882 529	832 529	439 885	165	50 000	 	 	
 Štatistický úrad SR	496 025	 	496 025	484 025	207 172	32 705	12 000	 	 	
 Úrad pre verejné obstarávanie	57 053	 	57 053	55 053	24 809	 	2 000	 	 	
 Úrad jadrového dozoru SR	69 442	 	69 442	64 942	21 198	8 217	4 500	 	 	
 Úrad priemyselného vlastníctva SR	66 596	 	66 596	62 096	28 414	 	4 500	 	 	
 Úrad pre normal., metrológiu a skúšob. SR	267 105	 	267 105	232 105	22 210	153 159	35 000	 	 	
 Úrad pre štátnu službu SR	60 633	 	60 633	58 633	16 857	 	2 000	 	 	
 Protimonopolný úrad SR	40 859	 	40 859	38 859	15 469	360	2 000	 	 	
 Národný bezpečnostný úrad	253 247	 	253 247	183 247	73 887	1 700	70 000	 	 	
 Správa štátnych hmotných rezerv SR	783 072	 	783 072	343 072	38 466	200	440 000	70 000	 	
 Štátny dlh	31 267 940	 	31 267 940	31 267 940	 	 	 	 	 	
 Všeobecná pokladničná správa	28 068 141	 	28 068 141	23 910 703	1 430 094	15 946 721	3 172 886	1 574 974	984 552	
 Slovenská akadémia vied	1 385 957	 	1 385 957	1 305 957	422 753	486 708	80 000	 	 	
 Súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC	9 838 933	 	9 838 933	7 542 913	 	7 542 913	2 296 020	 	 	
 Spolu	310 670 820	11 294 670	299 376 150	265 554 291	33 403 559	150 690 254	32 837 307	4 242 474	984 552	

                                                                                                             Príloha č. 4		
                                                                                                             k zákonu č. .../2003 Z. z.	
				
                                        Záväzné limity dotácií obciam na rok 2004		
                                                                                         (v tis. Sk)				

				
 	   Bežné	Kapitálové	   Spolu	
 	  výdavky	  výdavky	 	
                                   a	1	2	3	
Spolu	1 948 184	1 584 848	3 533 032	
z toho:	 	 	 	
dotácia na výkon samosprávnych funkcií	371 000	 	371 000	
 	 	 	 	
dotácia na mestskú verejnú dopravu	1 070 500	489 200	1 559 700	
     v tom:	 	 	 	
    Banská Bystrica	52 070	29 100	81 170	
    Bratislava	694 120	220 300	914 420	
    Košice	202 540	175 000	377 540	
    Prešov	63 140	35 600	98 740	
    Žilina	58 630	29 200	87 830	
 	 	 	 	
dotácia na dokončovanie objektov	 	237 400	237 400	
základných škôl a ich technickej vybavenosti 	 	 	 	
v rámci bývalej komplexnej bytovej výstavby	 	 	 	
 	 	 	 	
dotácia na výstavbu mosta Košická	 	625 048	625 048	
 	 	 	 	
dotácia na zdravotníctvo	 	140 000	140 000	
 	 	 	 	
dotácia na kultúru	1 600	52 500	54 100	
 	 	 	 	
dotácia na sociálne zabezpečenie	505 084	40 700	545 784	

				Príloha č. 5			
				k zákonu č. .../2003 Z.z.  	

							
              Záväzné limity dotácií vyšším územným celkom na rok 2004	
                                                                   (v tis. Sk)					

							
							
 	 	Bežné výdavky	Kapitálové výdavky	 	Spolu	
a	 	1	 	2	 	3	
Spolu	 	5 594 729	 	711 172	 	6 305 901	
z toho:	 	 	 	 	 	 	
dotácia na náhradu straty alebo jej časti, alebo iné vyrovnania dopravcom pri zabezpečovaní výkonov vo verejnom záujme vo verejnej pravidelnej autobusovej doprave a na zabezpečenie obslužnosti územia	*	1 079 446	 	 	*	1 079 446	
dotácia na činnosť úradov vyšších územných celkov 	*	514 776	*	80 000	*	594 776	
dotácia na zdravotníctvo	 	 	*	254 267	*	254 267	
dotácia na kultúru	*	834 280	*	167 770	*	1 002 050	
dotácia na sociálne zabezpečenie	*	3 166 227	*	209 135	*	3 375 362	

							
Poznámka: * orientačný ukazovateľ							

		Príloha č. 6	
		k zákonu č..../2003 Z.z.	

Dotácia na bežné transfery pre vyššie územné celky na náhradu straty  	
alebo jej časti, alebo iné vyrovnania dopravcom pri zabezpečovaní výkonov 	
vo verejnom záujme vo verejnej pravidelnej autobusovej doprave  	
a na zabezpečenie obslužnosti územia na rok 2004	
  (v tis. Sk)	

Vyšší územný celok/mesto	Dotácia 	z toho: MVD	
 	 	 	
Bratislavský samosprávny kraj 	55 678	1 300	
v tom: Malacky	 	500	
          Pezinok	 	800	
Trnavský samosprávny kraj 	117 513	16 600	
v tom: Dunajská Streda	 	500	
          Galanta	 	1 100	
          Sereď	 	500	
          Hlohovec	 	900	
          Piešťany	 	2 300	
          Senica	 	600	
          Trnava	 	10 700	
Trenčiansky samosprávny kraj	132 107	17 400	
v tom: Bánovce nad Bebravou	 	250	
          Bojnice	 	600	
          Handlová	 	300	
          Nové Mesto nad Váhom	 	600	
          Partizánske	 	250	
          Považská Bystrica	 	3 400	
          Prievidza	 	3 600	
          Púchov	 	2 800	
          Trenčín	 	5 600	
Nitriansky samosprávny kraj	132 107	34 000	
v tom: Komárno	 	1 400	
          Levice	 	800	
          Nitra	 	24 800	
          Nové Zámky	 	2 500	
          Šahy	 	300	
          Šaľa	 	200	
          Štúrovo	 	1 100	
          Šurany	 	500	
          Topoľčany	 	1 400	
          Zlaté Moravce	 	1 000	
Žilinský samosprávny kraj	132 107	22 000	
v tom: Čadca	 	2 500	
          Dolný Kubín	 	2 000	
          Kysucké Nové Mesto	 	400	
          Liptovský Mikuláš	 	2 500	
          Martin	 	11 100	
          Ružomberok	 	2 500	
          Vrútky	 	1 000	
Banskobystrický samosprávny kraj	177 281	24 600	
v tom: Lučenec	 	2 600	
          Rimavská Sobota	 	1 500	
          Zvolen	 	15 000	
          Žiar nad Hronom	 	5 500	
Prešovský samosprávny kraj	177 281	16 900	
v tom: Bardejov	 	4 200	
          Humenné	 	1 700	
          Kežmarok	 	1 000	
          Levoča	 	400	
          Poprad	 	5 100	
          Sabinov	 	400	
          Snina	 	300	
          Stará Ľubovňa	 	1 400	
          Svidník	 	400	
          Svit	 	400	
          Vranov nad Topľou	 	1 600	
Košický samosprávny kraj	155 372	8 200	
v tom: Michalovce	 	2 400	
          Rožňava	 	600	
          Spišská Nová Ves	 	3 800	
          Trebišov	 	1 400	
S P O L U	1 079 446	141 000	

	Príloha č. 7	
	k zákonu č.  . . ./2003 Z. z.	
		
REZERVY ŠTÁTNEHO ROZPOČTU NA ROK 2004	
		
(v tis. Sk )	

		
		
Rezerva vlády SR	                   750 000    	
		
Rezerva predsedu vlády SR	                     50 000    	
		
Rezerva na realizáciu súdnych a exekučných rozhodnutí		
a na výdavky súvisiace s vrátenými príjmami z minulých rokov	                   300 000    	
		
Rezerva na riešenie krízových situácií a odstraňovanie ich následkov		
 (zákon č. 387/2002 Z.z.) a na živelné pohromy, ich prevenciu a iné vplyvy	                   300 000    	
		
Rezerva na financovanie školstva		
 (§ 7 ods. 5 zákona č. 506/2001 Z.z.)	                1 050 841    	

Spolu	                2 450 841    	

                                                                                                                      Príloha č. 8	
k zákonu č. . . ./2003 Z. z.	
		
ÚČELOVÉ PROSTRIEDKY ROZPOČTOVÝCH KAPITOL NA ROK 2004	
		
(v tis. Sk )	

Úrad vlády SR	                          50 000    	
 - Protidrogový fond	                             50 000    	

Slovenská informačná služba	                           90 000    	
 - výdavky na NP PRENAME	                             90 000    	

Ministerstvo zahraničných vecí SR	                        569 779    	
 - poplatky a príspevky SR medzinárodným organizáciam a poskytovanie oficiálnej		
   rozvojovej pomoci	                           488 252    	
 - výdavky súvisiace s vysielaním zamestnancov iných rezortov na Stálu misiu SR pri EÚ		
   v Bruseli a OECD a na Stálu misiu pri OECD v Paríži	                             28 000    	
 - výdavky na NP PRENAME	                             53 527    	

Ministerstvo obrany SR	                     1 000 000    	
 - výdavky na NP PRENAME	                        1 000 000    	
		
Ministerstvo vnútra SR	                        506 700    	
 - voľby prezidenta	                           181 000    	
 - voľby do Európskeho parlamentu                                                                                  	                           221 000    	
 - kapitálové výdavky na realizáciu školských stavieb presunuté z KÚ Trnava 		
    v rámci prevodu štátnej správy	                             56 250    	
    v tom: na Rekonštrukciu a dostavbu gymnázia v Trnave	                             40 000    	
               na Rekonštrukciu objektov pre gymnázium v Dunajskej Strede	                             16 250    	
 - hospodárska mobilizácia	                               9 300    	
 - výdavky na NP PRENAME	                             39 150    	

Ministerstvo spravodlivosti SR	                        420 000    	
- na realizáciu zákona o poskytovaní jednorázového finančného príspevku		
  príslušníkom československých zahraničných alebo spojeneckých armád,		
  ako aj domáceho odboja v rokoch 1939 – 1945 (zákon č. 105/2002 Z. z.)                   	                           420 000    	
		
Ministerstvo financií SR	                        650 253    	
 - úver na financovanie projektu riadenia verejných financií	                             80 000    	
 - Štátna pokladnica – Komunikačno-technologická  infraštruktúra 	                           247 350    	
    v tom : kapitálové výdavky                                                                                                                  	                             12 000    	
                bežné výdavky                                             	                           235 350    	
 - financovanie súdneho sporu medzi SR a ČSOB, a.s. Praha	                           190 000    	
 - úhrada poplatkov NBS                                             	                             19 000    	
 - výdavky na reformu daní a daňovej správy	                           113 000    	
    v tom : kapitálové výdavky	                           100 000    	
                bežné výdavky	                             13 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                                  500    	
 - výdavky na NP PRENAME	                                  403    	
		
Ministerstvo životného prostredia SR	                        204 040    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	                           202 670    	
 - výdavky na NP PRENAME	                               1 370    	

Ministerstvo školstva SR	                  45 794 658    	
 - transfer verejným vysokým školám	                        8 859 832    	
   v tom: bežný transfer	                        7 858 732    	
              kapitálový transfer	                        1 001 100    	
 - výdavky na regionálne školstvo	                      36 681 446    	
   v tom: bežné výdavky	                      34 842 557    	
              z toho: v zriaďovateľskej pôsobnosti obcí a VÚC	                      31 358 723    	
              kapitálové výdavky	                        1 838 889    	
              z toho: presun z kapitoly súhrnný finančný vzťah k obciam a VÚC - pre obce  	                           892 200    	
                                                                                                                         - pre VÚC	                           754 430    	
                         presun štátnej správy z kapitol KÚ  	                           192 259    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	                           251 280    	
 - výdavky na NP PRENAME	                               2 100    	

Ministerstvo zdravotníctva SR	                  20 004 346    	
 - štátom platené poistné na zdravotné poistenie za zákonom určené skupiny osôb	                      18 411 360    	
 - príspevok na kúpeľnu starostlivosť	                           400 000    	
 - príspevok Slovenskému Červenému krížu	                             35 856    	
 - kapitálové výdavky na splácanie zahraničného kapitálového úveru,  		
    pre Slovenský ústav srdcových a cievnych chorôb Bratislava-Kramáre	                           200 000    	
 - projekt modernizácie systému zdravotníctva	                           932 000    	
    v tom: úver od Svetovej banky	                           870 000    	
               v tom: bežné výdavky - projekt TAL	                           240 000    	
                          kapitálové výdavky - projekt SECAL	                           630 000    	
               spolufinancovanie projekt TAL	                             62 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                             25 000    	
 - výdavky na NP PRENAME	                                  130    	

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	                  40 410 498    	
 - štátne sociálne dávky a dávky hmotnej núdze, peňažné príspevky na kompenzáciu sociálnych		
   dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia, nesystémové dávky sociálneho poistenia	                      32 173 860    	
 - štátom   platené  poistné  na starobné a invalidné poistenie za zákonom určené skupiny osôb	                        5 857 102    	
 - aktívna politika trhu práce	                        2 000 000    	
    z toho: výdavky štátneho rozpočtu na spolufinancovanie povstupových programov EÚ	                           439 170    	
 - štátny príspevok na výberovú a detskú rekreáciu	                             35 000    	
 - úhrada nákladov vzniknutých výkonom kontroly nad bezpečnosťou a ochranou		
   zdravia pri práci                                                                                                               	                             15 600    	
 - výdavky na zabezpečenie informačného systému na výkon agend dávok sociálnej		
   podpory a sociálnej pomoci pre MPSVR SR, KÚ,OÚ (uzn. vlády SR č.1042/2002)     	                             20 000    	
 - dotácie výrobným družstvám invalidov 	                             44 100    	
 - komplexný program rómskych osád	                             18 600    	
 - reforma sociálnych dávok 	                           105 835    	
   v tom: úver od Svetovej banky 	                             88 035    	
              spolufinancovanie	                             17 800    	
 - transformácia zariadení sociálnych služieb 	                           139 401    	
   v tom: úver od Rozvojovej banky Rady Európy	                           127 451    	
              spolufinancovanie	                             11 314    	
              financovanie koordinačnej jednotky	                                  636    	
 - hospodárska mobilizácia	                               1 000    	

		
		
Ministerstvo kultúry SR	                        908 459    	
 - bežný transfer pre cirkvi a náboženské spoločnosti vrátane Slovenskej katolíckej charity a		
   Evanjelickej diakonie ECAV 	                           686 877    	
 - bežný transfer na národnostnú kultúru	                             80 000    	
 - bežný transfer pre Slovenský rozhlas, Slovenskú televíziu a Tlačovú agentúru SR	                           140 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                                    82    	
 - výdavky na NP PRENAME	                               1 500    	
		
Ministerstvo hospodárstva SR	                     2 113 911    	
 - investícia v regióne Trnava-Juh (PEUGEOT-Citroen)  	                        1 742 511    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ	                           200 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                           158 400    	
 - výdavky na NP PRENAME	                             13 000    	
		
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	                     7 959 030    	
 - bežný    transfer   podnikateľským  subjektom    v    pôdohospodárstve	                        6 392 840    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	                        1 552 440    	
 - hospodárska mobilizácia	                             13 600    	
 - výdavky na NP PRENAME	                                  150    	

Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	                     3 779 540    	
 - transfer na podporu regionálneho rozvoja	                             29 540    	
 - transfer do Štátneho fondu rozvoja bývania	                        2 419 400    	
 - tranfer na štátnu podporu rozvoja bývania	                        1 095 000    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	                           230 600    	
 - hospodárska mobilizácia	                               5 000    	
		
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	                  18 957 837    	
 - výstavba diaľnic a rýchlostných ciest  - kapitálové výdavky	                        8 500 000    	
 - údržba a oprava ciest	                        2 364 600    	
 - výstavba a rekonštrukcia ciest - kapitálové výdavky	                        1 068 767    	
 - na zmluvu o výkonoch vo verejnom záujme v železničnej doprave	                        6 630 000    	
 - bežný transfer na podporu prevádzky kombinovanej dopravy	                             20 000    	
 - výdavky ŠR na spolufinancovanie povstupových programov EÚ                	                           325 420    	
 - hospodárska mobilizácia	                             48 000    	
 - výdavky na NP PRENAME	                               1 050    	
		
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	                                 856    	
 - hospodárska mobilizácia	                                  856    	
		
Štatistický úrad SR	                          80 080    	
 - voľby prezidenta	                             35 000    	
 - voľby do Európskeho parlamentu                                                                                  	                             45 000    	
 - hospodárska mobilizácia	                                    80    	
		
Úrad jadrového dozoru SR	                                 200    	
 - hospodárska mobilizácia	                                  200    	
		
Úrad pre štátnu službu	                          20 000    	
 - výberové konania	                             20 000    	
		
Národný bezpečnostný úrad	                           70 000    	
 - výdavky na NP PRENAME	                             70 000    	
		
Správa štátnych hmotných rezerv SR	                             2 620    	
 - výdavky na NP PRENAME	                               2 620    	

Slovenská akadémia vied 	                          23 000    	
 - úlohy medzinárodnej vedecko-technickej spolupráce	                             20 000    	
 - II. etapa prác na dopadovej štúdii vstupu SR do EÚ	                               3 000    	

Súhrnný finančný vzťah k obciam a vyšším územným celkom	                        804 887    	
 - výstavba mosta Košická Bratislava - kapitálové výdavky	625 048	
   z toho: odstránenie starej ekologickej záťaže ( uzn. vl. SR 57/2002)	65 714	
 - podiel štátu na spolufinancovaní realizácie projektu Transformácia existujúcich zariadení 		
   sociálnych služieb podľa uzn. vl. SR č. 403/2003 k žiadosti o poskytnutie pôžičky z RBRE	179 839	
    v tom: VÚC Bratislava (z toho 35881 tis.Sk na stavbu"Reprofilácia MŠ Rontgenová 		
               na DSSDe v Bratislave uhradí v r. 2003 KÚ Bratislava z prostriedkov 		
               rozpočtovaných  na tento účel v ŠR roku 2002 a 2003. V prípade nevyčerpania		
               týchto prostriedkov v roku 2003 budú prevedené do rozpočtu VÚC BA.)	86 681	
               VÚC Trnava	468	
               VÚC Trenčín	11 834	
               VÚC Nitra	6 090	
               VÚC Žilina	1 400	
               VÚC Banská Bystrica	7 347	
               VÚC Prešov	8 702	
               VÚC Košice	57 317	

Spolu	                 144 420 694    	

                     Príloha č. 9  
                     k zákonu č. .../2003 Z. z. 

BILANCIA ZDROJOV A POTRIEB SPLATNÉHO ŠTÁTNEHO DLHU
NA ROK 2004

(v tis. Sk)	
Zdroje 	Potreby štátneho dlhu	
1. Emisie štátnych cenných papierov	144 714 100	 1. Splátky štátnych dlhopisov emitovaných v tuzemsku	62 731 000	
2. Prostriedky zo štátneho rozpočtu na	3 118 300	v tom:	štátne dlhopisy rehabilitačné		50 000	
    úhradu disážia z emisií  štátnych dlhopisov			štátne dlhopisy z roku 2001		12 910 000	
3. Štátne finančné aktíva	921 950		štátne dlhopisy z roku 2002		19 230 000	
			štátne dlhopisy z roku 2003		30 541 000	
		 2. Splátky štátnych dlhopisov emitovaných v zahraničí	21 416 800	
		 3. Úhrada schodku bežného hospodárenia za rok 2003	56 037 250	
		 4. Splátky istiny z úveru od Banque Nationale de Paris	345 700	
		 5. Splátky záväzkov prevzatých od Štátneho fondu cestného	4 738 200	
		     hospodárstva Slovenskej republiky		
		 6. Splátky záväzkov prevzatých od Štátneho podporného fondu	124 000	
		      pôdohospodárstva a potravinárstva Slovenskej republiky		
		 7. Splátky pôžičiek prijatých Českou a Slovenskou Federatívnou	1 214 300	
		     Republikou na podporu jej platobnej bilancie		
		 8. Splátky záväzkov prevzatých od Železníc SR a Železničnej 	2 143 600	
		     spoločnosti		
		 9. Splátka úveru od Rozvojovej banky Rady Európy 	3 500	
 S p o l u 	148 754 350	 S p o l u			148 754 350	

D ô v o d o v á  s p r á v a

     I. Všeobecná časť

Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2004  sa predkladá podľa článku 58 Ústavy Slovenskej republiky a podľa § 8 zákona Národnej  rady  Slovenskej  republiky   č.  303/1995  Z. z.  o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov.

	Základom pre vypracovanie paragrafového znenia návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2004 sú schválené východiská štátneho rozpočtu na rok 2004

Základné princípy zostavenia návrhu štátneho rozpočtu tak v príjmovej ako aj výdavkovej časti štátneho rozpočtu budú podrobne uvedené v správe k návrhu štátneho rozpočtu na rok 2004, ktorá bude spolu s návrhom zákona o štátnom rozpočte do 15. augusta 2003 predložená na rokovanie poradných orgánov vlády Slovenskej republiky.

	Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, s inými zákonmi v znení noviel, ktoré sú v legislatívnom procese súčasne s návrhom zákona o štátnom rozpočte.

DOLOŽKA  ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2004 s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

1. 	Navrhovateľ zákona: Vláda Slovenskej republiky.
 
2.	Názov návrhu zákona: Zákon o štátnom rozpočte na rok 2004.

3.	Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám a Európskej únii:

a)	Návrh zákona svojou problematikou nepatrí  medzi  prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení  a  svojou  problematikou  nepatrí  ani  medzi priority odporúčané  v  Bielej knihe.   Je  však  predmetom aproximácie  práva  podľa Národného programu pre prijatie acquiss communautaire, Partnerstva  pre  vstup  a 
   	screeningu Kapitola č. 29 – Finančné a rozpočtové ustanovenia. 

	Podľa Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2003 termín jeho predloženia na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky je október 2003.

b)	Podľa schválenej negociačnej pozície ku kapitole č. 29 má SR zabezpečiť súlad rozpočtových pravidiel a zásad s príslušnými normami, ktoré sa všeobecne používajú v Spoločenstve.

4. 	Problematika návrhu zákona:

a)	je upravená v práve Európskych spoločenstiev	
	- v čl.104  a  v  čl.  268 až 280  Zmluvy  o založení Európskeho spoločenstva   a   v   Protokole  o  postupe  pri nadmernom deficite. 

	Čl.  268  až  280  Zmluvy o ES upravujú zostavovanie a schvaľovanie rozpočtu Spoločenstva. Pre každý  finančný rok sa predbežne vyčíslia všetky príjmy a výdavky Spoločenstva.  Rozpočtové príjmy a výdavky  musia byť v rovnováhe.   Rozpočet je plne financovaný z vlastných zdrojov,  čo sa netýka iných príjmov. Návrh rozpočtu sa predkladá  Európskemu  parlamentu  najneskôr  do 5. októbra roku,  ktorý predchádza príslušnému  rozpočtovému roku.  Ak Európsky parlament  odsúhlasí  návrh rozpočtu  do 45 dní po jeho  predložení  je  rozpočet   s   konečnou    platnosťou  schválený. Komisia každoročne predkladá Rade a Európskemu parlamentu záverečný účet rozpočtového hospodárenia  za predchádzajúci      finančný rok.  Rozpočet  sa  zostavuje v účtovnej  jednotke stanovenej v súlade s rozpočtovými nariadeniami. Na návrh komisie a po konzultácií s Európskym parlamentom na základe stanoviska predloženého Účtovným dvorom  Rada jednomyselným rozhodnutím:

a)	vydáva rozpočtové nariadenie upravujúce najmä postup pre zostavovanie a plnenie rozpočtu a pre predkladanie účtov a ich kontrolu

b)	určí metódy a postup, podľa ktorého sa rozpočtové príjmy z  vlastných  zdrojov  Spoločenstva  dajú  k  dispozícií Komisií, a  stanoví opatrenia,  ktoré  treba  v  prípade potreby použiť na zabezpečenie pokladničnej hotovosti

c)	stanoví  pravidlá  zodpovednosti finančných kontrolórov, oprávnených  osôb  a  účtovníkov, ako  aj  zodpovedajúce kontrolné opatrenia.

V zmysle  čl. 104 Zmluvy o založení ES Komisia usmerňuje vývoj rozpočtovej situácie  a výšku  verejného zadĺženia v členských štátoch s cieľom odhaliť hrubé chyby. Skúma najmä  dodržiavanie  rozpočtovej  disciplíny  na   základe   dvoch nasledujúcich kritérií:

a)	či pomer plánovaného alebo skutočného deficitu verejných finančných  prostriedkov  k  hrubému  domácemu  produktu neprekračuje odporúčanú hodnotu, okrem prípadov, ak:
- tento  pomer  podstatne  klesol  alebo  ak sa neustále znižuje  a  dosahuje  úroveň,    ktorá  sa  približuje odporúčanej hodnote, alebo 
- alternatívne prekročenie nad odporúčanú hodnotu je len výnimočné a dočasné a tento  pomer sa pohybuje tesne   pri odporúčanej hodnote;

b) 	či pomer verejného  zadĺženia k hrubému domácemu produktu neprekračuje odporúčanú hodnotu,  okrem prípadov,  ak sa tento pomer dostatočne znižuje a vyhovujúcim  tempom  sa
      približuje odporúčanej hodnote.

Odporúčané hodnoty sú vymedzené v Protokole  o postupe pri nadmernom deficite, ktorý  je  pripojený  k  tejto zmluve.

5. 	Stupeň zlučiteľnosti návrhu zákona s právom Európskeho spoločenstva a právom Európskej únie:
b)	čiastočná zlučiteľnosť

Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2004 je  čiastočne v súlade s princípmi stanovenými čl. 104 Zmluvy o založení ES a v Protokole o postupe pri nadmernom deficite.   

6. 	Gestor: bezpredmetné.

7. 	Účasť expertov pri príprave návrhu zákona:
	Pri príprave návrhu zákona sa nezúčastnili zahraniční experti.

	

     II. Osobitná časť

            K § 1
            Ustanovenia  tohto  paragrafu  určujú základné rozpočtové rámce príjmovej a výdavkovej časti štátneho rozpočtu. Prvýkrát sa na rok 2004 v rámci príjmov a výdavkov rozpočtujú prostriedky vzťahujúce sa k rozpočtu Európskej únie.  Návrh štátneho rozpočtu za štrukturálne operácie a poľnohospodárske príjmy z EÚ bol stanovený na základe odhadu reálneho čerpania roku 2004.
	Príjmy štátneho rozpočtu sa rozpočtujú v sume 249,2 mld Sk, z toho prostriedky z rozpočtu Európskej únie v sume   14,2 mld Sk. Výdavky štátneho rozpočtu sa určujú v sume 310,7 mld Sk, z toho výdavky na odvody do rozpočtu Európskej únie v sume 9,0 mld Sk a výdavky na použitie prostriedkov z rozpočtu Európskej únie na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie v sume 11,3 mld Sk. Schodok štátneho rozpočtu sa určuje v sume 61,5 mld Sk.
	Vo vzťahu k rozpočtom obcí  sa  uvažuje s priamym   dotačným   vzťahom   vo   výške
3 533,0 mil. Sk, a to na krytie výkonu samosprávnych funkcií obcí,  pre mestskú verejnú dopravu, na dokončovanie objektov základných škôl a ich technickej vybavenosti, na výstavbu mostu Košická v  Bratislave. Záväzné limity na uvedené účely obsahuje príloha č. 4 k zákonu. Do rozpočtov vyšších územných celkov sa v roku 2004 poskytujú dotácie v celkovej sume 6 305,9 mil. Sk; záväzné limity na tieto účely uvádza príloha č. 5 k zákonu. Zároveň je potrebné na základe zákona o cestnej doprave v zákone o štátnom rozpočte na príslušný rok určiť výšku dotácie na bežné transfery pre vyššie územné celky na úhrady na náhradu za straty, časti strát  alebo iné vyrovnania dopravcom podľa prílohy č. 6. 
            V súlade s ustanovením § 15 zákona NR SR č. 303/1995 Z. z.  o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov sa v rámci celkových výdavkov štátneho rozpočtu uvedených v odseku 1 vytvárajú v štátnom rozpočte  rezervy  na krytie nevyhnutných a nepredvídaných výdavkov ktorých prehľad je uvedený v prílohe č. 7 k zákonu. Ďalšiu prílohu tvorí prehľad účelových prostriedkov, ktorými sa zabezpečuje účelové použitie časti výdavkov v súlade s prioritami rezortov.
	
            K § 2    
	Splnomocnenie vlády, resp. ministra financií na úpravu schválených záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu v priebehu roka v súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách súvisí s vývojom hospodárenia Slovenskej republiky, ktorý nebolo možné pri zostavovaní rozpočtu plne postihnúť. V prípade, že splnomocnenie na úpravu záväzných ukazovateľov štátneho rozpočtu sa týka výdavkov na realizáciu spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie, možno úpravu vykonať len v súlade s medzinárodnou zmluvou. Zároveň vláda v súlade so zákonom o štátnej službe colníkov a zákonom  o hasičskom a záchrannom zbore  vykonáva úpravy systemizácie v priebehu roka 2004.
            Opatreniami vykonanými na základe uvedeného splnomocnenia sa celkové výdavky štátneho rozpočtu na rok 2004 môžu prekročiť najviac o 5 %, pričom sa nesmie zvýšiť schodok štátneho rozpočtu podľa §  1 ods.  2. Týmto návrhom sa oproti predchádzajúcim rokom znižuje rozsah oprávnenia pre vládu, resp. ministra financií na vykonávanie rozpočtových opatrení.
	
            K § 3
	Podiel rozpočtov obcí na štátnych príjmoch, t. j. podiel na výnose dane z príjmov fyzických osôb z príjmov zo závislej činnosti a funkčných požitkov, na výnose dane z príjmov právnických osôb a na výnose cestnej dane  sa určuje v zmysle § 26 ods. 1 písm. b) zákona o rozpočtových pravidlách v zákone o štátnom rozpočte. Východiskom na určovanie podielov rozpočtov obcí na uvedených daniach je stav obyvateľov k 31. decembru 2002.
	Podiel na dani z príjmov fyzických osôb zo závislej činnosti a funkčných požitkov do rozpočtov obcí sa určuje absolútnou sumou - 8 703 mil. Sk, čo predstavuje navýšenie oproti predchádzajúcemu rozpočtovému roku o 902 mil. Sk. Podiel z výnosu  dane z príjmov právnických osôb je vo výške7,17 % príjmom rozpočtov obcí. Podiel na výnose cestnej dane vyberanej daňovými úradmi s územnou pôsobnosťou pre hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislavu sa určuje vo výške  60 % ako príjem rozpočtu hlavného mesta SR Bratislavy. Podiel na výnose cestnej dane vyberanej daňovými úradmi s územnou pôsobnosťou mimo hlavného mesta sa určuje vo výške 40 % ako príjem rozpočtov obcí.
	Výnos dane z príjmov fyzických osôb zo závislej činnosti a funkčných požitkov sa obciam rozdelí pomerne podľa počtu obyvateľov s trvalým bydliskom na území obce podľa stavu k 31. decembru 2002 mesačne alikvotnou sumou.
            Príslušná časť  výnosu dane z  príjmov právnických osôb so sídlom  v tuzemsku sa vo výške 60 % rozdelí obciam pomerne podľa počtu obyvateľov a  40 % podľa sídla  daňovníka. Spôsob rozdeľovania tejto dane vytvára priestor pre väčšiu zainteresovanosť miest a obcí na pozitívnej stimulácii hospodárskych a podnikateľských aktivít na svojom území.
	
            K § 4
            V  roku  2004   sa  naďalej  bude  poskytovať  stavebnému sporiteľovi podľa § 10 zákona SNR č. 310/1992 Zb. v znení neskorších predpisov štátna prémia z prostriedkov štátneho rozpočtu. Maximálna výška prémie na rok 2004  sa určuje sumou 1 500 Sk.  
	V súlade so zákonom č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 165/2003 Z. z. sa od 1. januára 2004 zákonom o štátnom rozpočte určuje percentuálna výška štátneho príspevku pre všetkých poberateľov hypotekárnych úverov, ktorý sa bude vzťahovať na existujúce zmluvy a zmluvy uzavreté s hypotekárnou bankou v roku 2004. 

            K § 5     
	Ustanovenie upravuje platenie poistného štátom na zdravotné poistenie v roku 2004.  Výška poistného  je  určená percentuálne z vymeriavacieho základu 3 459 Sk, čo predstavuje. 484 Sk na jedného poistenca.  Na zdravotné poistenie sa platí za osoby podľa  § 12 ods. 8  zákona NR SR č. 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov prostredníctvom kapitoly ministerstva zdravotníctva.
      
K § 6
	V navrhovanom ustanovení sa deklaruje potreba prefinancovania štátneho dlhu splatného v roku 2004, t. j. nevyhnutná úhrada záväzkov vnútorného a zahraničného dlhu, predstavujúca splatné čiastky istín štátneho dlhu v roku 2004 vo výške 148 754 mil. Sk.
	Zároveň sa vláda oprávňuje, aby v roku 2004 mohla v súlade s príslušnými zákonnými úpravami rozhodnúť o vydaní štátnych cenných papierov a o použití štátnych finančných aktív a to na krytie splátok istín štátneho dlhu z predchádzajúcich rokov splatných v roku 2004.
	V súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách sa v odseku 3 navrhuje oprávnenie pre vládu, aby mohla v roku 2004 v ustanovenom rozsahu prevziať úvery od Európskej investičnej banky na účely financovania projektu D1 Mengusovce-Jánovce,   projektu R2 Ožďany-preložka a projektu R2 Figa-obchvat a úver od Rozvojovej banky Rady Európy na financovanie projektu transformácie existujúcich zariadení sociálnych služieb, ak nebol prevzatý vládou v roku 2003 podľa zákona o štátnom rozpočte na rok 2003.
K § 7
Zákony upravujúce postavenie štátnych zamestnancov a príslušníkov Hasičského a záchranného zboru vo svojich ustanoveniach určujú postup stanovenia  a  termín účinnosti zvýšenia stupníc platových taríf na príslušný rok. Pre rok 2004 sa uvažuje so zvýšením stupníc platových taríf dotknutých  zamestnancov o 5 % od 1. júla 2004.
Pre zamestnancov pri vykonávaní verejnej služby sa uvažuje so zvýšením stupníc platových taríf o 5 % od 1. júla 2004 pre tých, ktorí sú  odmeňovaní podľa základnej stupnice platových taríf a  stupnice platových taríf pre pedagogických zamestnancov a pre zamestnancov ktorí vykonávajú odborné činnosti v oblasti tvorby, šírenia, uchovávania a sprístupňovania kultúrnych hodnôt. V roku 2004 sa neuvažuje so zvýšením stupníc platových taríf pre zamestnancov, ktorým sa určuje tarifný plat podľa prílohy č. 4 - osobitnej stupnice platových taríf zamestnancov pri vykonávaní verejnej služby v zmysle ustanovenia § 19 ods. 9.
Na základe novelizovaných zákonov, podľa ktorých zákon o štátnom rozpočte stanovuje výšku a termín zvýšenia platov zamestnancov v danom roku, sa v roku 2004 navrhuje zvýšenie funkčných platov príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky, Železničnej polície, Národného bezpečnostného úradu a colníkov podľa osobitných zákonov o 5 % od 1. júla 2004. 
V súlade s osobitným zákonom sa ustanovuje v roku 2004 percentuálny podiel na výpočet výšky ďalšieho služobného príjmu profesionálnych vojakov vo výške 100 %.
Súčasne sa navrhuje, aby plat poslanca Národnej rady Slovenskej republiky a v nadväznosti na to plat sudcu a prokurátora sa v roku 2004 zvýšil o 5 % od 1. júla 2004.

K § 8
 	V súvislosti s výkonom pôsobností, ktoré prešli podľa zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení zákona č. 416/2001 Z. z. s účinnosťou od 1 januára 2004 z orgánov štátnej správy do samosprávnej pôsobnosti vyšších územných celkov, sa v roku 2004 zabezpečí finančné krytie prechodu kompetencií zo štátnej správy do samosprávnej pôsobnosti vyšších územných celkov  na základe vzájomne odsúhlasených delimitačných protokolov medzi Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií SR a príslušnými vyššími územnými celkami. 
Podľa navrhovaného ustanovenia príslušné daňové úrady na základe schváleného rozpočtu na rok 2003 vykonajú vyrovnanie výnosov pomerných častí dane z príjmov fyzických osôb zo závislej činnosti a funkčných požitkov, dane z príjmov právnických osôb a cestnej dane plynúcich do obcí do určeného termínu.

	K § 9
	Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2004.

Vyhodnotenie pripomienkového konania 

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Úrad vlády SR	Žiada doplniť ustanovenia ako bude riešené sankcionovanie, ak sa nebude dodržiavať zákon;   	O	N	Rieši § 46 rozpočtových pravidiel;	
Ministerstvo zdravotníctva SR	Žiada navýšiť platby štátu (§ 5) na kúpeľnú starostlivosť a potreby výučby a  opätovne do MRPK s číslami;	Z	N	Požiadavka je v rozpore so schválenými východiskami štátneho rozpočtu na rok 2004;	
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	§ 1 ods.1 – žiada o vysvetlenie financovania projektov SR a EÚ  (dofinancovanie  - kumulovanie zdrojov);

§ 4 ods. 1 - doporučuje znížiť štátnu prémiu poskytovanú stavebnému sporiteľovi na 1000,- Sk resp. 1500,-Sk podľa návrhu koncepcie rozvoja bytovej politiky;
§ 6 ods. 3 - nie je zapracovaný úver Železníc;  
Upozorňuje, že podľa príslušného ustanovenia zákona NR SR č. 303/1995 Z.z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov súčasťou štátneho rozpočtu na príslušný rozpočtový rok by mal byť návrh viacročného rozpočtu;	O

O

O
O	ČA

A

N
N	Všeobecný rozpočet EÚ v zmysle finančného nariadenia rozlišuje záväzky a odhad reálnych platieb pravidlo N+2 sa vzťahuje výlučne na záväzky štrukturálnych fondov a nevzťahuje sa na konkrétne projekty. Rozpočet EÚ nie je založený na medziročných presunoch, ale na dodatkoch reálnych platieb v príslušnom roku ku schválenému rozpočtu, ak je čerpanie rýchlejšie ako sa pôvodne rozpočtovalo (dodatočný rozpočet);
Štátna prémia znížená na 1500,- Sk;

Ide o štátnu záruku, nie priamy vládny úver;
Viacročný rozpočet bude v súlade s § 8a zákona o rozpočtových pravidlách súčasťou štátneho rozpočtu pre rok 2005;	
Ministerstvo vnútra SR	Úprava systemizácie - § 2 ods. 1 - žiada navrhovanú kompetenciu vypustiť alebo priložiť návrh noviel zákonov uvedených v poznámke č. 3;

§ 3 ods. 1 - v poznámke pod čiarou k odkazu č. 6 uviesť nie  nový zákon o daniach z príjmov, ale platný;
§ 6 - formálno-technická pripomienka k poznámke pod čiarou k odkazu č. 11; 	Z

Z

O	ČA

A

A	Pripomienka čiastočne akceptovaná, súčasne text upravený podľa schválenej novely zákona č. 200/1998 Z.z., pripravovanej novely zákona o štátnej službe a  návrhu zákona o  odmeňovaní niektorých zamestnancov pri vykonávaní práve vo verejnom záujme a  o  zmene doplnení zákona  č. 2/1991 Zb. o kolektívnom vyjednávaní v znení neskorších predpisov;	
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	Všeobecne návrh nerieši platby štátu na starobné poistenie a invalidné poistenie - upozorňuje, že ak sa posunie účinnosť bude potrebné dopracovať zákon o štátnom rozpočte na r. 2004; 	O	A		
Ministerstvo školstva SR	§ 6 - formálno-technická pripomienka k poznámke pod čiarou k odkazu č. 11;  
Dôvodová správa k § 1 ods. 5 - upresnenie vo vzťahu k dotáciám do rozpočtu obcí na dokončenie objektov základných škôl; 	O

O	A

A		
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	Žiada prílohu č. 6 k § 1 ods. 7 - dotácie pre VÚC - na náhradu straty dopravcom pri zabezpečení výkonov vo verejnom záujme predložiť MDTP na vyjadrenie a opätovne predložiť na MRPK;	Z	N
	Návrh zákona vrátane príloh bude 15.8.2003 predložený vláde a poradným orgánom vlády; bude sa možné k nemu vyjadriť na rokovaní;	
Ministerstvo hospodárstva SR	§ 3 - žiada zmeniť a doplniť ustanovenie a poskytnúť zo strany vlády obciam ďalšie zdroje na zabezpečenie povinností podľa § 4  zákona č. 193/2001 Z.z. o podpore na zriadenie priemyselných parkov ... ;  	O	N	Ide o ďalší dopad na zdroje ŠR, obce sa majú podieľať na financovaní vlastnými zdrojmi;	
Ministerstvo obrany SR	Úprava odvolávok; 
Formulačné do dôvodovej správy ( k § 1, k § 2);	O	A	Znenie upravené;	
Ministerstvo spravodlivosti SR	Generálna prokuratúra  + Najvyšší súd SR - nie je v súlade návrh zákona s platnou legislatívou;
Systemizácia - nie je v súlade s platnou legislatívou;

§ 7 - Chýba úprava štrnásteho platu sudcov, prokurátorov a valorizácia;	Z

O

Z	N

N

N	Návrh je pripravený podľa vládneho návrhu novely zákona o rozpočtových pravidlách;
Pripomienka neakceptovaná, návrh znenia je pripravovaný podľa navrhovanej novely zákona o štátnej službe;
Nad rámec zákona, uznesením vlády SR k východiskám štátneho rozpočtu na rok 2004 sa uložilo neuplatniť v roku 2004 14. plat sudcom a prokurátorom. UV SR č.444/2003 nebola prijatá úloha vo veci pozastavenia valorizácie platov sudcov, prokurátorov a ústavných činiteľov;	
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	§ 1 ods. 9 - navrhuje vypustiť prílohu č. 8 - ide o duplicitné sledovanie; 	O	N	V tejto etape je potrebné ponechať účelové vyčlenenie prostriedkov ŠR;	
Generálna prokuratúra SR	Legislatívno-technické pripomienky:
Všeobecne - používať jednotne pojem „osobitný zákon“, a „osobitný predpis“;
§ 3 ods. 3 písm. c) - žiada precizovanie územnej pôsobnosti iných daňových úradov ako daňových úradov z územnou pôsobnosťou pre Bratislavu, hl. mesto  SR; 
V § 7 ods. 1 - odporúča vypustiť, žč sa neustanovuje termín zvýšenia;	
O

O

O	
A

N

A	
Znenie upravené;

Nie je potrebné precizovať územná pôsobnosť je vyjadrená dostatočne;

Znenie upravené;
	
Štatistický úrad SR	Prílohové tabuľky žiada spracovať podľa  predložených formulárov;	Z	N	Požiadavka bude predmetom rokovania  MF SR a ŠÚ SR pew rozpočet 2005	
Všeobecná zdravotná poisťovňa	§ 5 - platby štátu zvýšiť základňu na 5570,- Sk (minimálna mzda);	O	N	Vymeriavací základ bol určený po dohode MF SR a MZ SR	
Sociálna poisťovňa	Príloha č. 1 - vypustiť NÚP;	O	A	Znenie upravené;	
Združenie miest a obcí  Slovenska	§ 1 ods. 5 zásadne nesúhlasí s navrhovanou zmenou v poskytovaní dotácie zo ŠR na samosprávne funkcie len pre obce do 1000 obyvateľov; 
§ 3 ods. 1 - odporúča v záujme stanovenia objektívneho kritéria na prerozdelenie tejto časti výnosov daní, aby MF SR pripravilo ekonomickú analýzu a následnú kvantifikáciu navrhovanej kompenzácie za zrušený miestny poplatok podľa štruktúry obcí, za celú SR;
§ 3 ods. 3 - žiada zvýšenie navrhovaného podielu obcí na výnosoch cestnej dane zo 40% na 45%;
§ 3 ods. 4 - odporúča rozdeľovať výnos cestnej dane v rámci územných obvodov daňových riaditeľstiev a nie podľa obvodov daňových úradov;
§ 7 ods. 1 - žiada riešiť dopad návrhu zákona na tú časť rozpočtov obcí, ktorá rieši odmeňovanie zamestnancov obcí zabezpečujúcich výkon ich pôvodných kompetencií;
§ 8 - upozorňuje MF SR, že vo východiskách ŠR a ani v predloženom návrhu zákona nie sú kvantifikované objemy a definované postupy a pravidlá financovania kompetencií presunutých na obce v r. 2003, osobitne presunutých originálnych kompetencií obcí; 	Z

O

O

O

O

O	N

N

N

N

N

N	Suma zníženej dotácie je presunutá do podielových daní, napĺňa sa zámer znižovať transfery obciam a posilňovať vlastné daňové príjmy;
Nesúvisí s textom návrhu zákona;

Nie je vecný dôvod na zmenu percenta, nerozširuje sa cestná sieť v pôsobnosti obcí;
V tejto etape nesúhlasíme, k odporúčaniu sa možno vrátiť pri ďalšom dopracovaní štátneho rozpočtu;

Je treba riešiť v rámci vlastných príjmov, vrátane podielových daní

Kvantifikácie a postupy sú v návrhu  ŠR;	
Konfederácia odborových zväzov SR	Stavebné sporenie a  hypotekárne úvery – nesúhlasí s navrhovanou výškou;	Z	N	Požiadavka je v rozpore so schválenými východiskami štátneho rozpočtu na rok 2004;	
Štátna pokladnica	§ 2 ods. 1 - odporúča zmeniť časť textu „v súlade s medzinárodnou zmluvou“ na „na základe oznámených zmien v rozpočte EÚ“	O	N	Znenie odsúhlasené s vecne príslušným odborom;	
Agentúra pre riadenie dlhu a likvidity	§ 2 ods. 3 - navrhuje ponechať 5% z dôvodu ponechania dostatočnej rezervy na mimoriadne výdavky;
§ 6 ods. 2 - navrhuje zmeniť znenie z dôvodu, že investori vyžadujú podpis predsedu vlády resp. uznesenie NR SR pri každej emisii dlhopisov a ŠPP	O

O	A

A	Znenie upravené;

Znenie upravené;	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z -  zásadná
A -  akceptovaná
N -  neakceptovaná
ČA – čiastočne akceptované

Materiál zaslaný na pripomienkovanie celkom 56 pripomienkujúcim miestam.

Pripomienky nezaslali: 2
Najvyšší súd SR, Kancelária Národnej rady SR
Z toho pripomienky nemali: 35

Kancelária prezidenta SR	
Ministerstvo financií SR	
Ministerstvo kultúry SR	
Ministerstvo zahraničných vecí SR	
Ministerstvo životného prostredia SR	
Protimonopolný úrad SR	
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR	
Úrad priemyselného vlastníctva SR	
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	
Úrad jadrového dozoru SR	
Úrad pre verejné obstarávanie SR	
Najvyšší kontrolný úrad SR	
Slovenská informačná služba 	
Správa štátnych hmotných rezerv SR	
Tlačová agentúra SR	
Slovenský rozhlas	
Slovenská televízia	
Krajský úrad Bratislava	
Krajský úrad Trnava	
Krajský úrad Trenčín	
Krajský úrad Nitra  	
Krajský úrad Banská Bystrica	
Krajský úrad Žilina	
Krajský úrad Košice 	
Krajský úrad Prešov	
Ústavný súd SR	
Štátna pokladnica	
Inštitút pre aproximáciu práva 	
Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
Úrad pre finančný trh SR	
Fond národného majetku SR	
Spoločná  zdravotná poisťovňa
Národný úrad práce
Národný bezpečnostný úrad
Národná banka Slovenska

Podnety predložené nad rámec návrhu zákona 

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Kancelária podpredsedu vlády SR Csáky	Pripomienky sa týkajú limitov ŠR pre aktivity podpredsedu vlády 		N		
Úrad jadrového dozoru SR	K rozpočtu		N		
Úrad predsedníctva SAV	Valorizácia  - verejná služba - §7		N	Nad rámec zákona o ŠR na r. 2004	
Slovenská pozemkový fond 	Valorizácia  - verejná služba		N	Nad rámec zákona o ŠR na r. 2004