Vyhodnotenie pripomienkového konania: Návrh Zmluvy o výkonoch vo verejnom záujme pri prevádzkovaní dráhy na rok 2004	
	
Spôsob pripomienkového konania: bežný		
	
Zoznam oslovených subjektov:	1.	Úrad vlády 
2.	Ministerstvo zahraničných vecí 
3.	Ministerstvo hospodárstva 
4.	Ministerstvo vnútra 
5.	Ministerstvo financií 
6.	Ministerstvo kultúry 
7.	Ministerstvo obrany 
8.	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku
9.	Ministerstvo zdravotníctva 
10.	Ministerstvo výstavby regionálneho rozvoja 
11.	Ministerstvo spravodlivosti 
12.	Ministerstvo pôdohospodárstva 
13.	Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny 
14.	Ministerstvo životného prostredia 
15.	Ministerstvo školstva 
16.	Podpredseda vlády pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj
17.	Kancelária podpredsedu vlády SR pre legislatívu
18.	Kancelária podpredsedu vlády SR pre ekonomiku
19.	Zväz zamestnávateľov dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
20.	Odborové združenie železničiarov	
Počet oslovených subjektov:	20	
Zaslali do stanoveného termínu:	10	
Zaslali po termíne:	0	
Vôbec nezaslali:	10	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	4	

Útvar	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
6,10,14,16	Bez pripomienok					
1	Pripomienky formálno – technického charakteru	O	A			
3	-	opraviť číselné údaje v prílohách /výnosy/, zosúladiť ich s textovou časťou, ujednotiť používanie m. j.
-	uviesť a zohľadniť možnosti dodávateľa na znížení nákladov, uvádzanej straty, teda aj dopadu na štátny rozpočet
-	uviesť, porovnať a vyhodnotiť tržby za rok 2003 a návrh na rok 2004
-	kvantifikovať a uviesť zmeny nákladových položiek a ich vplyv na zvýšenie požiadavky na štátny rozpočet o 810 mil. Sk oproti roku 2003
-	str. 3 čl. III Záväzky objednávateľa, bod 1/ - vypustiť straty 3,110 mld. Sk, nakoľko to nie je štandardné. Preukázateľná strata bude známa až k 31. 12. 2004
-	v predkladacej správe uviesť, že podpísanie zmluvy má dopad na štátny rozpočet	O
O

O

O	A
A

N

A	

Textácia je na základe požiadavky MF SR	
Nachádza sa v prílohe č. 1

Na základe vysvetlenia MH ustúpilo od svojej pripomienky

5	-	Požadovaný nárast bežných transferov zo štátneho rozpočtu je však v rozpore s finančným objemom schváleným vládou SR dňa 5. 6. 2003 pre krytie výkonov vo verejnom záujme v Návrhu východísk štátneho rozpočtu pre rok 2004 (ten istý ako pre rok 2003, t. j. v objeme 2 300 mil. Sk) a preto nemôžeme s ním súhlasiť (suma 3 110 mil. Sk v článku III, bod 1 návrhu zmluvy a v prílohe č. 5)
-	V článku II, bod 11. b/ žiadame upraviť znenie 3. riadku: „...a Postupu vydaného MF SR k zúčtovaniu finančných vzťahov so štátnym rozpočtom za príslušný rok bez možnosti...“
-	V prílohe č. 2 žiadame zosúladiť údaj vlkm pre ŽS, a. s. v objeme 30 066,667 tis. vlkm s údajom 31 102,3 tis. vlkm v prílohe č. 1 zmluvy so ŽS, a. s. (kvantifikovať a vysvetliť rozdiel v údajoch).
-	V nadpisoch príloh č. 2, 3, a 5 žiadame uviesť správne rok 2004 (nie 2003) 
-	V prílohe č. 5 žiadame v položke Úhrada zo ŠR vypustiť slovo preddavok.

Pripomienky zo dňa 20.11.2003
V upravenom návrhu sú naše pripomienky z listu č. 12867/2003 zo dňa 6.6.2003 z časti akceptované, naďalej však v prílohe č. 2 žiadame zosúladiť údaje o vlkm pre osobnú dopravu pre ZSSK, a.s. v objeme 31 646 787 vlkm, (vrátane skúšobných jázd až 31 700 331 vlkm s prílohou č. 5 a, v ktorej sa uvádza racionalizačný údaj 31 700 vlkm a najmä s údajom 30 501 300 vlkm, ktorý sa uvádza v prílohe č. 1 návrhu zmluvy o výkonoch vo verejnom záujme pri prevádzkovaní dopravy na dráhe na rok 2004 ako objednávka štátu.
	Z

Z

Z

O
Z

O	A

A

A

A
A

A	

upravené prílohy č 2-6		
7	-	Sankcie stanovené podľa prílohy oboch návrhov zmlúv „Ukazovatele a sankcie“ (príloha č. 7 k návrhu Zmluvy o výkonoch vo verejnom záujme pri prevádzkovaní dráhy na rok 2004) nie sú primerané vecnému, ale najmä finančnému rozsahu uzatváraného kontraktu. odporúčame ich zreálniť, aby výška sankcií zodpovedala najmä finančnému rozsahu uzatváraných kontraktov.	O

	A

	
13	-	Návrh zmluvy o výkonoch vo verejnom záujme pri prevádzkovaní dráhy na rok 2004uvádza zvýšenie nároku na ŠR o 810 mil. Sk. Zvýšený nárok na štátny rozpočet považujeme za neprijateľný.
-	Zásadne požadujeme podrobnejšie analyzovať kalkuláciu ekonomicky oprávnených nákladov a tržieb medz rokmi 2003 a 2004z toho dôvodu, že návrh zmluvy automaticky premieta očakávanú infláciu alebo v niektorých prípadoch vyššie koeficienty nárastu bez toho, aby analyzovali, o koľko sa zvýšia skutočné oprávnené náklady.	Z

Z	A

A			
19	-	V článku II ods. 1 odporúčame vypustiť text odvolávajúci sa na uznesenie vlády SR č. 830/2000 – Projekt transformácie ŽSR, so zreteľom na funkčnosť vyššie citovaného zákona, z ktorého vyplývajú príslušné záväzky medzi železnicami a štátom (v znení zmluvy).
-	V článku II ods. 5 znie: „Dodávateľ umožní vykonávať dopravu na železničných dráhach dopravcom aj za cenu nižšiu ako je stanovená platným cenovým výmerom2). O znížení tejto ceny o viac ako 3% bude dodávateľ vopred informovať objednávateľa.“ – v texte zmluvy je nesprávne uvedený odkaz1).
-	Odporúčame zmeniť poradie odsekov v článku II – ods. 8 uviesť v poradí za ods. 10; najprv je strata vecne preukázateľná, kvantifikovaná, následne možno hovoriť o jej úhrade a použití.
-	Zmluva v článkoch II a III nie je homogénna, rozlišuje – povinnosti a záväzky zmluvných strán, odporúčame ich terminologicky zjednotiť.
-	V článku IV odporúčame uviesť jeho názov „Stanovenie tržieb“, v článku V „Stanovenie nákladov“, pretože tieto sa stanovujú na základe predpokladaných prepočtov (dohodnutého rozsahu výkonov).
-	V článku V v ods. 1 je nesprávne uvedená odvolávka1), správne2) – vzťahuje sa k zákonu č. 18/1996 Z. z. – v ods. 2 je preklep v slove „objednaných“. 	O

O

O

O

O

O
	A

A

A

A

A

A

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Typ:   Z – zásadná   	O – obyčajná
Vyhodnotenie: A – akceptovaná	C - čiastočne akceptovaná	N – neakceptovaná
Spôsob vyhodnotenia: pri A: spôsob zapracovania	pri C: vysvetlenie, spôsob zapracovania		pri N: zdôvodnenie nezapracovania