DOLOŽKA

finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie

Prvá časť- Odhad dopadov na verejné financie

Navrhovaný zákon  upravuje poskytovanie sociálnej dávky príspevku na starostlivosť o dieťa, ktorý umožní rodičovi zabezpečiť starostlivosť o dieťa v období prvých troch resp. šesť rokov života dieťaťa prostredníctvom právnickej osoby alebo fyzickej osoby  v čase, keď sa nemôže o svoje dieťa starať osobne z dôvodu  vykonávania zárobkovej činnosti alebo štúdia na strednej škole, vysokej škole  alebo doktorandského štúdia dennou formou.
Predpokladané čerpanie finančných prostriedkov na zákon o príspevku na starostlivosť o dieťa bude riešené v rámci rozpočtu kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky a v rámci prostriedkov zo zdroja EÚ a zdroja na spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu na Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia poskytovaných formou národného projektu.
Finančné náklady na zavedenie príspevku na starostlivosť o dieťa si v roku 2009 vyžiadajú spolu cca 182 mil. Sk pri priemernom mesačnom počte cca 10 000 detí. 
Poskytovanie príspevku podľa § 5 ods.1 písm. a) si vyžiada cca 153,8 mil. Sk z prostriedkov Európskeho sociálneho fondu vrátane spolufinancovania zo štátneho rozpočtu a poskytovanie príspevku podľa § 5 ods. 1 písm. b) si vyžiada cca 27,2 mil. Sk zo štátneho rozpočtu. V rokoch 2010 a 2011 očakávame postupné zvyšovanie počtu detí, na ktoré sa bude poskytovať príspevok na starostlivosť o dieťa zárobkovo činným rodičom.
V roku 2010 si príspevok na starostlivosť o dieťa vyžiada výdavky v sume cca 302 932 tis. Sk,  z toho 84 403 tis. Sk zo štátneho rozpočtu a 218 529 tis. Sk z prostriedkov Európskeho sociálneho fondu vrátane spolufinancovania zo štátneho rozpočtu,  v roku 2011 si príspevok na starostlivosť o dieťa vyžiada výdavky v sume cca 455 167 tis. Sk, z toho 143 933 tis. Sk zo štátneho rozpočtu a 311 234 tis. Sk z prostriedkov Európskeho sociálneho fondu vrátane spolufinancovania zo štátneho rozpočtu.
Zmeny a doplnenia zákona č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa, ktoré sa navrhujú v čl. III návrhu zákona, odstraňujú nezrovnalosti súvisiace s prednostným nárokom na rodičovský príspevok pred opakovaným príspevkom náhradnému rodičovi, v dôsledku čoho nie je možné poskytnúť zvýšenie tohto príspevku pri starostlivosti o troch a viac zverených súrodencov.
Odstránenie tejto nezrovnalosti si v roku 2009 vyžiada výdavky v celkovom objeme cca 184,5 tis. Sk, v roku 2010 v objeme cca 215,5 tis. Sk a v roku 2011 v objeme cca 218,8 tis. Sk. Tieto výdavky budú pokryté z rozpočtovej kapitoly MPSVR SR.
Výdavky spojené s doplatkom vo výške minimálneho výživného predstavujú v roku 2009 celkove sumu cca 640 tis. Sk, v roku 2010 cca 757 tis. Sk a v roku 2011 cca 809 tis. Sk a budú pokryté v rámci rozpočtovej kapitoly MPSVR SR. Ide o finančné prostriedky, ktoré sú vymožiteľné a budú vrátené do štátneho rozpočtu.

Odhadovaný vplyv zavedenia príspevku na starostlivosť o dieťa na štátny rozpočet a na prostriedky zo zdrojov ESF

v tis. Sk
	Článok I	Článok III	
	Príspevok na starostlivosť o dieťa	Suma za starostlivosť o 3 a viac súrodencov	Výživné	
	Zo štátneho rozpočtu	Z ESF			
		85%	15%	Spolu			
2009	27 212	130766	23076	153 842	184,5	640	
2010	84 403	185750	32779	218 529	215,5	757	
2011	143 934	264549	46685	311 234	218,8	809	

	Vplyv návrhu zákona na štátny rozpočet bude v plnom rozsahu pokrytý z rozpočtu kapitoly MPSVR SR.

Druhá časť - Odhad dopadov na obyvateľov, hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb
Uvedený návrh zákona podporuje zosúladenie rodinného, osobného  a pracovného života rodičov,  vytvára podmienky na zlepšenie prístupu na trh práce a zvýšenie zamestnateľnosti rodičov maloletých detí a zabezpečuje rovnosť príležitostí rodičov v ich pracovnom uplatnení. Očakávame preto pozitívny dopad na obyvateľov, na  hospodárenie podnikateľskej sféry a iných právnických osôb.

Tretia časť - odhad dopadov na životné prostredie 
Návrh zákona nebude mať negatívny dopad na životné prostredie na miestnej, regionálnej aj celoslovenskej úrovni.

Štvrtá časť – Odhad dopadov na zamestnanosť
Navrhovaný zákon predpokladá  pozitívny dopad na zamestnanosť. Poskytovanie príspevku na starostlivosť umožňuje rodičovi vykonávať zárobkovú činnosť nie len na plný úväzok, ale aj na kratší pracovný čas alebo v domácom prostredí, pripravovať  na vstup na trh práce štúdiom na strednej alebo vysokej škole.  
Piata časť – Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie
Navrhovaný zákon predpokladá pozitívny dopad na podnikateľské prostredie. Väčší dopyt po službách starostlivosti o deti do troch rokov veku zo strany rodičov môže ovplyvniť zvýšenie počtu podnikateľských subjektov a vytváranie nových pracovných miest .