Príloha 2

Prehľad a rozpracovanie úloh a odporúčaní definovaných v záveroch Európskej rady zo dňa 15. a 16. decembra 2005

	Úlohám a výzvam ER obsiahnutých v záveroch je potrebné venovať náležitú pozornosť. ER sa obracia na členské štáty, inštitúcie a ich predstaviteľov s výzvami, odporúčaniami, upozorneniami a úlohami, ktoré sú konkrétne definované a ktoré je potrebné realizovať.

	Zvýšenú pozornosť preto venujeme v predkladanom materiáli ustanoveniam záverov, ktoré sa obracajú priamo na členské krajiny. Vzhľadom na potrebu kontroly plnenia úloh ER, ale v prvom rade vzhľadom na nevyhnutnosť prípravy zodpovedajúceho a kvalitného stanoviska/pozície Slovenskej republiky je v predkladanej správe návrh uznesenia, kde okrem všeobecnej úlohy jednotlivým rezortom sú definované tie, ktoré sú v dokumente ER obsiahnuté a obracajú sa okrem iného priamo na členské štáty.

Závery Európskej rady metodicky:

a)	konštatujú stupeň plnenia úloh definovaných v predchádzajúcich dokumentoch, hodnotia ich plnenie a schvaľujú dokumenty predložené Európskou komisiu, Radou, predsedníctvom, ďalšími inštitúciami a agentúrami EÚ;
b)	definujú pozíciu Rady k vybraným politikám a ich predpokladané/očakávané vyústenie;
c)	definujú rámec pre ďalší výkon jednotlivých politík a pravidlá, ktorými sa členské štáty budú riadiť;
d)	definujú rámcové pozície EÚ k zásadným otázkam vonkajších vzťahov a vonkajšej politiky Únie.
 
V rámci týchto bodov ER ukladá úlohy Európskej komisii, Rade, predsedníctvu a členským štátom EÚ. Práve posledným úlohám a výzvam je venovaná pozornosť pri rozpracovaní záverov ER na podmienky SR. Ide o úlohy, za ktoré priamo zodpovedajú členské štáty, čím sa samozrejme neznižuje význam sledovania plnenia iných úloh v kompetencii orgánov EÚ, najmä z pohľadu záujmov SR.

Oblasť	
Názov úlohy

Adresát úlohy	
Charakter	
Termín plnenia	

Dohoda o finančnom výhľade na roky 2007  - 2013	
uzatvoriť novú medziinštitucionálnu dohodu s cieľom vykonávať dohodu ER z decembra 2005; urýchlene prijať potrebné právne nástroje	
EK, Rada, EP	
výzva	
v čo najkratšom čase 	

Rast a zamestnanosť	
predložiť ER súhrnné správy na podporu Partnerstva pre rast a zamestnanosť	
Európsky hospodársky a sociálny výbor, Výbor regiónov	
výzva	
začiatkom roka 2008	

usporiadať tripartitný sociálny summit;	
budúce fínske predsedníctvo	
odporúčanie	

Národné refromné programy	
podať správu o prijatých opatreniach na vykonávanie NRP; pri vypracovávaní strategických referenčných rámcov pre súdržnosť zohľadniť NRP	
členské štáty	
výzva	
na jeseň 2006	

zorganizovať praktickú výmenu skúseností;	
Rada, EK, členské štáty	
výzva	

	
v správe o pokroku vo vykonávaní NRP venovať osobitnú pozornosť prioritným činnostiam; navrhnúť všetky dodatočné opatrenia	
EK	
výzva	

Investície do vedomostí a inovácií	
podporovať politiky a činnosti zamerané na dosiahnutie cieľa na úrovni 3 % do roku 2010	
členské štáty	
výzva	

	
zamerať verejné výdavky na výskum a inovácie; podporovať výskum a vývoj v súkromnom sektore	
členské štáty	
výzva	

	
urýchlene prijať 7. rámcový program pre výskum a vývoj a nový program pre konkurencieschopnosť a inovácie; vytvoriť Európsky výbor pre výskum;  	
EÚ	
výzva	

	
podporiť inováciu a posilniť činnosť v oblasti výskumu a vývoja prostredníctvom finančného nástroja s rozdelením rizika	
Európska investičná banka	
výzva	

	
vytvoriť pre výskumných pracovníkov jednotný, otvorený a konkurencieschopný európsky trh práce;  posilniť vnútroštátnu a cezhraničnú spoluprácu a prenos technológií medzi verejným výskumom a priemyslom	
členské štáty	
výzva	

	
vytvoriť inovačnú stratégiu Európy na širokom základe	
EÚ	
výzva	

	
posúdiť odporúčania správy Eska Aha o budovaní Európy inovácií	
EK	
výzva	

	
podať správu o pokroku	
fínske predsedníctvo	
výzva	
do konca roku 2006	

Vzdelávanie a odborná príprava	
uľahčiť univerzitám prístup k doplnkovým zdrojom financovania vrátane zdrojov zo súkromného sektora	
členské štáty	
výzva	

	
predložiť správu o vyššom vzdelávaní	
EK 	
výzva	

Európsky technologický inštitút	
predložiť návrh na ďalšie kroky týkajúce sa Európskeho technologického inštitútu 	
EK	
výzva	
do polovice júna 2006	

Uvoľnenie podnikateľského potenciálu	
aktívne rozvíjať národné stratégie a vykonávať opatrenia na podporu konkurencieschopnosti a produktivity 	
členské štáty	
výzva	

	
transponovať, vynucovať a plne vykonávať právne predpisy Spoločenstva 	
členské štáty	
výzva	

Malé a stredné podniky	
predložiť osobitné ustanovenia na podporu rastu a rozvoja MSP	
EK	
výzva	

	
vykonávať opatrenia na zisťovanie administratívnych nákladov; pozornosť venovať MSP; koordinovať vykonávanie týchto opatrení s národnými iniciatívami	
EK	
výzva	

	
preskúmať možnosti zníženia administratívneho zaťaženia a podať Rade správu o pokroku 	
EK	
výzva	
do konca roku 2006	

zaviesť režim komplexného vybavenia na jednom mieste na účely rýchleho a jednoduchého zakladania podnikov; skrátenie priemerného času na založenie podniku, najmä MSP	
členské štáty	
výzva	
do roku 2007	

Uľahčenie a podpora súkromného podnikania	
posilniť opatrenia na vytvorenie pozitívneho podnikateľského prostredia a primeraných rámcových podmienok	
členské štáty	
výzva	

	
v NRP a v správach o ich plnení uviesť opatrenia na zlepšenie podnikateľského prostredia a opatrenia na povzbudenie vzniku nových podnikov	
členské štáty	
odporúčanie	

	
využívať štrukturálne fondy prostredníctvom tradičných a nových nástrojov financovania	
členské štáty	
výzva	

Zvýšenie počtu pracovných príležitostí	
úzko spolupracovať so sociálnymi partnermi	
členské štáty	
odporúčanie	

	
vyvinúť prístup k práci založený na životnom cykle, ktorý uľahčí rýchle zmeny zamestnania počas celého pracovného života; presadzovať posun k aktívnym a preventívnym politikám; zamerať sa na ľudí s nízkou kvalifikáciou a nízkym platom.	
členské štáty	
výzva	

situácia mladých ľudí na trhu práce 	
znížiť predčasné ukončenie školskej dochádzky na 10% a zabezpečiť, aby aspoň 85 % 22-ročných ľudí ukončilo vyššie stredoškolské vzdelanie; 	
členské štáty	

Flexicurity (vyváženosť pružnosti a istoty)	
presadzovať reformy trhu práce a v sociálnych politikách v súlade s prístupom flexiistoty	
členské štáty	
výzva	

	
preskúmať vývoj súboru spoločných zásad flexiistoty	
EK, členské štáty, sociálni partneri	
výzva	

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii	
prijať primerané opatrenia s cieľom sfunkčniť Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii	
Rada, EP, EK	
výzva	
v čo najkratšom čase, podľa možností 1. 1. 2007	

Energetická politika pre Európu	
vytvoriť energetickú politiku pre Európu	
EÚ	
výzva	

	
zlepšiť koordináciu zoskupení Rady; pri príprave budúcich činností zohľadniť zásady lepšej regulácie,	
Rada, EK	
výzva	

	
spolupracovať na riešení otázky vonk.vzťahov v oblasti energetiky; poskytnúť príspevok k stratégii EÚ, o ktorej by sa mohlo diskutovať na ďalšom zasadnutí ER 	
EK, vysoký predstaviteľ pre SZBP	
výzva	

	
predkladať strategické preskúmanie cieľov a opatrení potrebných pre vonkajšiu politiku v oblasti energetiky zo strednodobého a dlhodobého hľadiska,	
EK	
odporúčanie	
pravidelne od roku 2007	

oznámiť opatrenia v oblasti  energetiky v európskom záujme,	
členské štáty	
odporúčanie	

	
pripraviť súbor opatrení s jasným harmonogramom, ktorý umožní prijať prioritný akčný plán,	
EK a Rada	
výzva	
do jarného zasadnutia ER v roku 2007	

predložiť akčný plán o energetickej efektívnosti do polovice roku 2006,	
EK	
výzva	

	
vykonávať akčný plán o biomase,	
EK	
výzva	

	
vypracovať prioritný plán prepojenia a uľahčenia uskutočňovania projektov prioritnej infraštruktúry,	
EK	
výzva	

	
zefektívniť dialóg EÚ–Rusko vrátane ratifikácie Energetickej charty a uzavretia protokolu o tranzite počas ruského predsedníctva v G8,	
EK	
výzva	

	
vypracovať stratégiu šírenia koncepcie ohľadom vnútorného trhu s energiou do susedných krajín;
zabezpečiť primerané priority pre energetiku v rámci 7. rámcového programu,	
EK	
výzva	

	
iniciovať analýzu dlhodobých perspektív dopytu a ponuky,	
EK	
výzva	

	
zvýšiť transparentnosť energetického trhu (údajov o zásobných kapacitách plynu a o zásobách ropy)	
EK	
výzva	

Verejné financie	
využiť súčasné hospodárske oživenie na fiškálnu konsolidáciu v súlade s Paktom stability a rastu	
členské štáty	
výzva	

	
komplexne posúdiť udržateľnosť verejných financií členských štátov, ktorú následne prerokuje Rada	
EK	
výzva	
do konca roku 2006	

Dobudovanie vnútorného trhu a podpora investícií	
dosiahnuť dohodu o balíku REACH do konca 2006, aj o nariadení o klasifikácii a označovaní nebezpečných látok a zmesí;	
EÚ, členské státy	
výzva	

	
dopracovať účinný právny rámec ochrany práv duševného vlastníctva;	

	

zjednodušovať a modernizovať systém DPH a colného systému;	

	

podporovať integrovaný a  fungujúci finančný trh a lepší prístup k financiám, dosiahnuť pokrok pri zúčtovaní a vyrovnaní transakcií s cennými papiermi, vytvoriť jednotný platobný priestor v EÚ, posilňovať rámec pre dohľad nad cezhraničnými finančnými sektormi a krízové riadenie a vzájomné uznávanie účtovných štandardov medzi EÚ a USA	

	

transponovať, vynucovať a plne vykonávať právne predpisy Spoločenstva 	
členské štáty	
výzva	

	
podniknúť  kroky v oblasti hospodárskej súťaže, regulačného rámca uľahčujúceho prístup na trh a reformy štátnej pomoci 	
členské štáty	
výzva	

Oblasť informačných a komunikačných technológií	
Dôsledne vykonávať novú stratégiu i2010	
EK, členské štáty	
výzva	

	
vrátiť sa k tejto otázke
	
budúce fínske predsedníctvo	
výzva	
pred koncom roku 2006	

Zvýšenie sociálnej súdržnosti	
pokračovať v politike sociálnej inklúzie, prijať nevyhnutné opatrenia na zníženie chudoby detí	
EÚ, členské štáty	
výzva	

	
predložiť národné správy o sociálnej ochrane a sociálnej inklúzii na roky 2006 – 2008	
členské štáty	
výzva	
do septembra 2006	

posilniť prepojenia medzi politikami vzdelávania, odb. prípravy, zamestnanosti, sociálnej inklúzie a mobility	
členské štáty	
odporúčanie	

	
do vykonávania Európskeho paktu pre mládež zapojiť mladých ľudí a mládežnícke organizácie	
EK, členské štáty	
odporúčanie	

Európsky pakt pre rodovú rovnosť 	
Do správ o vykonávaní NRP, do výročnej správy o pokroku dosiahnutom pri plnení Partnerstva pre rast a zamestnanosť zahrnúť perspektívu rovnosti pohlaví	
členské štáty, EK a Rada	
výzva