Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: Riadna forma
Počet oslovených subjektov: 38

Zoznam oslovených subjektov: Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, MH SR, MF SR,  MDPT SR, MP SR, MVRR SR, MO SR, MS SR, MZV SR, MPSVR SR, MŽP SR, MŠ SR, MK SR, MZ SR, ÚV SR, PMÚ SR, ŠÚ SR, ÚŠS, ÚGKK SR, ÚJD SR, ÚNMS SR, ÚVO SR, ÚPV SR, SŠHR SR, NBÚ, Sekcia Inštitút pre aproximáciu práva ÚV SR, NBS, NKÚ, NS SR, GP SR, SIS, ÚOOÚ, ÚS SR, ÚV SR-odbor boja proti korupcii,  ZMOS

Pripomienky neoslovených subjektov: Konfederácia odborových zväzov SR, Odborový zväz hasičov

Zaslali do stanoveného termínu: 26
Zaslali po termíne: O

Počet subjektov, ktoré nemali pripomienky: 16
Zoznam subjektov, ktoré nemali pripomienky: Podpredseda vlády pre európske záležitosti ľudské práva a menšiny, MP SR, MVRR SR, MZV SR, MPSVR SR, MŽP SR, PMÚ SR, ŠÚ SR, PPŠS, ÚGKK SR, ÚPV SR, SŠHR SR, NBS, GP SR, ÚS SR, ZMOS

Počet subjektov, ktoré uplatnili pripomienky: 12
Zoznam subjektov, ktoré uplatnili pripomienky: MF SR,  MDPT SR,  MO SR, MS SR, MŠ SR, MK SR, MZ SR, ÚJD SR, ÚNMS SR, Inštitút Sekcia pre aproximáciu práva ÚV SR, KOZ SR, OZH

Počet subjektov, ktoré sa nevyjadrili: 9
Zoznam subjektov, ktoré sa nevyjadrili: MH SR, ÚV SR, ÚVO SR, NBÚ, NKÚ SR, NS SR, SIS, ÚOOÚ,  ÚV-odbor boja proti korupcii 

Počet zásadných pripomienok: 22
Počet akceptovaných zásadných pripomienok: 16
Počet čiastočne akceptovaných zásadných pripomienok: 1
Počet neakceptovaných zásadných pripomienok 5

Zásadné pripomienky prerokované:  S MZ SR dňa 10.6. 2005 a s Odborovým zväzom hasičov dňa 15.6.2005. Rozpory boli odstránené.       

Útvar	                         Pripomienka	Typ 	Vyh.	     Spôsob vyhodnotenia          	
Ministerstvo obrany SR	V § 9 ods. 1 písm.a) žiada uviesť text „ozbrojené sily SR“ pretože zákon č. 3/1993 Z.z. bol nahradený zákonom č. 321/2002 Z.z.

Z § 9 ods. 2 nie je zrejmé na ktrorú zložku ozbrojených síl SR by sa mali  koordinačné strediská  obracať v prípade pomoci v tiesni.	  O 

  O   	  N

   A	Ozbrojené sily SR sú riešené v zákone č. 321/2002 Z.z.

Bola vykonaná úprava v  9 ods. 2 písm.a).	
Ministerstvo spravodlivosti SR	V dôvodovej správe je potrebné v bode 7-§ 5 ods.2 písm. c) je potrebné písmeno d) označiť správne ako písmeno c).

V bode 8 -§ 5 ods. 2 písm. l) je potrebné za slovami „v štáte“ vložiť čiarku.

V bode 14-§8 ods.1 sa na konci úvodnej vety dvojbodka nepoužíva.	  O

  O

  O

        	   A

   A

   N	Bolo vykonaná navrhovaná úprava. 

Čiarka za slovami „v štáte“ bola vložená.

Na konci úvodnej vety sa dvojbodka vkladá.	
Ministerstvo školstva SR	V bode2-§ 3 písm. b) odporúča zaviesť legislatívnu skratku (ďalej len „ministerstvo zdravotníctva“).

Bod 11 je potrebné rozčleniť na samostatné body.

V § 9 ods. 1 písm. f) je potrebné vypustiť slová „horská služba a Spolok horských vodcov“ vzhľadom na § 8 ods. 1 písm. d) v ktorom je uvedená aj Horská záchranná služba.	  O

  O

  O	   A

   N

   A	Legislatívna skratka bola zaradená v bode1-§ 2 ods. 2 písm. f).

Nie je potrebné bod 11 členiť na samostatné body.

V § 9 ods. 1 bolo vypustené písm. f).	
Ministerstvo kultúry SR	V bode 1 odporúčame zaviesť pre MV SR namiesto doterajšej legislatívnej skratky  „ministerstvo“ legislatívnu skratku „ministerstvo vnútra“ a v bode 2 uviesť namiesto názvu Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky legislatívnu skratku „ministerstvo zdravotníctva.

V bodoch 5,7,12,23 a  24  používať legislatívne skratky podľa pripomienky k bodom 1 a 2.

V bode 26 v nadpise § 20a odporúča ako nadbytočné vypustiť slová „účinné od 1. januára 2006“.	  O

  O

   O   	 ČA

 ČA

   N	Legislatívne skratky boli zaradené v bode 1-§ 2  ods. 2 písm. f).

Legislatívne skratky zavedené v bode 1-§ 2 ods. 2 písm. f) sa požívajú v celom zákone.

 Ustanovením § 20a sa rozširujú ďaľšie povinnosti, pre základné záchranné zložky a splnenie ich povinností musí byť ohraničené dátumom.
 	
Úrad vlády SR Sekcia inštitút pre aproximáciu práva	V doložke zlučiteľnosti bod 3 je po vstupe SR do EÚ bezpredmetné vyjadrovať sa k záväzkom SR vo vzťahu ES/EÚ.

V bode 4 doložky zlučiteľnosti je zmätočne identifikovaný článok zmluvy o založení ES, v ktorom je upravená problematika návrhu zákona. Žiada „čl. 2.3 nahradiť čl. 152.
Identifikácia problematiky návrhu zákona v Európskej dohode o pridružení je po pristúpení SR EÚ bezpredmetná. Žiadame uvedené odstrániť.

V dôvodovej správe je bode 7-§5 ods. 2    nesprávne uvedené  písmeno d).                       	  O

  O

  O     

  O
	  A

  A

   A

  A	Bod 3 doložky zlučiteľnosti bol upravený.

Článok 2.3 bol nahradený čl. 152.

Pripomienka akceptovaná.

V § 5 ods. 2 bolo správne uvedené písmeno c).	
Úrad jadrového dozoru SR	V bode 12- § 5 ods. 5 navrhuje ponechať upravenú poslednú vetu z pôvodného ustanovenia.

 V poznámke pod čiarou k odkazu 18 uviesť správnu citáciu zákona č. 541/2004 Z.z. o mierovom využívaní jadrovej energie (atómový zákon).	  O

   O  	  N

   A	Zástupca Policajného zboru bude v základnej záchrannej zložke pôsobiť iba obmedzenú dobu a bude v pracovnoprávnom vzťahu k polícii a nie k operačnému stredisku.

Citácia zákona 541/2004 Z.z. bola upravená.	
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR	V súčasnej dobe je pripomienkovom konaní 
novela zákona č. 610/2003 Z.z. o elektronických komunikáciách v znení zákona č. 716/2004 Z.Z. a bolo by vhodné našu požiadavku uvedenú v čl. II nášho zákona zapracovať do novely zákona č. 610/2003 Z.z.	   O	   A	Naša požiadavka na bezplatné poskytovanie informácií koordinačnému stredisku bude zapracovaná do § 59 ods. 9 zákona č. 610/2003 Z.z..	
Odborový zväz hasičov

Konfederácia odborových zväzov	Vypostiť bod 10-§5 ods. 4. Je nemysliteľné, aby prípadnú priemyselnú haváriu oznamovali občanom orgány štátnej správy, ktoré sú od občanov dislokované aj niekoľko desiatok kilometrov.

Vypustiť bod 12-§5 ods. 5.Ministerstvo zdravotníctva nemá v každom kraji svoje pracovisko. Taktiež neboli vôbec posilnené stavy príslušníkov HaZZ ako sa uvádza v ekonomickom odôvodnení.	   Z

   Z	  N 

  N	Koordinačné stredisko vyrozumieva Obvodné úrady,  ktoré vyrozumievajú obce.

 Ministerstvo zdravotníctva podľa Čl. II zákona č. 579/2004 Z.z. o záchrannej zdravotnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý nadobudol účinnosť od 1.1.2005 je povinné poskytnúť svojo zástupcu do koordinačného strediska, čo je v v súlade so zákonom.	
Ministerstvo zdravotníctva SR	V § 2 ods. 2 písm. e) považuje MZ SR za nevhodné zavádzať pojem  „dispečerské pracovisko“. Pokiaľ sa nevypustí uvedený pojem MZ SR žiada za slová „operačné stredisko tiesňového volania“ vložiť slová „alebo operačného strediska záchrannej zdravotnej služby. Dispečerským pracoviskom sa však rozumejú aj zásahové strediská a stanice záchrannej zdravotnej služby podľa § 5 zákona č. 579/2004 Z.z..; operačné stredisko tiesňového volania je postavené na úroveň všetkých operačných stredísk a preto považujeme vloženie slov „alebo operačného strediska záchrannej zdravotnej služby“ ako nadbytočné.

V § 2 ods. 2 písm. f)  navrhuje MZ SR nové znenie takto: 
„f) komunikačnou a informačnou infraštruktúrou súhrn technických podmienok a organizačných opatrení nevyhnutných na zabezpečovanie hlasového a dátového prenosu medzi koordinačnými strediskami, operačnými strediskami tiesňového volania, operačnými strediskami záchrannej zdravotnej služby , dispečerskými pracoviskami, ministerstvom vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) a Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo zdravotníctva“) prostredníctvom telekomunikačných sietí, telekomunikačných zariadení, rádiových sietí a vzájomne kompatibilného programového vybavenia.“.
.

MZ SR navrhuje, aby § 4 písm. c) znel takto:
„c) v spolupráci s ministerstvom zdravotníctva zabezpečuje odbornú prípravu podľa tohto zákona.“.

MZ SR navrhuje aby písmeno h) § 4 znelo takto“
„h) ustanovuje technické a prevádzkové podmienky na podporu riadenia a koordinácie záchranných zložiek integrovaného záchranného systému a zabezpečenie činnosti a komunikačnej a technickej infraštruktúry, ak osobitný predpis neustanovuje inak a uviesť odkaz v poznámke pod čiarou na § 8 ods. 1 písm. c) zákona č. 579/2004 Z.z.

MZ SR navrhuje, aby sa v  § 4 písm. b) na začiatku vložil text „ v spolupráci s ministerstvom zdravotníctva“.

MZ SR navrhuje, aby § 4a znel takto:
„§ 4a
Pôsobnosť Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky

Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
a)	koordinuje prípravu traumatologických plánov, ktoré sú povinné vypracúvať zariadenia ústavnej starostlivosti, na zabezpečenie úloh v súvisiacich s poskytovaním pomoci v tiesni pri udalostiach s vysokým počtom  postihnutých v ohrození života alebo s poškodením zdravia,
b)	zabezpečuje odbornú prípravu zamestnancov operačných stredísk záchrannej zdravotnej služby podľa osobitného predpisu a navrhuje vložiť odkaz v poznámke pod čiarou na § 4 zákona č. 579/2004 Z.z.,
c)	podieľa sa na vypracúvaní koncepcie organizácie integrovaného záchranného systému“.

MZ SR navrhuje, aby § 5 ods. 2 písm. c) znelo takto:
„c) zabezpečuje hlasový a dátový prenos informácii telekomunikačnými sieťami a telekomunikačnými zariadeniami s operačnými strediskami tiesňového volania a operačnými strediskami záchrannej zdravotnej služby v územnom obvode kraja, s ostatnými koordinačnými strediskami, s ministerstvom a s  ministerstvom zdravotníctva; ak v územnom obvode kraja nie je zriadené operačné stredisko tiesňového volania alebo operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby, s operačným strediskom tiesňového volania, ktoré určí ministerstvo alebo alebo s operačným strediskom záchrannej zdravotnej služby, ktoré určí ministerstvo zdravotníctva“.

MZ SR navrhuje, aby sa v § 5 ods. 3 písm. a) na konci pripojil text takto: „operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby alebo operačné stredisko policajného zboru“.

MZ SR žiada, aby bol uvedený počet operátorov z jednotlivých zložiek pôsobiacich v integrovanom záchrannom systéme.

K problematike výkonu činností na koordinačnom stredisku zástupcovia MZ SR akceptovali navrhovaný text § 5 ods. 5 “(5) Nepretržitý výkon činnosti operačného strediska podľa odseku 2 písmeno a) až c), i) a j) a odseku 3 zabezpečujú operátori, ktorými sú zástupcovia krajského úradu, ministerstva zdravotníctva a Hasičského a záchranného zboru a pri ohrození4a) alebo krízovej situácii5) aj zástupca Policajného zboru, ak o to krajský úrad požiada.”. 
MZ navrhuje spresniť za akých situácií zástupca MZ SR vykonáva činnosť operátora, z uvedenej dikcie to nie je jasné a výkon operátora by mala vykonávať osoba s s príslušnou odbornosťou. Zároveň je potrebné vysvetliť z dikcie „Koordinačné stredisko tvoria operátory“ pojem „tvoria“.

MZ SR navrhuje vložiť nový bod tohto znenia:
V § 5 ods. 6 v prvej vete sa za slová „základnej záchrannej zložky“  dopĺňa text „ak ide o operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby len po predchádzajúcom súhlase ministerstva zdravotníctva“.

MZ SR navrhuje v § 8 ods. 2 písm. d) pripojiť slová takto: 
„d) do konca februára za predchádzajúci kalendárny rok, ak ide o poskytovateľov záchrannej zdravotnej služby aj ministerstvu zdravotníctva.

V § 9a písm. a) navrhuje MZ SR slová  „podieľajú sa“  nahradiť slovami „sa podieľajú“.

MZ SR navrhuje v § 9 ods. 2 písm. a) na konci pripojiť slová: „alebo na základe pokynu operačného strediska záchrannej zdravotnej služby“.

NZ SR navrhuje, aby sa slová „lokalizačné a likvidačné“ vypustili aj v § 10 ods. 2 písm. h). 

MZ SR navrhuje vložiť do § 10a nové písmeno a), tohto znenia:
„a) primerane plnia úlohy podľa § 10 ods. 2“.

MZ SR navrhuje, aby sa text § 15 ods. 4  za slovom „pomoci“ doplnil takto: „na vyžiadanie koordinačného strediska, operačného strediska záchrannej zdravotnej služby, operačného strediska tiesňového volania alebo operačného strediska Policajného zboru“.

MZ SR navrhuje doplniť v 16 ods. 2 nové písmeno, v ktorom bude  vymedzené v akom rozsahu vykonávajú odbornú prípravu útvary policajného zboru.

V § 16 ods. 3 MZ SR žiada doplniť na konci text takto: „ak ide o operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby na požiadanie ministerstva zdravotníctva“.

MZ SR zásadne nesúhlasí s navrhovanou zmenou § 17 ods. 1. Je neprípustné, aby Ministerstvo zdravotníctva financovalo cez svoju kapitolu výdavky súvisiace s integrovaným záchranným systémom.

MZ SR žiada v Čl. III - § 30 ods. 2 zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov upraviť takto: 
„(2) Prostriedky osobitného účtu podľa odseku 1 rozdelí Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky po dohode s Ministerstvom financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) s Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky hasičským jednotkám a poskytovateľom  záchrannej zdravotnej služby na úhradu nákladov spojených s obstarávaním, údržbou a prevádzkovaním prostriedkov na záchranu ľudských životov a materiálnych hodnôt v cestnej doprave, Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky  na úhradu nákladov spojených s obstarávaním technických prostriedkov pre koordinačné strediská integrovaného záchranného systému a operačné strediská tiesňového volania na zabezpečovanie hlasového a dátového prenosu informácií telekomunikačnými zariadeniami a Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky na úhradu nákladov spojených s obstarávaním technických prostriedkov pre operačné strediská záchrannej zdravotnej služby na zabezpečovanie hlasového a dátového prenosu informácii telekomunikačnými zariadeniami do konca júna príslušného roka“.	   Z

   Z

   Z

    Z

   Z

    Z

   Z

    Z

    Z

    Z

    Z

    Z

    O

Z

    O

    Z

  
    Z

    

   Z

   Z

    Z

    
  Z

    

 	   A

   A

   A

   A

   A

   A

   A

   A 

   A

   A

   A

   A

   N

 N

   A

 ČA

   N

   A

   A

   A

 
 N	K uvedenému bolo dohodnuté nové znenie písmena e), ktoré znie: „e) dispečerským pracoviskom pracovisko zásahového strediska poskytovateľa záchrannej zdravotnej služby alebo ostatnej záchrannej zložky, ktoré na základe výzvy na vykonanie zásahu z koordinačného strediska integrovaného záchranného systému (ďalej len “koordinačné stredisko”) alebo operačného strediska tiesňového volania zabezpečuje výkon svojich podriadených súčastí“. Pokiaľ ide o operačné strediská záchrannej zdravotnej služby bolo dohodnuté, že ich postavenie v integrovanom záchrannom systéme je chápané ako operačné stredisko tiesňového volania základnej záchrannej zložky a  bude definované v § 10. Uvedené riešenie sa dotýka všetkých pripomienok, v ktorých sa požaduje vloženie slov „operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby“ vo všetkých tvaroch.
Na základe uvedeného sa pripomienka považuje za akceptovanú.

Pripomienka je akceptovaná. 

Pripomienka akceptovaná.

Pripomienka bola akceptovaná.

Pripomienka bola akceptovaná

Pripomienka bola po dohode akceptovaná s tým, že sa vypúšťa písmeno b) ako nadbytočné, vhľadom nato že odborná príprava zamestnancov operačných stredísk záchrannej zdravotnej služby je upravená v § 3 zákona č 579/2004 Z.Z.

Pripomienka bola akceptovaná vložením slov „a s ministerstvo zdravotníctva“ za slová                         „ s ministerstvom.“.

Platí stanovisko uvedené v bode 1.
Pripomienka akceptovaná.

MZ SR od pripomienky odstúpilo.

Pripomienka akceptovaná úpravou textu § 5 ods. 5.

Pripomienka akceptovaná.

Pripomienka akceptovaná.

Pripomienka akceptovaná.

Navrhovaná úprava by nebola v súlade so znením  písmen b) až d).

Pripomienka nebola akceptovaná. MZ SR na pripomienke netrvá.

Pripomienka akceptovaná

Pripomienka bola  akceptovaná čiastočne. S navrhovanou novou úpravou § 10a MZ SR súhlasí.

MZ SR od pripomienky odstúpilo. Právo na finančnú úhradu majú záchranné zložky integrovaného záchranného systému iba vtedy keď to schváli koordinačné stredisko.

Pripomienka akceptovaná.

Pripomienka akceptovaná.

Pripomienka akceptovaná

Pripomienka neakceptovaná. Čl. III bol z návrhu zákona vypustený vzhľadom na negatívne stanovisko MF SR.

	
Ministerstvo financií SR	Zásadne nesúhlasí s navrhovaným znením § 30 ods. 2 zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve. Cieľom platného znenia tohto ustanovenia je účelové vynaloženie  finančných prostriedkov z osobitného účtu na záchranu ľudských životov a materiálnych hodnôt v cestnej doprave. Prerozdelením týchto prostriedkov podľa navrhovanej novely by sa znížili finančné možnosti zabezpečenia účelu platného znenia § 30 ods. 2 zákona o poisťovníctve.

Odporúča návrh zosúladiť s prílohou č. 2 LPV SR (napr. čl. I bod 2 (§ 3 písm. b)), úvodná veta bodu 17 a 26, čl. I bod 24 (§17 ods. 1)).	   Z

   O	   A

   A	§ 30 ods. 2 bol zo zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve vypustený.

Návrh zákona bol v uvedených bodoch upravený.