Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:            bežný (riadny) – 10 dní (19.7. – 1.8.2007)
Zoznam oslovených subjektov	1. Úrad vlády SR- podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, 2. Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, 3. Ministerstvo financií SR, 
4. Ministerstvo hospodárstva 5. Ministerstvo kultúry SR, 6. Ministerstvo obrany SR, 7. Ministerstvo 
pôdohospodárstva, 8. Ministerstvo spravodlivosti, 9. Ministerstvo školstva SR, 10. Ministerstvo vnútra SR, 11. Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR,  12. Ministerstvo zahraničných vecí SR, 13. Ministerstvo zdravotníctva SR, 14. Ministerstvo životného prostredia SR,  15. Štatistický úrad SR, 16. Generálna prokuratúra SR, 17. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, 18. Inštitút pre výskum práce a rodiny, 19. Splnomocnenkyňa vlády SR pre rómske komunity, 20. Verejný ochranca práv, 21. Slovenské národné stredisko pre ľudské práva, 22. Asociácia  zamestnávateľských zväzov a združení, 23. Republiková únia zamestnávateľov, 24. Konfederácia odborových zväzov, 25. Banskobystrický samosprávny kraj, 26. Bratislavský samosprávny kraj, 27. Košický samosprávny kraj, 28. Nitriansky samosprávny kraj, 29. Prešovský samosprávny kraj, 30. Trenčiansky samosprávny kraj, 31. Trnavský samosprávny kraj, 32. Žilinský samosprávny kraj, 33. Združenie miest a obcí Slovenska, 34. Únia miest Slovenska, 35. Slovenská rektorská konferencia, 36. Slovenská akadémia vied, 37. Úrad vlády SR, 38. Ženská loby Slovenska.
                      
Počet oslovených subjektov:                       38
Zaslali do stanoveného termínu:                29
Zaslali po termíne:                                        1  Ministerstvo spravodlivosti SR
Vôbec nezaslali:                                             8 (Banskobystrický samosprávny kraj, Nitriansky samosprávny kraj, Prešovský samosprávny kraj,     
                                                                            Trenčiansky samosprávny kraj, Košický samosprávny kraj, Únia miest Slovenska, Republiková  
                                                                             únia zamestnávateľov, Slovenská akadémia vied)   

Subjekty, ktoré nemali pripomienky:        5 z oslovených 
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo obrany SR, Štatistický úrad SR, Žilinský samosprávny kraj, Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny +  Národný inšpektorát práce, 
Počet vznesených pripomienok:                 74 (17 zásadných). Pripomienky sa dajú zaradiť do štyroch oblastí (ako obsahovo zhodné, uplatnené 
                                                                       rôznymi subjektmi: finančné zabezpečenie, zásadný  nesúhlas so zriadením  rady,  technické 
                                                                       zlepšenie činnosti rady a zastúpenia členov rady.  
                                                                       
Počet akceptovaných:                                  69 ( 17 zásadných) 
Počet neakceptovaných                                 5
z toho počet zásadných - ktoré subjekty:    0

Rezort	
Pripomienka	
Typ	
Vyh.	
Spôsob vyhodnotenia	

Podpredseda vlády
pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny

MK SR

MH SR

MP SR

MVRR SR

MZ SR

MZV SR

MŽP SR

MŠ SR

Generálna prokuratúra SR

Úrad splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity

Slovenské národné stredisko pre ľudské práva

AZZZ SR

KOZ SR

Inštitút pre výskum práce a rodiny

Združenie miest a obcí Slovenska

Trnavský samosprávny kraj

Bratislavský samosprávny kraj

Slovenská rektorská konferencia

Ženská loby Slovenska,
Občan a demokracia, Aspekt  

Hromadná pripomienka

MF SR

MS SR
	
K čl. 4 ods. 8 štatútu rady
V uvedenom článku sa uvádza: „V mimoriadne odôvodnených prípadoch môže člen rady písomne poveriť účasťou svojho zástupcu. Stáli členovia rady môžu byť zastúpení na zasadnutí rady len štátnym tajomníkom príslušného ministerstva.“ 
Tento odsek navrhujeme doplniť aj o možnosť zastúpenia stáleho člena generálnym riaditeľom príslušnej sekcie ministerstva.

K čl. 5 ods. 9 štatútu rady
V uvedenom odseku sa uvádza: „Rokovania rady sú neverejné. O účasti zástupcov masovokomunikačných prostriedkov rozhodne predseda“. 
Tento odsek navrhujeme upraviť v nasledovnom znení: „Rokovania rady sú neverejné, ak rada nerozhodne inak“.
K čl. 7 ods. 5 konzultačný výbor
V uvedenom článku sa uvádza: „Konzultačný výbor sa schádza dvakrát ročne“.
Keďže exekutívny výbor sa podľa čl. 6 ods. 9 štatútu „schádza podľa potreby, minimálne štvrťročne“ a návrhy a závery z rokovania konzultačného výboru sú podľa čl. 7 ods. 4 štatútu v písomnej forme predkladané exekutívnemu výboru, navrhujeme aby bol čl. 7 ods. 5 upravený v zmysle, že konzultačný výbor sa schádza podľa potreby, minimálne štvrťročne, za účelom zabezpečenia prerokovania jeho záverov na zasadnutí exekutívneho výboru.

K Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie	
Navrhujeme znížiť navrhované priemerné ročné náklady na činnosť rady, ktoré sa predpokladajú vo výške 5 511 tis. Sk/rok, keďže MPSVR SR ich navrhuje „vyčleniť z rozpočtových kapitol rezortov, ktorých zástupcovia sú členmi rady s hlasom rozhodujúcim (viď uznesenie)“. V rámci Úradu vlády SR pôsobí niekoľko rád vlády (napr. Rada vlády SR pre mimovládne a neziskové organizácie a Rada vlády SR pre národnostné menšiny a etnické skupiny), ktoré si nevyžadujú tak vysoké finančné náklady na činnosť.
V návrhu uznesenia vlády v bode D.2. žiadame vyňať Ministerstvo kultúry SR zo zodpovednosti pri zabezpečovaní finančných prostriedkov na výkon Rady vlády SR pre rodovú rovnosť.
Zdôvodnenie: Vzhľadom na to, že MPSVaR je gestorom problematiky rodovej rovnosti a iniciátorom vzniku Rady vlády SR pre rodovú rovnosť, finančné prostriedky na jej činnosť by mali byť vyčlenené z rozpočtovej kapitoly MPSVaR. Keďže rodová rovnosť je horizontálnou prioritou sledovanou v rámci indikátorov štrukturálnych fondov, je možné hľadať finančné prostriedky na uskutočňovanie aktivít Rady vlády aj prostredníctvom týchto mechanizmov. V súvislosti so zložitým mechanizmom prípravy štátneho rozpočtu nebude môcť MK SR zabezpečiť finančné prostriedky na výkon aktivít Rady vlády na roky 2007 - 2008.

Predkladacia správa

Nesúhlasíme s tým, aby bol navrhnutý finančný rozpočet súvisiaci s činnosťou Rad krytý z rozpočtových kapitol rezortov, ktorých zástupcovia (medzi nimi aj rezort hospodárstva SR) budú členmi rady. Financovanie činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť odporúčame kryť z kapitoly MPSVR SR. MH SR na takýto účel vo svojej kapitole nemá vyčlenené žiadne finančné prostriedky.

Štatút Rady vlády  SR pre rodovú rovnosť
Čl. 4  Zloženie rady, s. 2-3
Z predmetného článku nie je zrejmý spôsob jej menovania a odvolania a preto ho odporúčam doplniť
K ods. (2) a (3)
Nesúhlasíme s tým, aby prizývaní členovia rady mali štatút pozorovateľa bez práva hlasovania
Štatút rady
Článok 6 Exekutívny výbor, s.4
Z predmetného článku nie je zrejmý spôsob jeho menovania a odvolania a preto ho odporúčame doplniť
Doložka finančných, ekonomických, enviromentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie
•	K bodu 1
Zásadne nesúhlasíme s krytím výdavkov na personálne a technicko-hospodárske zabezpečenie zriadenia sekretariátu rady zaťažovať kapitoly rezortov, ktorých zástupcovia sa majú stať členmi rady. Upozorňujeme, že návrh financovania administratívneho a koordinačného zabezpečenia rady v pôsobnosti MPSVR SR z kapitol príslušných ministerstiev je irelevantný.

Podľa č. 8, odsek (1)  štatútu organizačné úlohy a administratívno-technické zabezpečenie činnosti rady a jej orgánov bude plniť sekretariát rady pri odbore rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí MPSVR SR  a tajomníka rady bude vykonávať riaditeľka odboru

K bodu 4
Odhad dopadov na zamestnanosť: v predmetnom bode odporúčame zvážiť znenie textu v prvej vete, pretože ak ide o dopad minimálny (čiže zanedbateľný) nejde o dopad pozitívny

K bodu 5 
Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie
Navrhujeme nasledovnú zmenu znenia: „Predkladaný materiál môže predstavovať pozitívny dopad na podnikateľské prostredie“.
Ďalší text žiadame neuvádzať, pretože nie je objektívny. V oblasti rozvoja podnikania žien a mužov sú podmienky rovnaké a týkajú sa podnikateľského zámeru a jeho financovania, pričom jediným rozdielom je výlučne iba jeho odvetvie.

Prepracovať návrh uznesenia vlády SR. Považujeme za nadbytočné riešiť zriadenie rady na troch miestach (v bode A.1., B.1. a D.1.. V bode D.2 na konci textu odporúčame vypustiť slová „a finančné prostriedky“ ako aj s tým súvisiaci text „každoročne pri zostavovaní štátneho rozpočtu na príslušný rok“.

V časti „Vykonajú“ je potrebné opraviť slová „ministerstvo pôdohospodárstva“ na „minister pôdohospodárstva. Obdobnú zmenu je potrebné vykonať aj v čl. 4 ods. 3 návrhu štatútu rady.

Nemôžeme súhlasiť s navrhovaným spôsobom financovania sekretariátu rady, t.j. s finančnou účasťou rozpočtových kapitol rezortov, ktorých zástupcovia sú členmi rady. Kapitola ministerstva pôdohospodárstva má celý rozpočet roku 2007 bez rezerv alokovaný v jednotlivých prvkoch programov, preto nie je možné vyčleniť finančné prostriedky na iné činnosti. Taktiež pri návrhu rozpočtu na roky 2008 – 2010 kapitola pôdohospodárstva nepočíta s možnosťou poskytovať finančné prostriedky na takéto aktivity.

V návrhu štatútu rady odporúčame v čl. 5, ods. 12 slovo „uznesení“ nahradiť slovom „záverov“

V schválenom rozpočte kapitoly Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky na rok 2007 neboli rozpočtované finančné prostriedky na zabezpečenie riadneho výkonu činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť. Schválené limity finančných prostriedkov na roky 2008 – 2010 pre kapitolu Ministerstva zdravotníctva SR neumožňujú pokryť všetky požiadavky organizácií, ktoré sú  v zriaďovateľskej pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky. Navrhujeme zabezpečiť rozpočtovanie spojené s uvedenou problematikou z iných zdrojov.

V prípade, že existuje platný štatút Rady vlády Slovenskej republike pre rodovú rovnosť, navrhujeme ho samostatným článkom zrušiť, aby v platnosti neboli dva štatúty.

Návrh uznesenia vlády a predkladacia správa
bod D. 2 návrhu uznesenia vlády a odsek 9 Predkladacej správy: MZV SR nesúhlasí, aby požadované finančné prostriedky na činnosť Rady vlády pre rodovú rovnosť boli vyčlenené z rozpočtových kapitol rezortov, ktorých zástupcovia sú členmi rady vlády s hlasom rozhodujúcim. Odôvodnenie: Hoci ide nepochybne o prierezovú problematiku, domnievame sa, že nie je dôvodné, aby MZV SR každoročne vyčleňovalo prostriedky na činnosť rady vlády. MZV SR nie je rezortom, do ktorého primárnej pôsobnosti patrí problematika rodovej rovnosti. Okrem toho, expert - zástupca ministerstva, ktorý bude členom exekutívneho výboru a ktorý bude poverený príslušným ministrom dohliadať na uplatňovanie rodovej rovnosti v rámci rezortu, bude uvedenú činnosť vykonávať v rámci rezortu, ktorého je zamestnancom, a teda táto činnosť nebude mať finančné implikácie v súvislosti s činnosťou rady vlády.   

Vlastný materiál
v celom texte vlastného materiálu odporúčame zjednotiť typ písma na Times New Roman.
odsek 3 navrhujeme upraviť nasledovne: „Zákon o rovnakom zaobchádzaní a  o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon) komplexným spôsobom upravuje uplatňovanie zásady rovnakého zaobchádzania a ustanovuje právne prostriedky ochrany v prípadoch porušenia princípu rovnakého zaobchádzania. 
Antidiskriminačný zákon ustanovuje všeobecný rámec rovnakého zaobchádzania v jednotlivých oblastiach spoločenských vzťahov vrátane zamestnania a zárobkovej činnosti“. Odôvodnenie: formálna úprava.

odsek 4, poznámka k 2. vete: Vetu navrhujeme upraviť, tak, aby z textu bolo zrejmé, že Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) patrí k základným ľudskoprávnym dohovorom, ktorý sa špecificky vzťahuje k otázkam diskriminácie žien. Z odseku 4 vlastného materiálu vyplýva, akoby iba CEDAW obsahoval ustanovenia o zákaze diskriminácie žien. Všeobecný zákaz diskriminácie (vrátane žien) však zakotvil napr. Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR). Odôvodnenie: Lepšia zrozumiteľnosť; upresnenie textu.

odsek 4, 3. veta navrhujeme upraviť nasledovne: „Na pôde Rady Európy bol v roku 1950 prijatý Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd.“ Odôvodnenie: formálna úprava.
Príloha (Štatút rady vlády pre rodovú rovnosť):
článok 3 ods. 9: pred slovom „organizáciami“ navrhujeme spojku „a“ nahradiť čiarkou a za slovo „organizáciami“ navrhujeme doplniť „a mimovládnymi organizáciami“. Odôvodnenie: Spolupráca Rady vlády pre rodovú rovnosť s mimovládnymi organizáciami vyplýva už zo samotného zastúpenia mimovládneho sektora v rade vlády.

článok 4: k navrhovanému zloženiu stálych členov rady vlády odporúčame, aby predkladateľ materiálu zvážil úroveň ministrov v pozícii stálych členov rady a následne i inštitút zastupovania stálych členov na zasadnutiach rady vlády. Odôvodnenie: Domnievame sa, že je postačujúca úroveň štátnych tajomníkov, resp. generálnych riaditeľov sekcií jednotlivých ministerstiev. V tejto súvislosti odporúčame vychádzať napr. zo zloženia Rady vlády pre občanov so zdravotným postihnutím.

článok 4: odporúčame zvážiť možnosť rozšíriť počet zástupcov mimovládneho sektora medzi stálymi členmi rady vlády. Odôvodnenie: Navrhovaný počet zástupcu mimovládneho sektora (1 zástupca) považujeme za nedostatočný v pomere k zastúpeniu jednotlivých orgánov štátne správy.   

článok 4 ods. 3 (prizývaní členovia rady vlády): v názve „verejný ochranca ľudských práv“ vynechať slov „ľudských“. Odôvodnenie: Názov inštitúcie je verejný ochranca práv. 

článok 6 ods. 1: zo zloženia členov exekutívneho výboru nie je jasný počet expertov za jednotlivé ministerstvá, t. j. či každé ministerstvo bude v exekutívnom výbore zastúpené jedným alebo viacerými expertmi. Z tohto dôvodu navrhujeme upresniť predmetný odsek. Odôvodnenie: upresnenie odseku. 

článok 6: navrhujeme predkladateľovi zvážiť možnosť prizývať aj zástupcov mimovládneho sektora na rokovania exekutívneho výboru. Odôvodnenie: Domnievame sa, že zastúpenie v pracovnom orgáne rady vlády by mali mať vzhľadom na jeho expertný charakter aj mimovládne organizácie.  

 K návrhu uznesenia:
 K bodu D.1. - z návrhu uznesenia navrhujeme vypustiť a preformulovať bod D.1., ktorého znenie je identické s bodom B.1. uznesenia,  ktorý uvádza, že Radu vlády pre rodovú rovnosť zriaďuje vláda SR. Následne  bod D.1. ukladá ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny cit.: „zriadiť Radu vlády SR pre rodovú rovnosť“. Vzhľadom na uvedené navrhujeme bod D.1. návrhu uznesenia preformulovať nasledovne: „ D.1. organizačne zabezpečiť činnosť  Rady vlády SR pre rodovú rovnosť do 1. októbra 2007“.

K bodu D.2. predkladáme zásadnú pripomienku, konkrétne navrhujeme z návrhu uznesenia bodu D.2. vypustiť slová: „a finančné prostriedky“. Zároveň navrhujeme vložiť do návrhu uznesenia nový bod D.3., v ktorom budú uvedené subjekty (bez uvedenia Ministerstva životného prostredia SR), ktoré sa budú podieľať na zabezpečovaní finančných prostriedkov na činnosť Rady vlády pre rodovú rovnosť,  čo  odôvodňujeme nasledovne:
Predmetný bod návrhu uznesenia vlády SR ukladá ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny v spolupráci s podpredsedami vlády a ministrami (aj ministrom životného prostredia) zabezpečiť finančné prostriedky na zabezpečenie činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť. 
Materiál uvádza  výdavky na rok 2007  vo výške 1 688 tis. Sk a v nasledujúcich rokoch vo výške 5 511 tis. Sk/rok, ktoré by mali byť vyčlenené z rozpočtov jednotlivých kapitol.
Zásadne nesúhlasíme s podielom Ministerstva životného prostredia SR na financovaní činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť. Túto aktivitu nepovažujeme z hľadiska financovania a s prihliadnutím na rôzne závažné problémy v rezorte životného prostredia za prioritnú.
V rozpočte kapitoly Ministerstva životného prostredia SR na rok 2007 ani v návrhu rozpočtu na roky 2008 – 2010 sa s takýmito výdavkami neuvažuje. V situácii, keď je problém zabezpečiť všetky obligatórne výdavky kapitoly a bezproblémový chod jednotlivých organizácií v rezorte životného  prostredia, nie je možné uvažovať s uvoľnením finančných prostriedkov na úhradu výdavkov na činnosť Rady vlády SR pre rodovú rovnosť. Akékoľvek zníženie výdavkov rozpočtu kapitoly Ministerstva životného prostredia SR by negatívne ovplyvnilo plnenie úloh Ministerstva životného prostredia SR.

Nesúhlasíme s vyčlenením finančných prostriedkov v roku 2007 z rozpočtu kapitoly Ministerstva školstva SR na zabezpečenie činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť. V tejto súvislosti by ste mohli osloviť priamo Ministerstvo financií SR, aby sa pokúsilo zohľadniť mimoriadnym rozpočtovým opatrením pre rozpočtovú kapitolu Vášho rezortu finančné prostriedky potrebné na činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť v roku 2007.
Zároveň Vám navrhujem, aby si Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, ako rezort zodpovedný za túto problematiku, priamo nárokovalo finančné prostriedky na zabezpečenie tejto úlohy pri tvorbe rozpočtu 
svojej kapitoly aj v nasledujúcich rokoch.

Na základe uvedeného zdôvodnenia žiadame:

vypustiť z Návrhu uznesenia vlády SR celú úlohu D.2. „v spolupráci s podpredsedom vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny, podpredsedom vlády a ministrom spravodlivosti, podpredsedom vlády a ministrom školstva, podpredsedom vlády a ministrom vnútra, ministrom dopravy, pôšt a telekomunikácií, ministrom financií, ministrom hospodárstva, ministrom kultúry, ministrom obrany, ministrom pôdohospodárstva, ministrom výstavby a regionálneho rozvoja, ministrom zahraničných vecí,  ministrom zdravotníctva a ministrom životného prostredia zabezpečiť riadny výkon činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť a finančné prostriedky každoročne pri zostavovaní štátneho rozpočtu na príslušný rok“ alebo vypustiť aspoň text „... a finančné prostriedky“ a zároveň „... pri zostavovaní štátneho rozpočtu na príslušný rok“,

vypustiť z Predkladacej správy na prvej strane celý ods. 9 „S ohľadom na charakter rady a jej prierezovosť zastávame názor, že požadované finančné prostriedky bude vhodné vyčleniť z rozpočtových kapitol rezortov, ktorých zástupcovia sú členmi rady s hlasom rozhodujúcim (viď uznesenie).“,

vypustiť z Doložky finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie na prvej strane celý ods. 5 „S ohľadom na charakter rady a jej prierezovosť zastávame názor, že požadované finančné prostriedky bude vhodné vyčleniť z rozpočtových kapitol rezortov, ktorých zástupcovia sú členmi rady s hlasom rozhodujúcim (viď uznesenie).“,

zvážiť možnosť použitia osobitných finančných prostriedkov, ktoré budú vyčlenené  v rámci Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia na zabezpečenie činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť (informácia o takých prostriedkoch je uvedená v Predkladacej správe a v Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie).

K návrhu Štatútu Rady vlády SR pre rodovú rovnosť:

1. Zriadenie Rady vlády SR pre rodovú rovnosť ako koordinačného, poradného a iniciatívneho orgánu vlády (čl. 2 ods. 1) pri Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, dokonca uznesením vlády,  považujeme za problematické. 
Podľa nášho názoru stály poradný orgán vlády, naviac, taký stály poradný orgán vlády, ktorého  stálymi členmi sú podpredseda vlády a všetci  ministri (čl. 4 ods. 3) a ktorého úlohou je koordinovať činnosť všetkých ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy v oblasti rodovej rovnosti a zabezpečovať synergické pôsobenie týchto aktivít z vecného a časového hľadiska (čl. 3 ods. 1) či koordinovať aktivity spojené s vnútroštátnou implementáciou medzinárodných záväzkov Slovenskej republiky vyplývajúcich z členstva v Organizácii Spojených národov, Európskej únii, Rade Európy a Medzinárodnej organizácie práce a navrhovať vláde prijať na národnej úrovni 
adekvátne opatrenia za účelom plnenia úloh vyplývajúcich z medzinárodných záväzkov (čl. 3 ods. 2), by mal byť zriadený rovnako ako Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky, Hospodárska rada vlády Slovenskej republiky a Rada vlády Slovenskej republiky pre vedu a techniku ako stály poradný orgán vlády na základe zákona – novelizáciou ustanovenia § 2 ods. 3 zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy. Uvedené však neznamená, že vláda nemôže zriadiť svoj poradný orgán  uznesením. 

Rovnako za problematické považujeme ustanovenie ministerky práce, sociálnych vecí a rodiny do funkcie predsedníčky poradného orgánu vlády v prípade, ak členom a podpredsedom tohto poradného orgánu vlády bude podpredseda vlády.

Skutočnosť, že na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v súčasnosti pôsobí  odbor rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí, nie je dostatočným dôvodom na  narúšanie a ignorovanie štandardných inštitucionálnych vzťahov. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny  je jedným z ústredných orgánov štátnej správy, ktoré má zákonom vymedzené kompetencie – na plnenie svojich úloh môže mať zriadené aj stále poradné orgány - musí ísť však o poradné orgány ministerky či ministerstva, teda nie o poradný orgán vlády s právomocou koordinovať činnosť všetkých ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy, naviac, v činnosti ktorého sa podpredseda vlády dostáva do vzťahu podriadenosti k ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny (pozri čl. 5 ods. 1).  

Ide o neprípustný kompilát s neprehľadnými inštitucionálnymi väzbami, okrem uvedeného napríklad, stotožnenie sekretariátu rady s organizačným útvarom ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny (čl. 8 ods. 1), stotožnenie funkcie tajomníka rady s funkciou riaditeľky organizačného útvaru ministerstva práce sociálnych vecí a rodiny (čl. 8 ods. 2), do pôsobnosti ktorej by malo patriť aj zvolávanie a vedenie rokovania exekutívneho výboru (čl. 6 ods. 6) a zvolávanie a vedenie konzultačného výboru  (čl. 7 ods. 3), pritom, návrhy a závery z rokovania konzultačného výboru bude predkladať exekutívnemu výboru (čl. 7 ods. 4), súčasne bude zabezpečovať vyhotovenie uznesení a záznamu z rokovania rady (čl. 5 ods. 11) a informovať radu o plnení uznesení rady (čl. 5 ods. 12) atď. Inými slovami, z navrhovaného štatútu vyplýva, že odbor rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí zriadený na ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny ako organizačný útvar tohto ministerstva nebude plniť úlohy ministerstva, ale poradného orgánu vlády (k uvedenému pozri aj čl. 5 ods. 8).

Z uvedených dôvodov nesúhlasíme s navrhovaným znením štatútu a trváme na tom, aby poradný orgán vlády bol de iure i de facto poradným orgánom vlády a nie ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny a aby úlohy spojené s jeho organizačným a administratívno-technickým zabezpečením plnil úrad vlády.
	
2. Navrhované finančné zabezpečenie činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť vyčlenením finančných prostriedkov z rozpočtových kapitol rezortov, ktorých zástupcovia budú členmi rady s hlasom rozhodujúcim, považujeme  za problematické. Podľa nášho názoru takýto spôsob finančného zabezpečenia činnosti rady je dokonca v rozpore s pravidlami rozpočtového hospodárenia ustanovenými v zákone č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy. 
V nadväznosti na našu pripomienku uplatnenú v bode 1 odporúčame, aby činnosť Rady vlády SR pre rodovú rovnosť bola financovaná z rozpočtovej kapitoly Úradu vlády Slovenskej republiky na základe zákona o štátnom rozpočte.

3. Výhrady máme aj voči pôsobnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť vymedzenú v štatúte (čl. 3 a súvisiace). Zastávame názor, že koordinovať činnosť všetkých ministerstiev a ostatných ústredných orgánov  štátnej správy aj v oblasti rodovej rovnosti patrí do pôsobnosti vlády, nie jej poradného orgánu. V kontexte uvedeného do pôsobnosti poradného orgánu vlády môže patriť iba príprava opatrení smerujúcich k zabezpečeniu  koordinácie činnosti ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy v oblasti rodovej rovnosti, ktoré sa stanú záväzné pre jednotlivé ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy len  vtedy, ak ich vláda svojím uznesením schváli.

4. Za otázne považujeme aj zloženie Rady vlády SR pre rodovú rovnosť (čl. 4). Podľa štatútu stálymi členmi tejto rady by mali byť všetci členovia vlády okrem predsedu vlády, ktorý sa však môže zúčastňovať na zasadnutiach rady (čl. 4 ods. 9). Zasadnutie takto zloženého orgánu  bude v podstate zasadnutím vlády rozšíreným o prizvaných členov.
Navrhované zloženie rady považujeme preto za duplicitné s vládou s tým, že  vo veciach
týkajúcich sa  rodovej rovnosti budú členovia 
vlády  rokovať a hlasovať nie ako vláda, ale ako poradný orgán vlády. A potom následne vláda bude rokovať o tom istom, čo jej členovia schválili v poradnom orgáne (jeden hlas zástupcu mimovládneho sektora nemôže zásadným spôsobom ovplyvniť hlasovanie členov vlády). Na tejto skutočnosti nič nemení ani čl. 4 ods. 8, ktorý pripúšťa  možnosť zastupovania stálych členov rady štátnymi tajomníkmi ministerstiev. Práve naopak, predurčuje permanentnú neúčasť členov vlády  na zasadnutiach rady, a tým aj iba ich formálne členstvo.

Okrem uvedeného, podľa čl. 4 ods. 3 generálny prokurátor by mal mať postavenie prizývaného člena so štatútom pozorovateľa. Vzhľadom na špecifickú pôsobnosť prokuratúry Slovenskej republiky v oblasti ochrany práv a zákonom chránených záujmov fyzických osôb, právnických osôb a štátu (pozri najmä čl. 149 Ústavy Slovenskej republiky a  zákon č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre) trváme na tom, aby štatút zakotvil aj možnosť  zastupovania generálneho prokurátora na zasadnutiach rady, a to zástupcom  ním určeným (podľa povahy prejednávanej problematiky). 

Uvedené pripomienky uplatňujeme ako pripomienky zásadného charakteru. Vzhľadom na koncepčné výhrady k postaveniu, pôsobnosti, zloženiu, organizačnému usporiadaniu a finančnému zabezpečeniu činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť ich nemožno uplatniť k jednotlivým ustanoveniam.  
Navrhované znenie štatútu odmietame ako celok a trváme na jeho prepracovaní.

K návrhu uznesenia:

1. V bode A.1. vláda zriaďuje Radu vlády SR pre rodovú rovnosť a  súčasne v bode D.1. ukladá ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny zriadiť Radu vlády SR pre rodovú rovnosť. Ak vláda svojím uznesením zriadi Radu vlády SR pre rodovú rovnosť, ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny môže uložiť len povinnosť vykonať opatrenia potrebné na začatie a riadne fungovanie  činnosti rady.

2. Znenie bodu A.3. je zmätočné a treba ho bez náhrady vypustiť. Ak vláda schváli štatút rady v predloženom znení (bod A.2.), schváli tým  aj znenie čl. 8 ods. 1. Tým však schváli aj inštitucionálne prepojenie a v podstate stotožnenie orgánu vlády s orgánom ministerstva (k uvedenému pozri naše pripomienky uplatnené k návrhu štatútu).

3. Nesúhlasíme s navrhovaným znením bodu C.1. a C.2., teda s podriadením predsedu vlády pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny, a to nielen z inštitucionálneho hľadiska. Rodová rovnosť patrí k základným ľudským právam (pozri čl. 12 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky), preto nevidíme žiaden rozumný dôvod na to, aby podpredseda vlády pre ľudské práva nebol súčasne predsedom Rady vlády SR pre rodovú rovnosť. Samozrejme, nemáme námietky proti tomu, aby predsedníčkou Rady vlády SR pre rodovú rovnosť bola ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny, avšak iba v prípade, ak členom tejto rady nebude podpredseda vlády.

4. Návrh spôsobu finančného zabezpečenia činnosti Rady vlády SR pre rodovú rovnosť (bod D.2.) je netransparentný, nerešpektuje zákonom ustanovené pravidlá rozpočtového hospodárenia, rozpočet rady nie je začlenený do žiadnej z rozpočtových kapitol, nemá jednoznačne určeného správcu, a teda ani subjekt zodpovedný za hospodárenie rady s rozpočtovými prostriedkami a plnenie osobitných  povinností, ktoré správcom rozpočtových kapitol ukladá zákon.

5. V bode E (tiež v štatúte v čl. 4 ods. 3) je uvedený verejný ochranca ľudských práv - náš právny poriadok takúto funkciu nepozná; zrejme ide o verejného ochrancu práv ustanoveného do funkcie na základe čl. 151a ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky.

1. v časti  Štatút Rady vlády SR pre rodovú rovnosť, čl. 4, bod 3: stáli členovia doplniť            splnomocnenkyňa vlády SR pre rómske komunity
Odôvodnenie:  problematika rodovej rovnosti sa výrazne dotýka postavenia rómskych žien, ktoré čelia niekoľkonásobnej diskriminácii v rodine, v spoločnosti      a na trhu práce       
2.v tej istej časti doplniť dvoch zástupcov mimovládneho sektora
Odôvodnenie: vzhľadom na závažnosť problematiky Úrad splnomocnenkyne vlády pre rómske komunity považuje zastúpenie mimovládneho sektora len jedným zástupcom za nedostatočné 

3. v časti  Štatút Rady vlády SR pre rodovú rovnosť, čl. 6 – „exekutívny výbor“ žiadame zaradiť zástupcu Úradu splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity za člena  exekutívneho výboru Rady vlády SR pre rodovú rovnosť 
Odôvodnenie: vyplýva z prvej pripomienky a aj keď Úrad splnomocnenkyne  vlády pre rómske komunity nemá rezortné postavenie, vzhľadom  na to, že rómska problematika je horizontálnou prioritou v rámci štrukturálnych fondov, je nevyhnutné dôsledne presadzovať rodovú tému  v prepojení na rómsku problematiku.

Navrhujeme dve alternatívy riešenia 
1.	Navrhované finančné prostriedky na zriadenie Rady priamo alokovať zo štátneho rozpočtu do jedného ministerstva - s delegovanými kompetenciami  (MPSVR SR) – vyjasniť a posilniť kompetencie ministerky, ako ministerky zodpovednej za rodovú rovnosť, s náležitým útvarom pre realizáciu tejto agendy a poslnením výskumu a monitoringu v existujúcom rezortnom Inštitúte pre výskum práce a rodiny. (Tento model je úspešný v mnohých krajinách EÚ. Navrhované finančné prostriedky by tak boli  zamerané viac na výkon ako na organizáciu agendy rovnosti príležitostí.)

2.	Radu vlády pre rodovú rovnosť, s typicky prierezovou tematikou, zriadiť pri Úrade vlády SR, s menšími administratívnymi nákladmi. Za úvahu stojí rotujúce predsedníctvo (podľa rezortov, pohlavia a pod.). Exekutívny výbor a Konzultačný výbor by v tomto prípade mohli byť integrálnou súčasťou práce odboru Rovnosti príležitostí (s náležitým personálnym posilnením). 

Konkrétne pripomienky k textu materiálu:

a) Riaditeľka odboru,  pracovníčka MPSVR SR, nemôže viesť ako je to v návrhu   uvedené Konzultačný výbor, ktorý by si mal sám voliť svojho predsedu a predkladať nezávislé návrhy (nebol by dodržaný princíp nezávislosti).

b) V celom texte materiálu sa nerešpektujú rodovo citlivé (všeobecne akceptované názvy    funkcií), v čl. 7 sa hovorí „tajomník rady“ a v čl. 8 „funkciu tajomníka rady vykonáva riaditeľka odboru rodovej rovnosti“. V tak závažnom materiáli o rodovej rovnosti nemôže byť apriorne určené pohlavie jednotlivých funkcionárov. 

Odporúčame zvážiť úpravu štatútu v časti zloženie Rady tak, aby stálymi členmi Rady boli viac zástupcovia mimovládneho sektora 

K návrhu štatútu, článok 4, bod 3 namiesto zástupcov odborov presne určiť „zástupcovia KOZ SR (prostredníctvom Komisie rovnosti príležitostí žien a mužov  KOZ SR) 

Návrh vnímame a podporujeme ako možnosť významného posilnenia a zabezpečenia
(mnohokrát pre poddimenzovanosť kritizovanej ) inštitucionálnej štruktúry rodovej rovnosti (aj rovnosti príležitostí v širšom kontexte) 
v Slovenskej republike.

Predovšetkým meritórna časť Návrhu (Materiál) by mala obsahovať   niekoľko všeobecných, sofistikovaných   viet, zohľadňujúcich aktuálny európsky rámec, očakávania a tendovanie agendy,  ako  komplexnej a   integrálnej súčasti  širšieho a konsensuálne prijatého  prístupu, resp. cieľa sociálne inkluzívnej a sociálne súdržnej Európy.

Vychádzajúc z toho, že:
-obce a mestá patria v súčasnej dobe k jedným z najväčších zamestnávateľov, Európska charta rovnosti mužov a žien v miestnom živote vyzvala miestne a regionálne samosprávy v Európe k prijatiu potrebných opatrení na zabezpečenie rovnosti, XVII. snem ZMOS/ako najvyšší orgán/ odporučil svojim členským organizáciám mestám a obciam pristúpiť k tejto charte považujeme  za opodstatnené, aby  jedným zo stálych členov rady bol aj zástupca miestnej územnej samosprávy. Vzhľadom na to, že viac ako 90 % obcí a miest SR sú členmi nášho združenia, žiadame, aby  do čl. 4 ods. 3 bol do zoznamu stálych členov doplnený text:- „zástupca Združenia miest a obcí Slovenska“

- z predloženého materiálu nie je jasné, či Rada vlády SR pre rodovú rovnosť bude mať okrem funkcie koordinačnej, poradnej a iniciatívnej aj
kompetencie v oblasti kontroly dodržiavania rodovej rovnosti, resp. bude ukladať sankcie za nedodržiavanie princípu rodovej rovnosti
- ak Rada vlády SR pre rodovú rovnosť bude iba koordinačným, poradným a iniciatívnym orgánom, bolo  by  vhodné  prehodnotiť  výšku  rozpočtu  finančných  prostriedkov  na jej činnosť  (cca 5 511 tis. Sk/rok)
- bolo by vhodné, ak je stálym členom rady s hlasovacím právom zástupca mimovládneho sektora, aby sa stal stálym členom s hlasovacím právom i zástupca vyšších územných celkov, ktorý je v návrhu štatútu rady len členom prizývaným, bez práv hlasovania.

A. K návrhu Štatútu Rady vlády Slovenskej republiky pre rodovú rovnosť
1. K článku 3 ods. 3: Navrhujeme za slová „štátnej správy“ vložiť slová „samosprávnym krajom“.
2. K článku 4 ods. 3: Navrhujeme za zarážku v znení „minister dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky“ vložiť novú zarážku v znení:
„- predsedovia samosprávnych krajov“.
3. K článku 4 ods. 4: Vzhľadom na pripomienku ad 2 k článku 4 ods. 3 navrhujeme ods. 4 zmeniť a uviesť v znení: „(4) Na rokovanie rady sú so štatútom prizývaného člena pozývaní aj zástupcovia obcí a vybraní experti z akademických a iných vedeckých a výskumných inštitúcií.“
4. K článku 4 ods. 8: Navrhujeme slová „Stáli členovia rady“ nahradiť slovom „Ministri“.
5. K článku 5 ods. 7: Navrhujeme vypustiť slová „ministerstvá a prizývaní“ a čiarku nahradiť spojkou „a“.
B. K návrhu uznesenia:
K bodu D.1: Odporúčame vypustiť vzhľadom na navrhovaný bod B.1., podľa ktorého radu zriaďuje vláda a preto ju už nemožno opakovane 
zriaďovať.

Časť Organizačné zabezpečenie 
     Odstavec 2 – V záujme realizovania týchto procesov je potrebné vytvoriť orgány a inštitúcie... Formuláciu nepovažujem za vhodnú, odporúčame len... vytvoriť orgán..., teda Radu..., ktorá by prostredníctvom svojich pracovných orgánov (exekutívny a konzultačný výbor) usmerňovala a dôrazne žiadala zabezpečenie rodovej rovnosti.
    Odstavec 4 tejto časti: navrhované zriadenie rady vlády pre rodovú rovnosť ako koordinačného, poradného a iniciatívneho orgánu odporúčame doplniť „ kontrolného“ resp. orgánu, ktorý môže kontrolovať a hodnotiť plnenie zámerov Rady vlády...a iných inštitúcií
Časť Štatút
Článok 2
Bod 1 – zvážiť doplnenie o „ kontrolný“, „evalvačný“ orgán. 
Bod 11 – zvážiť o doplnenie o tento bod, jeho znenie by bolo, Rada kontroluje a hodnotí plnenie úloh, prostredníctvom Exekutívneho výboru. 
Bod 12 – zvážiť o doplnenie o tento bod a jeho znenie by bolo, Rada zabezpečuje rozširovanie informácií o rodovej rovnosti na školy a školské inštitúcie a podporuje výchovu k všeobecnej úcte k hodnotám rovnosti, tolerancii a dôstojnosti.

Článok 4, bod 3 Prizvanými členmi rady sú... odporúčam doplniť o expertov z akademických inštitúcií. (Prípadne zvážiť, či by takýto expert nemohol byť aj stálym členom vlády, pretože základ by mal byť vo výchove k rodovej rovnosti).

    Článok 5, bod 9 o účasti zástupcov masovokomunikačných prostriedkov rozhodne predseda..., odporúčame  o účasti „rozhodnúť na základe hlasovania“ nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Rady. 

Pripomienka verejnosti
Výhrady sa týkajú najmä nedostatku právomocí, ktorými by Rada v prípade svojho zriadenia disponovala, nízkej právnej sily povinností a záväzkov v nej zakotvených, nerovnocenného postavenia predstaviteľov vlády a iných subjektov v tomto orgáne a nevyváženosti ich politickej a odbornej reprezentácie, nevyváženého rodového zastúpenia v nej, neprimerane a neopodstatnene silného postavenia predsedníčky Rady, nejasností v postavení a úlohách exekutívneho výboru, nečitateľných mechanizmov nakladania s rozpočtovými prostriedkami Rady, neexistujúcej garancie rozpočtového krytia v budúcnosti, nerešpektovania princípu otvorenosti a verejnosti pri fungovaní Rady, neexistencie mechanizmov zodpovednosti jednotlivých subjektov zastúpených v Rade vo vzťahu k verejnosti pri neplnení alebo nedostatočnom plnení jednotlivých úloh a neexistencia požiadavky na používanie rodovo citlivého jazyka pri jej činnosti a komunikácii s verejnosťou (vrátane rodovej necitlivosti jazyka použitého vo všetkých dokumentoch, ktoré boli predložené na pripomienkové konanie). Máme za to, že všetky uvedené nedostatky výrazne oslabujú potenciál navrhnutého inštitucionálneho mechanizmu fungovať ako reálny a efektívny nástroj dosahovania rodovej rovnosti a odrážajú výrazný demokratický deficit.

zástupkýň Konzervatívneho inštitútu M.R. Štefánika a Občianskej konzervatívnej strany a ďalšími žiadala zamietnuť návrh na zriadenie Rady vlády SR pre rodovú rovnosť ako celok 

1. Problematikou rodovej rovnosti sa v súčasnosti zaoberá v rámci Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (ďalej len „MPSVR SR“) odbor rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí, na úrovni Národnej rady Slovenskej republiky Výbor NR SR pre ľudské práva, národnosti a postavenie žien a do určitej miery aj Slovenské národné stredisko pre ľudské práva. V nadväznosti na uvedené nepovažujem za potrebné zriaďovanie Rady vlády SR pre rodovú rovnosť, ak existujú iné orgány, ktoré sa zaoberajú problematikou rodovej rovnosti. Zároveň podotýkam, že vyššie menovaný výbor NR SR je iniciatívnym a kontrolným orgánom národnej rady a osobitnú pozornosť venuje rodovej rovnosti. Úlohy, ktoré by podľa návrhu mala plniť rada (napr. predkladať vláde, ministerstvám a ostatným ústredným orgánom štátnej správy podnety, návrhy a odporúčania v oblasti rodovej rovnosti alebo podporovať rozširovanie informácií o rodovej rovnosti) by podľa môjho názoru mohol plniť odbor rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí v rámci MPSVR SR. Činnosť konzultačného výboru, ktorý by mal predstavovať fórum na výmenu názorov na aktuálne témy v oblasti rodovej rovnosti je možné nahradiť organizovaním konferencií, seminárov alebo prednášok s následnou diskusiou na záver.
Podľa môjho názoru návrh Ministerstva financií SR nie je v rozpore s Programovým vyhlásením vlády SR, v ktorom sa hovorí o „vytvorení inštitucionálnych štruktúr pre uplatňovanie rodového hľadiska do všetkých politík a rozhodnutí, ktoré sa prijímajú v rámci rozhodovacích procesov na všetkých úrovniach riadenia spoločnosti“. Ministerstvo financií SR je toho názoru, že existujúce štruktúry sú postačujúce a vytváranie ďalších štruktúr by znamenalo len duplicitné plnenie úloh, ktoré by mali plniť vyššie menované orgány.

2. V štatúte Rady vlády SR pre rodovú rovnosť v Článku 4 a 6 nie je ustanovené, či členovia rady a členovia Exekutívneho výboru majú nárok na odmenu alebo nie (Článok 7 v bode (2) ustanovuje, že členstvo v konzultačnom výbore je bez nároku na odmenu). V nadväznosti na uvedené odporúčam doplniť, či vzniká nárok na odmenu alebo nie. V prípade vzniku nároku na odmenu žiadam uvedené zohľadniť v dopadoch na štátny rozpočet.

2.V súvislosti s návrhom na zriadenie Rady vlády SR pre rodovú rovnosť predkladateľ okrem iných finančných nárokov uvádza nároky na mzdy a poistné pre 3 zamestnancov sekretariátu Rady vlády Slovenskej republiky pre rodovú rovnosť vo výške cca 1 295 tis. Sk ročne. V bode A.3. návrhu uznesenia vlády SR  sa navrhuje schváliť organizačné začlenenie sekretariátu do kapitoly MPSVR SR. 
V nadväznosti na uvedené žiadam Doložku finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie v časti 4. Odhad dopadov na zamestnanosť jednoznačne doplniť o vyjadrenie týkajúce sa zabezpečenia 3 zamestnancov sekretariátu. Z predloženého návrhu nie je jasné, či 3 zamestnanci sekretariátu budú zabezpečení z existujúceho počtu zamestnancov kapitoly MPSVR SR, resp. z počtu zamestnancov vytvoreného odboru rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí, prípadne delimitáciou z počtu zamestnancov niektorej rozpočtovej kapitoly. Zároveň žiadam doložku vplyvov doplniť o jednoznačné vyjadrenie zdroja zabezpečenia osobných výdavkov (výdavkov na mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné výdavky a na poistné a príspevok do poisťovní), nakoľko predkladateľ k nárokom na finančné prostriedky v tejto časti materiálu iba uvádza, že zastáva názor, že požadované finančné prostriedky bude vhodné vzhľadom na charakter rady a jej prierezovosť vyčleniť z rozpočtov tých kapitol, ktorých zástupcovia sú členmi rady s hlasom rozhodujúcim. Súčasne však uvádza, že osobitné finančné prostriedky budú vyčlenené v rámci Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia, pričom nie je uvedený predpokladaný objem prostriedkov vyčlenených v rámci tohto operačného programu.

Zásadne nesúhlasíme s konštituovaním nového poradného orgánu vlády SR pre problematiku rodovej rovnosti. Z pohľadu súčasného legislatívneho zabezpečenia (Ústava SR, antidiskriminačný zákon, zákonník práce medzinárodné zmluvy a dohovory...) zároveň inštitucionálneho zabezpečenia (Slovenské národné stredisko pre ľudské práva, súdy, verejný ochranca práv, podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny) t.j. pôsobnosti už existujúcich subjektov v oblasti ochrany dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania považujeme zriadenie ďalšieho orgánu za kontraproduktívne, nadbytočné a nesystematické. 

V nadväznosti na predchádzajúcu pripomienku zásadne nesúhlasíme s úlohou určenou ministrovi spravodlivosti SR v bode D.2. návrhu uznesenia. Vyčlenenie finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu (z rozpočtových kapitol jednotlivých rezortov) na činnosť nového poradného orgánu by predstavovalo neefektívny a nehospodárny krok

O

  O

 O

 O

  Z

  Z

  O

  O

  O

  Z

  O

O

  Z  

  O

  Z

O

Z

O

O

 

 

 O

  

  

  O

  
O

  

 O

O  

O

  

   O

  

  O

  Z  

  

  

  

  

O

  

  

  

  O

  

    O

  O

  O

  Z

  Z

   Z

  Z 

Z

   O 

   O 

   O

  O  

   O

   O

   O

   
  O

   O

   O

   O

   O

   O

   
  O

   O

   O  

   O 

   O

  O

   O

   O

 

   O

   O

   O

   O

   O

   O

  O

  Z

  

 

   

  

  Z

O

   Z

  Z

 Z	

A

   A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

N

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

   

A

  

A

  A

A

A

A

A

   
A

  

 

 A

A

  

  
  A

   A

 A

N

 A

  A

 A

N

N

 A

  A

  A

C

    

   C

  A

  A

 C

   A

doplnené v prípade ZPC

doplnené

doplnené

navrhované finančné prostriedky znížené

preformulované a vyňaté v ostatných častiach materiálu 

preformulované a vyňaté v ostatných častiach materiálu

preformulované a doplnené

preformulované a doplnené o nový inštitút (prizvaní členovia s právom vypočutia zaznamenanom v zázname z rokovania)
doplnené

preformulované

preformulované

preformulované

preformulované

opravené

preformulované a vyňaté v ostatných častiach materiálu 

doplnené 

preformulované a vyňaté v ostatných častiach materiálu 

doplnená formulácia 

preformulované a vyňaté v ostatných častiach materiálu 

preformulované a vyňaté v ostatných častiach materiálu 

doplnené

zastúpenie na úrovni ministrov je z dôvodu uplatňovania stratégie gender mainstreamingu ku ktorej sa SR zaviazala ako členská krajina EÚ a  ktorá rodovú rovnosť zakotvuje ako základný cieľ politík

počet zvýšený so statusom prizývaných členov, v budúcnosti sa bude meniť spôsob zastúpenia MVO na základe preukázania prihlásenia sa k záväznosti uplatňovania rodovej rovnosti v štatútoch občianskych združení a neziskových organizácií 

vynechané

doplnené a spresnené

doplnené a spresnené o možnosť prizývať členov konzultačného výboru

preformulované

preformulované

preformulované

preformulované

preformulované

preformulované

technické možnosti sú pripravené

materiál upravený v zmysle záverov rokovania
dňa 10.8.2007

preformulované na základe rokovania, čo však nevylučuje zmeny v budúcnosti

preformulované

preformulované na základe pripomienok vyplývajúcich z rokovania

preformulované

preformulované

preformulované

preformulované v štatúte a vynechané v uznesení

preformulované

opravené

doplnená

doplnené

doplnené

obidve alternatívy sú logickými riešeniami, v súčasnosti sa prikláňame k prvej alternatíve

doplnená formulácia čl. 7 bod 3

v relevantných častiach text preformulovaný na základe súčasného právneho stavu

Na základe požiadaviek rozšírený počet stálych členov, zvýšený počet zástupcov MVO a ich status prizývaných členov s právom vypočutia 

upresnené

doplnené

doplnený a zvýšený status prizývaných členov s právom vypočutia 

znížená výška finančných prostriedkov, ďalšie časti návrhu nad rámec materiálu a  platného zákona č. 575/2001,

materiál doplnený o predsedov samosprávnych krajov  

doplnené

doplnené

neakceptované,  zmena zastúpenia okrem ministrov aj ďalší členovia

akceptované

akceptované nie vypustením ale iba preformulovaním

akceptované preformulovaním

nad rámec materiálu a zákona

nad rámec materiálu

preformulované

doplnené

preformulované

Ženská loby Slovenska bola oficiálne požiadaná o stanovisko k materiálu v rámci MPK.
Rokovanie dňa: 13.8.2007
Po preformulovaní materiálu zástupkyne verejnosti súhlasili s novo navrhovanými kompromisnými zmenami.

Pripomienka nespĺňala stanovené náležitosti týkajúce sa počtu osôb, napriek tomu MPSVR SR navrhlo rokovanie , ktoré sa uskutočnilo dňa 13.8.2007. Zástupkyne verejnosti neprejavili záujem o skvalitnenie návrhu MPSVR SR, trvali na zásadnom nesúhlase so zriadením rady.

Od pripomienky čiastočne ustúpené na rozporovom konaní dňa  21.8.2007, ktoré sa uskutočnilo na MF SR v snahe dosiahnuť kompromisné riešenie.
Pripomienka bola čiastočne akceptovaná vzhľadom k tvrdeniu o existujúcich inštitúciách, ktoré však nemôžu ísť nad rámec svojich kompetencií v zmysle zabezpečenia koordinácie problematiky rodovej rovnosti. Materiál bol preformulovaný tak, aby bolo vysvetlené postavenie existujúcich inštitúcií a potreba novej inštitúcie v podobe rady.
V prípade úplného akceptovania  by nebolo splnené programové vyhlásenie vlády SR v bode týkajúcom sa podpory rodovej rovnosti a jej inštitucionálneho zabezpečenia 

doplnené

preformulované

Upravený návrh materiálu zaslaný dňa 27.8.2007 na MS SR,  MS SR opätovne trvalo na zásadnom nesúhlase s konštituovaním nového orgánu. Na základe konzultácií  na úrovni štátnych tajomníčok,  MPSVR SR ustúpilo od návrhu v predloženej podobe, čím bolo dosiahnuté kompromisné riešenie (za členov rady budú navrhnutí štátni tajomníci a nie ministri).

Text preformulovaný, finančné prostriedky  na činnosť rady budú vyčlenené v rámci kapitoly MPSVR SR a nie z rozpočtových kapitol iných rezortov.	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z   – zásadná
O  – obyčajná
V  – všeobecná
A  – akceptovaná
C  – čiastočne akceptovaná
N  – neakceptovaná

Poznámka
Pripomienka verejnosti podpísaná zástupkyňami Konzervatívneho inštitútu M.R. Štefánika a Občianskej konzervatívnej strany a ďalšími subjektmi vyjadrila zásadný nesúhlas so zriadením Rady vlády Slovenskej republiky pre rodovú rovnosť.  K pripomienke sa na základe zverejnenia na changenet.sk/kampane pripojilo 229 osôb. Z toho 31 osôb chcelo zostať v anonymite. Napriek tomu, že pripomienku nepodpísalo 300 osôb a nesplnila predpísané náležitosti, MPSVR SR pokladalo za povinnosť uskutočniť rokovanie so zástupkyňami verejnosti dňa 13.8.2007 na MPSVR SR. Zástupkyne verejnosti na rokovaní vyjadrili opätovný nesúhlas s navrhovaným zriadením rady a neprejavili záujem rokovať o zlepšení či zefektívnení predkladaného návrhu. 
Druhá pripomienka verejnosti sformulovanú združením Občan a demokracia v spolupráci so záujmovým združením žien Aspekt, ktorú si osvojila aj Ženská loby Slovenska bola predložená s cieľom skvalitniť predložený návrh a vytvoriť funkčný inštitucionálny mechanizmus pre postupné odstraňovania faktických rodových nerovností vo všetkých sférach života spoločnosti a zverejnená na changenet.sk/kampane. Uvedené mimovládne organizácie na rozdiel od prvej pripomienky podporili snahu vlády SR o komplexné inštitucionálne riešenie problémov súvisiacich s postavením žien a rodovou rovnosťou. Rokovanie so zástupkyňami druhej pripomienky sa uskutočnilo na MPSVR SR dňa 13. 8. 2007. MPSVR SR akceptovalo podstatnú časť návrhov mimovládnych organizácií v snahe dosiahnuť kompromisné riešenie a zároveň skvalitniť predkladaný materiál.