Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 341/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme a o ich zmenách a dopĺňaní v znení neskorších predpisov  

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	19  / 2 	
Počet vyhodnotených pripomienok	19 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	10  / 1 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 1 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	8  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
2 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
4 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
6 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
7 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
9 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
10 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
12 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
13 .	Únia miest Slovenska 	 	 	 	x 	
14 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
15 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
16 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
17 .	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	 	 	x 	 	
18 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
19 .	Kancelária prezidenta Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
20 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Ústavný súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
23 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
24 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	x 	 	
25 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
26 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
27 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Košický samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
29 .	Bratislavský samosprávny kraj 	 	 	x 	 	
30 .	Banskobystrický samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
31 .	Trenčiansky samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
32 .	Trnavský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
33 .	Žilinský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
34 .	Nitriansky samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
35 .	Prešovský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
36 .	Rada pre vysielanie a retransmisiu 	 	 	 	x 	
37 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
38 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	2 (1o,1z) 	 	 	 	
39 .	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
40 .	Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
41 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
42 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
43 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
44 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
45 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
46 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
47 .	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
48 .	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
49 .	Slovenská akadémia vied 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
50 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
51 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
52 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
53 .	Odborový zväz pracovníkov školstva a vedy na Slovensku 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
54 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	x 	 	
55 .	Verejnosť 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
	SPOLU	19 (17o,2z) 	0 (0o,0z) 	28 	18 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
KOZ SR 	Návrh nariadenia vlády SR, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 341/2004 Z.z., ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme a o ich zmenách a doplnení v znení neskorších predpisov 

Konfederácia odborových zväzov SR predkladá k návrhu nariadenia vlády SR, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 341/2004 Z.z. , ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme a o ich zmenách a dopĺňaní v znení neskorších predpisov tieto pripomienky. 
1. Žiadame v Článku 1 bod 22. 05 a 06 vypustiť; 
2. V Článku 1 bod 25.16 17 žiadame doplniť kategóriu pedagogických a odborných zamestnancov zaradených do kariérového stupňa začínajúci pedagogický a odborný zamestnanec; 
Zdôvodnenie : 
Kategória zamestnancov v kariérovom stupni začínajúci, ktorí ukončili vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, je pre školstvo v súčasnosti veľmi dôležitá a potrebná, nakoľko len minimálny počet absolventov vysokých škôl nastupuje do školstva. Kariérový stupeň začínajúci predstavuje adaptačné obdobie pre výkon pracovnej činnosti. Rovnaké ohodnotenie práce v týchto dvoch kariérových stupňoch by bolo motivujúce pre nastupujúcich absolventov do rezortu školstva. 
 	O 	N 	Predložený návrh je nesystémový. Návrh hierarchie pracovných činností pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov predložilo Ministerstvo školstva Slovenskej republiky formou analytických listov a na rokovaní dňa 20. júla 2009 ich posúdila Komisia na hodnotenie pracovných činností. Začínajúci pedagogický zamestnanec a začínajúci odborný zamestnanec (v prvom kariérovom stupni) vykonáva pracovné činnosti pod dohľadom uvádzajúceho pedagogického zamestnanca alebo uvádzajúceho odborného zamestnanca; pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec v druhom kariérovom stupni vykonáva pracovné činnosti samostatne. Zaradením začínajúceho pedagogického zamestnanca a začínajúceho odborného zamestnanca (v prvom kariérovom stupni) do rovnakej platovej triedy ako samostatného pedagogického zamestnanca alebo samostatného odborného zamestnanca by sa porušila hierarchia hodnotenia náročnosti pracovných činností. Akceptovanie tohto návrhu by zároveň nemotivovalo začínajúcich zamestnancov k skorému ukončeniu adaptačného vzdelávania. 	
MF SR 	Všeobecne 
Bod 6 Doložky o posúdení vplyvov odporúčam zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR.  	O 	N 	Bod 6 Doložky o posúdení vplyvov je v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR.  	
MF SR 	Všeobecne 
Nesúhlasím s vyjadrením uvedeným v predkladacej správe, že finančné krytie z hľadiska štátneho rozpočtu je na rok 2009 zabezpečené v zákone o štátnom rozpočte. Finančné prostriedky súvisiace s realizáciou zákona o pedagogických zamestnancoch sú pre rok 2009 zabezpečené v kapitole Ministerstva školstva SR, avšak kapitoly Ministerstva zdravotníctva SR a Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR požadujú finančné prostriedky na realizáciu zákona na rok 2009 nad rámec schváleného rozpočtu, tak ako to bolo uvedené v doložke o posúdení vplyvov schváleného zákona o pedagogických zamestnancoch. 

Súčasne uvádzam, že požiadavka na zabezpečenie finančných prostriedkov vyplývajúca z realizácie zákona o pedagogických zamestnancoch vykvantifikovaná v doložke o posúdení vplyvov „Odhade dopadov na verejné financie“ pre roky 2010 až 2012 nie je zapracovaná ani v návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2010 až 2012. 

Vzhľadom na uvedené je potrebné primerane upraviť predkladaciu správu a doložku o posúdení vplyvov. 
 	Z 	A 	V súlade s pripomienkou MF SR bola doplnená predkladacia správa, dôvodová správa všeobecná časť a doložka vplyvov. 	
MŠ SR 	Čl. I, bod 7 
Do príkladu pracovnej činnosti 01 vložiť za slovo "školy" čiarku a slovo " tréner". 

Zdôvodnenie: Podľa vyhlášky o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov je splnením kvalifikačných predpokladov vzdelania pre činnosť trénera aj vyššie odborné vzdelanie.  	O 	A 	 	
MŠ SR 	Čl. I, bod 11 
Do príkladu pracovnej činnosti 03 vložiť za slovo "školy" čiarku a slovo " tréner". 

Zdôvodnenie: Podľa vyhlášky o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov je splnením kvalifikačných predpokladov vzdelania pre činnosť trénera aj vyššie odborné vzdelanie. 

 	O 	A 	 	
MŠ SR 	Čl. I, bod 17  
Z príkladu pracovnej činnosti 02 vypustiť slovo "korepetítor " a vložiť za slovo " školy" slovo " tréner,". 

Zdôvodnenie: Korepetítor nemôže vykonávať atestácie. Podľa vyhlášky o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov je splnením kvalifikačných predpokladov vzdelania pre činnosť trénera aj vyššie odborné vzdelanie. 

 	O 	A 	 	
MŠ SR 	Čl I, bod 21 
Do príkladu pracovnej činnosti 05 vložiť za text "jazykovej školy)" slovo "korepetítor,". 

Zdôvodnenie: Podľa vyhlášky o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov je splnením kvalifikačných predpokladov vzdelania pre činnosť korepetítora aj vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. 	O 	A 	 	
MŠ SR 	Čl. I, bod 23 
Z príkladu pracovej činnosti 04 vypustiť slovo "korepetítor" a text "pedagogický asistent, zahraničný lektor". 

Zdôvodnenie: Uvedené kategórie pedagogických zamestnancov nemôžu vykonávať atestácie. 	O 	A 	 	
MŠ SR 	Čl. I, bod 25 
Do príkladu pracovnej činnosti 16 vložiť za text "jazykovej školy)" slovo "korepetítor,". 

Zdôvodnenie: Podľa vyhlášky o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov je splnením kvalifikačných predpokladov vzdelania pre činnosť korepetítora aj vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. 	O 	A 	 	
MŠ SR 	Čl. I, bod 28 
Odporúčame za text "činnosti 20 a 21" doplniť text: "vyžadujúce vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa" 	O 	N 	Z dôvodu, že v 11. platovej triede sú ustanovené len pracovné činnosti, na vykonávanie ktorých je určený kvalifikačný predpoklad vysokoškolského vzdelania druhého stupňa, nie je potrebné doplniť navrhovaný text.  	
MDPT SR 	 
Odporúčame v prílohe č. 1 v časti 17 Školstvo a telovýchova v 7. platovej triede v 09 pracovnej činnosti vypustiť slová „učilišti, odbornom učilišti, praktickej škole, stredisku odbornej praxe“ a v 11. platovej triede v 13 pracovnej činnosti slová „stredného odborného učilišťa“ nahradiť slovami „strednej odbornej školy“. 
Odôvodnenie: Zosúladiť s § 32 a § 42 zákona č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 
 	O 	A 	 	
OAP SVL ÚV SR 	K doložke zlučiteľnosti: 
V bode 6 doložky zlučiteľnosti žiadame uviesť gestora smernice 2006/54/ES. 
 	O 	A 	Gestor smernice 2006/54/ES je doplnený v bode 4 a) doložky zlučiteľnosti 	
SAV 	Všeobecne 
Žiadame o doplnenie - úpravu textu v prílohe č. 1 Nariadenia vlády SR č.341/2004 Z. z. v časti 18 . VEDA, TECHNIKA,VÝSKUM, VÝVOJ nasledovne: 

08. Platová trieda 

Pôvodný text : 

Kvalifikačné predpoklady : úplné stredné vzdelanie a osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je ustanovený osobitným predpisom, alebo vyššie odborné vzdelanie a osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je ustanovený osobitným predpisom, alebo vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa a osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je ustanovený osobitným predpisom. 

Návrh na doplnenie – rozšírenie pracovných činností : 

Pracovné činností vyžadujúce úplné stredné vzdelanie, prax viac ako 15 rokov. 

01. Samostatná tvorivá odborná a špecializovaná laboratórna práca pri riešení úloh rozvoja vedy a techniky pod odborným vedením. 
02. Samostatná odborná dokumentačná práca pri spracúvaní technických a humanitných poznatkov v rámci úloh rozvoja vedy a techniky. 
03. Samostatná odborná technická práca v určenom odbore pri riešení úloh rozvoja vedy a techniky. 
 	Z 	ČA 	Predkladateľ odstúpil od zásadnej pripomienky a zmenil ju na obyčajnú. Pracovné činnosti sú zaradené v katalógu do platovej triedy na základe analytického bodového hodnotenia v Komisii na hodnotenie pracovných činností. Pripomienkujúci subjekt nepredložil v súlade s § 2 nariadenia vlády č. 341/2004 Z. z. analytické listy, v ktorých sú opísané navrhované pracovné činnosti vrátanie stanoviska Rezortnej pracovnej skupiny Ministerstva školstva Slovenskej republiky, v ktorého vecnej pôsobnosti je problematika vedy a technika.  	
ÚV SR 	k obalu materiálu resp. obsahu materiálu 
1.) Na obale materiálu, Obsah materiálu, bod 3. a 4. odporúčame dať do súladu s Čl. 24, ods. 1 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky a termín "dôvodová správa" nahradiť termínom "odôvodnenie". 
2.) V prílohe "Odôvodnenie". 
A. Všeobecná časť vypustiť "A". 
3.) V prílohe B. Osobitná časť doplniť "Odôvodnenie" a vypustiť "B".  	O 	N 	Návrh je vypracovaný v súlade s čl. 20 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky, podľa ktorého súčasťou nariadenia vlády Slovenskej republiky je dôvodová správa. Obal materiálu je vytvorený portálom právnych predpisov. Portál právnych predpisov je nastavený tak, že sa nedajú akceptovať niektoré odporúčania. 	
ÚV SR 	ku Komuniké (Návrh) 
Slovo "návrhu" opraviť na "návrh". 
Odôvodnenie 
Ide o gramatickú chybu. 	O 	A 	 	
ÚV SR 	k uzneseniu vlády SR ( Návrh) 
V bode B. navrhujeme slovo "ukladá" nahradiť slovom "poveruje" a vypustiť vykonajú : predseda vlády Slovenskej republiky alebo ponechať slovo "ukladá" a doplniť termíny plnenia úloh. 
Odôvodnenie : 
Podľa Čl. 6 (Návrh uznesenia vlády ) Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky ods. 2 pís. b) je pri navrhovaní úloh treba uviesť komu sa majú úlohy uložiť, navrhované úlohy formulovať vecne a uviesť termíny ich splnenia alebo u trvalých úloh termíny vyhodnotenia plnenia ; úlohy musia byť reálne a v navrhovaných termínoch splniteľné; 	O 	N 	Návrh uznesenia vlády Slovenskej republiky je vytvorený portálom právnych predpisov. Portál právnych predpisov je nastavený tak, že sa nedajú akceptovať niektoré odporúčania. 	
 	V Článku 1 bod 25.16 a 17  
žiadame doplniť kategóriu pedagogických a odborných zamestnancov zaradených do karierového stupňa začínajúci pedagogický a odborný zamestnanec 

Zdôvodnenie: 
Kategória zamestnancov v karierovom stupni začínajúci ,ktorí ukončili vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, je pre školstvo v súčasnom období veľmi potrebná, nakoľko len minimálny počet absolventov vysokých škôl nastupuje do praxe v školstve. Kariérový stupeň začínajúci predstavuje adaptačné obdobie pre výkon pracovnej činnosti. Rovnaké ohodnotenie práce v týchto dvoch kariérových stupňoch by bolo motivujúce pre prichádzajúcich absolventov do rezortu školstva. Pripomíname, že podľa súčasných právnych predpisov je v platovom zaradení obdobná situácia . 
 	O 	N 	Predložený návrh je nesystémový. Návrh hierarchie pracovných činností pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov predložilo Ministerstvo školstva Slovenskej republiky formou analytických listov a na rokovaní dňa 20. júla 2009 ich posúdila Komisia na hodnotenie pracovných činností. Začínajúci pedagogický zamestnanec a začínajúci odborný zamestnanec (v prvom kariérovom stupni) vykonáva pracovné činnosti pod dohľadom uvádzajúceho pedagogického zamestnanca alebo uvádzajúceho odborného zamestnanca; pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec v druhom kariérovom stupni vykonáva pracovné činnosti samostatne. Zaradením začínajúceho pedagogického zamestnanca a začínajúceho odborného zamestnanca (v prvom kariérovom stupni) do rovnakej platovej triedy ako samostatného pedagogického zamestnanca alebo samostatného odborného zamestnanca by sa porušila hierarchia hodnotenia náročnosti pracovných činností. Akceptovanie tohto návrhu by zároveň nemotivovalo začínajúcich zamestnancov k skorému ukončeniu adaptačného vzdelávania. 	
 	v Článku 1 bod 22. 05 a 06  
vypustiť 	O 	N 	Predložený návrh je nesystémový. Návrh hierarchie pracovných činností pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov predložilo Ministerstvo školstva Slovenskej republiky formou analytických listov a na rokovaní dňa 20. júla 2009 ich posúdila Komisia na hodnotenie pracovných činností. Začínajúci pedagogický zamestnanec a začínajúci odborný zamestnanec (v prvom kariérovom stupni) vykonáva pracovné činnosti pod dohľadom uvádzajúceho pedagogického zamestnanca alebo uvádzajúceho odborného zamestnanca; pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec v druhom kariérovom stupni vykonáva pracovné činnosti samostatne. Zaradením začínajúceho pedagogického zamestnanca a začínajúceho odborného zamestnanca (v prvom kariérovom stupni) do rovnakej platovej triedy ako samostatného pedagogického zamestnanca alebo samostatného odborného zamestnanca by sa porušila hierarchia hodnotenia náročnosti pracovných činností. Akceptovanie tohto návrhu by zároveň nemotivovalo začínajúcich zamestnancov k skorému ukončeniu adaptačného vzdelávania. 	
Verejnosť 	Príloha č. 1, časť 15. Práca a sociálne veci, platová trieda 7, pracovné činnosti vyžadujúce úplné stredné vzdelanie 
Vzhľadom k tomu, že v zariadeniach sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately v súčasnej dobe je vykonávaná aj ošetrovateľská starostlivosť zdravotnými sestrami, ktoré získali len úplné stredoškolské vzdelanie, doporučujeme do prílohy č. 1 Nariadenia vlády SR č. 341/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme a o ich zmenách a dopĺňaní v znení neskorších predpisov do časti 15. Práca a sociálne veci, platová trieda 7, pracovné činnosti vyžadujúce úplné stredné vzdelanie doplniť bod 02. Ošetrovateľská starostlivosť v zariadeniach sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately vykonávané zdravotnou sestrou. 
Zdravotné sestry v uvedených zariadeniach okrem iných činností, v rámci ošetrovateľskej činnosti vykonávajú najmä: 
- meranie fyziologických funkcií – telesná teplota, dýchanie, pulz 
- kontrola glykémie glukomerom 
- meranie a váženie novorodencov a detí 
- kontrola dojčaťa sestrou vrátane potrebného ošetrenia 
- kúpeľ a nacvičovanie kúpeľa novorodencov 
- ošetrovateľská hygiena 
- odbery biologického materiálu na vyšetrenie a zabezpečenie odberu do laboratória 
- ošetrovanie a preväzovanie rán 
- odsávanie dieťaťa 
- doprevádzanie na odborné vyšetrenie 
- poskytovanie predlekárskej pomoci pri náhlych stavoch ohrozujúcich život 
- konzultácie s odbornými lekármi, vedúcou sestrou alebo sestrou špecialistkou a pediatrom v rámci ošetrovateľskej starostlivosti 
 	O 	N 	Navrhovaná úprava je nad rámec návrhu nariadenia vlády. Pracovné činnosti sú zaradené v katalógu do platovej triedy na základe analytického bodového hodnotenia v Komisii na hodnotenie pracovných činností. Pripomienkujúci subjekt nepredložil v súlade s § 2 nariadenia vlády č. 341/2004 Z. z. analytické listy, v ktorých sú opísané navrhované pracovné činnosti vrátanie stanoviska rezortnej pracovnej skupiny, do ktorej patrí vecná problematika. V predmetnej veci je to MZ SR a MPSVR SR.