Vyhodnotenie pripomienkového konania
Návrh nariadenia vlády SR o technických požiadavkách na ochranné konštrukcie chrániace vodiča pri prevrátení poľnohospodárskych kolesových traktorov a  lesných kolesových traktorov

Spôsob pripomienkového konania: bežný (22.9.05 – 12.10.05)
Zoznam oslovených subjektov: Úrad vlády SR, Úrad vlády SR –Inštitút pre aproximáciu práva, podpredseda vlády SR a minister financií SR a minister hospodárstva SR, podpredseda vlády SR a minister spravodlivosti SR, podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo spravodlivosti SR,  Ministerstvo školstva SR, Protimonopolný úrad SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Úrad pre štátnu službu, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad pre verejné obstarávanie, Štatistický úrad, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Národná banka Slovenska, Generálna prokuratúra SR

Počet oslovených subjektov:	30	

Subjekty, ktoré nemali  pripomienky: Protimonopolný úrad SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Úrad jadrového dozoru SR, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Generálna prokuratúra SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Štatistický úrad, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad vlády SR, Ministerstvo hospodárstva SR, podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, Úrad pre verejné obstarávanie, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Ministerstvo školstva SR, Národná banka Slovenska,

Subjekty, ktoré nezaslali  pripomienky: Ministerstvo zahraničných vecí SR, Najvyšší kontrolný úrad SR, Úrad pre štátnu službu,

Počet vznesených zásadných pripomienok	1	
počet akceptovaných pripomienok	1	
počet čiastočne akceptovaných pripomienok	-	
počet neakceptovaných pripomienok	-	
počet neaktuálnych pripomienok	- 	

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z – zásadná
O – obyčajná
A – akceptovaná
CA  - čiastočne akceptovaná 
N – neakceptovaná

Rezort	Pripomienka
	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia
	
Úrad vlády SR – sekcia Inštitút pre aproximáciu práva	K § 2 písm. a): V tomto ustanovení sa na účely návrhu nariadenia definuje pojem „poľnohospodársky kolesový traktor alebo lesný kolesový traktor“. Už zo samotného názvu „kolesový“ vyplýva, že návrh nariadenia sa má vzťahovať na traktory vybavené kolesami. Z definície tohto pojmu však vyplýva, že ide aj o traktory vybavené „nekonečnými pásmi“.

Týmto ustanovením sa do právneho poriadku SR preberá čl. 9 smernice Rady 77/536/EHS z 28. júna 1977, v ktorom sa uvádza, že „táto smernica bude platiť pre traktory definované v článku 1 smernice 74/150/EHS..“ Čl. 1 ods. 2 smernice 74/150/EHS v platnom znení uvádza, že „smernica platí len pre traktory definované v predchádzajúcom odseku, ktoré  sú vybavené vzduchovými pneumatikami s najmenej dvoma nápravami s maximálnou rýchlosťou 6 až 40 km/h“. Z uvedeného vyplýva, že smernica 77/536/EHS sa nevzťahuje na traktory vybavené pásovým podvozkom. Z toho dôvodu žiadame z ustanovenia § 2 písm. a) vypustiť slová „alebo nekonečnými pásmi“. Následne v zmysle citovaného článku žiadame slová „s konštrukčnou rýchlosťou prevyšujúcou 6 km/h“ nahradiť slovami „s konštrukčnou rýchlosťou 6 – 40 km/h“.

Smernicou 89/680/EHS sa v článku 9 smernice 77/536/EHS nahradili slová „hmotnosť medzi 1,5 ton a 4,5 ton“ slovami „hmotnosť medzi 1,5 a 6 ton“. Žiadame o zapracovanie tejto zmeny v ô 3 písm. a) návrhu nariadenia tak, že sa slová „prevádzková hmotnosť traktora sa pohybuje od 1,5 do 4,5 ton“ nahradia slovami „prevádzková hmotnosť traktora sa pohybuje od 1,5 do 6 ton“.	O

O

O	A

ČA

A	Upravené.

Znenie je upresnené a upravené v súlade s platnou smernicou 2003/37/ES; rýchlosť je najmenej 6 km/h (nie je interval od 6 do 40 km/h).

Upravené.	
	K § 4 ods. 7 písm. a): Týmto ustanovením sa aproximačným odkazom odkazuje na bod 1.3 prílohy II smernice 77/536/EHS, ktorý však obsahuje spätný odkaz na bod 2.4 prílohy I smernice 74/150/EHS. Vzhľadom na neprípustnosť spätného odkazu v právnom poriadku SR žiadame bod 1.3 prílohy II smernice 77/536/EHS prebrať do textu návrhu nariadenia spolu s odkazom na ustanovenia vnútroštátneho právneho predpisu, do ktorého bol prebratý bod 2.4 prílohy I smernice 74/150/EHS.
Následne v zmysle uvedeného žiadame upraviť § 3 ods. 1 a 2 návrhu nariadenia , do ktorých žiadame namiesto slov „... a v prílohách II až ...“ nahradiť slovami „... v prílohe II okrem bodu 1.3 a v prílohách III až...“.	O	CA	Znenie § 4 ods. 7 písm. a) zostáva bez zmeny, 
vzhľadom na to, že do § 3 bol doplnený nový 
odsek 3. Bod 1.3 nebol vyňatý z prílohy II, 
lebo následné ustanovenia príloh k smernici 
77/536/EHS obsahujú vnútorné odkazy na 
tento bod a bolo by nutné všetky tieto 
ustanovenia preberať do textu nariadenia, čím 
by sa predpis stal neprehľadným.	
	K § 4 ods. 7, 9, 12, 13, 14: V zmysle záverov rokovania LRV dňa 28.6.05 žiadame slová „štátny dopravný úrad“ nahradiť slovami „príslušný štátny orgán“, spolu s odkazom na poznámku pod čiarou, kde bude uvedené ustanovenie vnútroštátneho právneho predpisu, ktoré stanovuje príslušný štátny orgán.	O	Neaktuálne.		
	K § 5: Žiadame za slová „príslušný štátny orgán“ uviesť odkaz na poznámku pod čiarou, ktorej obsahom budú relevantné ustanovenia vnútroštátneho právneho predpisu.	O	A	Upravené.	
	K § 6: Za slová „Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR“ navrhujeme doplniť odkaz na poznámku pod čiarou, v ktorej bude uvedený § 99 písm. u zákona č. 725/2004 Z. z.	O	Neaktuálne.	Pôvodný § 6 bol vypustený.	
Ministerstvo spravodlivosti SR	V predkladacej správe a následne v celom texte návrhu nariadenia navrhujeme nahradiť slová „Návrh nariadenia vlády SR o technických požiadavkách na ochranné konštrukcie proti prevráteniu poľnohospodárskych kolesových alebo lesných kolesových traktorov“ slovami „Návrh nariadenia vlády SR o technických požiadavkách na ochranné konštrukcie proti prevráteniu poľnohospodárskych kolesových traktorov alebo lesných kolesových traktorov“ z dôvodu zosúladenia s LP vlády SR ako aj so znením § 1.	O	ČA	Názov je upravený.	
	V predkladacej doplniť slová „a § 8 ods. 24“ za slovami „§ 5 ods. 26, § 6 ods. 16, § 7 ods. 19“ z dôvodu dosiahnutia súladu s úvodným ustanovením návrhu nariadenia.	O	A	Upravené.	
	V predkladacej doplniť zhodnotenie finančných, ekonomických, enviromentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie z dôvodu dosiahnutia súladu s LP vlády SR.	O	A	Upravené.	
	K § 2 písm. a): preformulovať definíciu poľnohospodárskeho kolesového a lesného kolesového traktora na účely tohto nariadenia nasledovne:„poľnohospodárskym kolesovým traktorom alebo lesným kolesovým traktorom motorové vozidlo s kolesami vybavenými pneumatikami nahustenými vzduchom alebo s nekonečnými pásmi a s aspoň dvoma nápravami, s konštrukčnou rýchlosťou prevyšujúcou 6 km . h-1, ktorého hlavnou funkciou je ťažná sila. Je špeciálne navrhnuté na ťahanie, tlačenie, nesenie alebo pohon určitých vymeniteľných strojov alebo prípojných vozidiel, určených pre poľnohospodárstvo alebo lesné hospodárstvo; môže byť upravený na prepravu nákladu v súvislosti s prácami v poľnohospodárstve alebo lesnom hospodárstve, ako aj vybavený sedadlami pre osoby a má tieto charakteristiky: 1. svetlá výška zadnej nápravy je maximálne 1000 mm, 2. pevný alebo nastaviteľný minimálny rozchod jednej z hnacích náprav je aspoň 1150 mm, 3. možnosť vybavenia viacbodovým spojovacím zariadením pre odnímateľné náradie a ťažnú tyč, 4. prevádzková hmotnosť traktora sa pohybuje od 1,5 do 4,5 t vrátane ochrannej konštrukcie a pneumatík najväčšej veľkosti doporučených výrobcom (ďalej len „traktor“), 
z dôvodu dosiahnutia gramatickej správnosti a lepšej prehľadnosti uvedenej definície. Vami uvedená definícia používa pojem „traktor“ ešte pred zavedením legislatívnej skratky s rovnakým obsahom.	O	ČA	Definícia je upravená.	
	K § 5 ods. 2: Zvážiť vypustenie slova „opakovane“ pred slovami „nezodpovedá schválenému typu“. Z uvedeného ustanovenia vyplýva, že na trh je možné uviesť typ ochrannej konštrukcie, ktorý nezodpovedá schválenému typu, nie je ho potom možné uvádzať na trh.	O	N	Preberá sa článok 3 bod 2 smernice 
77/536/EHS.	
	K prílohe nariadenia vlády: Z dôvodu dosiahnutia súladu s článkom 20 ods. 3 LP vlády SR doplniť údaj o tom, či existuje preklad preberaných právnych aktov a o tom, kde sa takýto preklad nachádza.	O	N	Znenie je v súlade s platnými Legislatívnymi 
pravidlami SR.	
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	Vypustiť z § 4 odsek 13, nakoľko ústrednému orgánu štátnej správy, kde vystupuje MDPT SR ako štátny dopravný úrad, možno ukladať úlohy len zákonom. Uvedené ustanovenie žiadame zakomponovať do zákona č. 725/2004 Z. z. 	O	N	Znenie vychádza z § 99 písm.. o) bodu 9 
zákona č. 725/2004 Z. z.	
Ministerstvo financií SR	Prehodnotiť návrh v kontexte s čl. 2 ods. 2 Ústavy SR, pretože upravuje konanie štátnych orgánov (§ 4 ods. 7, 9, 12, 13, 14, § 5, 6 a 7) s LP vlády SR (najmä § 3 ods. 1, § 7, príloha) a s prílohou č. 2 týchto pravidiel (úvodná veta).	O	CA	Nezavádzajú sa nové kompetencie štátnych 
orgánov.
Kompetencia štátneho dopravného
úradu v oblasti typového schvaľovania podľa § 
4 vychádza zo zákona č. 725/2004 Z.z., a to z§ 
99 písm. o) bod 2., § 5 ods. 5, 11 a 20, § 6 ods. 
5, 7 a 10, § 7 ods. 6, 9 a 13, § 8 ods. 10 a 17; 
kompetencie príslušných štátnych orgánov 
uvedených v § 5 vychádzajú z osobitných 
predpisov.
Pôvodný § 6 je vypustený.	
Ministerstvo vnútra SR	V názve návrhu nariadenia je potrebné slovo „alebo“ nahradiť slovami „traktorov a“ (čl. 4 ods. 3 LP vlády SR).	O	ČA	Názov je upravený.	
	V úvodnej vete návrhu nariadenia je potrebné vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“ (bod 49. prílohy č. 2 LP vlády SR).	O	N	Upravené podľa záverov LRV; § 2 ods. 1 
zákona č. 19/2002 Z. z. bol viackrát novelizovaný.	
	V § 1 je potrebné na konci vložiť slová „a upravuje podrobnosti o typovom schvaľovaní ochranných konštrukcií proti prevráteniu poľnohospodárskych kolesových traktorov a lesných kolesových traktorov“. 
Návrh vyplýva zo záverov z rozporového konania k návrhom troch aproximačných nariadení vlády SR na vykonanie zákona č. 725/2004 Z. z. konaného dňa 3.6.05 na MDPT SR.	Z	A	Upravené.	
	V § 4 ods. 8 slovo „ustanoveného“ nahradiť slovom „uvedeného“.	O	N	Ide o prevzatie prílohy VI smernice formou 
aproximačného odkazu.