Author: MVRR
Last saved by: petrasova
Company: MVRR SR

Vyhodnotenie pripomienkového konania

       Spôsob pripomienkového konania: skrátený – dôvod:  skrátený 5 pracovných  dní
     
     Zoznam oslovených subjektov:  	podpredsedovia vlády SR, MF SR, MŽP SR, MH SR, MP SR, MPSVR SR, MS SR, MZ SR, MŠ SR, MZV SR, MDPT SR, MK SR, MO SR, MV SR, ÚV SR vedúci úradu, Úrad splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity, predsedovia samosprávnych krajov, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, ZMOS 
         Počet oslovených subjektov: 	26
    Zaslali do stanoveného termínu: 	19+1
                         Zaslali po termíne:  	0
                             Vôbec nezaslali: 	7
                   Subjekty, ktoré nemali pripomienky:  		MŽP SR, MP SR, MS SR, MŠ SR, MDPT SR, 
MK SR, MO SR, 
   Počet vznesených pripomienok: 	48
                   Počet akceptovaných: 	35
   Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty: 	13,  Z-0

     Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom): 	s MPSVR SR na úrovni štátnych tajomníkov dňa 
14.12.2004, zásadné pripomienky odstránené,
							s MH SR na úrovni štátnych tajomníkov dňa
17.12.2004, zásadné pripomienky odstránené	
	            Počet odstránených pripomienok: 	4		
		                    Počet neodstránených pripomienok: 	0

P.č. | Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

1.

Úrad vlády SR
odbor vládnej agendy

Uplatnených viacero technických a jazykových pripomienok

O

A

Akceptované zapracovaním do textu.

2.

Úrad vlády
sekcia hospodárskej politiky

Konštatuje, že model financovania bývania nevytvára nový systém podporných ekonomických nástrojov, ale je len zhrnutím súčasných podmienok poskytovania podpory.

V návrhu uznesenia vlády SR odporúča vypustiť úlohu v bode B.5.

Odporúča podrobnejšie objasniť zdroje financovania v bode 6. časti B.

Považuje za účelné dopracovať Doložku finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť.

Odporúča prerokovať návrh v PEM

O

O

O

O

O

N

A

Č

Č

N

Súčasné formy podpory už obsahujú špecifický nástroj na výstavbu bytov nižšieho štandardu, ktorý sa osvedčil a bude sa uplatňovať aj naďalej, pričom v sebe obsahuje prvky výrazného zvýhodnenia podpory výstavby nájomných bytov pre  uvedené kategórie obyvateľstva.

Akceptuje sa vypustením úlohy B.5.

Vzhľadom na rámcový charakter materiálu nie je možné podrobne kvantifikovať zdroje financovania, čiastočne sú zdroje obsahom prílohy č. 3 návrhu.

Čiastočne akceptované úpravou textu v predkladacej správe.

Nakoľko materiál neobsahuje priame ekonomické požiadavky na štátny rozpočet v jednotlivých rokoch a má rámcový charakter, predkladateľ nepovažuje jeho prerokovanie v PEM za nevyhnutné.

3. | MF SR | Zásadne žiada vypustiť z návrhu uznesenia vlády SR úlohu B.5. | Z | A | Akceptuje sa vypustením úlohy B.5.

4.

MH SR

Žiada doplniť do materiálu doložku finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť.

Odporúča vypustiť návrh na úpravu zákona č. 182/1993 Z.z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov na str. 7.

Odporúča zohľadniť princípy zákona o verejnom obstarávaní pri návrhu technického zabezpečenia výstavby v časti 7. 

Upozorňuje, že zásady zásluhovosti na výstavbe bytov pri prideľovaní bytov sú v rozpore s princípom rovnosti, zakotvenom v Ústave SR.

Žiada odstrániť zodpovednosť MH SR za riešenie dodávky el. energie, nakoľko zásobovanie obyvateľstva el. energiou nepatrí do jeho pôsobnosti.

Upozorňuje, že k využitiu drevnej hmoty a jej spracovaniu je pripravený drevospracujúci priemysel a  podnikateľská sféra, nie sú potrebné opatrenia zo strany MH SR.

Z

O

O

O

Z

O

A

A

A

A

A

A

Text predkladacej správy bol na základe prerokovania čiastočne upravený a MH SR po prerokovaní pripomienok na úrovni štátnych tajomníkov dňa 17.12.2004 od zásadnej pripomienky ustúpilo.

Akceptované vypustením textu na str. 7.

Akceptované úpravou textu na str. 11.

Akceptované doplnením textu na str. 14.

Akceptovaná úpravou textu na str. 11.

Akceptované úpravou textu na str. 12.

5.

MPSVR SR

MPSVR SR uplatnilo v stanovisku 3 zásadné systémové pripomienky, ktoré boli predmetom rokovania na úrovni štátnych tajomníkov

Ďalšie pripomienky:

Žiada upraviť materiál tak, aby nebol orientovaný len na príslušníkov rómskej národnostnej menšiny, ale aj ďalších príslušníkov sociálne vylúčených komunít.

Žiada upraviť, príp. doplniť body uznesenia vlády SR č. B.2., B.3., B.6., C.1., C.2., C.3., C.4., C.5. v zmysle pripomienky č. 1.

Žiada preformulovať úlohu B.4. uznesenia vlády SR

Žiada vypustiť úlohu B.5. uznesenia vlády SR

Žiada vypustiť z predkladacej správy text týkajúci sa vytvárania podmienok pre bývanie marginalizovaných skupín obyvateľstva v zariadeniach sociálnych služieb.

Žiada na str. 6 upraviť nositeľa úlohy v bode d).

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

A

A

A

A

A

A

A

Na základe prerokovania pripomienok na úrovni štátnych tajomníkov dňa 14.12.2004 MPSVR SR boli zásadné systémové pripomienky odstránené.

Akceptované úpravou textu.

Akceptované úpravou, resp. doplnením textu

Akceptované úpravou textu.

Akceptované vypustením úlohy B.5. 

Akceptované vypustením textu.

Akceptované úpravou textu.

Žiada vypustiť na str. 6 pod bodom e) a v časti 10. Sociálna politika v bývaní text o príspevkoch na bývanie.

Žiada na str. 6 upraviť text v bode g).

V časti technické zabezpečenie a realizácia výstavby žiada vypustiť časť textu.

Žiada upraviť text v časti 10 – Sociálna politika v bývaní.

Žiada úpravu textu v časti B.2.

Žiada opraviť v časti 4.1. číslo o počte Rómov

Z

Z

Z

Z

Z

O

A

A

A

A

A

A

Akceptované vypustením a úpravou  textu.

Akceptované úpravou textu.

Akceptované vypustením textu.

Akceptované úpravou textu.

Akceptované úpravou textu.

Akceptované opravou čísla.

6.

MV SR

Odporúča zosúladiť obsah časti 5. –Finančné prostriedky poskytované EÚ s obsahom bodu B.4. návrhu uznesenia vlády SR.

Odporúča zvážiť doplnenie relevantných príkladov zo zahraničia o čerpaní finančných prostriedkov zo štrukturálnych fondov na obdobné účely.

V časti 6. odporúča zvážiť doplnenie výšky finančných prostriedkov, ktoré sa predpokladajú vynaložiť zo ŠR v najbližšom období na uvedenú oblasť.

Odporúča preformulovať úlohy  pre samosprávne kraje a obce v bodoch C.1., C.2. a C.3. ako žiadosť vlády namiesto odporúčania.

Odporúča vyžiadať stanoviská k materiálu aj od samosprávnych krajov.

O

O

O

O

O

A

N

A

N

A

Akceptovaná doplnením textu v časti 5.

Vzhľadom k tomu, že relevantné príklady nemá predkladateľ materiálu k dispozícii, materiál  v zmysle tohto odporúčania nie je možné doplniť.

Akceptované doplnením textu v časti 6.

Po konzultácii s odborom vládnej agendy Úradu vlády SR sa ponecháva pôvodné znenie.

Materiál bol zaslaný na pripomienky  aj samosprávnym krajom.

7.

MZV SR

V úvode materiálu odporúča vypustiť odvolanie sa na odporúčania Výboru ministrov Rady Európy, nakoľko návrh ich odporúčaní je v súčasnosti posudzovaný na úrovni spravodajskej skupiny RE pre sociálne a zdravotnícke otázky.

Navrhuje upresniť terminológiu a nahradiť pojem „odporúčania Rady Európy“ pojmom „odporúčania Parlamentného zhromaždenia Rady Európy“.

Odporúča vypustiť formuláciu „a ďalšími dokumentmi“.

Odporúča v úvode materiálu doplnenie ďalších medzinárodných dokumentov a sprehľadnenie obsahu odseku 5.

O

O

O

O

A

A

A

A

Akceptuje sa vynechaním z textu.

Akceptuje sa doplnením príslušného textu.

Akceptuje sa vypustením príslušného textu.

Akceptuje sa doplnením a sprehľadnením textu.

8. | MZ SR | Nesúhlasí so znením úlohy B.1. v návrhu uznesenia vlády SR pre MZ SR. | O | N | Predkladateľ odporúčaciu pripomienku neakceptuje z dôvodu šírky záberu problematiky a koordinácie postupu viacerých ústredných orgánov štátnej správy pri plnení úlohy pod gestorstvom MPSVR SR.

9.

Podpredseda vlády SR pre európske záležitosti, ľudské práva a menšiny

Úrad splnomocnekyne vlády SR pre rómske komunity

Uplatnených viacero pripomienok k úprave textu materiálu

V návrhu uznesenia vlády v bode C.3. navrhuje zmeniť poradie subjektov, ktorým je odporúčanie adresované

Navrhuje zadefinovať systém sociálneho bývania

Zvážiť opodstatnenosť uznesenia B.2., nakoľko vzorové projekty už MVRR SR vypracovalo 

Žiada navrhnúť systém financovania obnovy rodinných domov, ktorý by bol dostupný pre cieľovú skupinu

Požaduje doplniť výšku obstarávacích nákladov na výstavbu 1 bytu.

Odporúča preferovať výstavbu individuálnych rodinných domov

O

O

O

O

O

O

O

A

A

N

N

N

A

N

Akceptované úpravou textu.

Akceptované úpravou textu.

Odporúčanie nie je možné akceptovať doplnením textu materiálu, zadefinovanie sociálneho bývania je vecou legislatívy, ktorou sa bude predkladateľ zaoberať v budúcom období.

Vypracované vzorové projekty neobsahujú vykonávacie projekty, na základe ktorých by bolo možné realizovať výstavbu a takúto formu podkladu považuje predkladateľ za dôležitú.

Vzhľadom na obmedzený rozsah finančných zdrojov zo strany štátu predkladateľ považuje za rozhodujúce zdroje vlastníkov, pričom štát má v obmedzenom rozsahu podporiť odstraňovanie systémových porúch bytových domov.

Akceptované doplnením textu v časti B. Model financovania – časť.2.

Na výstavbu rodinných domov nie je možné použiť dotáciu zo štátneho rozpočtu.

10. | Úrad geodézie, kartografie a katastra SR | Konštatuje, že z úlohy pod bodom B.6. nie je pre ÚGKaK SR jasný postup pri vysporiadaní vlastníckych vzťahov k pozemkom | Z | A | Akceptované vypustením úlohy pre ÚGKaK SR ako spolunositeľa.
11 | Košický samosprávny kraj | Upozorňuje, že k plneniu bodu C.3. uznesenia vlády – návrh projektu čistenia odpadových vôd je potrebné zabezpečiť finančné prostriedky na vypracovanie projektu | O | N | Návrh úlohy nadväzuje na uznesenie vlády SR č. 1117/2003, ktorým je obdobná úloha odporučená v oblasti zásobovania pitnou vodou. Úloha je odporúčaná v záujme komplexného riešenia danej problematiky, v prípade nedostatku finančných prostriedkov nie je nutné ju zabezpečovať.
12 | NGO - Klub mnohodetných rodín | Žiada, aby medzi skupiny ohrozené sociálnym vylúčením boli zaradené aj mnohodetné rodiny, lebo predstavujú najpočetnejšiu skupinu ohrozenú chudobou. | O | A | Akceptované doplnením textu na str. 1 materiálu.