NÁrodná rada SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IV. volebné obdobie

610

VLÁDNY  NÁVRH

Zákon
 
z .......... 2008

 o sčítaní obyvateľov, domov a bytov v roku 2011
 
Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

§ 1
Predmet úpravy

Tento zákon ustanovuje obsah, rozsah a spôsob vykonania sčítania obyvateľov, domov a bytov v roku 2011 (ďalej len "sčítanie"), ako osobitného druhu štatistického zisťovania, rozhodujúci okamih sčítania, pôsobnosť ústredných orgánov štátnej správy, obvodných úradov, obcí, vyšších územných celkov, povinnosti iných osôb súvisiacich so sčítaním a využitie získaných údajov.  

§  2
Zisťované údaje

(1) Sčítaním sa zisťujú údaje o
a)	obyvateľoch, 
1.	štátnych občanoch Slovenskej republiky, 1) 
2.	cudzincoch 2) zdržujúcich sa na území Slovenskej republiky
      v rozhodujúcom okamihu sčítania,
b)	úrovni bývania obyvateľov, 
c)	štruktúre domového a bytového fondu. 

(2) Zoznam údajov zisťovaných pri sčítaní podľa odseku 1 (ďalej len "zoznam“) je uvedený v prílohe. 

(3) Podrobnosti o charakteristikách, základných znakoch a štruktúre zisťovaných údajov uvedených v zozname a vzor sčítacieho tlačiva ustanoví opatrenie, ktoré vydá Štatistický úrad Slovenskej republiky (ďalej len „úrad“) a ktoré sa vyhlasuje  v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.  

(4) Sčítanie sa vzťahuje na 
a)	obyvateľov okrem cudzincov používajúcich diplomatické výsady a imunitu, 
b)	na každú budovu určenú na bývanie 3) alebo  inú budovu 4) (ďalej len „dom“), ktorá je obývaná v rozhodujúcom okamihu sčítania podľa § 4 ods. 1. okrem zastupiteľských úradov cudzích štátov, 
c)	byty. 5)

§ 3
 Poskytovanie zisťovaných údajov

(1) Na účely sčítania je povinný poskytnúť údaje obyvateľ okrem cudzinca podľa § 2 ods. 4 písm. a) v rozsahu uvedenom v zozname. 

(2) Cudzinec, ktorý má pobyt na území Slovenskej republiky kratší ako 90 dní, je povinný poskytnúť údaje podľa bodov 2, 3 a 6 zoznamu. 

(3) Za neplnoletého obyvateľa a za obyvateľa, ktorý nemôže sám poskytnúť údaje, je povinný  poskytnúť  údaje  jeho  zákonný  zástupca 6 alebo blízka osoba 7 alebo osoba žijúca s ním spoločne v domácnosti. 8

(4) Za obyvateľa v ubytovacom zariadení, ktorý nemôže sám poskytnúť údaje zo  zdravotných dôvodov alebo ktorý je neplnoletým obyvateľom, je povinný poskytnúť údaje ubytovateľ. 9

(5) Za obyvateľa, ktorému sa poskytuje starostlivosť v zariadení sociálnych služieb   alebo ktorému sa poskytujú sociálne služby inými právnickými osobami 10  celoročne  a ktorý nemôže sám poskytnúť údaje, je ich povinný poskytnúť  vedúci zariadenia alebo ním písomne poverený zamestnanec.11) 

(6) Pri sčítaní domov je povinný poskytnúť údaje vlastník domu alebo správca domu alebo nájomca domu.

(7) Pri sčítaní bytov je povinný poskytnúť údaje vlastník bytu alebo správca bytu alebo nájomca alebo podnájomník.  

(8) Každý, kto je povinný poskytnúť údaje podľa odsekov 1 až 7, ich  poskytne úplne, správne, pravdivo a včas; tým nie sú dotknuté ustanovenia osobitných predpisov.12) 

§ 4
Rozhodujúci okamih a čas sčítania

(1) Sčítanie sa vykoná na celom území Slovenskej republiky k 21. máju 2011.  Rozhodujúcim  okamihom  sčítania  je  polnoc  z piatku 20. mája 2011 na sobotu   21. mája 2011, ku ktorému sa zisťujú údaje uvedené v zozname.

(2) Čas sčítania je doba, počas ktorej sa sčítanie vykoná.

(3) Vláda Slovenskej republiky nariadením ustanoví čas sčítania tak, aby bol známy najneskôr 120 dní pred jeho vykonaním.

§ 5
Spôsob sčítania

(1) Údaje zo sčítania sa zaznamenajú na sčítacom tlačive.

(2) Sčítacie tlačivo je štatistický formulár v listovej podobe alebo v elektronickej forme.
  
(3) Sčítacie tlačivo vyplní každý, kto je povinný poskytnúť údaje alebo požiada o vyplnenie sčítacieho tlačiva osobu uvedenú v § 3 ods. 3 až 7 alebo sčítacieho komisára.

§ 6
Sčítacie obvody

(1) Obec sa člení na sčítacie obvody. Členenie obce na sčítacie obvody musí byť vykonané v rámci jej rozdelenia na základné sídelné jednotky. Ak obec pozostáva z jednej základnej sídelnej jednotky a nečlení sa na sčítacie obvody, tvorí jeden sčítací obvod.

(2) Sčítací obvod je územie základnej sídelnej jednotky alebo jej časť, ktorá je skladobnou časťou územia obce, v ktorej sa vykoná sčítanie. 

(3) Sčítacie obvody vytvorí obvodný úrad podľa návrhu obce pomerne k počtu obyvateľov, prípadne pomerne k rozlohe obce.

(4) Osobitnými sčítacími obvodmi sú zariadenia hromadného ubytovania príslušníkov  ozbrojených síl Slovenskej republiky, Policajného zboru a zariadenia Zboru väzenskej a justičnej stráže, kde sa vykonáva výkon väzby a trest odňatia slobody.

(5) Osobitnými sčítacími obvodmi sú vojenské obvody. 13

§ 7
Sčítací komisár

(1) Sčítacím komisárom môže byť štátny občan Slovenskej republiky starší ako 18 rokov, ktorý je spôsobilý na právne úkony. 

(2) Sčítacieho komisára po jeho predchádzajúcom súhlase vymenuje starosta obce.

(3) V osobitných sčítacích obvodoch sčítacieho komisára vymenuje príslušný ústredný orgán štátnej správy uvedený v § 8 ods. 3 až 5.

(4) Sčítací komisár je povinný 
a)	zúčastniť sa školenia,
b)	prevziať sčítacie tlačivá, 
c)	vykonať sčítanie v čase sčítania v určených sčítacích obvodoch, 
d)	vyplniť na  požiadanie  obyvateľa  alebo  cudzinca  podľa  §  3 ods. 2 a podľa jeho   pokynov  sčítacie tlačivo, 
e)	preukazovať sa počas  výkonu  činnosti  osobitným poverením, ktoré vydáva   starosta obce alebo príslušný ústredný orgán štátnej správy uvedený v § 8 ods. 3 až 5, 
f)	prevziať  vyplnené  sčítacie  tlačivá  od  obyvateľov alebo cudzincov,  overiť úplnosť ich vyplnenia a odovzdať ich obci alebo príslušnému ústrednému orgánu štátnej správy uvedenému v § 8 ods. 3 až 5, 
g)	chrániť vyplnené sčítacie tlačivá pred stratou, zničením, poškodením alebo     zneužitím, 
h)	zachovávať mlčanlivosť o údajoch, s ktorými sa oboznámi pri sčítaní. 

(5) Činnosť sčítacieho komisára nie je výkonom inej zárobkovej činnosti. 14) 

(6) Sčítací komisár má za výkon činnosti nárok na odmenu. Výška odmeny za výkon činnosti sčítacieho komisára sa ustanovuje v sume, ktorá pripadá na jeden pracovný deň z priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve za predposledný kalendárny štvrťrok pred kalendárnym štvrťrokom, v ktorom sa sčítanie uskutoční. Sčítaciemu komisárovi patrí odmena za každý deň výkonu činnosti sčítacieho komisára. Obec odmenu vyplatí do 30 dní po ukončení činnosti sčítacieho komisára. 

§ 8
Pôsobnosť ústredných orgánov štátnej správy 

(1) Úrad riadi sčítanie a v súčinnosti s príslušnými ústrednými orgánmi štátnej správy, obvodnými úradmi, obcami a vyššími územnými celkami 
a)	usmerňuje a koordinuje prípravu, priebeh a vykonanie sčítania,
b)	zabezpečuje organizačnú a finančnú prípravu, priebeh a vykonanie sčítania,
c)	uskutočňuje dozor nad prípravou, priebehom a vykonaním sčítania, 
d)	zabezpečí zostavenie, vyhotovenie a distribúciu sčítacích tlačív, 
e)	vykonáva informačnú a propagačnú kampaň k sčítaniu s obcami a s vyššími územnými celkami,
f)	zabezpečí spracovanie výsledkov sčítania, 
g)	zverejní na svojej internetovej stránke alebo iným spôsobom výsledky sčítania,
h)	poskytne získané výsledky sčítania podľa osobitného zákona,
i)	vydá na zabezpečenie prípravy, priebehu a vykonania sčítania  a na ochranu zisťovaných a získaných údajov metodické pokyny,
j)	vydá v spolupráci s Ministerstvom financií Slovenskej republiky metodické pokyny na zabezpečenie financovania prípravy, priebehu a vykonania sčítania.

(2) Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 
a)	vykoná sčítanie hromadne ubytovaných príslušníkov Policajného zboru,
b)	poskytne obci údaje z registra obyvateľov v rozsahu potrebnom na určenie počtu obyvateľov prihlásených na trvalý pobyt a o ich územnej identifikácii,
c)	vytvorí číselný identifikátor obyvateľa na vyplnenie  sčítacieho tlačiva,
d)	zabezpečí doručenie úradne pridelených číselných identifikátorov obyvateľov na obec,
e)	zabezpečí v spolupráci s Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky územné vymedzenie častí obce a ich priestorovú skladobnosť so základnými sídelnými jednotkami.

(3) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky vykoná sčítanie hromadne ubytovaných príslušníkov ozbrojených síl Slovenskej republiky a sčítanie vo vojenských obvodoch.

(4) Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky vykoná sčítanie osôb vo výkone väzby a výkone trestu odňatia slobody.

(5) Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky vykoná sčítanie členov  personálu zastupiteľských úradov Slovenskej republiky a ich rodinných príslušníkov zdržujúcich sa v mieste ich dislokácie.

(6) Ministerstvo  životného  prostredia  Slovenskej republiky po dohode s úradom  a v súčinnosti s obvodnými úradmi vykoná ústrednú revíziu vymedzenia základných sídelných jednotiek. 

(7)  Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky zabezpečí 
a)	v spolupráci s obvodnými úradmi a Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky aktualizáciu mapových podkladov potrebných na ústrednú revíziu vymedzenia základných sídelných jednotiek, 
b)  zakreslenie výsledkov ústrednej revízie základných sídelných jednotiek do 
     mapovej dokumentácie. 

(8) Ústredné orgány štátnej správy uvedené v odsekoch 2 až 5 odovzdajú vyplnené sčítacie tlačivá úradu.

 § 9
 Pôsobnosť obvodného úradu

Obvodný úrad pri príprave, priebehu a vykonaní sčítania v súčinnosti s úradom a obcami v jeho územnom obvode
a)	vypracuje časový harmonogram prípravných a realizačných prác, 
b)	vytvorí podľa návrhu obce sčítacie obvody v rámci základných sídelných jednotiek,
c)	vyhotoví zoznamy sčítacích obvodov, 
d)	vypracuje časový harmonogram školení sčítacích komisárov, 
e)	zabezpečí školenie sčítacích komisárov, 
f)	zabezpečí prevzatie a uskladnenie sčítacích tlačív, ich rozdelenie a doručenie obciam podľa rozdeľovníkov prerokovaných s úradom, 
g)	zabezpečí podľa časového harmonogramu prevzatie vyplnených sčítacích tlačív doručených obcami a odovzdá ich úradu,
h)	dodá Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky zaktualizované mapové podklady na vykonanie ústrednej revízie 
vymedzenia základných sídelných jednotiek.

§ 10
Pôsobnosť obce

(1) Obec, a v hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave a v meste Košice ich mestské časti, zabezpečí prenesený výkon štátnej správy pri príprave, priebehu       a vykonaní sčítania. 

(2) Obec pri príprave, priebehu a vykonaní sčítania 
a)	zabezpečí v spolupráci s úradom informačnú a propagačnú kampaň,
b)	vytvorí nevyhnutné podmienky na prípravu, priebeh a vykonanie sčítania 
      na svojom území,
c)	vypracuje a predloží obvodnému úradu návrh na vytvorenie sčítacích obvodov v rámci základných sídelných jednotiek,
d)	vykoná výber sčítacích komisárov na svojom území a zabezpečí výkon 
     ich činnosti v súlade s metodickým pokynom úradu,
e)  zabezpečí prevzatie sčítacích tlačív od obvodného úradu a ich odovzdanie 
     sčítacím komisárom,
f)   odovzdá vyplnené sčítacie tlačivá obvodnému úradu po overení počtu 
     obyvateľov obce a cudzincov, 
g)  zabezpečí ochranu údajov na vyplnených sčítacích tlačivách odovzdaných   
      sčítacími komisármi,
h)  zabezpečí zber, sumarizovanie a odovzdanie zistených údajov zo sčítania   
    obvodnému úradu.

(3) Obec zriadi obecné komisie pre sčítanie, ktoré budú zabezpečovať úlohy spojené s prípravou, priebehom a vykonaním sčítania podľa odseku 2.

(4) Obec vytvorí primerané technické podmienky, organizačné a administratívne opatrenia pre umožnenie elektronického vyplnenia a podávania sčítacích tlačív pre obyvateľov obce.

§ 11
Pôsobnosť vyššieho územného celku

(1) Vyšší územný celok zabezpečí prenesený výkon štátnej správy pri príprave, priebehu a vykonaní sčítania. 

(2) Vyšší územný celok pri príprave, priebehu a vykonaní sčítania v spolupráci s úradom zabezpečí informačnú a propagačnú kampaň vo svojom územnom obvode. 

§ 12
Ústredná komisia pre sčítanie

(1) Ústredná komisia je osobitný dočasný poradný orgán predsedu úradu pre prípravu, priebeh a vykonanie sčítania, zriadený jeho rozhodnutím. Počet členov ústrednej komisie určí predseda úradu. 

(2) Hlavnou úlohou ústrednej komisie je metodické usmerňovanie, koordinovanie a dozor nad činnosťou obecných komisií.

(3) Podrobnosti o organizácii, činnosti a spôsob ustanovenia jej členov určí štatút, ktorý vydá predseda úradu. 

(4) Predsedom ústrednej komisie je predseda úradu. Ďalších členov vymenúva predseda úradu zo zástupcov navrhnutých príslušnými ústrednými orgánmi štátnej správy, obvodnými úradmi, obcami a vyššími územnými celkami alebo ich združeniami.

§ 13
Poskytovanie údajov

(1) Údaje získané podľa tohto zákona sa poskytujú na štatistické účely v súlade s osobitným zákonom a medzinárodnými záväzkami, ktorými je Slovenská republika viazaná.

(2) Údaje získané pri sčítaní môžu byť poskytnuté na iné ako na štatistické účely, na výskumné a vedecké účely a na účely medzinárodného porovnávania pri zabezpečení podmienok na ich ochranu podľa osobitných predpisov. 15)

§ 14
Uloženie dokumentov

     Úrad v spolupráci s obcami a v súčinnosti s Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky zabezpečí uloženie sčítacích tlačív a dokumentov súvisiacich so sčítaním podľa osobitného predpisu.16) 
§ 15
Úhrada nákladov

     Výdavky spojené s prípravou, priebehom a vykonaním sčítania sa uhrádzajú zo štátneho rozpočtu.

§ 16
Správa majetku štátu

     Hnuteľný majetok vo vlastníctve štátu obstaraný na zabezpečenie prípravy, priebehu a vykonania sčítania, zostane po ukončení sčítania v správe úradu pre využitie na iné štatistické účely.

§ 17
Spoločné ustanovenie

     Ak tento zákon neustanovuje inak, na postup a konanie v ňom neupravené sa použijú ustanovenia osobitného zákona. 17)

§ 18
Zrušovacie ustanovenie

Zrušujú sa: 
1. zákon č. 165/1998 Z. z . o sčítaní obyvateľov, domov a bytov v roku 2001, 
2. nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 2/2001 Z. z. o dobe sčítania obyvateľov, domov a bytov v roku 2001,
3. opatrenie Štatistického úradu  Slovenskej republiky č. 4/2000 Z. z., ktorým sa vyhlasuje charakteristika, základné znaky a štruktúra údajov zisťovaných pri sčítaní obyvateľov, domov a bytov v roku 2001,
4. opatrenie Štatistického úradu  Slovenskej republiky č. 127/2001 Z. z., ktorým sa mení opatrenie Štatistického úradu  Slovenskej republiky č. 4/2000  Z. z., ktorým sa vyhlasuje charakteristika, základné znaky a štruktúra údajov zisťovaných pri sčítaní obyvateľov, domov a bytov v roku 2001.  

§ 19
Účinnosť

    Tento zákon nadobúda účinnosť 1. októbra 2008.

Príloha 
zákona č. .../2008 Z. z.

Zoznam 
údajov zisťovaných pri sčítaní obyvateľov, domov a bytov v roku 2011

A. Údaje o obyvateľoch
1.	Miesto trvalého pobytu alebo obvyklého bydliska 
2.	Pohlavie
3.	Dátum narodenia
4.	Rodinný stav 
5.	Štát a miesto narodenia
6.	Štátna príslušnosť
7.	Predchádzajúce miesto pobytu, dátum a dôvod prisťahovania do súčasného miesta pobytu 
8.	Vzťahy medzi členmi domácnosti
9.	Súčasná ekonomická aktivita
10.	Zamestnanie
11.	Postavenie v zamestnaní
12.	Odvetvie ekonomickej činnosti 
13.	Miesto výkonu zamestnania
14.	Najvyššie dosiahnuté vzdelanie
15.	Študijný odbor
16.	Miesto školy, vysokej školy alebo univerzity
17.	Spôsob dopravy do zamestnania, do školy 
18.	Počet živo narodených detí (iba ženy)
19.	Rok uzavretia súčasného manželstva
20.	Národnosť
21.	Materinský jazyk
22.	 Najčastejšie používaný jazyk
23.	Náboženské vyznanie
24.	Počítačová znalosť

B. Údaje o bytoch
25.	Forma vlastníctva bytu
26.	Obývanosť  bytu
27.	Podlahová plocha bytu 
28.	Obytná plocha bytu
29.	Počet obytných miestností v byte
30.	Poloha bytu v dome
31.	Zásobovanie vodou
32.	Teplá voda
33.	Záchod
34.	Kúpeľňa
35.	Typ kúrenia
36.	Zdroje energie používané na vykurovanie
37.	Klimatizácia
38.	Kuchyňa
39.	Pripojenie na telefón a internet
40.	Vybavenosť domácnosti (mobilný telefón, osobný počítač, auto)

C. Údaje za domy
41.	Typ domu
42.	Obývanosť domu
43.	Forma vlastníctva domu
44.	Obdobie výstavby
45.	Obdobie rekonštrukcie
46.	Počet podlaží v dome
47.	Počet bytov v dome
48.	Materiál nosnej konštrukcie domu
49.	Typ kanalizačného systému
50.	Tepelná izolácia  domu
51.	Plynová prípojka