Príloha: 
Legislatívny zámer novelizácie zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 37/2002 Z. z.,

1. okruh problémov : Legislatívny návrh riešenia 
osobitného vzťahu štátu ku prioritnému infraštruktúrnemu majetku v civilnom letectve.

1. alternatíva: 
V základných pojmoch v § 2 leteckého zákona sa doplnia dva pojmy obdobne dikcii § 2  zákona 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu a dikcii § 31a zákona 213/1997 Z.z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby
- majetok štátu ako veci vrátane finančných prostriedkov vo vlastníctve Slovenskej republiky, ako aj pohľadávky a iné majetkové práva a záväzky Slovenskej republiky. 
- prioritný infraštruktúrny majetok ako tá časť majetku štátu, ktorú vkladá štát ako zakladateľ do letiskovej spoločnosti a ktorá je určená výlučne na zabezpečenie verejného charakteru infraštruktúry. 

V osobitnom paragrafe sa upraví spôsob nakladania s prioritným infraštruktúrnym majetkom obdobne dikcii § 31a  zákona 213/1997 Z.z. , dikcii §13 ods. 1 zákona 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu, dikcii §3d ods. 6 zákona 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) a prevzatím a upravením dikcie § 3 ods.3 a 4 zákona 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu nasledovne :
- prioritný infraštruktúrny majetok nemožno založiť ani ho inak použiť na zabezpečenie záväzkov letiskovej spoločnosti, obchodnej spoločnosti alebo tretej osoby, nemožno ho predať, darovať ani prenechať do výpožičky. 
- prioritný infraštruktúrny majetok môže letisková spoločnosť prenechať do nájmu nájomnou zmluvou X) len za peňažnú odplatu. Na platnosť nájomnej zmluvy sa vyžaduje súhlas ministerstva, keď sa prenecháva nehnuteľný prioritný infraštruktúrny majetok do nájmu na čas dlhší ako päť rokov, alebo ak sa v nájomnej zmluve dohodol v prospech nájomcu právo opakovaného nájmu v súhrne na dlhší čas ako päť rokov. 
- nehnuteľný prioritný infraštruktúrny majetok je možné prenechať v nájme len na určitý čas, najviac na 30 rokov. Na takomto majetku je možné zriadiť a prevádzkovať stavby slúžiace užívateľom letísk a cestujúcej verejnosti. 
- prioritný infraštruktúrny majetok nie je predmetom likvidácie.
- k nehnuteľnostiam, ktoré sú prioritným infraštruktúrnym majetkom, vzniká v prospech štátu právo zodpovedajúce vecnému bremenu, ktoré sa zapisuje do katastra nehnuteľností. 
- prioritný infraštruktúrny majetok, ktorý neslúži a ani v budúcnosti nebude slúžiť na zabezpečenie verejného charakteru infraštruktúry môže ministerstvo po odsúhlasení Ministerstvom financií Slovenskej republiky rozhodnutím vyradiť z evidencie prioritného infraštruktúrneho majetku a zabezpečiť potrebný zápis v katastri nehnuteľností. 

- v prípade strategických záujmov štátu, v prípade opakovaného prerušenia, alebo obmedzenia prevádzky letiska leteckým úradom alebo pri strate povolenia na prevádzkovanie letiska podľa osobitného zákona XX) môže ministerstvo vyňať prioritný infraštruktúrny majetok z majetku letiskovej spoločnosti. 
-----------------------------------------------------------------
X) §663 a nasl. Občianskeho zákonníka 
XX) § 32 zákona č. 143/1998 Z.z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení

2 alternatíva:
Rozšírením predmetu zákona č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v poslednom znení je možné okruh správcov majetku štátu rozšíriť aj o správu majetku štátu v podnikateľskej sfére, ktorú vykonáva správca majetku štátu a to právnická osoba, ak na základe zákona spravuje majetok štátu, 
alebo správu majetku štátu riešiť obdobne ako v osobitných zákonoch napr. zákon č. 111/1990 o štátnom podniku, alebo zákon č. 258/1993 o Železniciach SR. Kopírujúc tieto modely by potom novela leteckého zákona umožnila výkon správy majetku štátu letiskovým spoločnostiam. 

2. okruh problémov : Legislatívny návrh riešenia 
spôsobu zakladania obchodných spoločností na prevádzkovanie letísk.

Novelou leteckého zákona č. 143/1998 Z.z. sa rozšíri predmet zákona o 
úpravu podmienky založenia obchodných spoločností na prevádzkovanie verejných letísk majetkom štátu (ďalej len „letisková spoločnosť“). 

Osobitnou časťou sa navrhuje riešiť Založenie a vznik letiskovej spoločnosti. 
Paragrafovým znením sa spôsob založenia bude riešiť obdobne dikcii §2 a §10 zákona 259/2001 Z.z. o Železničnej spoločnosti, a.s.:
- Zakladateľom letiskovej spoločnosti je štát. V jeho mene koná ministerstvo, ktoré aj schvaľuje zakladateľskú listinu a stanovy letiskovej spoločnosti. Práva štátu ako akcionára vykonáva ministerstvo.
-  Založenie, vznik, postavenie a právne pomery letiskovej spoločnosti sa spravujú osobitným zákonom, X) ak tento zákon neustanovuje inak. Zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov sa nepoužije. 
-----------------------------------------------------------------
X) Obchodný zákonník. 

Predmet vkladu je možné riešiť obdobne dikcii §3 ods. 1 a 5 zákona 259/2001 Z.z. o Železničnej spoločnosti, a.s., využijúc dikciu §3 ods. 7  a 8 zákona 278/1993 zákona o správe majetku štátu:
- Na založenie letiskovej spoločnosti sa použije majetok štátu a prioritný infraštruktúrny majetok, ktorý ministerstvo rozhodnutím vyjme ku dňu vzniku letiskovej spoločnosti z majetku, ktorý má v správe príspevková organizácia Slovenská správa letísk. Zákon č. 278/1993 Z.z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov sa nepoužije.
- Rozsah prioritného infraštruktúrneho majetku schváli ministerstvo pred založením letiskovej spoločnosti a po spracovaní znaleckého posudku podľa §XY. O tomto prioritnom infraštruktúrnom majetku je povinné viesť evidenciu v rozsahu a spôsobom ustanoveným osobitným predpisom. X) Ministerstvo je povinné zabezpečiť zápis prioritného infraštruktúrneho majetku v katastri nehnuteľností podľa osobitných predpisov. XX)
- Ustanovenia § 477 ods. 3 časti vety za čiarkou a § 478 Obchodného zákonníka sa nepoužijú.
-----------------------------------------------------------------
X) Zákon č. 563/1991 Zb. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. 
XX) Zákon č. 265/1992 Zb. o zápisoch vlastníckych a iných vecných práv k nehnuteľnostiam.
Zákon Slovenskej národnej rady č. 266/1992 Zb. o katastri nehnuteľností v Slovenskej republike.
Vyhláška Slovenského úradu geodézie, kartografie a katastra  č. 594/1992 Zb., ktorou sa vykonáva zákon č. 265/1992 Zb.  o zápisoch vlastníckych a iných vecných práv k nehnuteľnostiam  a zákon Slovenskej národnej rady č. 266/1992 Zb. o katastri  nehnuteľností v Slovenskej republike.

Paragrafovým znením sa bude riešiť Určenie hodnoty nepeňažného vkladu opierajúc sa o dikciu §4 zákona 259/2001 Z.z. o Železničnej spoločnosti, a.s. nasledovne:
- Hodnota nepeňažného vkladu do letiskovej spoločnosti sa určí znaleckým posudkom podľa osobitného predpisu X) ako všeobecná hodnota vkladaného majetku na základe posudku jedného znalca vypracovaného ku dňu založenia letiskovej spoločnosti; § 59 ods. 3 tretia a štvrtá veta Obchodného zákonníka sa nepoužije. 
- Hodnota nepeňažného vkladu do letiskovej spoločnosti určená podľa odseku 1 je peňažným vyjadrením súčtu hodnoty vkladu do jej základného imania a hodnoty rezervného fondu vytvoreného dňom jej vzniku vo výške podľa § XZ ods. 2.
-----------------------------------------------------------------
X) Vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky  č. 255/2000 Z.z. o stanovení hodnoty podniku, jeho častí  a zložiek majetku podniku. 

Prechod vlastníckeho práva navrhujeme riešiť obdobne dikcii §5 zákona 259/2001 Z.z. o Železničnej spoločnosti, a.s:
- K návrhu na zápis letiskovej spoločnosti do obchodného registra sa neprikladá doklad o splatení nepeňažného vkladu pred vznikom letiskovej spoločnosti. 
-  Vlastnícke právo k nepeňažnému vkladu prechádza na letiskovú spoločnosť dňom jej vzniku. Podkladom na vykonanie záznamu o prechode vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam v katastri nehnuteľností je súpis nehnuteľností, X) ktorý tvorí prílohu k zakladateľskej listine. Ku dňu vzniku spoločnosti je zakladateľ povinný odovzdať a letisková spoločnosť je povinná prevziať veci zahrnuté do nepeňažného vkladu. O odovzdaní a prevzatí sa spíše zápisnica podpísaná oboma stranami. 
-  Ustanovenia § 59 ods. 2 tretej vety, § 60 a § 483 ods. 3 Obchodného zákonníka sa nepoužijú.
-----------------------------------------------------------------
X) § 34 a 42 zákona Národnej rady Slovenskej republiky  č. 162/1995 Z.z. o katastri nehnuteľností a o zápise  vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny  zákon). 

Základné imanie, rezervný fond a akcie navrhujeme riešiť obdobne dikcii §8 zákona 259/2001 Z.z. o Železničnej spoločnosti, a.s. :
- Základné imanie letiskovej spoločnosti pri jej vzniku tvorí hodnota nepeňažného vkladu znížená o hodnotu rezervného fondu; § 58 ods. 1 Obchodného zákonníka sa pri založení a vzniku letiskovej spoločnosti nepoužije. 
-  Rezervný fond letiskovej spoločnosti pri jej vzniku tvorí 5% z hodnoty nepeňažného vkladu do majetku spoločnosti. 
-  Akcie letiskovej spoločnosti znejú na meno a majú podobu zaknihovaného cenného papiera.

Osobitný dôraz je potrebné ponechať upraveniu Zániku a likvidácie letiskových spoločností. Navrhujem využiť dikciu § 17 zákona 213/1997 Z.z.: 
- Na zrušenie letiskových spoločností s likvidáciou alebo bez likvidácie a na zánik letiskových spoločností sa použijú primerane ustanovenia Obchodného zákonníka o zrušení a zániku obchodných spoločností, X) ak tento zákon neustanovuje inak.
-  Prioritný infraštruktúrny majetok je likvidátor povinný ponúknuť štátu alebo inej obchodnej spoločnosti prevádzkujúcej verejné letisko.
-----------------------------------------------------------------
X) § 68 až 75 Obchodného zákonníka.

Prevod majetkovej účasti štátu a privatizáciu navrhujeme riešiť v súlade s dikciou § 18 zákona 259/2001 Z.z. o Železničnej spoločnosti, a.s.:
- Na prevod majetkovej účasti štátu na podnikaní letiskovej spoločnosti sa vzťahujú predpisy o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby. X)
- Pri rozhodovaní o privatizácii majetkovej účasti štátu na podnikaní letiskovej spoločnosti s vloženým prioritným infraštruktúrnym majetkom musí byť zachovaná trvalá majetková účasť štátu v rozsahu minimálne pomeru prioritného infraštruktúrneho majetku ku základnému imaniu spoločnosti.
-----------------------------------------------------------------
X) Zákon č. 92/1991 Zb. v znení neskorších predpisov.