Úrad vlády Slovenskej republiky

Materiál na rokovanie
vlády Slovenskej republiky					Číslo:

Dodatok

K NÁVRHU NÁRODNEJ STRATÉGIE TRVALO UDRŽATEĽNÉHO ROZVOJA

Materiál sa predkladá:			Materiál obsahuje:
na základe Plánu práce			1. Návrh uznesenia vlády SR –   
SR na rok 2001                                                  nové znenie 
                        				2. Predkladaciu správu   	                                
                       					3. Úpravy textu NSTUR podľa pripomienok							    vznesených na rokovaní vlády SR 
                                                                           dňa 3.10.2001 

Predkladá:
Pál  C s á k y
podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové
práva a regionálny rozvoj,
predseda Rady vlády SR pre trvalo udržateľný rozvoj

Bratislava október 2001
				
VLÁDA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

N á v r h

U Z N E S E N I E

VLÁDY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

(NOVÉ ZNENIE)

k Národnej stratégii trvalo udržateľného rozvoja

Číslo uznesenia:	

Zo dňa:

Číslo materiálu:

Predkladateľ:	P. Csáky, podpredseda vlády  pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj
Podnet:		Plán práce vlády SR na rok 2001

Vláda

A.	schvaľuje

Návrh Národnej stratégie trvalo udržateľného rozvoja 

B.	poveruje

predsedu vlády SR

B.1. predložiť Národnú stratégiu trvalo udržateľného rozvoja do Národnej rady Slovenskej republiky

	podpredsedu vlády pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj

B.2. uviesť  Národnú stratégiu trvalo udržateľného rozvoja v Národnej rade      Slovenskej republiky

C.   ukladá

podpredsedovi vlády pre ekonomiku

C.1. uplatňovať zámery, priority a ciele NSTUR v koncepciách hospodárskeho rozvoja SR, osobitne v Stratégii novej ekonomiky SR
                                                                                                               T: 2004

ministrovi hospodárstva

C.2. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci aktualizácie Spoločnej
koncepcie lesníckej a drevárskej politiky produkcie, spracovania a využívania dreva
							
 										T: 2004

C.3. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci aktualizácie Rozpracovania priemyselnej politiky SR vo vybraných odvetviach spracovateľského priemyslu

										T: 2004

C.4. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci aktualizácie Priemyselnej politiky
										T: 2005

C.5. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci aktualizácie Energetickej politiky SR a Surovinovej politiky SR
										T: 2005

C.6. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci aktualizácie Národného programu rozvoja cestovného ruchu
										T: 2005

ministrovi pôdohospodárstva

C.7. vypracovať návrh nového zákona o lesoch v intenciách NSTUR
										T: 2002

C.8. vypracovať návrh nového zákona o poľovníctve v intenciách NSTUR

										T: 2002

C.9. vypracovať návrh novely zákona o ochrane poľnohospodárskeho pôdneho fondu v intenciách NSTUR
										T: 2003

C.10. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v súlade so systémom a nástrojmi štrukturálnej politiky podľa systému EÚ
										T: 2004

C.11. dopracovať zámery, priority a ciele NSTUR nepremietnuté do schválenej Koncepcie agrárnej a potravinovej politiky v jej aktualizácii
										T: 2004

C.12. dopracovať zámery, priority a ciele NSTUR nepremietnuté do schválenej Koncepcie vodohospodárskej politiky v jej aktualizácii 
										T: 2004

C.13. dopracovať zámery, priority a ciele NSTUR nepremietnuté do schválenej Koncepcie lesníckej politiky v jej aktualizácii 
										T: 2004

ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny

C.14. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci Národného programu sociálnej ochrany
T: 2003

C.15. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci Národného programu boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu 
T: 2003	

C.16. vypracovať návrh zákona o sociálnoprávnej ochrane, sociálnej prevencii a náhradnej starostlivosti v intenciách NSTUR	
										T: 2003

C.17. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci aktualizácie Národného plánu zamestnanosti a implementácie európskych zásad zamestnanosti

										T: 2004

ministrovi školstva

C.18. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci Vytvorenia podmienok na multikulturálne vzdelávanie a to nielen zabezpečením vzdelávania sa v materinskom jazyku, ale aj zahrnutím do multikulturálnych osnov vo všeobecne záväzných právnych predpisoch
										T: 2002

C.19. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v Stratégii informatizácie SR a akčného plánu realizácie stratégie

C.20. vypracovať návrh zákona o vzdelávaní v intenciách NSTUR
										T:2002

C.21. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci Vytvorenia a uplatňovania princípov a mechanizmov pre úspešné vzdelávanie detí a mládeže zo sociálne znevýhodneného prostredia
										T: 2004 

C.22. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci aktualizácie Koncepcie štátnej vednej a technickej politiky do roku 2005
										T: 2005

ministrovi výstavby a regionálneho rozvoja

C.23. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v aktualizácii Národného plánu regionálneho rozvoja
										T: 2003

ministrovi zdravotníctva

C.24. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci aktualizácie Akčného plánu pre životné prostredie a zdravie obyvateľov SR
										T: 2005

C.25. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci aktualizácie Štátnej politiky zdravia
										T: 2005

ministrovi životného prostredia

C.26. vypracovať návrh nového zákona o ovzduší v intenciách NSTUR
										T: 2002

C.27. vypracovať návrh zákona o obaloch a odpadoch z obalov v intenciách NSTUR

										T: 2002

C.28. vypracovať návrh zákona o environmentálnom označovaní výrobkov v intenciách NSTUR
										T: 2002

C.29. vypracovať návrh zákona o schéme environmentálne orientovaného riadenia a auditu v intenciách NSTUR
										T: 2002

C.30. zabezpečiť aktualizáciu Národného environmentálneho akčného programu v intenciách NS TUR
										T: 2003

C.31. vypracovať návrh zákona o priestorovom plánovaní a návrh novely zákona o stavebnom poriadku v intenciách NS TUR
										T: 2004

ministrovi kultúry

C.32. rozpracovať zámery, priority a ciele NS TUR do dlhodobej Stratégie rozvoja kultúry a koncepcií rozvoja jej jednotlivých oblastí
										T: 2003

ministrovi spravodlivosti
							
C.33. vypracovať návrh Rekodifikácie základných občianskoprávnych noriem (Občiansky zákonník, Občiansky súdny poriadok) v intenciách NSTUR

										T: 2003

C.34. vypracovať návrh Rekodifikácie základných trestoprávnych noriem (Trestný zákon, Trestný poriadok) v intenciách NSTUR
										T: 2003

C.35. vypracovať návrh Rekodifikácie občianskeho práva hmotného a procesného v intenciách NSTUR
										T: 2003

C.36. vypracovať návrh Rekodifikácie medzinárodného práva súkromného a procesného v intenciách NSTUR
										T: 2003

predsedovi Štatistického úradu

C.37. v súlade s Programom štátnych štatistických zisťovaní zabezpečiť vyhodnocovanie 
          štatistických ukazovateľov TUR
						
                                                          				T: 2002 a každoročne

prednostom KÚ a prednostom OÚ

C.38. rozpracovať zámery, priority a ciele NSTUR v rámci regionálnych a lokálnych AGEND 21, Akčných plánov trvalo udržateľného rozvoja a v aktualizovaných regionálnych operačných plánoch
										T: 2003

D.	odporúča

predsedovi Slovenskej akadémie vied

D.1. v súčinnosti s ministrom školstva podieľať sa na rozpracovaní zámerov, priorít a cieľov NSTUR v rámci aktualizácie Koncepcie štátnej vednej politiky do roku 2005
										
                                                                                                                  T: 2005

 

Vykonajú: 
	predseda vlády SR
	podpredseda vlády SR pre menšinové a ľudské práva a regionálny rozvoj
	minister hospodárstva
	minister pôdohospodárstva
	minister práce, sociálnych vecí a rodiny
	minister školstva
	minister výstavby a regionálneho rozvoja
	minister zdravotníctva
	minister životného prostredia
	minister spravodlivosti
	minister kultúry
	predseda ŠÚ SR
	predseda SAV
	prednostovia krajských úradov
	prednostovia okresných úradov

K o m u n i k é

	Národná stratégia trvalo udržateľného rozvoja Slovenskej republiky bola vypracovaná v rámci projektu „Podpora trvalo udržateľného rozvoja v SR“, ktorý sa realizoval prostredníctvom  Regionálneho environmentálneho centra Slovensko za finančnej podpory Rozvojového programu OSN (UNDP) a garancie Ministerstva životného prostredia SR. Tento vrcholový rozvojový dokument bol vytvorený za účasti zástupcov orgánov a organizácií hlavných skupín spoločnosti v zmysle AGENDY 21. Použité mechanizmy konštrukcie stratégie boli založené na princípoch participatívnosti, transparentnosti a vertikálnom prístupe zdola nahor, takže výsledné riešenie predstavuje vysoký stupeň demokratičnosti, ktorý by sa mal premietnuť hlavne do decíznej sféry štátu. Zároveň týmto krokom bolo zavŕšené úsilie o naplnenie uznesenia vlády SR č. 655/1998 o uplatňovaní AGENDY 21 v Slovenskej republike a vytvorili sa vhodné predpoklady pre uplatňovanie celospoločensky prijateľnej a prospešnej rozvojovej stratégie štátu.

	Možno konštatovať, že Národná stratégia trvalo udržateľného rozvoja SR v súčasnosti predstavuje najnovšie možnosti uplatnenia vysoko efektívnych princípov v oblasti globálneho rozvoja štátu, keď integruje  kľúčové stratégie a koncepcie všetkých rezortov do výsledného dokumentu. Slovenská republika vypracovaním Národnej stratégie trvalo udržateľného rozvoja, sa zaradila medzi najvyspelejšie štáty sveta, ktoré takéto dokumenty už majú vypracované a prispieva takto k dosiahnutiu vyššieho stupňa globálnej bezpečnosti v Európe a vo svete.

                                 Predkladacia správa

Vláda Slovenskej republiky dňa 3.10.2001 prerokovala Návrh národnej stratégie trvalo udržateľného rozvoja  (ďalej NSTUR), ktorý na základe plánu práce vlády SR na rok 2001 predložil podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj Pál Csáky. 

Prerokovaný materiál bol vypracovaný na MŽP SR . Príprava NSTUR sa uskutočnila v rámci určených spôsobov a zásad tvorby a vzájomnej koordinácie činností zložiek projektu pod vedením Riadiacej komisie NSTUR. 

Zástupcovia všetkých zainteresovaných rezortov v zmysle uznesenia vlády SR č. 655/1997 o uplatňovaní agendy 21 v SR sa podieľali na tvorbe tohoto materiálu ako riešitelia a konzultanti. Do prípravy boli zapojené početné odborné organizácie, vedecké inštitúcie , odbory, podnikateľské subjekty, združenia samospráv a mimovládne organizácie a záujmové združenia.

Po pripomienkovom konaní bol tento materiál prerokovaný na Rade vlády pre trvalo udržateľný rozvoj, ktorá zasadala 26.6.2001 a 20. 9. 2001. 

Všetky zainteresované inštitúcie a rezorty vzniesli pripomienky a stanoviská k predmetnému materiálu. Na zasadaní Rady vlády pre TUR dňa 20.9. 2001 bolo prijaté doporučenie, aby sa materiál predložil na rokovanie vlády SR po akceptovaní pripomienok, ktoré odzneli na poslednom rokovaní a ktoré boli doručené na dopracovanie do 24. 9. 2001 predkladateľovi materiálu.

Na rokovaní vlády SR dňa 3.10. 2001 boli vznesené dodatočné pripomienky k materiálu zo strany jednotlivých rezortov a návrhy na úpravy textu uznesení, navrhovaných k tomuto materiálu. Ide o stanoviská podpredsedníčky vlády SR pre európsku integráciu M. Kadlečíkovej, podpredsedu vlády SR pre legislatívu Ľ. Fogaša, ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR , ako aj ministerstva obrany SR. 

Doplnok tiež obsahuje návrh uznesenia pre NRSR, ktorá ho po odsúhlasení vládou SR bude prerokúvať. 

Keďže všetky pripomienky a stanoviská dodatočne  vznesené k NSTUR na rokovaní vlády SR dňa 3.10.2001 sú akceptovateľné, vláda SR sa rozhodla prerušiť rokovanie k tomuto materiálu a zaradiť  Doplnok k Národnej stratégii trvalo udržateľného rozvoja, podľa ktorého sa v texte a uznesení upraví materiál v zmysle dodatočne vznesených pripomienok na jej najbližšie rokovanie.   

3. Úpravy a nové znenie textu NSTUR podľa pripomienok vznesených na rokovaní vlády SR dňa 3.10.2001.

Na požiadanie ministerstva obrany SR na str. 31 v časti III, 2.6.2 Vonkajšia a vnútorná bezpečnosť: v 2.ods. 2.vetu upraviť nasledovne: Najoptimálnejší spôsob zaručenia našej vonkajšej bezpečnosti prostredníctvom plnohodnotného členstva Slovenskej republiky v Severoatlantickej aliancii.
V 2.ods. 3. vete zmeniť výraz „väčšina obyvateľov“ na „značná časť obyvateľov“.
3. odstavec upraviť nasledovne: „Ozbrojené sily a zbrojárska výroba sú z hľadiska TUR určitou záťažou. Ide totiž o činnosti, ktoré z hľadiska svojho charakteru majú len obmedzený pozitívny vplyv na rozvoj ľudských zdrojov, nepriaznivo pôsobia na environment a odčerpávajú značné finančné prostriedky. V súčasnosti sú však nevyhnutne potrebné na zachovanie bezpečnosti štátu. Cieľom je preto vybudovať relatívne malé, dobře vyzbrojené, výborne vycvičené ozbrojené sily kompatibilné s ozbrojenými silami členských štátov NATO, schopné a spôsobilé reagovať samostatne, resp. v rámci koalície na vojenské i nevojenské ohrozenia v súčasnom i budúcom bezpečnostnom prostredí.“
V časti III.8.1. Hlavné oblasti a problémové okruhy rozvoja spoločnosti na str.199, šiesta odrážka zdola upravený text nasledovne: „v oblastiach personálneho, finančného a vecného zabezpečenia, nejednotne riadené, nedostatočne organizované, pripravené a vybavené, zdrojov poddimenzované ozbrojené sily a netransformované ostatné prvky systému obrany štátu …“ ďalej text pokračuje bez zmeny.
V časti V.1. Orientácia a priority TUR SR na str.216 časť 1.zaradiť jednoznačne uvedené životné a dôležité záujmy SR definované v Bezpečnostnej stratégii SR (čl.7 a 8), schválenej konsenzuálne v NRSR. 
V časti V.2. Strategické ciele TUR SR na str. 217 upraviť znenie prvého strategického cieľa  nasledovne: 1. Posilnenie medzinárodného postavenia, bezpečnosti a kreditu SROV.
V časti V.3. Cesty a prostriedky na podporu priorít a dosiahnutia strategických cieľov TUR SR v bode 3.1. prvá odrážka na str. 218: „Účasť v medzinárodných aktivitách v oblasti odzbrojenia a kontroly zbrojenia, prevencie konfliktov a mierových operáciách, predovšetkým pod záštitou OSN a NATO.     

V zmysle pripomienok ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja SR sú aktualizované alebo upresnené nasledovné časti textu.
Na str. 193 sa upresňuje názov „Zákon o podpore regionálneho rozvoja“ miesto „Zákon o regionálnom rozvoji“, v texte nahradiť výraz „samosprávne VÚC“ výrazom „samosprávne kraje“. 
Na str. 194 v prvom odstavci aktualizovať text nasledovne: „V roku 2001 boli prijaté legislatívne normy v oblasti reformy verejnej správy. Sú nimi : Zákon NRSR o samospráve vyšších územných celkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o samosprávnych krajoch), Zákon NRSR o voľbách do orgánov samosprávnych krajov a o doplnení Občianskeho súdneho poriadku, Zákon NRSR o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky , Novela zákona o obecnom zriadení a Zákon 

NRSR o majetku samosprávnych krajov“.
Na str. 195 ods.i) upraviť text nasledovne: „Dňa 20.9.2000 svojím uznesením č.738 schválila vláda SR vytvorenie integrovanej siete regionálnych rozvojových agentúr.
 
Na str. 195 predposledný odstavec zmeniť text nasledovne: K 1.6. 2001 bola zriadená Implementačná agentúra pre regionálny rozvoj. Vynechať posledný odstavec, vzhľadom na to, že NRSR už prijala zákony o samosprávnych krajoch.
V zmysle pripomienky podpredsedníčky vlády pre Európsku integráciu M.Kadlečíkovej  na str. 97  upraviť názov kapitoly 4.9.7. Štrukturálne nástroje tak, aby korešpondoval s textom a premenovať ho na „Prostriedky predvstupovej pomoci“.

V zmysle pripomienok podpredsedu vlády pre legislatívu Ľ.Fogaša na str. 171 vypustiť z textu 2. vetu 4. Odstavca o potrebe posilnenia nezávislosti súdnictva novelizáciou Ústavy.
Vo vete posledného odstavca kapitoly 6.7.8. Súdy nahradiť slovo „ nedostatočný“  pojmom „v súčasnosti je potrebné zlepšiť význam súdnictva pri zabezpečovaní TUR“.