Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh na uzavretie Dohovoru o centralizovanom colnom konaní týkajúceho sa pridelených vnútroštátnych nákladov na výber, ktoré sa ponechávajú pri odvádzaní tradičných vlastných zdrojov do rozpočtu EÚ 

Spôsob pripomienkového konania	určený termín na podpis dohovoru 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	19  / 0 	
Počet vyhodnotených pripomienok	19 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	8  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	1  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	10  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
2 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
4 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Republiková únia zamestnávateľov 	 	 	 	x 	
6 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
7 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
9 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
10 .	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	 	 	 	x 	
11 .	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
13 .	Slovenská obchodná a priemyselná komora 	 	 	 	x 	
14 .	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
15 .	Najvyšší súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
16 .	Národná banka Slovenska 	 	 	x 	 	
17 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
18 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	14 (14o,0z) 	 	 	 	
23 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
24 .	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
25 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
26 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	3 (3o,0z) 	 	 	 	
27 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
28 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
29 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
30 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
31 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
	SPOLU	19 (19o,0z) 	0 (0o,0z) 	18 	9 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MV SR 	doložka vplyvov 
- V prvom bode odporúčame v prvom odseku nahradiť „zakotvené v súčasnosti existujúcich“ legislatívne vhodnejším „ustanovené v súčasnosti platných“. 	O 	A 	Text upravený. 	
MV SR 	doložka vplyvov 
- V bode 4 odporúčame odstrániť výraz „negatívny“, lebo materiál môže mať vo všeobecnosti aj pozitívny vplyv na zamestnanosť. 	O 	A 	Text upravený. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 10 ods. 1 odporúčame upresniť, že pôjde o „písomné oznámenie“. 	O 	N 	Slovenské znenie dohovoru zodpovedá finálnej verzii dohovoru v anglickom jazyku. 	
MV SR 	uznesenie vlády 
- Na druhej strane uznesenia nie je potrebné pred úlohou C.2. opakovať, že ide o úlohu pre ministra financií, postačuje takáto charakteristika pred bodom C.1.. 	O 	A 	Text upravený. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- Z článku 3 ods. 3 a článku 5 ods. 1 nie je evidentné na aký účet sa „pripíše“ suma. Pokiaľ je tak ustanovené v článkoch 9 a 10 nariadenia, tak je to v poriadku, ale bolo by účelné pre prehľadnosť uviesť aspoň minimálnu charakteristiku aj na týchto miestach. 	O 	N 	Slovenské znenie dohovoru zodpovedá finálnej verzii dohovoru v anglickom jazyku. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 2 navrhujeme zmeniť „sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov“ na „sa zavádza toto vymedzenie pojmov“. 	O 	N 	Slovenské znenie dohovoru zodpovedá finálnej verzii dohovoru v anglickom jazyku. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 7 v odseku 2 je uvedených viacero možností prijatia dohovoru. Listina o prístupe sa vyhotovuje v prípade, ak je dohovor otvorený viacerým zmluvným stranám a pristupujú k nemu po jeho podpise okrem signatárskych krajín aj iné krajiny. Pre účely tohto dohovoru, ktorý je dohovorom otvoreným na podpis len pre členské krajiny EÚ, ktoré budú všetky signatárskymi krajinami, je takáto možnosť v podstate vylúčená. Dohovor neobsahuje typické ustanovenie „Tento dohovor je otvorený na prístup.....“. 	O 	N 	Slovenské znenie dohovoru zodpovedá finálnej verzii dohovoru v anglickom jazyku. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 7 ods. 3 je zavedené slovné spojenie „signatársky členský štát“. V súlade s preambulou sú zmluvnými stranami dohovoru všetky členské štáty. Tieto štáty sú aj signatárskymi štátmi, čo vyplýva zo samotnej povahy dohovoru. Zavedenie „signatárskeho členského štátu“ na tomto mieste dáva možnosť domnievať sa, že sú aj iné členské štáty, postačuje uviesť „posledná zmluvná strana“. 	O 	N 	Slovenské znenie dohovoru zodpovedá finálnej verzii dohovoru v anglickom jazyku. 	
MV SR 	uznesenie vlády 
- Pokiaľ predkladateľ navrhuje aj zadanie kontrolných termínov, odporúčame uviesť konkrétne dátumy. V uznesení navrhnuté termíny totiž vyplývajú z povinnosti subjektov (po podpise, po prijatí oznámenia). 	O 	A 	Dátum splnenia úlohy doplnený. 	
MV SR 	obal materiálu 
- V časti „Podnet“ odporúčame upresniť, že ide o pracovnú skupinu Rady Európskej únie. V bežnej reči totiž nie je pre jednotlivé subjekty evidentné, že v prípade „Rady“ ide o Radu Európskej únie a nie ktoréhokoľvek iného orgánu v medzinárodnom spoločenstve. 	O 	A 	Text upravený. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 3 nie sú jednotlivé orgány zosúladené. V odseku 1 sa uvádza „členský štát colných orgánov vydávajúcich povolenie“, ktorý má povinnosť oznámiť údaje. V súlade s odsekom 2 sa oznamuje názov orgánu, ktorý oznamuje údaje podľa odseku 1. Z toho dôvodu odporúčame uviesť v odseku 1 napr. „Príslušný orgán členského štátu, ktorého colné orgány vydávajú povolenie....“, ide o presnejšie a výstižnejšie určenie. V odseku 2 by sa potom uviedol príslušný orgán. Prípadne treba zvoliť vymedzenie najviac podobné vymedzeniu v ostatných krajinách EÚ. Rovnako sa to týka článku 4. 	O 	N 	Slovenské znenie dohovoru zodpovedá finálnej verzii dohovoru v anglickom jazyku. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 6 (opäť závisí od formulácií iných krajín a zámere predkladateľa) odporúčame uviesť namiesto možnosti „vybrať si mediátora“ všeobecné neosobné vymedzenie „dotknuté zmluvné strany môžu spory vyriešiť prostredníctvom mediátora“. 	O 	N 	Slovenské znenie dohovoru zodpovedá finálnej verzii dohovoru v anglickom jazyku. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- V článku 9 by bolo vhodnejšie hovoriť o „hodnotení vykonávania dohovoru“. Ide o výrazy používané bežne v právnych aktoch ES/EÚ. Po určitom čase sa hodnotí vykonávanie a na základe neho sa uplatňujú ďalšie opatrenia, príp. zmeny dohovoru. Opäť však závisí od zámeru pracovnej skupiny. Výraz „preskúmajú dohovor“ totiž nie je legislatívne jasný. 	O 	N 	Slovenské znenie dohovoru zodpovedá finálnej verzii dohovoru v anglickom jazyku. 	
MV SR 	vlastný materiál 
- Vzhľadom na závažnosť predkladaného materiálu by nebolo účelné uplatňovať pripomienky týkajúce sa formy dohovoru. Z toho dôvodu navrhujeme len upresnenia, ktoré predkladateľ posúdi v súlade s niektorým cudzím jazykom, so zámerom pracovnej skupiny, prípadne v súlade so slovenským jazykom colnoprávnych predpisov platných a účinných aj v Slovenskej republike. 	O 	N 	Slovenské znenie dohovoru zodpovedá finálnej verzii dohovoru v anglickom jazyku. 	
MS SR 	návrh uznesenia vlády SR  
V súlade s bodom 1. písm. b) Rozhodnutia prezidenta SR č. 250/2001 Z. z. o prenesení právomoci dojednávať niektoré medzinárodné zmluvy je žiadúce v návrhu uznesenia vlády v bode A. nahradiť výraz „súhlasí“ výrazom „schvaľuje“ a následne text upraviť: „A.1. návrh Dohovoru...“ 	O 	N 	Po dohode s MZV SR ponechaný pôvodný návrh. 	
MZV SR 	vlastný materiál: 
V článku 10 vložte za slovo "tajomníkovi" slovo "Rady". 	O 	A 	Text upravený. 	
MZV SR 	Obal materiálu: 
Slovné spojenie "Materiál na medzirezortné pripomienkové konanie" nahradiť spojení "Materiál na rokovanie vlády SR" 	O 	A 	Text upravený. 	
MZV SR 	Obal materiálu: 
V zmysle Zásad vlády SR pre oblasť medzinárodných zmlúv je potrebné doplniť obal materiálu o spolupodpis ministra zahraničných vecí SR 	O 	A 	Text doplnený. 	
OVA 	m. č. MF/10026/2009-75 
Stanovisko odboru vládnej agendy ÚV SR k „Návrhu na uzavretie Dohovoru o centralizovanom colnom konaní, týkajúceho sa pridelených vnútroštátnych nákladov na výber, ktoré sa ponechávajú pri odvádzaní tradičných vlastných zdrojov do rozpočtu EÚ“ (č. m. MF/10026/2009-75) 

Z hľadiska technických a jazykových úprav uplatňujeme k materiálu tieto pripomienky: 

I. Návrh uznesenia: 
A.1., 1. r.: medzi slová „konaní týkajúceho“ nahradiť „konaní, týkajúceho“ – aj vo 
všetkých ďalších prípadoch 

II. Predkladacia správa: 
ods. 2, 2. r.: „Colný“ nahradiť „colný“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a gramatických 
pádoch, keď sa neuvádza celý názov 
ods. 4, 1. r.: „stranami – členskými“ nahradiť „stranami-členskými“ 

III. Komuniké: 
1. r.: „materiálu“ nahradiť „materiál“ 
2. r.: „návrh“ nahradiť „Návrh“ 
4. r.: „zdrojov do rozpočtov EÚ“ nahradiť „zdrojov do rozpočtov EÚ.“ 

IV. Doložka vplyvov: 
str. 1, ods. 2, 10. r.: medzi slová „konania bude“ vložiť čiarku 

V. Materiál: 
str. 1, 1. r.: za „konaní“ vložiť čiarku 
str. 3, čl. 7, 4., 2. r.: medzi slová „štátmi týkajúcimi“ vložiť čiarku. 

 	O 	ČA 	Text upravený.