Predkladacia správa

Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky predkladá na rokovanie vlády Slovenskej republiky ako iniciatívny materiál návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov. 

Základným zámerom predkladanej novely Občianskeho súdneho poriadku je zrýchlenie a zefektívnenie občianskeho súdneho konania, bez ujmy na ústavnosti a zákonnosti jeho priebehu, zavedenie ďalších prvkov kontradiktórnosti konania, úprava  a vyriešenia problémov, ktoré sa vyskytli v rámci súdno-aplikačnej praxe. Cieľom novely nie je smerovať k úplnej kontradiktórnosti, ale skĺbiť jednotlivé prvky konania, ktoré vzájomne a vyvážene rešpektujú práva a povinnosti účastníkov konania a súdu.

Predložený návrh zákona zohľadňuje praktické pripomienky zo strany sudcov a napomáha tým vytvoriť efektívne fungujúci mechanizmus právnej ochrany práv fyzických a právnických osôb ako aj zachovanie princípu právnej istoty, ktorý je jedným zo základných pilierov právneho štátu.

	Vzhľadom na to, že cieľom legislatívnych úprav je prispieť k vytvoreniu predpokladov na zvýšenie plynulosti a efektívnosti občianskeho súdneho konania bolo nevyhnutné návrhom nanovo upraviť postup pri uplatňovaní námietok zaujatosti v rámci občianskeho súdneho konania a obmedziť konanie tých účastníkov konania, ktorí  zneužívajú inštitút námietok zaujatosti ako obštrukčný nástroj na zdržiavanie konania. Doterajšia právna úprava neriešila podávanie námietky zaujatosti ani z hľadiska časového ani  vecného.  Z uvedeného dôvodu návrh novely definuje, z akých dôvodov je účastník konania oprávnený uplatniť námietku zaujatosti voči sudcovi, v akej lehote je tak povinný urobiť a zároveň sa stanovujú náležitosti námietky zaujatosti.

	Návrh novely  odlišuje podania, ktoré by mohli byť podľa svojho obsahu návrhom na začatie konania (žaloba, odvolanie, dovolanie, návrh na obnovu konania) a ostatné podania a upravuje postup súdu pri rozhodovaní o takýchto návrhoch. 

	Predložený návrh reaguje aj na zmeny právneho poriadku, ktoré vyvolali potrebu doplniť alebo zmeniť jednotlivé ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku. Predovšetkým bolo potrebné  vyriešiť situáciu a postup súdu, keď sa dieťa ocitne bez akejkoľvek starostlivosti alebo ak je jeho život alebo priaznivý vývoj ohrozený alebo vážne narušený. V dôsledku vypustenia ustanovenia § 46 zákona  č. 94/1963 Zb. o rodine v znení neskorších predpisov sa okresným úradom odobralo oprávnenie rozhodovať predbežným opatrením v prípadoch o ktorých mohol rozhodovať výlučne súd. 

	Návrh zákona bol predmetom medzirezortného pripomienkového konania. Ku dňu, kedy boli práce na návrhu zákona ukončené nezaslali pripomienky uvedené subjekty: Štatistický úrad Slovenskej republiky, Najvyšší súd Slovenskej republiky, Jazykovedný ústav Ľ. Štúra, Súdna rada Slovenskej republiky, Krajský súd Trenčín, Krajský súd Banská Bystrica, Vyšší vojenský súd Trenčín, Slovenská únia nezávislého súdnictva, Národná asociácia sudkýň Slovenska, Komora komerčných právnikov a Slovenská komora exekútorov.

	Legislatívna rada vlády Slovenskej republiky dňa 22.04.2003 návrh zákona prerokovala a s pripomienkami schválila. Na odporúčanie Legislatívnej rady vlády Slovenskej republiky sa do zákona č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov dopĺňa ustanovenie, ktoré umožní využívať v rámci konkurzného konania novú právnu úpravu námietok zaujatosti Občianskeho súdneho poriadku.
	
	Prerokovanie návrhu zákona Radou hospodárskej a sociálnej dohody Slovenskej republiky nie je potrebné.

	Navrhovaná právny úprava nebude mať dopad na štátny rozpočet, rozpočty obcí alebo rozpočty vyšších územných celkov.

	

Vyhlásenie o bezrozpornosti 

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 328/1991 Zb.  o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov sa predkladá na rokovanie vlády Slovenskej republiky bez rozporov.