Dôvodová správa

Všeobecná časť

Vzhľadom na zmeny vyplývajúce z pristúpenia Bulharska a Rumunska k EÚ dňa 1. januára 2007 je potrebné zákonnou formou upraviť oblasť vzájomného uznávania kvalifikácií získaných v členských štátoch EÚ ako neodmysliteľnej súčasti pravidiel voľného pohybu osôb.

S požiadavkou zmeny legislatívy v oblasti vzájomného uznávania získaných kvalifikácií v rámci EÚ v súlade so smernicou Rady, upravujúcej vybrané smernice v oblasti voľného pohybu osôb z dôvodu pristúpenia Rumunska a Bulharska boli jednotlivé členské štáty oboznámené dňa 1. decembra 2006 na pracovnom rokovaní v Bruseli. Doplnením ustanovení o Bulharsku a Rumunsku sa umožní osobám, ktoré hodlajú vykonávať zdravotnícke povolanie na území Slovenskej republiky podľa stanovených pravidiel uznať ich vzdelanie, čo je jednou z požiadaviek výkonu zdravotníckeho povolania v členskom štáte.   

	Predkladaným návrhom zákona sa do právneho poriadku Slovenskej republiky transponuje smernica Rady 2006/100/ES z 20. novembra 2006, ktorou sa z dôvodu pristúpenia Bulharska a Rumunska upravujú určité smernice v oblasti voľného pohybu osôb. Uvedenou smernicou sa doplnili a zmenili aj smernica Rady 93/16/EHS na uľahčenie voľného pohybu lekárov a vzájomného uznávania ich diplomov, osvedčení a iných dokladov formálnych kvalifikácií a smernica Rady 78/686/EHS o vzájomnom uznávaní diplomov, osvedčení a iných dokladov o formálnych kvalifikáciách zubných lekárov vrátane opatrení na uľahčenie efektívneho uplatňovania práva usadiť sa a slobody poskytovať služby.

	Súčasne sa v prílohe č. 3 upravujú aj názvy kvalifikácií v niektorých špecializáciách, ktoré boli v období od mája 2004 kompetentnými orgánmi členských štátov zmenené alebo doplnené. 

	Navrhovaná právna úprava nezakladá zvýšený nárok na verejné financie a nemá vplyv na výdavky štátneho rozpočtu a rozpočtu samosprávnych krajov alebo obcí. 

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonmi a medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Osobitná časť 

K Čl. I
K bodu 1:
	Zoznam preberaných právnych aktov Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedený v prílohe č. 1 sa dopĺňa o novú smernicu. 

K bodu 2:
	Vzhľadom na rozsiahle zmeny v doterajšej prílohe sa  uvádza nové znenie prílohy č. 3, ktorá sa dopĺňa o kvalifikácie udeľované v Bulharsku a Rumunsku pre zdravotnícke povolania lekár, zubný lekár, čím sa dosiahne úplný súlad s právom EÚ v oblasti uznávania špecializácií lekárov a  zubných lekárov získaných v Bulharsku a Rumunsku a upravujú sa názvy kvalifikácií v  niektorých špecializáciách, ktoré boli v období od mája 2004 kompetentnými orgánmi členských štátov zmenené alebo doplnené. 

K Čl. II:
	Dátum účinnosti zákona sa navrhuje s prihliadnutím na predpokladanú dĺžku legislatívneho procesu.