Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Národný program reforiem Slovenskej republiky na roky 2008–2010 – Implementačná správa 2009

Spôsob pripomienkového konania	Materiál má nadrezortný charakter. Bol predmetom skráteného medzirezortného pripomienkového konania vzhľadom na to, že vychádza z podkladov rezortov a termín povinného predloženia Európskej komisii je 15. október 2009.	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	56/ 14	
Počet vyhodnotených pripomienok	56	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	 38 / 8	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	 12 / 6	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	   6 / 0	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)	Spôsob riešenia zásadných pripomienok bol prerokovaný a odsúhlasený s príslušnými GRS MŠ SR a MPSVR SR v 40. týždni 2009, všetky zásadné pripomienky boli A / ČA. Materiál sa do vlády SR predkladá bez rozporov. 	
Počet odstránených pripomienok	50	
Počet neodstránených pripomienok	  6	

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1.	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 
	14 (9o,5z)				
2.	Národná banka Slovenska 	 9 (9,0z)				
3.	Sociálna poisťovňa 	2 (2o,0z)				
4.	Úrad vlády Slovenskej republiky 	1 (1o,0z)				
5.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	1 (1o,0z)				
6.	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	6 (6o,0z)				
7.	Žilinský samosprávny kraj 	1 (1o,0z)				
8.	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	2 (2o,0z)				
9.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	11 (2o,9z)				
10.	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	2 (2o,0z)	2 (2o, 0z)			
11.	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z)				
12.	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	2 (2o,0z)				
13.	Slovenská akadémia vied	1 (1o,0z)				
14.	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	1 (1o, 0z)				
15.	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky			x		
16.	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 			x		
17.	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 			x		
18.	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 			x		
19.	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky			x		
20.	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví			x		
21.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky			x		
22.	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 			x		
23.	Úrad pre verejné obstarávanie 			x		
24.	Úrad jadrového dozoru 				x	
25.	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky				x	
26.	Národný bezpečnostný úrad 				x	
27.	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky				x	
28.	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 				x	
29.	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 				x	
30.	Daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky				x	
31.	Colné riaditeľstvo Slovenskej republiky				x	
32.	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky				x	
33.	Konfederácia odborových zväzov				x	
34.	Republiková únia zamestnávateľov 				x	
35.	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky 				x	
36.	Slovenská rektorská konferencia 				x	
37.	Rada vysokých škôl 				x	
38.	Združenie miest a obcí Slovenska				x	
39. až 45.	7 VÚC  (okrem Žilinského samosprávneho kraja)				x	
	SPOLU	54 (40o,14z)	2 (2o,0z)	9	22	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MŠ SR 	vlastný materiál 
Str. 21 
Druhý odsek slovo „pôžičkové“ zmeniť na „pôžičkového“ 
	O	
A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	vlastný materiál 
str. 22 
Vetu: 
„Univerzity budú na rozdiel od ostatných vysokých škôl oprávnené poskytovať okrem prvého a druhého stupňa aj tretí stupeň vysokoškolského vzdelávania a uchádzať sa o finančné prostriedky na účely univerzitného výskumu a vývoja.“ 
Upraviť nasledovne: 
„Univerzity budú oprávnené poskytovať okrem prvého a druhého stupňa aj tretí stupeň vysokoškolského vzdelávania a uchádzať sa o finančné prostriedky na účely univerzitného výskumu a vývoja.“ 
 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	vlastný materiál, príloha 
Na základe uznesenia vlády SR č. 707 z 8. októbra 2008 bol k termínu 15. august 2009 zaslaný Národným koordinátorom Lisabonskej agendy (ÚV SR a MF SR) odpočet plnenia k jednotlivým AP NPR ako i podklady k pripravovanej textovej časti NPR. 
Akčný plán 2_1_Podpora špičkových gymnázií bol navrhnutý na zrušenie a Národným koordinátorom (Úradu vlády SR a Ministerstvu financií SR) bolo zaslané odôvodnenie tohto návrhu na zrušenia. Predkladaný materiál v textovej ani v prílohovej časti túto skutočnosť neuvádza. 

Uvedené dôvody zrušenia AP 2_1_Podpora špičkových gymnázií boli nasledovné: 

Dňa 24. júna 2009 zasadala pracovná skupina na vypracovanie podkladov k určeniu kritérií výberu špičkových gymnázií. Pracovná skupina pozostávala zo zástupcov MŠ SR, krajských školských úradov v SR, Štátnej školskej inšpekcie, Národného ústavu certifikovaných meraní a Asociácie riaditeľov štátnych gymnázií Slovenskej republiky. 
Pracovná skupina na zasadaní jednomyseľne navrhla strednodobé opatrenie č. 1 Podpora špičkových gymnázií v prioritnej oblasti II. Vzdelávanie zrušiť z nasledovných dôvodov: 
- opatrenie diskriminuje iné typy stredných škôl; 
- inštitút Špičkového gymnázia nezaručuje „zlepšenie dostupnosti kvalitného vzdelania pre všetky vrstvy obyvateľstva“ tak, ako sa predpokladá v opatrení; 
- opatrenie Podpora špičkových gymnázií bolo navrhnuté bez exaktnej metodológie ich výberu, čo je opäť v rozpore s koncepciou materiálu Modernizačný program Slovensko 21, kde sa tvrdí: „ namiesto veľkolepých plánov prezentovať špecifické kroky, ... , opatrenia sú na základe existujúcich zistení“ (s. 4); 
- školy sú v 2. roku reformy – výchovno–vzdelávací proces sa mení a prispôsobuje zmenám v legislatíve – merateľné ukazovatele nie sú ešte ustálené; 
- gymnáziá by mali poznať kritériá výberu vopred – minimálne toľko rokov vopred, koľko zodpovedá dĺžke štúdia; 
- je potrebné spolupracovať s inštitúciami, ktoré merajú a kontrolujú kvalitu výchovno–vzdelávacieho procesu a vytvoriť nástroje na jej meranie; 
- je potrebné počkať na výsledky národných projektov – národného projektu ŠŠI (projekt Externé hodnotenie kvality školy podporujúce sebahodnotiace procesy a rozvoj školy) a národného projektu NÚCEM-u (projekt s pracovným názvom Hodnotenie kvality vzdelávania a monitorovania vývojových trendov v kontexte obsahovej reformy) a výsledky a závery z oboch projektov využiť a zakomponovať do kritérií výberu; 
- je potrebné poznať štandard medzinárodnej úrovne, aby bolo možné porovnať slovenské školy so školami v zahraničí 

Z tohto dôvodu požadujeme zapracovať do znenia materiálu skutočnosť, že bol vypracovaný návrh na zrušenie tohto akčného plánu a v príslušných častiach materiálu túto informáciu uviesť. 
 	O	N	Dňa 9.9.2009 schválila vláda SR návrh na zmenu a zrušenie niektorých úloh z uznesení vlády SR uložených podpredsedovi vlády a ministrovi školstva (č.Uz.629/2009). Vzhľadom na to, že návrh na zrušenie úlohy týkajúcej sa akčného plánu „podpora špičkových gymnázií“ bol z návrhu vyradený, považujeme uvedený akčný plán a súvisiace úlohy za stále  aktuálne. Z hľadiska vyhodnotenia plnenia opatrenia je kľúčové, že termín splnenia úloh je možné posunúť.	
MŠ SR 	vlastný materiál - technická poznámka 
vo formáte pdf - zlá diakritika- vynechanie takmer všetkých písmen s mäkčeňom  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	príloha - názov opatrenia: Pružnejšie formy riadenia  
- do opisu realizácie opatrenia pridať odsek: 
Podľa súčasného znenia zákona o vysokých školách je potrebné, aby všetky vnútorné akty riadenia verejnej vysokej školy, ktoré sú v jej štatúte nazvané „vnútorný predpis“ boli schvaľované akademickým senátom. Na spružnenie riadenia bolo v novele zákona o vysokých školách doplnené ustanovenie, podľa ktorého takéto schvaľovanie bude potrebné iba pre tie „vnútorné predpisy“, o ktorých tak (č. PT 1187 NR SR) ustanoví štatút. 
 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	vlastný materiál 
str. 20 - Vysoké školy - predposledný odsek druhú vetu vypustiť - „Doplnenie prípravy študentov tretieho stupňa vysokoškolského vzdelávania o pedagogické spôsobilosti bude súčasťou študijného programu doktorandov denného štúdia, resp. mladých vysokoškolských učiteľov.“ 
	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	vlastný materiál 
str. 19 a str. 20 
vypustiť posledný odsek na str. 19 a prvý odsek na strane 20 a nahradiť textom: 

Súčasťou vzdelávania sa stane aj zvyšovanie gramotnosti v oblasti správy osobných financií a využívania služieb a produktov poskytovaných na finančnom trhu. V súvislosti s potrebou zvýšiť úroveň finančného vzdelávania a všeobecnej finančnej osvety Ministerstvo školstva SR v spolupráci s Ministerstvom financií SR vypracovalo súlade s cieľmi stratégie vzdelávania vo finančnej oblasti a manažmentu osobných financií Národný štandard finančnej gramotnosti verzia 1.0, ktorý spĺňa okrem svojej úlohy základného metodického materiálu pre jednotlivé stupne dosiahnutého vzdelania aj materiál pre celospoločenskú osvetu. Možno konštatovať, že prvý raz v histórii Slovenskej republiky bol verejnými inštitúciami vypracovaný a schválený Národný štandard finančnej gramotnosti verzia 1.0, (ďalej len NŠFG verzia 1.0) ako súčasť celonárodnej osvety. Bol zapracovaný do Štátnych vzdelávacích programov a školských vzdelávacích programov základných a stredných škôl s účinnosťou od školského roka 2009/2010. Následne bol vypracovaný a schválený Model ďalšieho vzdelávania pedagogických zamestnancov v oblasti rozvoja finančnej gramotnosti s jasným vymedzením subjektov riadenia tohto procesu a ich vzájomných väzieb, s časovým harmonogramom prác vrátane obsahového a kompetenčného modelu. V tejto súvislosti Akreditačná komisia Ministerstva školstva prerokovala a schválila uplatnenie NŠFG verzia 1.0 pri príprave vzdelávacích aktivít predkladaných na akreditáciu pre potreby vzdelávania dospelých v závislosti od cieľovej skupiny a zaviazala sa k bezodkladnej implementácii zmien vykonaných v ďalších verziách Národného štandardu finančnej gramotnosti do vzdelávacích programov v rámci národnej sústavy kvalifikácií v zmysle zákona o celoživotnom vzdelávaní. 	O	ČA	
Text, ktorý MŠ SR ako spolugestor akčného plánu navrhol zmeniť, bol doplnený o dodatočné informácie. Tie boli zapracované do materiálu tak, aby doplnil opis realizácie opatrenia, ktorý bol vypracovaný gestorom akčného plánu.

MŠ SR 	príloha - názov opatrenia: Podpora prenosu poznatkov medzi akademickým a podnikateľským sektorom a kontraktačného výskumu pre potreby verejnej správy 
V časti plnenie harmonogramu opatrenia, úloha č. 2 v opise realizácie úlohy za slovo "žiadosti" doplniť nasledovný text: 

Predmetom pomoci je poskytovanie štátnej pomoci (ďalej len „pomoc“) na riešenie projektov priemyselného výskumu a experimentálneho vývoja smerovaného do inovácií formou nenávratného finančného príspevku (ďalej len „NFP“) zo štrukturálnych fondov EÚ a štátneho rozpočtu, zameranej na podporu rozvoja a zvyšovania konkurencieschopnosti podnikateľov vo výskumno-vývojovej, výrobnej, obchodnej sfére a službách na to nadväzujúcich. 

Dňa 3. septembra 2009 bola vyhlásená výzva na predkladanie žiadostí o NFP v rámci opatrenia 1.3 – Podpora inovačných aktivít v podnikoch (de minimis) s termínom predkladania žiadostí o NFP do 3. decembra 2009. 
Pomoc v rámci tejto schémy je určená na projekty: 
- Pomoc na podporu priemyselného výskumu, experimentálneho vývoja a inovácií, 
- Pomoc na podporu zavádzania systémov manažérstva kvality, 
- Pomoc na podporu ochrany priemyselných práv, 
- Pomoc na podporu akreditácie a certifikácie, 
- Pomoc na podporu implementovania technických noriem do výrobnej praxe a do služieb.  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	Uznesenie 
Zrušiť úlohu B.2 uznesenia vlády SR č. 707 z 8 októbra 2008 k Národnému programu reforiem Slovenskej republiky na roky 2008 - 2010 - v spolupráci so spolugestormi opatrení zabezpečiť plnenie úloh z akčných plánov uvedených v prílohe predloženého materiálu - 
Odôvodnenie: Prijatím návrhu uznesenia k Národnému programu reforiem SR na roky 2008 – 2010 - Implementačná správa SR 2009 budú predmetom plnenia aktualizované akčné plány, nie pôvodne schválené. 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	príloha -názov opatrenia: Vytvorenie vzdelávacieho programu pre študentov doktorandského štúdia zameraného na pedagogické spôsobilosti 
V časti opis realizácie opatrenia vypustiť druhý odsek. 
V časti plnenie harmonogramu opatrenia vypustiť úlohu č. 3. 	Z	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	príloha - názov opatrenia: Pôžičky na vysokoškolské vzdelávanie v zahraničí 
V časti „Plnenie harmonogramu opatrenia“ v bode 3 sa dátum „31. 10. 2009“ nahrádza dátumom „31. 10. 2011“ a v bode 4 dátum „30. 9. 2010“ dátumom „30. 9. 2012“. 
V časti „Plnenie merateľných výstupných ukazovateľov opatrenia“ sa kvantifikátor „10 000 + školné podľa analýzy“ na rok 2010 nahrádza kvantifikátorom „najviac 6 000 podľa indexov životných nákladov v príslušnom štáte (1 330 pre SR a ČR) + suma preukázaného školného, najviac 5 000“ na rok 2011; výstupný ukazovateľ „20 000“ na rok 2011 sa nahrádza ukazovateľom „20 000“ na rok 2012. 
V časti „Kvantifikácia rozpočtového vplyvu“ sa kvantifikácia pre rok 2010 určuje ako kvantifikácia pre rok 2011; kvantifikácia pre rok 2011 sa určuje ako kvantifikácia pre rok 2012. 	Z	ČA	
Po dohode s GR Sekcie vysokých škôl MŠ SR dňa 29.9.2009 bude úloha realizovaná zmenou štatútu Študentského pôžičkového fondu.	
MŠ SR 	Národný program reforiem SR na roky 2008-2010 Implementačná správa 2009 
V časti Príloha č. 2 - Akčné plány vzdelávanie: Informatizácia školstva, tvorba inovatívnych študijných materiálov odstrániť z úloh úlohu č. 5 komplet znenie, termín splnenia a opis realizácie úlohy- 
Táto úloha nebola schválená uznesením vlády č. 707/2008 a preto nemôže byť predmetom implementačnej správy. 	Z	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	 V časti Príloha č. 2 - Akčné plány vzdelávanie: Informatizácia školstva, tvorba inovatívnych študijných materiálov odstrániť z plnenia merateľných výstupných ukazovateľov opatrenia výstupný ukazovateľ č. 1 Hlavné projekty informatizácie školstva a č. 2 Inštitucionálna podpora prevádzky a rozvoja IT a z výsledkových ukazovateľov ukazovateľ č. 1 Dosiahnutý cieľový stav v oblasti informačných systémov v školstve (vzdelávanie, výskum a vývoj, šport a mládež). 
Tieto ukazovatele neboli schválené uznesením vlády č. 707/2008 a preto nemôžu byť zahrnuté do implementačnej správy. 	Z	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MŠ SR 	 V časti Príloha č. 2 - Akčné plány vzdelávanie: Informatizácia školstva, tvorba inovatívnych študijných materiálov pridať údaj 12 404 v časti Kvantifikácia rozpočtového vplyvu (v tis. eur) v riadku vplyv na výdavky rozpočtu verejnej správy v stĺpci 2009. 	Z	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
NBS 	 Navrhujeme časť Fiškálna politika (str.6) a Reakcia na odporúčania Európskej rady (str.14) doplniť o informáciu, že konsolidácia VF v roku 2008 bola dosiahnutá aj vďaka vyššej než očakávanej výkonnosti ekonomiky. S týmto postojom sa stotožňuje aj Európska rada vo svojom stanovisku Council Opinion on the stability programme of Slovakia, 2008-2011 v bode 9: „Deficit targets [pre rok 2008] set out in the past convergence programmes have been achieved mainly due to stronger-than-expected economic performance.“ 
	O	N	
Informáciu v danom kontexte nepovažujeme za potrebné uvádzať.	
NBS 	V súvislosti s hodnotením vývoja fiškálnej politiky (str.6) upozorňujeme na fakt, že výpadok rozpočtových príjmov nie je spôsobený iba vplyvom zhoršeného ekonomického vývoja a voľného pôsobenia automatických stabilizátorov, ale významný dopad na daňové príjmy majú aj diskrétne opatrenia (zvýšenie nezdaniteľnej časti základu dane u DPFO a zavedenie zamestnaneckej prémie). Z tohto dôvodu navrhujeme v časti Fiškálna politika na (str.6, 2.ods.) upraviť vetu „Aktuálny odhad deficitu odráža najmä výpadok príjmov, ktorý sa očakáva z dôvodu zhoršeného ekonomického vývoja a voľného pôsobenia automatických stabilizátorov.“ v zmysle navrhovaného doplňujúceho textu: „a diskrétnych opatrení na strane príjmov (zvýšenie nezdaniteľnej časti základu dane pri DPFO a zavedenie zamestnaneckej prémie).“ 	O	ČA	Text bol s miernymi úpravami zapracovaný: 
„Aktuálny odhad deficitu odráža najmä výpadok príjmov, ktorý sa očakáva z dôvodu zhoršeného ekonomického vývoja, voľného pôsobenia automatických stabilizátorov a prijatých protikrízových opatrení v oblasti daňových príjmov s cieľom stimulovať ekonomický rast.”
	
NBS 	Predposledný odstavec v rámci časti Fiškálna politika (str.6) sa odvoláva na Program stability Slovenska na roky 2008 až 2012 (PS), pričom konštatuje, že upravené ciele (v PS) „rešpektujú hlavný cieľ zabezpečenia makroekonomickej stability a dosiahnutia dlhodobej udržateľnosti verejných financií“. Vzhľadom na aktuálnu situáciu je zrejmé, že stanovené ciele v PS (nevstúpiť do procedúry nadmerného deficitu a udržať deficit verejnej správy na hranici 3%, resp. v prípade zhoršeného makroekonomického vývoja bezpodmienečne upraviť rozpočtovú politiku spôsobom, aby deficit verejnej správy už v roku 2011 neprekročil hranicu 3% HDP) nebudú naplnené a preto pri najbližšej aktualizácii PS bude nutná revízia týchto cieľov. Navrhujeme zmeniť text v tom zmysle, že vzhľadom na aktuálne zhoršený makroekonomický vývoj bude nutná revízia cieľov fiškálnej politiky v rámci pravidelnej aktualizácie PS. 	O	N	Cieľ konsolidovať verejné financie smerom k vyrovnanému rozpočtu verejných financií ostáva v platnosti. Ciele fiškálnej politiky budú revidované v aktualizácii Programu stability.	
NBS 	 Oceňujeme, že do materiálu sú zahrnuté aj protikrízové opatrenia vlády SR. Niektoré z týchto opatrení budú realizované aj v roku 2010, resp. presiahnu tento časový rámec a sú relevantné pri napĺňaní cieľov Lisabonskej stratégie. Z tohto dôvodu navrhujeme zvýrazniť opodstatnenosť zaradenia časti Protikrízové opatrenia vlády (str.7) do tohto dokumentu tým, že sa v texte osobitne poukáže na tie opatrenia, ktoré sú relevantné pre NPR. 	O	ČA	Opodstatnenosť kapitoly o protikrízových opatreniach je zdôraznená v úvode príslušnej kapitoly.	
NBS 	Navrhujeme v časti Implementácia opatrení NPR (str.14, 3.odsek zdola) zmeniť text tak, aby bolo zrejmé, že v roku 2009 sa uvedené výdavky na vzdelávanie, výskum, vývoj a inovácie predpokladajú v uvedených sumách na základe RVS 2009-2011 a neformulovať text v minulom čase, akoby boli už realizované. 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
NBS 	Protikrízové opatrenie č.11 a č.12 (str.9) zamerané na podporu výskumu a vývoja nie sú zahrnuté v bilancovaní výdavkov, na ktoré poukazuje naša pripomienka č.5. Navrhujeme aby bolo v texte na str.14 na tieto informácie poukázané. 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
NBS 	V nadväznosti na pripomienku č.6 navrhujeme uviesť štruktúru úspor v kapitolách štátneho rozpočtu v roku 2009, z ktorých boli realizované protikrízové opatrenia vlády SR. Z dokumentu nie je zrejmé, že sa tieto úspory nerealizovali na úkor oblastí, ktoré sú predmetom NPR, ako je napríklad školstvo alebo výskum a vývoj. 	O	N	Opis zmien v štruktúre výdavkov nie je predmetom materiálu.	
NBS 	V časti Zamestnanosť navrhujeme kvôli vyváženosti analytickej časti uviesť aktuálny vývoj miery zamestnanosti a nezamestnanosti. 	O	ČA	Požadované údaje sa nachádzajú v časti Makroekonomický rámec a strednodobá prognóza.	
NBS 	Navrhujeme aktualizovať opis realizácie opatrenia „Intenzívna výstavba diaľnic a rýchlostných komunikácií“ v prílohe č. 2 s ohľadom na aktuálny stav financovania PPP projektov (uzavretie financovania 2. balíka). 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
SOCP 	K návrhu na uznesenie vlády 
V časti "Na vedomie" je potrebné text gramaticky upraviť. 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.
	
SOCP 	K prílohe č. 2 Informatizácia verejnej správy bod 10. (str. 89) 
Keďže v kompetencii MPSVR SR nie je vyplácanie dávok v nezamestnanosti, v záujme spresnenia navrhujeme z textu v časti Opis realizácie úlohy Národný projekt - Elektronické služby Ministerstva práce,sociálnych vecí a rodiny SR na úseku výkonu štátne sociálne dávky,sociálna pomoc a pomoc v hmotnej núdzi vypustiť slová "dávky v nezamestnanosti,".  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
OVA 	m. č. 2614/2009/PPVL 
Stanovisko odboru vládnej agendy ÚV SR k „Národnému programu reforiem SR na roky 2008 – 2010 Implementačná správa 2009“ (č. m. 2614/2009/PPVL) – 1. časť 

Z hľadiska technických a jazykových úprav uplatňujeme k materiálu tieto pripomienky: 

I. Obal: 
7. r.: „2008-2010 Implementačná“ nahradiť „2008 – 2010 – Implementačná“ – aj vo 
všetkých ďalších prípadoch a gramatických pádoch 

II. Návrh uznesenia: 
A.1., 2. r.: za „2009“ doplniť bodkočiarku 
B.1., 2. r.: za „komisii“ doplniť bodkočiarku 
B.2., 2. r.: medzi slová „plánov uvedených“ vložiť čiarku 
3. r.: za „2009“ doplniť bodkočiarku 
B.3., 3. r.: za „financií“ doplniť bodkočiarku 
C.1., 9. r.: za „septembra“ doplniť bodku 
C.2., 6. r.: za „priebežne“ doplniť bodku 

III. Predkladacia správa: 
ods. 1, 1. r.: „2008-2010“ nahradiť „2008 – 2010“ – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy 
tohto typu 
ods. 2, 3. r.: „Integrované“ nahradiť „integrované“ 
ods. 3, 5. r.: „ale“ nahradiť „však“ 

IV. Komuniké: 
1. r.: „materiálu“ nahradiť „materiál“ 
2. r.: „národný“ nahradiť „Národný“ 
„2010 Implementačná“ nahradiť „2010 – Implementačná“ 
za 2009 doplniť bodku 

V. Materiál: 
str. 2, ods. 1, 4. r.: „prostredníctvom ktorých“ nahradiť „ktorých prostredníctvom“ 
ods. 2, 5. r.: „šíreniu“ nahradiť „šírenie“ 
ods. 5, 1. r.: medzi slová „opatrení zameraných“ vložiť čiarku 
str. 3, ods. 1, 1. r.: „Integrovaná“ nahradiť „integrovaná“ 
2. r.: „ročne a tak“ nahradiť „ročne, a tak“ 
ods. 2, 5. r.: „ale“ nahradiť „však“ 
str. 4, ods. 1, 4. r.: „šíreniu“ nahradiť „šírenie“ 
7. r.: „ekonomiku a tým“ nahradiť „ekonomiku, a tým“ 
ods. 2, 7. r.: „5,1%“ nahradiť „5,1 %“ – podobne písať aj všetky ďalšie výrazy tohto 
typu 
ods. 3, 5. r.: „2010), kedy“ nahradiť „2010), keď“ 
10. r.: „EU“ nahradiť „EÚ“ 
ods. 5, 7. r.: „kapitalových“ nahradiť „kapitálových“ 
str. 7, ods. 2, 5. r.: „eur“ nahradiť „Eur“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch v takomto 
kontexte 
„SR“) z čoho“ nahradiť „SR“), z čoho“ 
str. 8, 2., 1. r.: „1.4.2009“ nahradiť „1. 4. 2009“ – podobne písať aj všetky ďalšie dátumy 
3. r.: „po dobu“ nahradiť „v čase“ 
str. 9, 16., 1. r.: „Navýšenie“ nahradiť „Zvýšenie“ 
18.: „a.s.“ nahradiť „a. s.“ 
str. 10, 6., 3. r.: „dopytovoorientovaných“ nahradiť „dopytovo orientovaných“ 

VI. Príloha: 
str. 2, Výskum..., rubr. 6, ods., 1. r.: „2004, kedy“ nahradiť „2004, keď“ 
str. 3, 3. r.: „dopadov“ nahradiť „dosahov“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch, keď nejde o fyzický dopad 
medzi slová „krízy schválené“ vložiť čiarku 
Opis..., 3. rubr.: „22.6.-3.7.2009“ nahradiť „22. 6. – 3. 7. 2009“ – podobne písať aj 
všetky ďalšie výrazy tohto typu 
str. 5, Podpora..., rubr. 5, ods. 2, 4. r.: za „sféru“ vložiť čiarku 
5. r.: „podnikateľov ako aj“ nahradiť „podnikateľov, ako 
aj“ 
ods. 3, 1. r.: „kapitálu,“ ako“ nahradiť „kapitálu,“ ako“ 
4. r.: „dotáciách““ schválených“ nahradiť 
„dotáciách,“ schválených“ 
5. r.: „medzi slová „rozpočtu alokovaných“ vložiť čiarku 
str. 10, Výskum..., 6. rubr., 1., 2. r.: „APVV bude“ nahradiť „APVV, bude“. 	O	ČA	

Prevažná väčšina pripomienok bola zapracovaná do textu.

	
MDPT SR 	 V implementačnej správe na rok 2009 v časti „Dopravná infraštruktúra“ na str. 31 odporúčame upraviť text nasledovne: 

Výstavba diaľnic prostredníctvom PPP projektov sa realizuje s oneskorením. Doteraz boli podpísané dve koncesné zmluvy na prvý balík projektov diaľnice D1 Dubná Skala – Ivachnová – Jánovce – Jablonov a na druhý balík PPP projektov úseku rýchlostnej cesty R1 Nitra – Tekovské Nemce a severného obchvatu Banskej Bystrice. Doteraz nie je finančne uzavretá koncesná zmluva na prvý balík projektov diaľnice D1. 
V dôsledku globálnej finančnej krízy sa zatiaľ podarilo dňa 28. augusta 2009 finančne uzavrieť koncesnú zmluvu iba na druhý balík projektov, na základe ktorej sa bude stavať rýchlostná komunikácia R1. Na tretí balík PPP projektov úseku diaľnice D1 Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka - Višňové - Dubná Skala sa nepodarilo vybrať koncesionára v pôvodne plánovanom termíne. 

V Prílohe č. 2 – Akčné plány: 

na str. 102 – zdôvodnenie časového sklzu - doplniť v prvej vete, že v dôsledku finančnej krízy sa zatiaľ podarilo finančne uzatvoriť koncesnú zmluvu len na druhý balík projektov 
v úseku rýchlostnej cesty R1 Nitra – Tekovské Nemce a severného obchvatu Banskej Bystrice. Finančné uzatvorenie koncesnej zmluvy sa uskutočnilo dňa 28. augusta 2009. 

na str. 103, v časti „opis realizácie úlohy“ upraviť text 4. vety nasledovne: 
V dôsledku globálnej finančnej krízy sa zatiaľ podarilo dňa 28. augusta 2009 finančne uzavrieť koncesnú zmluvu iba na druhý balík projektov, na základe ktorej sa bude stavať rýchlostná komunikácia R1, takže v rámci projektov PPP boli začaté iba prípravné práce.  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
ŠÚ SR 	Vlastný materiál 
Pri údajoch o zamestnanosti a nezamestnanosti odporúčame uvádzať aj v textovej časti, že údaje sú preberané z VZPS (napr. str. 4 ods. 3, str. 24 ods. 1...atď.) a na str. 24 pod graf Miera nezamestnanosti v SR podľa krajov (%) odporúčame uvedené doplniť aj do zdroja.  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
ŠÚ SR 	Vlastný materiál 
V časti Podnikateľské prostredie na strane č. 28 odporúčame príslušne upraviť citovanú vetu: „JKM umožňujú vybaviť záležitosti potrebné na získanie živnostenského oprávnenia bez kontaktovania iných inštitúcií (daňový úrad, štatistický úrad, zdravotná poisťovňa, register trestov GP SR a ŠÚ SR).“ - vypustiť ŠU SR. 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
ŠÚ SR 	Príloha č.1 
Odporúčame uviesť správne údaje za EU 27 v ukazovateľoch: 
- 0.1 Reálny rast HDP v roku 2007 - správne by malo byť 2,9%, 
- 2.1 Rast zamestnanosti v roku 2005 - správne by malo byť 0,9% a v roku 2008 správne by malo byť 1,0%,  
- 2.5 v roku 2004 - správne by malo byť 69,2%, 
- 2.5.1 v roku 2004 - správne by malo byť 61,5%, 
- 2.5.2 v roku 2004 - správne by malo byť 76,9%.  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
ŠÚ SR 	Príloha č.1 
Pri ukazovateľoch 2.5, 2.5.1.a 2.5.2 odporúčame doplniť, že ide o mieru ekonomickej aktivity vo vekovej skupine 15-64 rokov.  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
ŠÚ SR 	Príloha č.1 
Pri ukazovateľovi 2.6 Miera dlhodobej nezamestnanosti odporúčame uviesť údaje za EU 27 tak, ako vo všetkých ukazovateľoch (rok 2004 - 4,2 %, 2005 - neuvedený, 2006 - 3,7%, 2007 - 3,0%, 2008 - 2,6%). 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
ŠÚ SR 	Príloha č.1 
Pri ukazovateľovi 0.1.1 HDP na obyvateľa SK v roku 2005 odporúčame uviesť správny údaj, ktorý by mal byť 60,3 a v roku 2008 by mal byť 71,8.  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
ŽSK 	 
Opatrenie: Budovanie RIC 
V časti „Opis realizácie opatrenia“ navrhujeme úpravu 1. vety nasledovne: 
„Potreba budovania regionálnych inovačných centier (RIC) vrátane ich technického a technologického vybavenia vyplýva...“, t. .z. doplniť text "vrátane ich technického a technologického vybavenia" 

Zdôvodnenie: 
Aby nedošlo k zúženému chápaniu budovania RIC len na proces jeho založenia 
 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MH SR 	K vlastnému materiálu, ku kapitole Implementácia opatrení NPR SR 2008 – 2010, k podkapitole Podnikateľské prostredie, časť Lepšia regulácia a menšie administratívne zaťaženie, k tretiemu odseku (tykajúcemu sa JKM) 
 
odporúčame za účelom spresnenia vecnej podstaty uvádzanej informácie predposlednú vetu upraviť a doplniť nasledovne: 

„JKM umožňujú vybaviť podnikateľovi na jednom mieste hlavne pri začatí podnikania záležitosti potrebné nielen na získanie živnostenského oprávnenia, ale aj záležitosti potrebné k podnikaniu vo vzťahu k iným inštitúciám bez kontaktovania sa s týmito inštitúciami.“ 
 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MH SR 	K vlastnému materiálu, ku kapitole Implementácia opatrení NPR SR 2008 – 2010, k podkapitole Podnikateľské prostredie, časť Lepšia regulácia a menšie administratívne zaťaženie, k štvrtému odseku (týkajúcemu sa JKM) 
- odporúčame vetu „ Po schválení zákona sa pristúpi k technickej realizácii opatrenia“ nahradiť nasledovným znením 

„V priebehu roka 2009 sa aktivity sústredili aj na zabezpečenie technickej realizácie opatrenia (2.etapy JKM)“, 

nakoľko technickú realizáciu nie je potrebné výlučne viazať len na schválenie zákona o službách. 

- vo vete uvádzajúcej vybudovanie prístupu zo všetkých JKM na obchodné registre príslušných súdov „do konca roka 2009“ odporúčame termín neuvádzať. 

Termín nie je potrebné uvádzať, nakoľko uvedené súvisí s transpozíciou smernice o službách, ktorú sú povinné členské štáty transponovať do konca roka 2009. 
 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MPSVR SR 	V časti Protikrízové opatrenia vlády SR (s. 10 - 11) 
Žiadame názov „8. opatrenie – Príspevok ku mzde nových zamestnancov“ nahradiť názvom „8. opatrenie – Príspevok ku mzde zamestnanca“ a text opatrenia aktualizovať takto: "Príspevok sa poskytuje zamestnancom, ktorí boli poberateľmi dávky v hmotnej núdzi, boli vedení v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 3 mesiace, sami si našli zamestnanie a ich hrubá mesačná mzda nepresahuje 304 eur (314,82 eur od 1.7.2009). Mesačný príspevok je vo výške 153 eur v prvom roku zamestnania a približne vo výške 77 eur v druhom roku. Opatrenie zvyšuje motiváciu uchádzačov hľadať si prácu a zamestnávať sa. Od 1. 3. 2009 do 31. 7. 2009 bolo podporených 83 zamestnancov. Celkový dohodnutý príspevok 147 tisíc eur predstavuje 1 776 eur na jedno nové pracovné miesto. Z celkovej rozpočtovanej sumy na roky 2009-2010 vo výške 25 mil. eur bolo čerpaných 0,6 %." 	Z	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MPSVR SR 	V časti Protikrízové opatrenia vlády SR (s. 10 - 11) 
Žiadame názov „10. opatrenie – Príspevok pre zamestnávateľa na nového zamestnanca“ nahradiť názvom „10. opatrenie – Príspevok na podporu vytvorenia nového pracovného miesta“ a 4.-6. vetu aktualizovať takto: "Od začiatku účinnosti opatrenia 1. 3. 2009 do 31. 7. 2009 bolo uzatvorených 1 102 dohôd o podpore vzniku 2 565 nových pracovných miest. Celkový dohodnutý príspevok 8,1 mil. eur predstavuje 3 174 eur na jedno nové vzniknuté pracovné miesto. Z celkovej rozpočtovanej sumy na roky 2009-2010 vo výške 12 mil. eur bolo teda vyčerpaných 68 %."  	Z	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MPSVR SR 	V časti Protikrízové opatrenia vlády SR (s. 10 - 11) 
V opatreniach 7 až 10 (s. 10 – 11) žiadame prehodnotiť slová v poslednej vete „bolo vyčerpaných“, pretože sumy uvedené v príslušných opatreniach vyjadrujú dohodnuté finančné prostriedky a nie o skutočne čerpané finančné prostriedky.  	Z	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MPSVR SR 	V časti „Makroekonomický rámec a strednodobá prognóza“ (s. 4 – 5) 
Odporúčame uviesť štatistické údaje za 1. polrok 2009, ktoré sú už k dispozícii a tiež aktualizovať prognózu. 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MPSVR SR 	V časti Protikrízové opatrenia vlády SR (s. 8) 
V 2. opatrení navrhujeme nahradiť počet dotknutých osôb „215,5 tisíc“ číslom „252 tisíc“. Podľa štatistických údajov Sociálnej poisťovne bolo za prvý polrok 2009 v priemere 252 tisíc povinne poistených samostatne zárobkovo činných osôb na starobné poistenie.  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MPSVR SR 	Implementácia opatrení NPR SR 2008-2010 Zamestnanosť, s. 24 
Prvé 3 odseky pod nadpisom "Zamestnanosť" žiadame nahradiť týmto aktualizovaným textom upraveným do 2 odsekov: 
"Situáciu na trhu práce v roku 2008 charakterizoval pokračujúci rapídny pokles nezamestnanosti a vysoký rast zamestnanosti. Tento pozitívny vývoj však dokázal iba čiastočne zmierniť dlhodobo pretrvávajúce nerovnováhy na trhu práce. Vysoká ostáva najmä dlhodobá zložka nezamestnanosti, ktorá v roku 2008 klesla o 1,7 p.b. na 6,6 % z 8,3 % v roku 2007. Miera nezamestnanosti obyvateľov so základným vzdelaním v roku 2008 sa znížila o 5,3 p.b. na 39,3 %, ale naďalej je výrazne vyššia než v iných skupinách. Regionálne nerovnováhy sa premietali aj v miere nezamestnanosti, ktorá v Banskobystrickom kraji viac ako päťnásobne prevyšuje úroveň Bratislavského kraja. Vzhľadom na štruktúru nezamestnanosti zostávajú výzvami prepojenie vzdelávacieho systému s trhom práce a regionálne nerovnosti. 

Vláda SR prijala v súlade s odporúčaniami Európskej komisie opatrenia na podporu zamestnanosti zamerané na začlenenie dlhodobo nezamestnaných na trh práce, na zlepšenie štruktúry vzdelania ekonomicky aktívnych obyvateľov a posilnenie prepojenia vzdelania s dopytom po pracovnej sile a s požiadavkami na zručnosti, ako aj opatrenia zamerané na znižovanie regionálnych rozdielov podporou mobility pracovnej sily."  	Z	ČA	

Pripomienka bola celá zapracovaná do textu s nasledovnou úpravou prvej vety  
"Situáciu na trhu práce po väčšinu roka 2008 charakterizoval pokračujúci rapídny pokles nezamestnanosti a vysoký rast zamestnanosti. "	
MPSVR SR 	Implementácia opatrení NPR SR 2008-2010 Zamestnanosť, s. 25 
Pod nadpisom "Flexiistota" (s. 24) 3. odsek (uvedený na s. 25) žiadame nahradiť týmto aktuálne upraveným textom: 
"Vláda SR v apríli 2009 schválila Národnú stratégiu rodovej rovnosti, ktorej základným cieľom je vytvoriť prostredie, účinné mechanizmy, nástroje a metódy implementovania rodovej rovnosti do všetkých oblastí spoločenského života, dosiahnuť odstránenie rodovej stereotypizácie a dosiahnuť spravodlivé rodové pomery. Stratégia má prostredníctvom operačných cieľov viesť k zvýšeniu zamestnanosti žien, dosiahnuť vyvážené postavenie a zastúpenie žien a mužov v rozhodovacích a mocenských pozíciách, ako aj rozšíriť zariadenia predškolského veku a tak predchádzať diskriminácii rodičov s malými deťmi a iných znevýhodnených skupín na trhu práce." 	Z	ČA	Pripomienka bola zapracovaná do textu s úpravami. Nové znenie odseku:
" Vláda SR v apríli 2009 schválila Národnú stratégiu rodovej rovnosti, ktorej základným cieľom je vytvoriť lepšie prostredie pre dosiahnutie rodovej rovnosti vo všetkých oblastiach spoločenského života. Stratégia má viesť k zvýšeniu zamestnanosti žien a umožniť im dosiahnuť lepšie zastúpenie najmä v riadiacich pozíciách. Taktiež rozšírením zariadení predškolského veku sa bude predchádzať diskriminácii rodičov s malými deťmi a iných znevýhodnených skupín na trhu práce."	
MPSVR SR 	Implementácia opatrení NPR SR 2008-2010 Zamestnanosť, Dlhodobá zamestnanosť, s. 25 
Z 2. odseku žiadame vypustiť tieto prvé 2 vety "U znevýhodnených uchádzačov o prácu obvykle absentuje nielen kvalifikácia, ale aj záujem pracovať za minimálnu mzdu a radšej si volia status príjemcu sociálnych dávok. Dôvodom je relatívne vysoké daňovo-odvodové zaťaženie nízkopríjmových skupín, ktoré znižuje atraktivitu práce v porovnaní s úrovňou sociálnych dávok." 	Z	ČA	Pripomienka bola s úpravami zapracovaná do textu. Nové znenie textu: 
" U znevýhodnených uchádzačov o prácu obvykle absentuje nielen kvalifikácia, ale časť z nich ani neprejavuje záujem pracovať za nízku mzdu, a preto sa stávajú príjemcami sociálnych dávok. Dôvodom  je aj relatívne vysoké daňovo-odvodové zaťaženie nízkopríjmových skupín, ktoré znižuje atraktivitu práce v porovnaní s úrovňou sociálnych dávok. U vyšších vekových skupín hrajú dôležitú úlohu aj nevhodné vzdelanie a nižší záujem zamestnávateľov o starších pracovníkov."	
MPSVR SR 	Implementácia opatrení NPR SR 2008-2010 Zamestnanosť, s. 25 
Pod napisom "Dlhodobá nezamestnanosť" žiadame 1. odsek nahradiť týmto textom: 

"Legislatívny rámec na podporu začleňovania dlhodobo nezamestnaných je dostatočne upravený v novele zákona o službách zamestnanosti od 1. 5. 2008. Na zvýšenie účinnosti zapojenia do pracovného procesu dlhodobo nezamestnaných prioritou je: 
- práca s uchádzačmi o zamestnanie na základe individuálneho prístupu najmä k viacnásobne znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie. Na uplatnenie takéhoto prístupu je pripravený Národný projekt Začleňovanie dlhodobo nezamestnaných na trh práce, 
- ofenzívne nasadenie agentov pre pracovné miesta a sieťových agentov na začleňovanie uchádzačov o zamestnanie na trh práce v nadväznosti na požiadavky zamestnávateľa, 
- spolupráca úradov práce, sociálnych vecí a rodiny s vyššími územnými celkami pri rozvoji regionálnej stratégie zamestnanosti a podpory miestnej zamestnanosti. 

V rámci podporovania vstupu na trh práce a udržanie v zamestnaní uchádzačov o zamestnanie prostredníctvom aktívnych opatrení trhu práce je prioritné poskytovanie príspevkov na podporu vzdelávania a prípravy pre trh práce, samostatnej zárobkovej činnosti, na podporu zapracovania a zamestnávania znevýhodnených skupín uchádzačov o zamestnanie, na podporu medziregionálnej mobility za prácou a na podporu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím. 

Realizuje sa Národný projekt Ukazovatele a systém hodnotenia efektívnosti aktívnych opatrení trhu práce v Slovenskej republike, pričom súbežne sa vypracúva komplexná analýza efektívnosti programov aktívnych opatrení na trhu práce s cieľom dosiahnuť zvýšenie efektívnosti. 

Od začiatku roka 2009 je viditeľný nárast počtu prijatých žiadostí, uzatvorených dohôd, dohodnutej sumy príspevkov na pracovné miesta, dohodnutého počtu pracovných miest, resp. prijatých uchádzačov o zamestnanie/záujemcov o zamestnanie/zamestnancov a poskytnutých príspevkov. Tento nárast odzrkadľuje stúpajúci záujem o jednotlivé aktívne opatrenia trhu práce v období krízy. Osobitne atraktívny je príspevok na samozamestnávanie. 

Na rok 2009 sú na realizáciu aktívnych opatrení trhu práce v rámci Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia alokované finančné prostriedky zo zdrojov ESF a štátneho rozpočtu v celkovej sume 64 048 673,92 eur. V roku 2010 sa navrhuje na realizáciu aktívnych opatrení na trhu práce vyčleniť finančné prostriedky zo zdrojov ESF a štátneho rozpočtu v celkovej sume 68 191 024,68 eur. Prostredníctvom aktívnych opatrení na trhu práce sa predpokladá podpora približne 270 tis. uchádzačov o zamestnanie, resp. vytvorených alebo podporených pracovných miest ročne." 
 	Z	ČA	Pripomienka bola zapracovaná do textu s úpravami. Nové znenie textu:  
" Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie ako nový nástroj aktívnej politiky trhu práce je zameraný na začlenenie dlhodobo nezamestnaných na trh práce. Uplatňovanie tohto nástroja uľahčí znevýhodneným uchádzačom prístup k zamestnaniu poskytnutím pomoci pri hľadaní zamestnania, podporou ich prípravy na vykonávanie pracovných činností, podporou ich nástupu do zamestnania a podporou pri ich udržaní v zamestnaní. Opatrenie zvýši motiváciu a schopnosť dlhodobo nezamestnaných zamestnať sa a ich atraktivitu pre zamestnávateľov.

Pozitívny vplyv na dlhodobú nezamestnanosť má aj realizácia aktívnych opatrení trhu práce v rámci Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia na ktorý bolo zo zdrojov ESF a štátneho rozpočtu alokovaných 64 mil. eur na rok 2009 a na rok 2010 je navrhnutých 68 mil. eur. V období krízy a prepúšťania zamestnancov je atraktívny najmä príspevok na samozamestnanie, ktorý v júli 2009 využilo medziročne o 10% viac občanov. Prostredníctvom aktívnych opatrení na trhu práce MPSVaR predpokladá podporu približne 270 tis. uchádzačov o zamestnanie, resp. vytvorených alebo podporených pracovných miest ročne."	
MPSVR SR 	Implementácia opatrení NPR SR 2008-2010 Zamestnanosť, Vzdelávanie a príprava na trh práce s.25 
Text v 1. odseku pod nadpisom "Vzdelávanie a príprava na trh práce" žiadame upraviť takto: 
"Riešiť nesúlad medzi požiadavkami zamestnávateľov a vzdelanostnou štruktúru pracovnej sily je zámerom opatrenia na zlepšenie kvality pracovných zdrojov pre trh práce. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravilo na rokovanie Hospodárskej a sociálnej rady SR a vlády SR Informáciu o prognózovaní potrieb trhu práce a zručností, ktorá sa zameriava sa na otázky prognózovania dopytu po práci, čo je nevyhnutným predpokladom pre dosiahnutie čo najväčšieho súladu medzi dopytom po práci a ponukou práce vo všetkých charakteristikách. Je odozvou na iniciatívu Európskej komisie „Nové zručnosti pre nové pracovné miesta“3. Obsahuje podrobnú analýzu, ako aj prognózu vývoja dopytu po práci v SR do roku 2020 podľa sektorov, krajov a podľa vzdelania. Vzdelávanie uchádzačov o zamestnanie a zamestnancov cielene podľa potrieb a požiadaviek zamestnávateľov zvýši ich atraktivitu pre zamestnávateľov a teda aj schopnosť sa zamestnávať. V súčasnosti pripravený Národný projekt zameraný na Systém zisťovania vzniknutých a zaniknutých pracovných miest a prognózovanie potrieb trhu práce slúži na prípravu, resp. vytvorenie systému na prognózovanie celkových regionálnych potrieb trhu práce s cieľom podporiť zamestnateľnosť a zvýšiť zamestnanosť uchádzačov o zamestnanie a záujemcov o zamestnanie vzhľadom na vývoj pracovných miest a ich kvalifikačnú štruktúru. Hlavným cieľom Národného projektu Národná sústava povolaní je navrhnúť a do praxe uviesť systém, ktorý umožní prístup k detailným informáciám o trhu práce (aktuálne potreby zamestnávateľov, popis povolaní a požiadaviek na ich vykonávanie) a prispeje k zlepšeniu prepojenia medzi požiadavkami zamestnávateľov a odborným vzdelávaním a prípravou. Národná sústava povolaní bude aj nástrojom pre zamestnávateľov na určenie priorít v oblasti celoživotného vzdelávania a prípravy pre trh práce. So začatím realizácie projektu sa počíta v 4. štvrťroku 2009. Výsledky zistení o potrebách zamestnávateľov budú aplikované v praxi aj v rámci Národného projektu vzdelávania a prípravy na trhu práce. Analýza efektívnosti programov vzdelávania a prípravy na trh práce ako súčasť aktívnej politiky na trhu práce sa vykonáva polročne." 
Súčasne odporúčame uviesť novú poznámku pod čiarou č. 3, ktorá znie: "KOM(2008) 868" a ďalšie poznámky prečíslovať.  

	Z	ČA	Pripomienka bola zapracovaná do textu s úpravami. Nové znenie odseku:
" Riešiť nesúlad medzi dopytovými požiadavkami zamestnávateľov a vzdelanostnou štruktúru ponukovej stránky trhu práce je zámerom opatrenia na zlepšenie kvality pracovných zdrojov pre trh práce. Vzdelávanie uchádzačov o zamestnanie a zamestnancov cielene podľa potrieb a požiadaviek zamestnávateľov zvýši ich atraktivitu pre zamestnávateľov a teda aj schopnosť sa zamestnávať. V tomto smere je dôležitá aj Informácia o prognózovaní potrieb trhu práce a zručností pripravená MPSVR, ktorá obsahuje podrobnú analýzu a prognózu vývoja dopytu po práci v SR do roku 2020 podľa sektorov, krajov a vzdelania. V súčasnosti pripravované Národné projekty zamerané na zisťovanie potrieb zamestnávateľov a prognózovanie potrieb trhu práce a na Národnú sústavu povolaní umožnia prístup k detailným informáciám o trhu práce (aktuálne potreby zamestnávateľov, popis povolaní a požiadaviek na ich vykonávanie). Kvalitnejšie prognózovanie kvalifikačných potrieb trhu práce napomôže lepšiemu prepojeniu medzi požiadavkami zamestnávateľov a odborným vzdelávaním a prípravou pre trh práce v rámci aktívnej politiky trhu práce. Výsledky zistení o potrebách zamestnávateľov budú aplikované v praxi aj v rámci Národného projektu vzdelávania a prípravy na trhu práce. Analýza efektívnosti programov vzdelávania a prípravy na trh práce ako súčasť aktívnej politiky na trhu práce sa vykonáva polročne."	
MPSVR SR 	V časti Protikrízové opatrenia vlády SR - opatrenie č. 6, s. 10 
V opatrení č. 6 (s. 10) znenie 2. odseku žiadame nahradiť nasledujúcim znením „Od začiatku účinnosti opatrenia 1.3.2009 vzniklo do 31.8.2009 37 sociálnych podnikov a na podporu vytvorenia 377 pracovných miest v týchto podnikoch bola dohodnutá celková výška finančných prostriedkov v sume 2,24 mil. eur. Okrem toho bolo v rovnakom období podporených 8 pilotných sociálnych podnikov, ktoré získali zálohové platby v sume 8,34 mil. eur, vytvorili 264 pracovných miest, 103 pracovných miest na dohody a vyškolili 1 465 uchádzačov o zamestnanie. Z celkovej rozpočtovanej sumy na roky 2009-2010 na podporu vytvárania a udržiavania sociálnych podnikov vo výške 94,3 mil. eur bolo čerpaných 11,2 %." 	Z	

A	

 Pripomienka bola zapracovaná do textu.
	
MV SR 	K časti podnikateľské prostredie - Vymožiteľnosť práva 
na strane 30 v tretej vete v časti „Vymožiteľnosť práva“ treba nahradiť slová „archívy súdov“ slovami „registratúry súdov“. 	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MV SR 	K časti podnikateľské prostredie - Vymožiteľnosť práva 
na strane 30 v tretej vete v časti „Vymožiteľnosť práva“ treba nahradiť slová „archívy súdov“ slovami „registratúry súdov“. 
Odôvodnenie: Podľa § 5 ods. 2 písm. a) zákona č. 3905/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zriadiť a zrušiť archív môžu aj právnické osoby zriadené štátnym orgánom. 
Žiaden zo súdov ministerstvo o zriadenie archívu nepožiadal. 
Súdy sú podľa § 2 ods. 16 citovaného zákona pôvodcami registratúry, ktorú spravujú podľa § 2 ods. 13 zákona. 
	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MP SR 	 V rámci obyčajných pripomienok formálneho charakteru odporúčame v časti materiálu „Návrh uznesenia vlády SR“ v odseku „Na vedomie“ použiť v texte jednotne buď 1. alebo 3. gramatický pád, nakoľko sú niektoré slová v 1. páde (napr. minister) a iné v 3. páde (napr. predsedovi). Taktiež odporúčame opraviť niektoré nesprávne napísané slová (napr. riaditeľoviovi, riaditeľoviovike a pod.).  	O	A	
Pripomienka bola zapracovaná do textu.
	
GP SR 	K názvu 
Názov materiálu odporúčame upraviť takto: 
„Implementačná správa za rok 2009 k Národnému programu reforiem na roky 2008 – 2010“. 
 	O	N	
Pôvodný názov materiálu považujeme za vhodný.
	
GP SR 	K návrhu uznesenia vlády 
V časti Na vedomie odporúčame slovo „riaditeľoviovi“ nahradiť slovom „riaditeľ“, ďalej slovo „riaditeľoviovike“ nahradiť slovom „riaditeľka“ a slovo „riaditeľoviovista“ nahradiť slovom „riaditeľstva“. 	O	A	

Pripomienka bola zapracovaná do textu.
	
SAV 	všeobecná pripomienka 
Pripomienka k materiálu „Národný program reforiem SR na roky 2008-2010 Implementačná správa 2009 “ 

V implementačnej správe na rok 2009 v časti „Výskum, vývoj a inovácie“ na str. 17 odporúčame upraviť text nasledovne: 
Odsek Reforma financovania vedy a techniky, poslednú vetu 
„Základný výskum sa bude podporovať bez tematického obmedzenia len na základe kritérií vedeckej excelentnosti.“ 
nahradiť takto: 
Je nevyhnutné rozvíjať orientovaný výskum vo všetkých vedných oblastiach ako základ kvalitného aplikovaného výskumu a prenosu poznatkov. Základný výskum ako východisko pre orientovaný a aplikovaný výskum sa bude podporovať bez tematického obmedzenia len na základe kritérií vedeckej kvality. 	O	N	
Považujeme za dostatočné, že dôležitosť rozvoja výskumu, vývoja a inovácií je zdôraznená už v úvode kapitoly týkajúcej sa výskumu, vývoja a inovácií.	
MV SR	Vo vlastnej správe, časť Implementácia opatrení NPR SR 2008-2010, Podnikateľské prostredie, Informatizácia spoločnosti, odsek začínajúci textom „súčasťou informatizácie verejnej správy“ navrhujeme
- pred slovo „súčasťou“ doplniť slovo „najdôležitejšou“ za slovo „prepojenie“ doplniť znenie „ , ktoré je očakávaným výsledným efektom“,
až po splnení tohto opatrenia bude možné hovoriť o prínosoch informatizácie verejnej správy:
•	úplne dosiahnutie 4. úrovne služieb pre občanov a podnikateľov,
•	interoperabilita informačných systémov v plnom rozsahu,
•	dosiahnutie reálnych očakávaných časových úspor pri vybavovaní úradných záležitostí,
•	zníženie neproduktívneho času občanov a podnikateľov stráveného na úradoch,
•	zníženie redundancie dát, ktoré sú 1-krát obsiahnuté v základných registroch ako aj zníženie redundancie súvisiacich úkonov,
•	minimalizácia chybovosti zdieľaním údajov zo základných registrov,
•	optimalizácia a transparentnosť procesov verejnej správy,
•	celkové zefektívnenie verejnej správy.	O	A	Pripomienka bola zapracovaná do textu.
	
MV SR	Príloha č. 2 – Akčné plány
Opatrenie: Informatizácia verejnej správy
- navrhujeme opraviť termín úlohy č. 5 podľa uznesenie vlády SR č. 595 z 2.9.2009;

Opatrenie: Dôsledná implementácia služieb elektronických registrov a ich vzájomné prepojenie
- navrhujeme zosúladiť termín úloh č. 3, 4 s uznesením vlády SR č. 595 z 2.9.2009,
- navrhujeme zmeniť termín úlohy č. 8 na 6/2013,
- navrhujeme časovo zosúladiť úlohy č. 8. a 9,
- predpokladáme, že fyzické prepojenie základných registrov je možné realizovať po sprevádzkovaní základných registrov,
- verifikáciu a čistenie údajov v registroch nie je možné zrealizovať v rámci jedného dňa, nakoľko kompletná verifikácia a následné čistenie údajov je zdĺhavý proces; v rámci jedného dňa je možné realizovať verifikáciu len na vybranej vzorke dát,
- v zmysle vyššie uvedeného navrhujeme zvážiť doplnenie novej úlohy v znení „verifikácia dát po prepojení registrov“ s termínom 6/2013,
navrhujeme doplniť novú úlohu „výmena informácií medzi informačnými systémami“ strednodobé opatrenie „zákaz vyžadovania duplicitných potvrdení už raz vydaných orgánmi verejnej správy“ bolo uvedené v uznesení č. 367/2008, avšak rozpracovanie tohto opatrenia v akčných plánoch v časti informatizácie verejnej správy nie je zahrnuté, pričom v textovej časti materiálu Implementácia opatrení NPR SR 2008-2010, podnikateľské prostredie, informatizácia spoločnosti, je tento princíp uvedený v znení „údaje sa budú vyžadovať od občana iba jedenkrát“.	O	ČA	Navrhované úpravy termínov a doplnenie jednej úlohy boli zapracované do textu.	
MŽP SR 	Upraviť termín predloženia Návrhu opatrení pre implementáciu klimatickoenergetického balíčka v podmienkach Slovenskej republiky na rokovanie vlády SR z konca októbra na koniec novembra 2009	O	A	Pripomienka bola zapracovaná do textu.	
MK SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 				
MO SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 				
ÚGKK SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 				
MS SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 				
ÚPV SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 				
ÚRSO 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 				
MVRR SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 				
MZV SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok