Vyhodnotenie pripomienkového konania		Národný strategický referenčný rámec SR 2007 – 2013 	
			
Spôsob pripomienkového konania:		bežný – 10 dní (16. 2. – 1. 3. 2006)	
			
Zoznam oslovených subjektov:		Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny - ÚV SR, Odbor vládnej agendy ÚV SR, MZV SR, MV SR,  MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MŠ SR, MZ SR, MS SR,   
MDPT SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, NBS,  ŠÚ SR, predseda BSK, predseda TTSK, predseda NSK, predseda BBSK, predseda TNSK, predseda KSK, predseda PSK, predseda ŽSK, ZMOS, ÚMS, KOZ, AZZZ SR, RÚZ, SOPK, SPPK, ZPS, SŽK, Centrum pre podporu miestneho aktivizmu, OZ Vidiecky parlament, Slovenská rektorská konferencia, Rada zástupcov ISRRA	
Počet oslovených subjektov:		38	
Zaslali do stanoveného termínu:		PPVEIĽPaM ÚV SR, OVA ÚV SR, MV SR,  MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MŠ SR, MZ SR, MS SR, MDPT SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, MZV SR, ŠÚ SR, predseda BSK, predseda TTSK, predseda KSK, predseda PSK, ZMOS, RÚZ, SOPK, ZPS, OZ Vidiecky parlament, Slovenská rektorská konferencia, Centrum pre podporu miestneho aktivizmu	
Zaslali po termíne:		nezisková organizácia Domovina, Klub 500, predseda TNSK, predseda ŽSK	
Vôbec nezaslali:		predseda NSK, predseda BBSK, NBS, ÚMS, KOZ, AZZZ SR, SPPK, SŽK, SRK, ÚMS, Rada zástupcov ISRRA	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:		MO SR, MZV SR, MS SR	
			
Počet vznesených pripomienok:		586	
			
Počet zásadných pripomienok:		253	
-	počet akceptovaných:		160	
-	počet neakceptovaných:
-	- z toho N(S)
-	- z toho N(RO)
-	- z toho N	     	93
18
27
48	
			
Počet obyčajných pripomienok:		333	
-	počet akceptovaných:		193	
-	počet neakceptovaných:
-	- z toho N(S)
-	- z toho N(RO)
-	- z toho N		140
4
12
124	

Zoznam subjektov, ktoré mali zásadné pripomienky		PPVEIĽPaM ÚV SR, MV SR,  MH SR, MF SR, MK SR, MZ SR, MS SR,  MDPT SR, MPSVR SR, MP SR, MŽP SR, ŠÚ SR, MVRR SR, predseda BSK, predseda KSK,  predseda PSK, ZMOS, OZ Vidiecky parlament, Priatelia Zeme – CEPA, IT asociácia Slovenska, Zväz elektrotechnického priemyslu, PPP	

Rozporové konania (zásadné pripomienky)				
s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom:			

		1.	MŠ SR, 6. 3. 2006, na úrovni GR a koordinátorky pre NSRR
-	rozpory trvajú (15)
2.	MK SR, 6. 3. 2006, na úrovni GR a koordinátorky pre NSRR
-	rozpory trvajú (5)
3.	MPSVR SR, 7. 3. 2006, na úrovni GR a koordinátorky pre NSRR
-	rozpory trvajú (25)
4.	MDPT SR, 6. 3. 2006, na úrovni GR a koordinátorky pre NSRR
-	rozpory trvajú (5)
5.	MH SR, 6. 3. 2006, na úrovni GR a koordinátorky pre NSRR
-	rozpory trvajú (4)
6.	MŽP SR, 6. 3. 2006, na úrovni GR a koordinátorky pre NSRR
-	rozpory trvajú (9)
7.	MF SR, 8. 3. 2006, na úrovni GR a koordinátorky pre NSRR
-	 rozpory trvajú (20)
8.	MV SR, 7.3.2006, na úrovni viceprezidenta hasičského a záchranného zboru MV SR a koordinátorky pre NSRR
-	rozpory trvajú (18)
9.	MZ SR, 7. 3. 2006, na úrovni GR a koordinátorky pre NSRR
-	rozpory trvajú (10)
10.    ÚV SR, 7.3.2006, na úrovni koordinátorky pre NSRR 
             - rozpory trvajú (2)
11.  Rada vlády pre regionálnu politiku a dohľad nad štrukturálnymi operáciami a Rada vlády pre TUR, 9. 3. 2006,
12.  Rozporové konanie na úrovni koordinátorky so zástupcami MZ SR a MDPT SR, 13. 3. 2006
13.  Rozporové konanie na úrovni koordinátorky so zástupcami ministerstiev, 14. 3. 2006
14.  Výbor NR SR / pre európske záležitosti, 16. 3. 2006
15.  Spoločné rokovanie so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom, 16. 3. 2006
16.  Rozporové konanie pracovnej skupiny ministrov, 17. 3. 2006 
17.  Rozporové konanie medzi MF SR a MŽP SR a taktiež medzi MF SR a MH SR za účasti MVRR SR, 21. 3. 2006
18.  Rozporové konanie koordinátorky s MF SR, 22. 3. 2006
19.  Spoločné rokovanie zástupcov samosprávnych krajov s rezortmi, 22. 3. 2006
20.  Spoločné rokovanie mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov, 22. 3. 2006
21.  Pracovné stretnutie s MF SR a SAV ku grafom, 3. 4. 2006	 

Počet odstránených pripomienok:				205
 /súčet A + N(S) + N(RO)/

Počet neodstránených pripomienok:			48	(11 tematických rozporov)
Materiál sa predkladá na rokovanie vlády SR s nasledovnými  11 tematickými rozpormi: 1.) pripomienky týkajúce sa počtu operačných programov a ich riadiacich orgánov1, 2.) pripomienky týkajúce sa návrhu finančných alokácií2, 3.) pripomienky MV SR zapracovať problematiku podpory protipovodňových opatrení na ochranu územia pred následkami povodní do Operačnému programu Životné  prostredie3, 4.) pripomienky MV SR zapracovať problematiku opravy a rekonštrukcie stavebného fondu nekomerčných záchranných služieb do Regionálneho operačnému programu4, 5.) pripomienky MK SR k zaradeniu MK SR ku sprostredkovateľským orgánom v rámci Operačného programu Znalostná ekonomika a v rámci Regionálneho operačného programu5, 6.) pripomienky MF SR a MPSVR SR opätovne zaradiť vypustené opatrenie 3.2.1 Podpora mobility za prácou a cezhraničná integrácia trhov práce do prioritnej osi 2 Podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie v rámci Operačného programu Ľudské zdroje6, 7.) pripomienky MZ SR týkajúce sa preradenia prioritnej osi 3 Infraštruktúra regionálnych zdravotníckych zariadení Regionálneho operačného programu do prioritnej osi 4 Modernizácia zdravotníctva7, 8.) pripomienka MŠ SR k opatreniu 1.1 Rekonštrukcia a rozširovanie existujúcich vzdelávacích zariadení  za účelom zlepšenia podmienok vzdelávacieho procesu určiť ako sprostredkovateľský orgán MŠ SR a nie VÚC (č. 242), 9.) pripomienka MDPT SR preradiť problematiku rozvoja a modernizácie ciest II. a III. triedy z Regionálneho operačného programu do Operačného programu Doprava (č. 7), 10.) pripomienka MZ SR týkajúca sa stanovenia ukazovateľov (č. 152) a 11.) pripomienka  MP SR byť riadiacim orgánom na predkladané projekty zamerané na druhotné spracovanie potravinárskych produktov a produktov mimo Prílohy 1 Zmluvy o založení ES v rámci prioritnej osi 1 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií (č. 226).

Vysvetlivky k tabuľke s pripomienkami:
A 	– akceptovaná pripomienka
C	– čiastočne akceptovaná pripomienka
N	– neakceptovaná pripomienka
N(S)        – neakceptovaná zásadná pripomienka, stiahnutá zo strany pripomienkujúceho subjektu na rozporovom konaní. (S = stiahuté)
N(RO)     – neakceptovaná zásadná pripomienka, ktorá bola v rámci diskusie na rozporovom konaní vysvetlená a rozpor bol odstránený. (RO = rozpor odstránený)

Rezort	P.č.	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny - ÚV SR	1. 	časť 4.1. Vízia hospodárskeho a sociálneho rozvoja SR navrhujeme doplniť o aspekt rovnosti príležitostí, ktorý je jedným z predpokladov dosiahnutia cieľov lisabonskej stratégie. Rovnosť príležitostí prispieva k spravodlivej a súdržnej spoločnosti. Odstránenie diskriminácie je dôležitou podmienkou vývoja konkurencieschopnejšej a dynamickejšej ekonomiky a spoločnosti. Dosiahnuť súdržnejšiu spoločnosť je možné len podporovaním rovnakých príležitostí pre všetkých tak, ako sa to uvádza v Sociálnej agende 2005-2010 Európskej komisie. Demografická situácia len umocňuje potrebu pokračovať v eliminácii diskriminácie, zabezpečovať rovnosť príležitostí pre všetkých a sprístupňovať pracovný trh pre znevýhodnené skupiny.	Z	A	Rovnosť príležitostí je v NSRR uvedená ako horizontálna téma – v súlade s legislatívou a dokumentmi EÚ  -  v kapitole 4.3.5. Horizontálne témy platia pre celý dokument ako i pre implementáciu operačných programov. 	
	2. 	Z rovnakých dôvodov ako v predchádzajúcom bode navrhujeme doplniť časť 4.3.5 Horizontálne priority a podrobnejšie rozpracovať bod A. Rovnosť príležitostí, predovšetkým časť „Rovnosť príležitostí v ostatných oblastiach...“	Z	A	Text bol v súlade s pripomienkou Národnej rady občanov so zdravotným postihnutím v SR a CEPA doplnený o rovnosť príležitostí z pohľadu fyzickej dostupnosti. Po dohode s MPSVR SR bude oblasť rovnosti príležitostí podrobne rozpracovaná pri jednotlivých operačných programoch. 	
	3. 	Časť 5.2.1.5 Operačný program Ľudské zdroje časti 1. moderné vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť navrhujeme doplniť o multikultúrne vzdelávanie, vzdelávanie o ľudských právach, antidiskriminácii a o rovnosti príležitostí pre všetkých. SR ako člen EÚ sa zaviazala podporovať základné práva, nediskrimináciu a rovnaké príležitosti. Prijala legislatívu na ochranu ľudí pred diskrimináciou na základe rasy alebo etnického pôvodu, náboženstva, viery, zdravotného postihnutia, veku a sexuálnej orientácie. SR sa musí usilovať sa o elimináciu diskriminácie, ktorá negatívne pôsobí aj na hospodárstvo a spoločnosť ako celok a naštrbuje dôveru v základné európske hodnoty rovnosti a právny štát. Preto považujeme za nevyhnutné, aby tieto aspekty boli zaradené aj do Národného strategického referenčného rámca SR.	O	A	„Multikultúrne vzdelávanie, vzdelávanie o ľudských právach, antidiskriminácii a o rovnosti príležitostí pre všetkých“ bolo zapracované ako samostatný bod - skupina aktivít do opatrenia 1.4 operačného programu Ĺudské zdroje.	
	4. 	V časti 5.2.1.5 Operačný program Ľudské zdroje v časti 4. podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie v BSK je k nadpisu potrebné doplniť pravdepodobne chýbajúci text. 	O	A	Bolo doplnené na základe podkladov dodaných MPSVR SR.	
MDPT SR	5. 	Pripomienky k návrhu uznesenia vlády SR: Pripravované nariadenia pre štrukturálne fondy a kohézny fond 2007 -2013 neukladajú povinnosť vypracovať Programový doplnok k Operačnému programu. Podľa názoru MDPT SR je Programový doplnok nadbytočný, keďže všetky podstatné informácie budú obsahovať Operačné programy. Rovnaký názor bol prezentovaný v „Tretej správy o ekonomickej a sociálnej kohézii“, kde Európska komisia označila vypracovanie programových doplnkov za nadbytočné, Z toho dôvodu navrhujeme vynechať príslušné návrhy uznesenia vlády SR, t.j. body D.3., D.5., D.7., D.9., D.12., D.14., D.16, E.3., E.4.	Z	 N(RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na spoločnom rozporovom rokovaní na úrovni koordinátorky so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006, kde bolo dohodnuté, že názov programový doplnok bude zmenený na „Programový manuál“.	
	6. 	Pripomienky k návrhu uznesenia vlády SR: Vzhľadom na voľby do Národnej rady SR 17. júna 2006 a nástup novej vlády SR je možné, že dôjde k organizačným zmenám na jednotlivých ministerstvách. To má priamy dopad na vypracovanie audit trailov, interných a externých manuálov. Z toho dôvodu navrhujem posunúť príslušné termíny v návrhu uznesenia vlády SR nasledovne: bod D.19. –do 31. augusta 2006, bod. D.21. – do 31. októbra 2006.	Z	N(RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006 v zmysle dohody, že termín bude posunutý len v súvislosti so schémami štátnej pomoci na 31. augusta 2006.	
	7. 	MDPT SR aj naďalej presadzuje alternatívu, aby v programovacom období rokov 2007 – 2013 bola otázka rozvoja a modernizácie ciest II. a III. triedy začlenená pod Operačný program Doprava, pod gesciou MDPT SR, vrátane realokácie príslušnej finančnej čiastky zo Špecifickej priority 1.3 - Lokálna infraštruktúra v prospech Špecifickej priority 1.1 - Dopravná infraštruktúra a rozvoj verejnej osobnej dopravy.
Zdôvodnenie: táto požiadavka vychádza okrem iného aj zo zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácií ústrednej štátnej správy  v znení neskorších predpisov, kde MDPT SR je ústredným orgánom štátnej správy pre pozemné komunikácie, ako aj v súvislosti so zákonom o pozemných komunikáciách (Cestný zákon č. 135/1961 Zb. v znení neskorších predpisov), ktorý upravuje výstavbu, užívanie a ochranu pozemných komunikácií, práva a povinnosti vlastníkov a správcov pozemných komunikácií a ich užívateľov. V súlade s Dopravnou politikou SR do roku 2015, ktorú vláda SR schválila svojim uznesením č. 445/2005 je nevyhnutné, aby proces modernizácie a rozvoja dopravnej infraštruktúry prebiehal harmonizovane v kontexte uceleného dopravného systému, pri racionálnom využívaní zdrojov. 	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6.3.2006 ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
MVRR SR trvá na zaradení „rozvoja a modernizácie ciest II. a III. triedy“ v ROP.	
	8. 	Na str. 22, Kapitola 3.3.2.1 Dopravná infraštruktúra a verejná osobná doprava, Graf 3. Žiadame predmetný graf prepracovať.
Zdôvodnenie: v súvislosti s hodnotami hustoty infraštruktúry cestnej dopravy, MDPT SR disponuje diametrálne odlišnými údajmi. Uvádzame hustoty infraštruktúry cestnej dopravy pre jednotlivé triedy (v členení podľa dopravného významu) z evidencie Cestnej databanky SSC stav k 1.1.2005 
Rozdelenie cestných komunikácií podľa dopravného významu	
Hustota cestnej siete	
Jednotka	

Diaľnice	
6,6	
km/tis. km2	

Diaľnice a rýchlostné komunikácie	
8,2	
km/tis. km2	

Diaľnice, rýchlostné komunikácie, cesty I. triedy	
74,7	
km/tis. km2	

Diaľnice, rýchlostné komunikácie, cesty 
(cesty I., II. a III. triedy)	
362,7	
km/tis. km2	

Celá cestná sieť (vrátane miestnych komunikácií)	
877,1	
km/tis. km2	

	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. Graf bol upravený podľa údajov zaslaných MDPT SR.
	
	9.	na str. 25, Kapitola 3.3.2.3 Lokálna infraštruktúra – prvý odstavec požadujeme vypustiť. 
Zdôvodnenie: nakoľko problematika dostupnosti k nadradenej dopravnej infraštruktúre je riešená v rámci ŠP 1.1 – Dopravná infraštruktúra a rozvoj verejnej osobnej dopravy.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa  6. 3. 2006. Text bol upravený v zmysle dohody na rozporovom konaní.	
	10.	str. 82, Kapitola 5.2.1.1 Operačný program Doprava, Ciele operačného programu, žiadame vypustiť prvú a poslednú vetu.
Zdôvodnenie: v rámci listu 246/2400 – 2006 Vám boli zaslané predbežné pripomienky k NSRR SR (2. verzia), kde bola vznesená aj pripomienka k obsahu predmetných cieľov Operačného programu, ktorá ale nebola v plnej miere do predkladaného materiálu prenesená. Z toho dôvodu žiadame o vypustenie predmetných viet, nakoľko predstavujú čiastočnú duplicitu.	Z	A	Text bol vypustený.  
	
	11.	Z pohľadu MDPT SR na ďalší dynamický rozvoj informatizácie spoločnosti a znalostnej ekonomiky v SR pokladáme v prvom rade za kľúčové, aby téma informatizácie spoločnosti bola koncentrovaná do jedného Operačného Programu.
Na základe predbežných výsledkov odhadu absorpcie a finančnej náročnosti komplexnej realizácie stratégie MDPT v oblasti nevyhnutného rozvoja informačnej spoločnosti a priameho prierezového charakteru aktivít priority 2.2 musíme konštatovať: 
1.že navrhnutý implementačný systém, v ktorom je MDPT sprostredkovateľským orgánom (ďalej SORO) pre intervencie operačného programu znalostná ekonomika v oblasti informatizácie spoločnosti, je v rozpore s kompetenčným zákonom, a teda aj so štatútom splnomocnenca vlády, ktorý je zodpovedný za riadenie a koordináciu všetkých intervencií do informatizácie. Pozícia MDPT ako SORO nerešpektuje zákonné postavenie MDPT v oblasti informatizácie a obmedzuje jeho  pôsobnosť iba na činnosti vykonávané SORO, teda iba na operatívne činnosti v procese implementácie. Úloha MDPT v oblasti informatizácie spočíva pritom hlavne v riadiacich a koordinačných činnostiach vykonávaných v zmysle platnej Koncepcie systému finančného  riadenia ŠF riadiacim orgánom, a to predovšetkým v procese programovania, kontroly, monitorovania a hodnotenia a okrajovo v procese implementácie. 
2.aktivity špecifickej priority 2.2 majú prierezový charakter, čo predmetný dokument zohľadňuje návrhom zaradenia oblasti informatizácie spoločnosti medzi horizontálne priority (str. 72), a teda sa budú týkať priamo projektov riadených ostatnými radiacimi orgánmi podporovaných v rámci ostatných 23 operačných priorít. 
3.navrhnutá finančná alokácia v celkovej výške 400 MEUR neumožňuje realizáciu stratégie špecifickej priority 2.2 v plnom rozsahu, umožňuje realizáciu parciálnych tém a neumožňuje komplexnú realizáciu modernizácie verejnej správy, ani zvyšovania dostupnosti širokopásmového internetu. Indikatívnu finančnú alokáciu určenú na oblasť informatizácie spoločnosti vo výške 400 miliónov EUR na prioritu „informatizácia spoločnosti“, považujeme za nepodloženú a vysoko podhodnotenú vzhľadom k definovaným cieľom a určeným aktivitám v oblasti informatizácie definovaných v stratégii NSRR, veď do zásobníka projektov v oblasti informačnej spoločnosti boli navrhnuté v priebehu 2 mesiacov projekty v hodnote prevyšujúcej 4 miliardy EUR. 
4.stratégia v informatizácii spoločnosti môže byť úspešná a efektívna iba vtedy, ak je postavená na centralizovanom systéme, ktorý ako jediný dokáže zabezpečiť interoperabilitu jej jednotlivých zložiek a efektívne vynakladanie navrhovaných financií.
Podľa nášho názoru navrhovaný stav v predmetnom materiáli vytvára prostredie pre roztrieštené intervencie do informačnej spoločnosti medzi takmer všetky operačné priority a riadiace orgány.  Ich vzájomná koordinácia, a to vo všetkých procesoch riadenia intervencií 

ŠF, je pre plnenie zámerov stratégie informatizácie nevyhnutná. Tematické a organizačné roztrieštenie projektov informatizácie medzi takmer všetky operačné priority znamená, že táto podmienka je takmer nesplniteľná. MDPT bude implementovať strategickú prioritu 2.2, pričom prevažujúci počet a objem projektov v oblasti rozvoja IS bude implementovaný mimo strategickej priority 2.2. 
Preto, z vyššie uvedených dôvodov navrhujeme:
aby problematika rozvoja informačnej spoločnosti bola riešená prostredníctvom samostatného operačného programu riadeného podľa č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ÚŠS, Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, ktoré bude riadiacim orgánom operačného programu a zároveň aj riadiacim orgánom pre horizontálnu prioritu Informatizácia spoločnosti
aby bola navýšená finančná alokácia pre Informačnú spoločnosť
aby pod strategickú prioritu 2.2 by boli zaradené všetky podporované aktivity, vrátane ich finančných alokácií v oblasti informatizácie, ktoré sa v súčasnosti nachádzajú pod ostatnými operačnými prioritami, alebo aby v NSRR boli zakotvené mechanizmy umožňujúce MDPT plniť úlohu riadiaceho orgánu horizontálnej priority informatizácia spoločnosti, v rozsahu jeho kompetencií v  spolupráci s ostatnými relevantnými orgánmi verejnej správy zapojenými do systému riadenia ŠF. 
Sme presvedčení, že týmto spôsobom dôjde k vyššej tematickej koncentrácií intervencií ŠF do informačnej spoločnosti, a dosiahne sa tým oveľa výraznejší a efektívnejší dopad na ciele a celkovú stratégiu NSRR. 	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa  6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
Mechanizmus koordinácie horizontálnej priority informatizácia spoločnosti bol doplnený do kapitoly 5.3.1.
O počte operačných programov a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR.

	
	12.	SWOT analýza na str. č. 43 v odseku „Slabé stránky“, časť „Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika uvádza aj bod „Nedostatočná technická a technologická vybavenosť a infraštruktúra pamäťových a fondových....“ Podľa nášho názoru a po prediskutovaní tejto záležitosti s MK SR, predmetný bod patrí do časti „Infraštruktúra a regionálna dostupnosť.“	Z	N (RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6.3.2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006., kde sa dohodlo, že národná infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií bude v špecifickej priorite informatiizácia spoločnosti a regionálna a miestna infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií sa bude riešiť ako samostnaná prioritná os v ROP. Text upravený v zmysle tejto dohody.	
	13.	V časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika na str. 60 – 61, navrhujeme spomenúť aj význam efektívnej elektronickej verejnej správy pre celkovú produktivitu, výkonnosť a rast.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.Text bol doplnený v zmysle podkladov dodaných zo strany MDPT SR.
	
	14.	Nesúhlasíme s navrhovanými kontextovými ukazovateľmi pre špecifickú prioritu 2.3. Veda a výskum na str. 69, nakoľko neadekvátne zohľadňujú dopad vynaložených prostriedkov na zvyšovanie konkurencieschopnosti ekonomiky SR. Navrhujeme použiť ukazovateľ „Podiel riešených výskumných úloh s priamym dopadom na zvyšovanie konkurencieschopnosti ekonomiky SR“.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 14. 3. 2006, kedy sa pripomienkovali a odsúhlasili ukazovatele za účasti všetkých rezortov. 
	
	15.	Nie je nám jasné, čo si autor dokumentu predstavuj pod cieľom „zvyšujúcej sociálnej efektívnosti“ pre horizontálnu prioritu informačná spoločnosť na str. 72. Žiadame vysvetliť.	Z	A	Text bol z materiálu vypustený.	
	16.	na str. 4, druhý odstavec – nie je jasné, k akému časovému obdobiu je vztiahnutá dynamika rastu HDP SR, resp. či sa jedná o medziročný nárast alebo o celkový nárast v rámci programovacích období.	O	A	Doplnil sa text „Za celé programové obdobie v porovaní s rastom dosiahnutým bez príspevkov zo ŠF a KF“.
	
	17.	príloha č. 10, str. 6, Návrh spôsobu zapojenia VÚC do systému implementácie Regionálneho operačného programu, v súvislosti s procesom združovania samosprávnych krajov na úrovni druhého stupňa podľa klasifikácie štatistických územných jednotiek, s cieľom vytvorenia právnických osôb za účelom efektívnejšej implementácie v nasledujúcom programovacom období: chceme upozorniť na ťažkopádnosť takto navrhovaného riešenia okrem iného aj z dôvodu chýbajúceho personálneho a technického zázemia jednotlivých orgánov na úrovni NUTS II.	O	N	Návrh je v súlade s legislatívou ES.	
	18.	na str. 10 v šiestom odstavci navrhujeme vypustiť vetu, ktorá popisuje štruktúru vierovyznania obyvateľov Slovenska, nakoľko sa jedná o irelevantný údaj vo vzťahu k NSRR.	O	N	Uvedený údaj patrí medzi všeobecné údaje o krajine. 	
	19.	na str. 12 v prvej vete prvého odstavca je uvedené nasledovné: „V roku 2005 úroveň HDP na obyvateľa vyjadrená v PKS (EÚ 15 = 100%) v SR dosiahla 47,5% a za päťročné obdobie (od roku 2000) vzrástla o 7,3%.“ Nie je jasné, z akých zdrojov boli predmetné percentuálne údaje čerpané, z dôvodu nesúladu a nelogiky vyššie uvedených údajov s už schválenými programovými dokumentmi. V dokumente Národný rozvojový plán SR na roky 2004 – 2006 je uvedené, že v roku 2000 bol HDP SR  na obyvateľa vyjadrený k PKS (EÚ 15) na úrovni 46%. Z toho dôvodu odporúčame zosúladenie predmetných údajov.	O	A	Údaje na str. 12 boli prepracované.  	
	20.	na str. 51, Kapitola 3.7 Závery, je v druhej vete prvého odstavca uvedené nasledovné: „Na konci roku 2006 je preto reálne predpokladať, že dosiahnutá úroveň reálnej konvergencie, t.j. priemerného HDP na obyvateľa členských štátov EÚ-15, sa bude pohybovať na úrovni 51,8%.“ V súvislosti s druhým odstavcom na str. 4, kde je uvedená dynamika rastu HDP nepresahujúca úroveň 0,1% v súčasnom programovacom období rokov 2004 – 2006 je predmetný údaj irelevantný ak je súčasne v predkladanom materiáli na str. 12 uvedené, že „V roku 2005 úroveň HDP na obyvateľa vyjadrená v PKS (EÚ 15 = 100%) v SR dosiahla 47,5%“. Súvislosť s pripomienkou č. 1 a č. 4.	O	N	Uvedené % na str. 4 predstavuje len príspevok fondov k rastu HDP, nie celkový rast HDP. Údaje na str. 12 boli upravené.	
	21.	 str. 58, Kapitola 4.2.2 Strategický cieľ 2007 – 2013, v prvej vete úvodného odstavca je uvedené: „Slovenská republika vstúpila do Európskej únie ako krajina, ktorej hrubý domáci produkt na obyvateľa, meraný v parite kúpnej sily, dosahoval len 48% priemeru vtedajších 15 členských krajín“. Predmetný údaj je v rozpore s údajmi na str. 12. Súvislosť s pripomienkami č. 1, 4, 5.	O	N	Uvedené % na str. 4 predstavuje len príspevok fondov k rastu HDP, nie celkový rast HDP. Údaje na str. 12 boli upravené. 	
Ministerstvo vnútra SR, Hasičský a záchranný zbor	22.	Pripomienky Hasičského a záchranného zboru poukazujú najmä na skutočnosť, že predkladaný materiál nezohľadňuje potreby HaZZ v rámci fungovania integrovaného záchranného systému, ktoré boli uplatnené už pri príprave predchádzajúcej verzie Národného strategického referenčného rámci a boli aj predmetom pripomienkového konania, pričom ich HaZZ uplatňovalo ako zásadné. Keďže správne fungovanie IRS má priamy dopad na ochranu životného prostredia, je nevyhnutné, aby konečná verzia dokumentu prihliadala na tieto potreby. Hasičský a záchranný zbor sa v snahe presadiť svoje požiadavky týkajúce sa financovania vybraných aktivít súvisiacich s problematiku integrovaného záchranného systému (ďalej len „IZS“) prostredníctvom štrukturálnych fondov aktívne podieľa na príprave Národného strategického referenčného rámca na roky 2007-2013 (ďalej len NSRR) prostredníctvom svojho zástupcu (reprezentujúceho rezort vnútra) v tzv. medzirezortnej pracovnej skupine na prípravu NSRR.
Výsledkom týchto snáh bolo okrem iného aj skutočnosť, že sa  vybrané aktivity súvisiace s problematikou IZS dostali v prvej pracovnej verzii NSRR na úroveň samostatnej operačnej priority s názvom „modernizácia a budovanie IZS“. Následne však nasledovala séria rokovaní na úrovni ministrov (predovšetkým v rámci tzv. pracovnej skupiny ministrov na prípravu NSRR, ktorej členom bol aj bývalý minister vnútra, v zastúpení štátneho tajomníka), kde pod tlakom iných rezortov (najmä rezortu financií a rezortu práce, sociálnych vecí a rodiny) došlo bez akéhokoľvek zdôvodnenia k vyňatiu problematiky IZS zo štruktúry celého materiálu NSRR.
Reakciou rezortu vnútra v rámci medzirezortného pripomienkového konania k 1. verzii NSRR (predložená na rokovanie vlády SR 19.10.2005) bola snaha zapracovať okruhy aktivít, pôvodne navrhnutých v rámci spomínanej samostatnej operačnej priority „modernizácia a budovanie IZS“, do operačných priorít, ktoré boli v štruktúre 1. verzie NSRR ponechané. Išlo najmä o operačné priority orientované na problematiku životného prostredia (ochrana, racionálne využívanie vôd a protipovodňová ochrana, resp. ochrana ovzdušia, ozónovej vrstvy Zeme a podpora využívania obnoviteľných zdrojov energie), na problematiku lokálnej infraštruktúry (modernizácia a budovanie vzdelávacej infraštruktúry s dôrazom na znalostnú ekonomiku, resp. podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov – regenerácia územia) a na problematiku informačnej spoločnosti (efektívna elektronizácia verejnej správy a rozvoj IK služieb). 
Všetky pripomienky mali formu zásadných pripomienok. Vzhľadom na skutočnosť, že sa tieto pripomienky nepodarilo odstrániť ani počas následných rozporových konaní, materiál bol na rokovanie vlády SR predložený so 4 tematickými  rozpormi (z toho jeden tvorili zásadné pripomienky MV SR). Vláda SR ho však bez zohľadnenia  pripomienok MV SR schválila.
Vzhľadom na presvedčenie o oprávnenosti našich pripomienok a pripravenosti predložiť relevantnú argumentáciu na ich zdôvodnenie, HaZZ trvá na opätovnom zapracovaní svojich pripomienok do štruktúry, v súčasnosti už 2. verzie,  NSRR. Podobne ako v prípade pripomienok k 1. verzii NSRR aj teraz ide o pripomienky zásadného charakteru.
Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE doplniť v štruktúre NSRR nasledovne:
na str. 23 preformulovať druhú vetu predposledného odstavca na: „Pri nezabezpečení prevencie a bez vytvorenia adekvátnych podmienok pre realizáciu včasných a efektívnych opatrení vykonávaných povodňovou záchrannou službou v období nebezpečenstva vzniku, resp. počas povodní budú vzrastať náklady na eliminovanie škôd.“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	23.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
na str. 44 v časti „INFRAŠTRUKTÚRA A REGIONÁLNA DOSTUPNOSŤ“ preformulovať šiesty riadok na: „Nedostatočné opatrenia na ochranu pred následkami povodní“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	24.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
na str. 45 v časti „INFRAŠTRUKTÚRA A REGIONÁLNA DOSTUPNOSŤ“ preformulovať piaty riadok na: „Zvýšenie počtu obyvateľov pripojených na kanalizáciu, využitie relatívne priaznivej situácie v množstve a bilancii vôd a opatrenia na ochranu pred následkami povodní“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 

	25.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
na str. 46 v časti „INFRAŠTRUKTÚRA A REGIONÁLNA DOSTUPNOSŤ“ preformulovať piaty riadok na: „Nedostatočné opatrenia na ochranu pred následkami povodní, nízka miera napojenia obyvateľstva na verejnú kanalizačnú sieť a preťaženie niektorých čistiarní odpadových vôd“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	26.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
na str. 49 v časti „INFRAŠTRUKTÚRA A REGIONÁLNA DOSTUPNOSŤ – kľúčové disparity“ preformulovať 2 odrážku na: „Nerovnomerná regionálna vybavenosť environmentálnou infraštruktúrou, nedostatočné opatrenia na ochranu pred následkami povodní“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	27.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
na str. 49 v časti „INFRAŠTRUKTÚRA A REGIONÁLNA DOSTUPNOSŤ - hlavné faktory rozvoja“ doplniť  na koniec tretej odrážky: „ a primerané opatrenia na ochranu pred následkami povodní“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 

	28.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
na str. 67 preformulovať štvrtú vetu posledného odstavca na: „Stále častejšie záplavy, predovšetkým na území Východného Slovenska zvýrazňujú problém chýbajúcej infraštruktúry a nedostatočného  materiálneho zabezpečenia povodňovej záchrannej služby, čiže nevyhnutných predpokladov pre realizáciu účinnej  ochrany pred následkami povodní.“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	29.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
na str. 84, v časti: „1. integrovaná ochrana, racionálne využívanie vôd a protipovodňová ochrana“ preformulovať poslednú vetu druhého odstavca na: „Pri nezabezpečení prevencie a bez vytvorenia adekvátnych podmienok pre realizáciu včasných a efektívnych opatrení vykonávaných povodňovou záchrannou službou v období nebezpečenstva vzniku, resp. počas povodní budú vzrastať náklady na eliminovanie škôd.“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	30.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
v prílohe č. 9, na str. 7 a str. 8 preformulovať znenie opatrenia č. 1.3 na „Zabezpečenie komplexnej ochrany územia SR pred následkami povodní“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	31.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
v prílohe č. 9, na str. 8, v rámci opatrenia 1.3, v časti zdôvodnenie zmeniť posledné dve slová: „pred povodňami.“ na „pred následkami povodní.“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	32.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
v prílohe č. 9 na str. 8, v rámci opatrenia 1.3, v časti prijímatelia explicitne vymenovať oprávnených prijímateľov v rámci verejného sektora (podobne ako tomu je pri opatreniach v rámci iných operačných programov) a zároveň medzi prijímateľov zahrnúť: „Hasičský a záchranný zbor“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	33.	Informácie týkajúce sa  OPERAČNÉHO PROGRAMU ŽIVOTNÉ PROSTREDIE:
v prílohe č. 9 na str. 8,  v rámci opatrenia 1.3, v časti deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam  zmeniť  formuláciu druhej odrážky na: „v  rámci opatrenia 1.3 OP ŽP – Zabezpečenie komplexnej ochrany územia SR pred následkami povodní bude podporované zabezpečenie preventívnych protipovodňových opatrení  a opatrení zameraných na elimináciu škôd realizovaných povodňovou záchrannou službou v období nebezpečenstva záplav pri uplatnení celoštátnej koncepcie protipovodňovej ochrany ako napr. Program protipovodňovej ochrany SR.“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 

	34.	Informácie týkajúce sa REGIONÁLNEHO OPERAČNÉHO PROGRAMU  doplniť v štruktúre NSRR nasledovne:
na str. 25, na konci tretieho odstavca zmeniť znenie posledných štyroch slov: „a verejných komerčných služieb“ na „a verejných komerčných i nekomerčných služieb.“ A súčasne doplniť odkaz č. 52 o uvedenie  príkladu nekomerčných verejných služieb: „napr. nekomerčné záchranné služby poskytované obecnými hasičskými zbormi, Hasičským a záchranným zborom a Horskou záchrannou službou“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006. 
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	35.	na str. 60, v časti Infraštruktúra a regionálna dostupnosť doplniť koniec  poslednej vety prvého odstavca nasledovne. “a infraštruktúra nekomerčných záchranných služieb“.	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006. 
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	36.	na str. 60, v časti Infraštruktúra a regionálna dostupnosť preformulovať prvú vetu posledného odstavca na: „investície do verejnej infraštruktúry zvyšujú atraktívnosť a bezpečnosť územia čím sa vytvárajú základné predpoklady pre investovanie;“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006. 
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	37.	na str. 61 preformulovať znenie prvej vety prvej odrážky na: “investície do verejnej infraštruktúry zvyšujú atraktívnosť a bezpečnosť územia pre jeho návštevníkov, obyvateľov a ich nasledujúce generácie.“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006. 
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	38.	na str. 68, v časti 1.3 Lokálna infraštruktúra  preformulovať štvrtú vetu posledného odstavca na: “Dobudovanie a modernizácia infraštruktúry verejných služieb (vzdelávania, sociálnej a zdravotnej starostlivosti a nekomerčných záchranných služieb) v mestách a obciach tvorí nevyhnutný predpoklad pre zvyšovanie úžitku občanov a podnikateľov zo služieb naviazaných na podporenú infraštruktúru, ktorí prostredníctvom jej využívania rozvíjajú zdroje pre rast regiónu a zvyšujú tým jeho konkurencieschopnosť“.	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006. 
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	39.	v prílohe č. 9 na str. 15, v rámci opatrenia 1.1 v časti prijímatelia doplniť „stredné školy v pôsobnosti jednotlivých rezortov“	Z	N(RO)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006. Na rozporovom konaní bolo vysvetlené, že medzi prijímateľov pre uvedené opatrenie je zaradená aj štátna správa v školstve, do ktorej spadajú aj základné a stredné školy, ktoré sú v zriaďovateľskej pôsobnosti štátnej správy (krajské školské úrady, niektoré ústredné orgány št. správy a pod.). 
	
	40.	v prílohe č. 9 na str. 19 , v rámci opatrenia 4.2 v časti zámer doplniť časť investičné aktivity doplniť ďalšiu odrážku v znení: „opravy a rekonštrukcia stavebného fondu nekomerčných záchranných služieb“ a v tejto súvislosti doplniť časť prijímatelia o „Hasičský a záchranný zbor“ a „Horská záchranná služba“	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006. 
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní  ministrov dňa 22. 3. 2006. 
	
	41.	Informácie týkajúce sa OPERAČNÉHO PROGRAMU ZNALOSTNÁ EKONOMIKA doplniť v štruktúre NSRR nasledovne: 
v prílohe č. 9 na str. 27, v rámci opatrenia 2.1 v časti zámer: 1. Rozvoj elektronických služieb pre verejnú správu, prvá etapa:  doplniť na koniec poslednej vety čiarku a text“ dopĺňať ju budú investície do ďalšieho rozvoja, skvalitňovania a šírenia využívania už existujúcich štandardizovaných informačných systémov zefektívňujúcich činnosť jednotlivých zložiek verejnej správy (najmä rezortných geografických informačných systémov).“	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Text bol doplnený.

	42.	Informácie týkajúce sa OPERAČNÉHO PROGRAMU BRATISLAVSKÝ KRAJ doplniť v štruktúre NSRR nasledovne:
V prílohe č. 9, na str. 70 v časti Zámer preformulovať znenie 2. aktivity zameranej na podporu efektívnej elektronizácie verejnej správy na: „Podpora vybudovania nového, resp. Podpora ďalšieho rozvoja a skvalitňovania už existujúceho vlastného informačného systému, resp. podpora napojenia sa na jednotný informačný systém.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Uvedený text bol preformulovaný v súlade s pripomienkou MV SR a v zmysle podkladov dodaných odborom riadenia JPD2 MVRR SR.
	
Sekcia verejnej správy MV SR	43.	Predložený materiál  podľa Sekcia verejnej správy MV SR poskytuje podrobný komplexný obraz o súčasnej sociálnej a ekonomickej situácii SR a na to nadväzujúcu víziu, stratégiu a národné  priority hospodárskeho a sociálneho rozvoja SR, ktoré budú spolufinancované zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v programovom období 2007 – 2013. Rozsah predkladaného materiálu považujeme za relatívne nadmerný aj napriek relevantnosti obrovského množstva údajov zahrnutých do  jeho obsahu. Čiastočne je to podľa nášho názoru spôsobné opakovaním obdobného textu na viacerých miestach hlavnej časti materiálu. V tejto súvislosti odporúčame zvážiť redukciu rozsahu predkladaného materiálu, vrátane presunutia podrobných údajov z kapitoly 3 do prílohovej časti materiálu.
 Z hľadiska vecnej pôsobnosti sekcie verejnej správy máme pripomienky ku kapitolám  3.1, 3.5, 4.3.4, 5.2.1.3 a k prílohám č. 9 a 10 predloženého materiálu a to:  
Na str. 10 v poslednej vete žiadame text „Na týchto územiach“ nahradiť textom „V členení podľa týchto celkov“.	O	A	Text bol nahradený.	
	44.	Na str. 11 žiadame prvú vetu „Posledná úprava územnosprávneho členenia SR podľa zákona NR SR č. 302/2001 Z. z.“ vynechať, pretože uvedeným zákonom sa územné a správne členenie, ustanovené zákonom NR SR č. 221/1996 Z. z. o územnom a správnom usporiadaní SR v znení neskorších predpisov vôbec nezmenilo. 	O	A	Veta bola vypustená.	
	45.	Na str. 11 žiadame text druhej vety „Zákon o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) vymedzila ako ďalší samosprávny územný celok 8 vyšších územných celkov.“ nahradiť týmto textom „Zákon NR SR č. 302/2001 o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) ustanovil 8 samosprávnych krajov (vyšších územných celkov) ako ďalšiu úroveň samosprávnych celkov.“, pretože týmto zákonom sa uvedené celky vôbec nevymedzovali, ale sa ustanovili a určili sa ich vlastné mená a sídla.  	Z	A	Text bol nahradený.	
	46.	Tretiu vetu na str. 11 „V súvislosti s decentralizáciou verejnej správy bol schválený zákon NR SR č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky“ žiadame upraviť takto: „Na tieto samosprávne celky a na obce postupne v rokoch 2002 – 2004 prešla podstatná časť pôsobnosti miestnej štátnej správy zákonom č. 416/2001 Z.z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky.“, pretože považujeme za dôležité zdôrazniť veľký rozsah decentralizácie uskutočnenej podľa tohto zákona.	O	A	Veta bola upravená v zmysle pripomienky.	
	47.	Prvú vetu, tretiu vetu a štvrtú vetu v druhom odseku na str. 11 „Na základe zákona NR SR č. 515/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov došlo k 1.1.2004 k zmene usporiadania miestnej štátnej správy.“, resp. „Boli zrušené Integrované krajské a okresné úrady. V súčasnosti miestnu štátnu správu tvoria obvodné a krajské úrady všeobecnej a špecializovanej štátnej správy.“ žiadame upraviť takto:                                   „K 1.1.2004 sa viacerými zákonmi uskutočnili rozsiahle zmeny usporiadania a organizácie miestnej štátnej správy. Zákonom č. 515/2003 Z.z. o krajských úradoch a obvodných úradoch sa integrovaná miestna štátna správa zrušila, úplne zanikli okresné úrady a ustanovili sa krajské úrady a obvodné úrady v rezortnej pôsobnosti ministerstva vnútra. Tieto obvodné úrady pôsobia na území viacerých okresov, výnimku predstavuje len jediný okres, na území ktorého pôsobia dva obvodné úrady. Súčasne sa viacerými zákonmi zriadili vo výlučnej rezortnej pôsobnosti ostatných ministerstiev samostatné orgány špecializovanej miestnej štátnej správy so špecifickými názvami a špecifickými územnými obvodmi pôsobnosti.“ Tieto orgány špecializovanej miestnej štátnej správy totiž nevznikli na základe zákona č. 515/2003 Z. z. 	Z	A	Text bol nahradený.	
	48.	Text tretieho odseku na str. 11 „Počet a hranice štátnych administratívnych jednotiek (krajov) sú totožné s počtom a hranicami samosprávnych krajov (symetrické usporiadanie).“ žiadame nahradiť týmto doplneným a upraveným textom: „Počet, sídla a vlastné mená samosprávnych krajov a krajov ako celkov miestnej štátnej správy sú navzájom totožné (symetrické usporiadanie). V zásade sú zhodné aj ich hranice, avšak s tou odchýlkou, že vojenské obvody vytvorené podľa osobitného zákona nie sú súčasťami území samosprávnych krajov, sú však súčasťami krajov ako celkov miestnej štátnej správy.“	O	A	Text bol nahradený.	
	49.	Text tretej vety štvrtého odseku na str. 11 „Jednotky NUTS IV sú na úrovni krajov a jednotky NUTS V na úrovni obcí.“ je vecne chybný a je v rozpore aj s tabuľkou 1., ktorá je uvedená na tej istej strane nižšie: kraje nie sú celkami na úrovni NUTS IV, ale na úrovni NUTS III. Jednotky na úrovni NUTS IV nie sú na území Slovenskej republiky oficiálne vytvorené; mohli by ich však predstavovať územné obvody pôsobnosti obvodných úradov, ak by sa s nimi dosiahla aspoň principiálna zhoda územných obvodov pôsobnosti ostatných úradov miestnej štátnej správy obvodného stupňa. Preto považujeme za potrebné tretiu vetu vo štvrtom odseku upraviť takto: „Jednotkami NUTS III sú jednotlivé kraje a jednotkami NUTS V sú obce; jednotky NUTS IV  zatiaľ na území Slovenskej republiky nie sú vytvorené“	Z	A	Uvedená veta bola z materiálu vypustená a bola nahradená textom, ktorý v rámci medzirezortného pripomienkového konania zaslal Štatistický úrad SR. 
	
	50.	V kap.3.5 (na str. 46) Výsledky SWOT analýzy... navrhujeme v odseku „Slabé stránky", časť „Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika“ bod „Nedostatočná technická a technologická vybavenosť a infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií" presunúť do časti „Infraštruktúra a regionálna dostupnosť". Tým by v kap.4.3.4 v cieľoch „Konvergencia“ a „Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť“ v strategickej priorite 1. Infraštruktúra a regionálna dostupnosť v špecifickej priorite 1.3 Lokálna infraštruktúra  bola riešená aj výstavba, rekonštrukcia, rozširovanie a modernizácia existujúcich pamäťových a fondových inštitúcií.	O	A	Na základe rozporového konania ministerskej pracovnej skupiny dňa 17. 3. 2006 bola regionálna a miestna infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií premiestnená do ROP. Národná infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií zostáva v informatizácii spoločnosti. V tomto kontexte bola upravená i SWOT analýza. 	
	51.	V kap.5.2.1.3 Regionálny operačný program navrhujeme doplniť ďalšiu prioritnú os programu (5. na str. 92): „Infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií" s nasledujúcim textom: „Prioritná os sa zameriava  na zabezpečenie materiálno-technického rozvoja infraštruktúry a to na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu objektov existujúcich pamäťových a fondových inštitúcií (archívy, múzeá, knižnice, galérie) tak, aby spĺňali kritériá pre dlhodobé uloženie, zachovanie a ochranu ich fondov a zbierok, vylučovali alebo znižovali na najnižšiu možnú mieru ich poškodenie alebo zničenie vonkajšími alebo vnútornými degradačnými činiteľmi a zamedzovali ich odcudzenie s cieľom zlepšiť podmienky pre uchovanie a sprístupňovanie fondov a zbierok, pracovných podmienok zamestnancov vrátane zlepšenia podmienok pri využívaní fondov a zbierok verejnosťou“. Nadväzne je potrebné prioritnú os „Infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií"  doplniť aj v Grafe 3 v prílohe č. 10.	O	C	Na základe rozporového konania ministerskej pracovnej skupiny dňa 17. 3. 2006 bola regionálna a miestna infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií premiestnená do ROP ako súčasť novovytvorenej prioritnej osi č. 4. Národná infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií zostáva v informatizácii spoločnosti. V tomto kontexte bola upravená i SWOT analýza.
Text bol upravený v súlade s podkladmi od MK SR a MVRR SR – APRR.	
	52.	V prílohe č. 9 navrhujeme doplniť v „Regionálnom operačnom programe“ prioritnú os programu „Infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií" (ako 5. na str. 14) a do bodu opatrenia doplniť:  „Výstavba, rekonštrukcia, rozširovanie a modernizácia existujúcich pamäťových a fondových inštitúcií". Pre doplnenú prioritnú os navrhujeme nasledujúce znenie:
Infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií
Opatrenie
Výstavba, rekonštrukcia, rozširovanie a modernizácia existujúcich pamäťových a fondových               inštitúcií
Zámer
Investičné aktivity zamerané na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu objektov existujúcich    pamäťových a fondových inštitúcií (archívy, múzeá, knižnice, galérie) tak, aby spĺňali kritériá pre dlhodobé uloženie, zachovanie a ochranu ich fondov a zbierok, vylučovali alebo znižovali na najnižšiu možnú mieru ich poškodenie alebo zničenie vonkajšími alebo vnútornými degradačnými činiteľmi a zamedzovali ich odcudzenie s cieľom zlepšiť podmienky pre uchovanie a sprístupňovanie fondov a zbierok, pracovných podmienok zamestnancov vrátane zlepšenia podmienok pri využívaní fondov a zbierok verejnosťou. 
Opatrenie je zamerané na zabezpečenie požadovaných kvalitatívnych a kvantitatívnych štandardov na priestorové, materiálno-technické a bezpečnostné vybavenie pamäťových a fondových inštitúcií vo vzťahu k ochrane nimi spravovaného a nenahraditeľného kultúrneho dedičstva a nárastu požiadaviek verejnosti na zefektívnenie možnosti využívania ich fondov a zbierok a kvalitu poskytovaných služieb.
Odôvodnenie
Pamäťové a fondové inštitúcie sú vo väčšine prípadov umiestnené v nevyhovujúcich objektoch, účelovo rekonštruovaných historických a pamiatkovo chránených objektoch, t.j. v objektoch, ktorých fyzický stav, materiálno-technické vybavenie, jeho nedostatok alebo morálna a fyzická opotrebovanosť, nedostatočné opatrenia na zamedzenie odcudzenia sú výsledkom nedostatočných investícií v dlhodobom časovom horizonte. Táto skutočnosť výrazne negatívnym spôsobom ovplyvňuje úroveň ochrany, sprístupňovania fondov a zbierok a súčasne kvalitu poskytovaných služieb.
Najvážnejšími nedostatkami týchto objektov sú nevhodné mikroklimatické podmienky vyplývajúce z nedostatočných tepelno-technických a hydroizolačných vlastností obvodových konštrukcií, nevhodné dispozično-prevádzkové riešenia, nízke únosnosti stropov, ako aj nedostatky v oblasti hygieny pracovného prostredia, ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci a požiarnej ochrany. 
Dôsledkami uvedených nedostatkov sú ohrozené ich fondy a zbierky degradáciou nevhodným prostredím, nedostatočná ochrana pred poškodením a odcudzením všeobecne a aj tým, že nie sú dôsledne oddelené priestory prístupné verejnosti od vlastných prevádzkových priestorov, vysoké prevádzkové náklady vyplývajúce najmä z vysokých energetických strát a zlé pracovné podmienky pre zamestnancov.
Prijímatelia
Verejný sektor:
štátne archívy zriadené Ministerstvom vnútra SR,
rozpočtové organizácie,
príspevkové organizácie,
obec (obecný úrad), mesto (mestský úrad),
krajský úrad,
samosprávny kraj.	O	C	Na základe rozporového konania ministerskej pracovnej skupiny dňa 17. 3. 2006 bola regionálna a miestna infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií premiestnená do ROP ako súčasť novovytvorenej prioritnej osi č. 4. Národná infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií zostáva v informatizácii spoločnosti. V tomto kontexte bola upravená i SWOT analýza.
Text bol upravený v súlade s podkladmi od MK SR a MVRR SR – APRR.
Štátne archívy zriadené Ministerstvom vnútra SR boli doplnené medzi prijímateľov v opatrení 2.2 OP Znalostná ekonomika. 
	
	53.	Podobne odporúčame v „Operačnom programe Bratislavský kraj“ v prílohe č. 9  doplniť v prioritnej osi 1. Infraštruktúra (na str. 65), ďalšie opatrenie (ako bod 1.4): „Výstavba, rekonštrukcia, rozširovanie a modernizácia existujúcich pamäťových a fondových inštitúcií" s nasledujúcim znením:
Prioritná os 1 Infraštruktúra
Opatrenie
Výstavba, rekonštrukcia, rozširovanie a modernizácia existujúcich pamäťových a fondových inštitúcií
Zámer
Cieľom opatrenia sú investičné aktivity zamerané na výstavbu, rekonštrukciu a modernizáciu objektov existujúcich pamäťových a fondových inštitúcií (archívy, múzeá, knižnice, galérie) tak, aby spĺňali kritériá pre dlhodobé uloženie, zachovanie a ochranu ich fondov a zbierok, vylučovali alebo znižovali na najnižšiu možnú mieru ich poškodenie alebo zničenie vonkajšími alebo vnútornými degradačnými činiteľmi a zamedzovali ich odcudzenie s cieľom zlepšiť podmienky pre uchovanie a sprístupňovanie fondov a zbierok, pracovných podmienok zamestnancov vrátane zlepšenia podmienok pri využívaní fondov a zbierok verejnosťou. 
Opatrenie je zamerané na zabezpečenie požadovaných kvalitatívnych a kvantitatívnych štandardov na priestorové, materiálno-technické a bezpečnostné vybavenie pamäťových a fondových inštitúcií vo vzťahu k ochrane nimi spravovaného nenahraditeľného kultúrneho dedičstva a nárastu požiadaviek verejnosti na zefektívnenie možnosti využívania ich fondov a zbierok a kvalitu poskytovaných služieb.
Definovanie podporovaných činností:
podpora vybudovania a vybavenia pracovísk pamäťových a fondových inštitúcií na ochranu, reštaurovanie a konzervovanie ich fondov a zbierok špecializovanými zariadeniami a technológiami, 
výstavba a vybavenie účelových novostavieb pamäťových a fondových inštitúcií umiestnených v nevyhovujúcich alebo s neprimerane vysokými investičnými nákladmi rekonštruovateľných objektoch vrátane špecializovaných pracovísk na ochranu a priestorov pre verejnosť,
modernizácia zastaranej technickej infraštruktúry a skvalitnenie ukladacích priestorov fondových a pamäťových inštitúcií.
Odôvodnenie
Územie bratislavského kraja, okrem pamäťových a fondových inštitúcií s krajskou pôsobnosťou, je sídlom väčšiny pamäťových a fondových inštitúcií s celoštátnou pôsobnosťou; na území mesta Bratislavy sú aj pamäťové a fondové inštitúcie s mestskou pôsobnosťou. Pamäťové a fondové inštitúcie na území bratislavského kraja spravujú a umožňujú prístup verejnosti k najcennejšej a množstvom informácií najrozsiahlejšej časti kultúrneho dedičstva Slovenskej republiky. Dôsledkom toho je aj najväčší nápor a nárast požiadaviek verejnosti na poskytovanie efektívnych služieb. Nezanedbateľným prvkom je aj ich využívanie odbornou a laickou verejnosťou so zahraničia.
Pamäťové a fondové inštitúcie sú vo väčšine prípadov umiestnené v nevyhovujúcich objektoch, účelovo rekonštruovaných historických a pamiatkovo chránených objektoch, t.j. objektoch, ktorých fyzický stav, materiálno-technické vybavenie, jeho nedostatok alebo morálna a fyzická opotrebovanosť, nedostatočné opatrenia na zamedzenie odcudzenia je výsledkom nedostatočných investícií v dlhodobom časovom horizonte. Táto skutočnosť výrazne negatívnym spôsobom ovplyvňuje úroveň ochrany, sprístupňovania fondov a zbierok a súčasne kvalitu poskytovaných služieb verejnosti.
Najvážnejšími nedostatkami týchto objektov sú nevhodné mikroklimatické podmienky vyplývajúce z nedostatočných tepelno-technických a hydroizolačných vlastností obvodových konštrukcií, nevhodné dispozično-prevádzkové riešenia, nízke únosnosti stropov, ako aj nedostatky v oblasti hygieny pracovného prostredia, ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci a požiarnej ochrany. Dôsledkami uvedených nedostatkov sú ohrozené ich fondy a zbierky degradáciou nevhodným prostredím, nedostatočná ochrana pred poškodením a odcudzením všeobecne a aj tým, že nie sú dôsledne oddelené priestory prístupné verejnosti od vlastných prevádzkových priestorov, vysoké prevádzkové náklady vyplývajúce najmä z vysokých energetických strát a zlé pracovné podmienky pre zamestnancov.
Prijímatelia
Verejný sektor:
štátne archívy zriadené Ministerstvom vnútra SR,
rozpočtové organizácie,
príspevkové organizácie,
obec (obecný úrad), mesto (mestský úrad),
krajský úrad,
samosprávny kraj.	O	N	Vzhľadom na to, že priority pre cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zametnanosť schválila vláda SR svojim uznesením č. 1032 z 21. 12. 2005 ako aj vzhľadom na obmedzenú alokáciu pre tento cieľ, sa OP Bratislavský kraj nebude dopĺňať o ďalšie opatrenia.	
	54.	V prílohe č. 9, Operačný program Znalostná Ekonomika, Prioritná os 2 Informatizácia spoločnosti (na str. 28 –30), v opatreniach 2.1 a 2.3 v časti Prijímatelia vypustiť text štátne hospodárske organizácie riadené obvodným úradom, a v opatreniach 2.1, 2.2. a 2.3. doplniť v časti Prijímatelia, verejný sektor: - ústredné orgány štátnej správy.
	Uvedené pripomienky ku kapitolám 3.5, 4.3.4, 5.2.1.3 a k prílohám č. 9 a 10 predloženého materiálu sú v súlade so zásadnou pripomienkou Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, aby sa v rámci špecifickej priority 2.2 riešila iba problematika rozvoja informačnej spoločnosti.	O	A	Bolo upravené v zmysle pripomienky.	
	55.	Súčasne, vyjadrujeme pripomienky k ďalšiemu obsahu materiálu zamerané najmä na jeho spresnenie a to: V bode C4. uznesenia vlády SR č. 832 z 19. októbra 2005 vláda SR uložila predložiť návrh Národného strategického referenčného rámca na rokovanie vlády v termíne do 31. decembra 2005. Na základe toho odporúčame doplniť v predkladacej správe dôvody nedodržania uvedeného termínu. 	O	N	Predkladacia správa obsahuje náležitosti v súlade s Metodickým pokynom na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR. Termín do 31. 12. 2005 bol splnený schálením NSRR vládou SR dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.	
	56.	Použité termíny týkajúce sa stupňa vzdelania (napríklad „vyššie stredné vzdelanie“ – na str. 18, „terciárne vzdelanie“ na str. 19) odporúčame zosúladiť s ustanoveniami príslušných školských zákonov. 	O	A	Po konzultácii s MŠ SR bol termín „terciárne vzdelanie“ nahradený termínom „vysokoškolské vzdelanie“; termín „vyššie stredné vzdelávanie“ existuje. 	
	57.	V časti  3.3.3.4 (na str. 40 a 41) je potrebné doplniť charakteristiku uvádzaných číselných hodnôt, ako aj príklady vonkajších príčin ochorení. 	O	A	V texte bolo doplnené do poznámok pod čiarou.	
	58.	Pri viacerých štatistických údajoch využitých v materiáli nie sú uvádzané zdroje ich získania (napríklad v kapitole 3.1 na str. 10, v kapitolách 3.3.1.1 na str. 18,  3.3.1.2 na str. 19, 3.3.3.2 na str. 35 , 3.3.3.4 na str. 40, v odkaze č. 45 na str. 22, v prílohe č. 8) čo žiadame doplniť.	O	A	Bolo doplnené.	
	59.	Príloha č. 1 – Zoznam použitých skratiek neobsahuje všetky skratky, používané v materiáli (napríklad: SLBD, OKEČ/NACE, ), čo tiež odporúčame doplniť. 	O	A	Skratky boli doplnené do prílohy.	
MF SR	60.	MF SR nesúhlasí s navrhovaným počtom a štruktúrou operačných programov tak, ako je to uvedené v návrhu druhej verzie NSRR v kapitole č.5, str. 79. Predložená štruktúra nezodpovedá reálnym potrebám na efektívne riadenie jednotlivých operačných programov a nesmeruje k dosiahnutiu strategického cieľa SR prepojeného na kohéznu politiku EÚ pre programové obdobie 2007-2013, tak ako je stanovený v uznesení vlády SR č. 499/2005. Žiadame, aby bol v NSRR dôsledne dodržaný základný princíp, že všetky priority a opatrenia by mali byť zamerané na zvýšenie rastu, teda konvergencie ekonomiky SR. Z tohto dôvodu by mali byť všetky priority a opatrenia zamerané len na dve prioritné oblasti, a to investície do produktívnej infraštruktúry a investície do znalostnej ekonomiky. Návrh MF SR na štruktúru špecifických a operačných priorít spolu s návrhom finančných alokácií pre špecifické priority prikladáme v prílohe č. 2 (uvedené v prílohe č. 1 vyhodnotenia MPK). Zároveň predkladáme návrh nových OP, ktoré kopírujú špecifické priority v uvedenej prílohe. Vzhľadom k uvedenému žiadame o prepracovanie materiálu v zmysle pripomienok MF SR 

Operačný program	
Zodpovedný rezort	

OP Doprava	
MDPT SR	

OP Životné prostredie	
MŽP SR	

OP Ľudské zdroje v oblasti vzdelávania, výskumu, vývoja a inovácií	
MŠ SR	

OP Infraštruktúra v oblasti vzdelávania, výskumu a vývoja	
MŠ SR	

OP Zdravotníctvo	
MZ SR	

OP Konkurencieschopnosť a inovácie podnikov a služieb	
MH SR	

OP Informačná spoločnosť	
MDPT SR	

OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia	
MPSVaR SR	

ROP Lokálna infraštruktúra	
MVRR SR	

OP Technická asistencia	
MF SR	

	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
O počte operačných programov rozhodne vláda SR.
	
	61.	V súlade so základným princípom uvedenom v predchádzajúcom bode, žiadame z návrhu úplne vypustiť nasledovné prioritné osi a opatrenia:
-  v pôvodnom OP Doprava: 5. rozvoj verejnej osobnej dopravy
- v pôvodnom OP ŽP: 3.1 ochrana ovzdušia, 3.3 ochrana ozónovej vrstvy zeme, 4.1 Zvyšovanie objemu odpadov vyseparovaných z komunálnych odpadov, 4.5 zneškodňovanie nebezpečných odpadov, 5. ochrana a regenerácia prírodného prostredia krajiny, 
- v pôvodnom ROP: 4.2 regenerácia sídiel	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006.

K OP Doprava: Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.  Rozvoj verejnej osobnej dopravy v OP Doprava bol na základe zásadnej pripomienky MF SR a MPSVR SR vypustený. 

K OP ŽP: 
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
Rozpor čiastočne odstránený dňa 21. 3. 2006 na rozporovom konaní medzi MF SR a MŽP SR za účasti MVRR SR. Rozpor trvá v prípade opatrení 2. 1 ochrana ovzdušia a 2. 3 ochrana ozónovej vrstvy zeme, kde MF SR trvá na vypustení súkromného sektora z prijímateľov. 
Na základe pripomienky MF SR bol súkromný sektor z 2.1 a 2.3 vypustený, čím bol rozpor zo strany MF SR odstránený. 

K ROP: Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. MF SR požiadavku stiahlo.
	
	62.	Žiadame, aby bola do NSRR vrátená operačná priorita 3.2.1 Podpora mobility za prácou a cezhraničná integrácia trhov práce v rámci špecifickej priority 3.2. a SOP Zamestnanosť a sociálna inklúzia.	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
	
	63.	Žiadame vytvoriť nový OP Informatizácia a v rámci neho rozšíriť navrhované opatrenie 2.2 rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií o text „a ich infraštruktúry“.	Z	C	Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. Do opatrenia 2.2 bola doplnená národná infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií. Rozpor trvá v súvislosti s vytvorením nového OP Informatizácia.
	
	64. 	Žiadame o vytvorenie nového OP Zdravotníctvo s opatreniami uvedenými v prílohe č. 1 (uvedené v prílohe č.5 vyhodnotenia MPK).	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
O operačných programoch rozhodne vláda SR.
	
	65.	Žiadame prepracovať a plne zosúladiť opatrenia Inovácie a technologické transfery a Výskumom hnaný prenos poznatkov do praxe, tak aby sa zabezpečilo ich prepojenia a zároveň nedochádzalo k duplicitám.	Z	A	Bude ďalej rozpracované pri príprave OP.	
	66.	Žiadame prepracovať návrh NSRR tak, aby sa zabezpečila koordinácia a kontrola splnomocnenca vlády SR pre informatizáciu nad všetkými aktivitami, ktoré súvisia s informačnou spoločnosťou (napríklad e-health, alebo IT infraštruktúra vo vzdelávacích zariadeniach), a to vo všetkých operačných programoch.	Z	A	Rozpor bol odstránený. Text bol doplnený do kapitoly 5.3.1 v súlade s podkladmi od MDPT SR.
	
	67.	Žiadame zmeniť opis a štruktúru opatrení zameraných na podporu konkurencieschopnosti podnikov a služieb podľa prílohy č. 2  (príloha č. 2 vyhodnotenia MPK).	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na spoločnom rozporovom konaní koordinátorky so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní štátnych tajomníkov MF SR, MPSVR SR a MH SR za účasti MVRR SR dňa 21.3.2006. Rozpor v oblasti opatrení cestovného ruchu bol odstránený a MF SR, MPSVR SR akceptujú znenie navrhované MH SR.    

MVRR SR doplnilo do materiálu a znenia opatrenia 1.1, že technológie môžu byť financované len nepriamou formou, opatrenie 1.4 bolo nahradené novým znením od MH SR, čím bol čiastočne odstránený rozpor s MF SR a MPSVR SR. Rozpor trvá, čo sa týka nového návrhu MF SR ohľadne znenia opatrenia 1.3.
	
	68.	Žiadame, plne zosúladiť operačné priority a opatrania Energetická efektívnosť a vývoj a zavádzanie progresívnych energetických technológií a Zmena klímy, vrátane podpory obnoviteľných zdrojov tak, aby sa zabezpečilo ich prepojenie, nedochádzalo k duplicitám a aby rovnaké typy aktivít boli podporované len z jednej operačnej priority bez ohľadu na to, či sú prijímatelia zo súkromného, alebo verejného sektora.	Z	N(RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol odstránený na spoločnom rozporovom konaní koordinátorky so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006. Bolo vysvetlené. Ďalej bude rozpracované v OP.
	
	69.	V návrhu uznesenia vlády SR žiadame nahradiť text v bode „A.2. Ministerstvo financií SR ako certifikačný orgán a orgán auditu v súlade so zákonom o podpore regionálneho rozvoja.“ nasledovne: „ A.2.Ministerstvo financií SR ako certifikačný orgán v súlade so zákonom o podpore regionálneho rozvoja a orgán auditu v súlade so zákonom č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona 618/2004 Z.z.“.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006. Text návrhu uznesenia bol upravený v zmysle dohody na rozporovom konaní. 
	
	70.	Žiadame o uloženie úlohy D.8 z uznesenia vlády SR pre podpredsedu vlády a ministra financií v spolupráci s ministrom výstavby a regionálneho rozvoja, a to v termíne do 31.08.2006.	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006, kde MF SR súhlasilo s termínom k 31. 5. 2006. Rozpor trvá pri znení úlohy.
	
	71.	Žiadame o vypustenie úlohy D.19, z uznesenia vlády, nakoľko audit traily sú súčasťou interných manuálov jednotlivých subjektov, pričom vypracovanie manuálov je pokryté úlohou D.21.	Z	N (RO)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006, kde sa vysvetlila potreba vytvorenia audit trailov v danom termíne pre vybudovanie ITMS.
V zmysle dohody na rozporovom konaní bola pre MVRR SR bola do návrhu uznesenia doplnená úloha vypracovať usmernenie pre prípravy audit trailov.	
	72.	Vzhľadom k tomu, že úlohy D.21, D. 22 a D. 23 majú plniť aj SORO, resp. PJ, žiadame k uvedeným podpredsedom vlády, resp. ministrom doplniť aj predsedov VÚC, resp. vedúcich zamestnancov subjektov, ktoré budú vykonávať funkciu SORO.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006. 
Návrh uznesenia vlády SR bol doplnený v zmysle dohody na rozporovom konaní.
	
	73.	Žiadame preformulovanie úlohy D.23 návrhu uznesenia vlády SR takto: „zabezpečiť pripravenosť administratívnych a organizačných štruktúr RO, SORO, CO, PJ, OA na implementáciu štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v programovom období 2007-2013 v súlade s metodickým usmernením MVRR SR a MF SR. Zároveň žiadame do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR a MF SR takéto usmernenie vypracovať. 	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006. 
Návrh uznesenia bol doplnený v zmysle pripomienky.	
	74.	Žiadame o preformulovanie úlohy D.24 uznesenia vlády SR takto: „podpredsedovi vlády a ministrovi financií zabezpečiť vykonanie systémového auditu na úrovni všetkých RO, SO/RO, CO, PJ, OA, útvarov zabezpečujúcich výkon kontroly a útvarov vnútorného auditu v súvislosti s pripravenosťou na riadenie a implementáciu štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v programovom období 2007 – 2013“. Zároveň žiadame o posunutie termínu tejto úlohy do 30.04.2007, a to z dôvodu, že v zmysle navrhovanej legislatívy EÚ je členský štát povinný vykonať systémový audit do šiestich mesiacov od schválenia NSRR zo strany EK. Neskorší termín realizácie auditu je vhodnejší aj z dôvodu, že takto dôjde k prevereniu už reálne vytvorených a fungujúcich subjektov. Vypustenie ministra výstavby a regionálneho rozvoja z tejto úlohy odôvodňujeme tým, že výkon auditu by mal byť v zmysle nariadení EÚ dôsledne oddelený od riadenia.  	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. Bolo dohodnuté, že termín  31. december sa bude týkať prvej fázy vykonania auditu. Rozpor trvá, čo sa týka vypustenia spolupráce s ministrom VRR.
	
	75.	Žiadame do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR predložiť do 31.06.2006 na rokovanie vlády SR Koncepciu systému riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na roky 2007-2013, nakoľko vládou SR schválený zákon o podpore regionálneho rozvoja neobsahuje koordinované pravidlá pre výber projektov, hodnotenie, riadenie atď. Od takejto koncepcie sa následne bude odvíjať obsah interných manuálov. Tento materiál by upravoval riadenie implementácie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu s výnimkou finančného riadenia.	Z	A	Po rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006 bolo riešenie pripomienky otvorené. 
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 22. 3. 2006. Uznesenie bolo doplnené. 	
	76.	Žiadame do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR vypracovať a predložiť na rokovanie vlády SR materiál o oprávnenosti výdavkov na programové obdobie 2007-2013 s termínom do 30.04.2006.	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní koordinátorky s MF SR dňa 22. 3. 2006 v zmysle dohody: rámcové podmienky oprávnenosti výdavkov budú súčasťou Koncepcie systému riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na roky 2007-2013.	
	77.	Žiadame do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR vypracovať a predložiť na rokovanie vlády SR usmernenie ohľadne tvorby o obsahu interných manuálov subjektov zapojených do implementácie.	Z	A	Doplnené.	
	78.	Žiadame, aby MVRR SR zapracovalo do uznesenia vlády SR nutnosť mainstreamovať v celom NSRR aktivity a ciele akčných plánov Stratégie konkurencieschopnosti do roku 2010.	Z	N (S)	Po rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006 bolo riešenie pripomienky otvorené. 
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006, kedy MPSVR SR a MF SR pripomienku stiahlo.
	
	79.	Žiadame do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR v spolupráci s MF SR vypracovať a predložiť na rokovanie vlády SR samostatný materiál o zapojení VÚC do implementácie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu, a to v termíne do 30.04.2006.	Z	A	Po rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006 bolo riešenie pripomienky otvorené. 
Rozpor bol odstránené na pracovnej skupine ministrov dňa 17. 3. 2006 v zmysle dohody. Úloha bola doplnená s termínom k 31. máju 2006.
	
	80.	Pre OP Technická asistencia navrhujeme ako riadiaci orgán MF SR a ako sprostredkovateľský orgán MVRR SR. Zároveň navrhujeme prerozdelenie alokácie medzi MF SR a MVRR SR v pomere 50:50. Navrhovaný pomer považujeme za neadekvátny, nakoľko navrhujeme rozšírenie priority v kompetencií MF SR o posilňovane administratívnych kapacít v oblasti finančného riadenia, finančnej kontroly a auditu, prevádzkovanie IT systémov a ich prepojení a realizáciu PPP. Vzhľadom k tomu, že horizontálne aktivity pokrývajú aj cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť, navrhujeme spoločný Operačný program Technická asistencia pre cieľ Konvergencia aj pre cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť. 
Pre tento OP zároveň žiadame upraviť názov priority 2. nasledovne: „Finančné riadenie, kontrola, audit, PPP, posilňovanie administratívnych kapacít pre oblasť finančného riadenia, finančnej kontroly a vnútorného auditu, budovanie, prevádzka a prepojenia IT systémov. Text priority 2. žiadame upraviť nasledovne: „Uvedená priorita zahrnuje horizontálne aktivity súvisiace s koordináciou finančného riadenia, finančnej kontroly a auditu. Rovnako zahrnuje aktivity súvisiace s technickou a administratívnou podporou MF SR, technickým a administratívnym zabezpečením ISUF systému a prepojeniami IT systémov,  PPP, výdavky na systémový audit podľa čl. 70 všeobecného nariadenia a na ostatné externé audity zabezpečované MF SR.“. 	Z	C	Rozpor bol čiastočne odstránený nasledovne:
-	Rozpor trvá v stanovení RO pre OP TA,
-	Rozpor trvá pri stanovení finančných alokácií, 
-	MF SR stiahlo pripomienku ohľadne spoločného OP TA pre oba ciele
-	ohľadne názvov a obsahu  prioritných osí bolo vysvetlené, že sa vychádza zo znenia v návrhu všeobecného nariadenia. 

	81.	Na str. 6, posledný odsek, navrhujeme vypustiť text uvedený v zátvorke, nakoľko poľnohospodárstvo, rybolov a značná časť aktivít rozvoja vidieka sa nestali súčasťou spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ, iba v novom programovom období prišlo k zoskupeniu financovania týchto aktivít z jednej výdavkovej kapitoly rozpočtu EÚ, kam parí aj financovanie Spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006. Uvedený text bol nahradený textom MP SR, s ktorým MF SR súhlasilo. 	
	82.	V časti 5.1, str. 80 materiálu navrhujeme text „...aktivity finančného riadenia, finančnej kontroly a auditu, ktoré zabezpečuje a metodicky usmerňuje certifikačný orgán a orgán auditu“ nahradiť textom „...aktivity finančného riadenia zabezpečuje certifikačný orgán; aktivity súvisiace s overovaním riadiacich a kontrolných systémov, vydávaním vyhlásení o ukončení pomoci a kontrolou vzorkových operácií zabezpečuje orgán auditu.“	Z	A	Text bol upravený.	
	83.	V časti 5.2.1.1, prvý odsek – v súlade s návrhom všeobecného nariadenia Rady operačné programy financované z KF sú vypracované na národnej úrovni. Z uvedeného vyplýva, že územie BSK môže byť financované nielen z KF ale aj z ERDF v rámci týchto programov.	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006. Po vysvetlení MF SR pripomienku stiahlo.	
	84.	Na str. 92 žiadame z 1. prioritnej osi vypustiť text „...a prevádzka IT monitorovacieho systému“, nakoľko uvedené je v kompetencií DataCentra a nie MVRR SR.	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor zostal otvorený po rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní koordinátorky s MF SR dňa 22. 3. 2006. Text „prevádzka“ bol vypustený.	
	85.	Na str. 92 žiadame o vypustenie poznámky pod čiarov, nakoľko nepovažujeme za vhodné, aby boli v NSRR uvedené konkrétne útvary jednotlivých subjektov. 	Z	A	Uvedená poznámka pod čiarou bola vypustená.	
	86.	Žiadame, aby bolo pri prílohe 9 uvedené, že jej text je prvým návrhom, ktorý bude ďalej upravovaný a rozpracovaný v operačných programoch a taktiež žiadame, aby bolo uvedené, že príloha č. 9 je  „dočasnou“ súčasťou NSRR z dôvodu prípravy OP a nebude predložená EK ako súčasť NSRR.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní koordinátorky s MF SR dňa 22. 3 2006. 
Text bol zapracovaný v zmysle dohodnutom na rozporovom konaní:  „Príloha č. 9 je základným rámcom pre vypracovanie OP...  a nebude oficiálne predložená EK...“	
	87.	Príloha č. 9 – Popis jednotlivých operačných programov nie je konzistentný z hľadiska formy a obsahu a žiadame prílohu zosúladiť a používať jednotnú štruktúru. 
Vo všeobecnosti žiadame, aby prijímateľmi v oblasti zdravotníctva, školstva, výskumu a sociálnej sféry mohol byť aj súkromný sektor. V oblasti podpory inovácií, výskumu a vývoja je používané množstvo pojmoch, ktoré nie sú definované. Napríklad: inkubátory, vedecko–technické inovačné centrá pre podnikateľov, technologické inkubátory, vedecko – technologické parky, kompetenčné centrá univerzít, kontaktné body pre styk s priemyslom, kancelárie – útvary pre prenos technológií a poznatkov, valorizačné a komercializačné útvary na univerzitách... Bez ich vymedzenia a diferenciácie medzi nimi sa implementácia jednotlivých schém môže stať úplne chaotickou a neefektívnou.
Taktiež žiadame o opravu nesprávnej definície verejného sektora, a to v súlade so znením zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy.	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006 nasledovne:
K zdravotníctvu: Rozpor bol čiastočne odstránený. V prípade špecifickej priority moderznizácia zdravotníctva bol doplnený súkromný sektor. V ROP zostávajú len subjekty verejnej správy a neziskové organizácie.
K školstvu: Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. Bude doplnené „cirkevné a súkromné školy“.
K výskumu: Bolo vysvetlené, že v oblasti výskumu sa podporuje súkromný sektor (v súlade s NSRR na MPK).
K sociálnej sfére: Rozpor nebol odstránený na základe dodaných podkladov MPSVR SR.
Čo sa týka definovania pojmov, MPSVR SR a MF SR dňa 14. 3. 2006  ustúpili, s tým, že tieto pojmy budú definované pri príprave OP.
Čo sa týka pojmu verejný sektor, rozpor bol odstránený dňa  8. 3. 2006. Pojem verejný sektor bol nahradený „subjekty verejnej správy“. 
	
	88.	Žiadame o vypustenie častí materiálu týkajúce sa postavenia a zapojenia VÚC (vrátane prílohy č. 10) a pripraviť k v tejto otázke samostatný materiál, nakoľko ide o komplexnú a závažnú otázku. Harmonogram presunu kompetencií na VÚC, ako aj otázka zapojenia VÚC ako takého podľa nášho názoru nemá byť súčasťou NSRR.
Vo všeobecnosti MF SR podporuje zapojenie VÚC do implementácie, avšak nie na úrovni NUTS II, nakoľko vytvorenie „umelých“ subjektov na tejto úrovni považujeme za značné a nadbytočné skomplikovanie systému implementácie. MF SR podporuje vytvorenie regionálneho operačného programu, kde by VÚC plnili funkciu SORO na úrovni NUTS III pričom všetky aktivity, s ktorými sa počíta, že budú delegované na VÚC ako SORO navrhujeme zapojiť do predmetného ROP, a to z dôvodu zjednodušenia implementácie na úrovni VÚC. Proti tvorbe SORO na úrovni NUTS II hovorí aj skutočnosť, že to nie je možné vzhľadom k finančnému riadeniu, keďže prostriedky zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu sú prostriedkami štátneho rozpočtu, a takéto finančné toky môžu „prechádzať“ cez VÚC, avšak nie cez úroveň NUTS II.    	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
Bolo dohodnuté, že k otázke zapojenia VÚC bude pripravený samostatný materiál a bude predložený do vlády spolu s ROP. Požadované časti nebudú vypustené z materiálu. 
	
	89.	Žiadame z materiálu vypustiť prílohy č. 13 a 14, nakoľko nie je vhodné, aby tvorili súčasť NSRR, a to ani informatívne.	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol odstránený po rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
K prílohe č. 13: Pôvodná príloha č. 13 ohľadne argumentácie pre 1 OP Znalostná ekonomika a 1 OP Ľudské zdroje bola z materiálu vypustená.
K prílohe č. 14: Údaje boli aktualizované. Bol uvedený spôsob výpočtu a text o nezáväznosti údajov. 	
	90.	Na str. 12, v tabuľke č. 2: Základné informácie o území (k 31.12.2004), nesúhlasí údaj o počte obyvateľov s údajom uvedeným na str. 10, v šiestom odseku. Navrhujeme používať jednotnú údajovú základňu základných štatistických ukazovateľov.	Z	A	Upravené. 	
	91.	Na str. 12, navrhujeme prepracovať tabuľku č. 3 a č. 4. Údaje použité v tabuľke č. 4 nesúhlasia s údajmi v prílohe č. 8 a údaje v tabuľke č. 3 nie sú v súlade s údajmi v prvom odseku na tej istej strane. Navrhujeme zosúladiť všetky ukazovatele v celom texte materiálu.	Z	A	Text a údaje v tabuľke boli zosúladené. Údaje v tabuľke v kapitole Všeobecné údaje vychádzajú zo ŠÚ SR – regionálne porovnania 2005. Priloha č. 8 vychádza z údajov EUROSTATu. 	
	92.	Na strane 14 sú viaceré technické a fundamentálne nezhody týkajúce sa grafu 1, ktoré zásadným spôsobom znižujú možnosť odborného pripomienkovania tejto časti materiálu.
obdobie uvádzané v názve grafu hore (2004-2005) nekorešponduje s obdobím uvádzaným v názve pod grafom (2000-2004)
HDP/obyv. – v popise grafu je uvedené porovnanie za EÚ-25, pričom v nadpise grafu je EÚ15
údaje prezentované v grafe nekorešpondujú s údajmi uvedenými v prílohe číslo 8. Graf obsahuje nesprávne údaje pre ukazovatele: hodinová produktivita práce; rast zamestnanosti spolu; rast zamestnanosti žien; rast zamestnanosti mužov; miera inflácie
ako sme už dôrazne uviedli v predchádzajúcich pripomienkach, nie je vhodné porovnávať rastový ukazovateľ, ak chceme poukázať na úroveň konvergencie.	Z	A	Bolo upravené v zmysle dohody na pracovnom stretnutí s MF SR a SAV dňa 3. 4. 2006. 	
	93.	Keďže v názve grafov sa uvádza : „ ....miera konvergencie....“, dalo by sa očakávať, že cieľom by malo byť čo najviac sa priblížiť vo všetkých indikátoroch k prezentovanej priemernej úrovni EÚ-15, avšak pri inflácii je kritérium postavené prísnejšie a pri raste HDP tento zámer vôbec neplatí. SR má vyšší rast ako EÚ; z názvu grafu by sa však dalo očakávať, že chceme dokonvergovať do ich nižšieho tempa rastu. Ďalej, pre rýchlu konvergenciu SR nestačí len informácia, či rast zamestnanosti je na úrovni EÚ alebo vyšší.... Navyše, účelom každého grafu je podať rýchlu vizuálnu informáciu o dobrom alebo zlom stave či vývoji – v tomto prípade by sa očakávalo, aby boli indikátory na osiach zvolené tak, aby želateľný smer (smer k cieľovým hodnotám) bol napr. v smere rozpínania prezentovaného osemuholníka; avšak je zrejmé, že želateľné smerovanie inflácie je opačné ako u HDP, produktivity, zamestnanosti. V nadväznosti na uvedené navrhujeme jasne definovať, akú informáciu má graf poskytovať. 	Z	A	Bolo upravené v zmysle dohody na pracovnom stretnutí s MF SR a SAV dňa 3. 4. 2006.	
	94.	Je potrebné rozlišovať medzi informáciou o relácii a informáciou o miere konvergencie. Aj jedno aj druhé je potrebné a má svoj význam, avšak každý cieľ si vyžaduje iný typ grafu. Najprv môže byť komparácia a potom urobený zaver – potreba konvergencie. Preto navrhujeme zmeniť radarové grafy, ktoré porovnávajú úroveň konvergencie, na také grafy, ktoré budú obsahovať v prípade ukazovateľov, ktoré by mali rásť a dosiahnuť úroveň EÚ-15 pomerový ukazovateľ SK/EÚ-15, a v prípade ukazovateľov, ktoré by mali klesať, pomerový ukazovateľ EÚ-15/SK. Týmto dosiahneme čitateľnosť a ľahkú intuitívnu pochopiteľnosť grafu. Ak je pomerový ukazovateľ menší ako 100, je potreba konvergencie, ak je vyšší ako 100, sme nad úrovňou EÚ-15. Grafy by mali obsahovať také úrovňové ukazovatele, u ktorých je žiadúca konvergencia k hodnote pre EÚ-15. Cieľom Slovenska nie je skonvergovať k úrovni priemernej miery inflácie EÚ-15, ale plniť Maastrichtské podmienky pre mieru inflácie.
Navrhovaný graf by potom vyzeral napr. ako príloha č. 3 (uvedené v prílohe č. 3 vyhodnotenia MPK)	Z	A	Bolo upravené v zmysle dohody na pracovnom stretnutí s MF SR a SAV dňa 3. 4. 2006.	
	95.	Žiadame, aby v NSRR bola v oblasti celoživotného vzdelávania riešená otázka deľby kompetencií medzi MŠ SR a MPSVaR SR podľa dnešného delenia kompetencií v rámci intervencií z ESF. V prípade neakceptácie tejto požiadavky, žiadame aby MPSVaR SR vystupovalo ako SO/RO v OP Ľudské zdroje v oblasti vzdelávania, vedy a výskumu.	Z	A	Vhľadom na potrebu prediskutovať pripomienku s MŠ SR ostalo jej riešenie po rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006 otvorené. 

Rozpor bol odstránený na spoločnom rozporovom konaní koordinátorky NSRR so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006. Bude ďalej riešené v OP v zmysle dohody MPSVR SR a MŠ SR.	
	96.	Niektoré grafy v časti 3. obsahujú orezané menovky kategórií, čo výrazne znižuje ich informačnú hodnotu.	O	A	Grafy boli upravené.	
	97.	Navrhujeme úpravu názvov niektorých kapitol NSRR:
kap. 3. Súčasná ekonomická situácia
kap. 4. Stratégia ďalšieho rozvoja
kap. 5. Operačné programy	O	C	Čiastočne upravené. 
Popis súčasnej ekonomickej situácie je len jednou z častí kapitoly č. 3 Súčasná situácia SR – výzvy pre kohéznu politiku. Kapitola č. 4 Strategická časť okrem stratégie ďalšieho rozvoja obsahuje o. i. aj víziu ďalšieho rozvoja. V operačnej časti sa okrem zoznamu a charakteristiky operačných programov nachádza aj podkapitola o ich vzájomnej koordinácii a koordinácii s inými finančnými nástrojmi.	
	98.	Navrhujeme v materiáli nepoužívať termín intervencia, ale príspevok.	O	C	Termín „intervencia“ bol nahradený termínom „projekty/skupina projektov“ alebo termínom „príspevok“ podľa kontextu vo vete.	
	99.	Na str. 10, šiesty odsek, žiadame uviesť rok a zdroj použitého údaja o počte obyvateľov.	O	A	Zdroj údajov bol doplnený.	
	100.	Na strane 16 graf číslo 2 porovnáva údaje za roky 2002 až 2005, pričom názov grafu uvádza porovnanie v roku 2004 a 2005 a pod grafom uvádzané obdobie je 2000 – 2004.	O	A	Graf bol upravený.	
	101.	Upozorňujeme na chybu na strane 16, kde v texte pod grafom sa uvádza miera nezamestnanosti za obdobie 2000 – 2004 a pritom je v zátvorke uvedená predpokladaná miera nezamestnanosti na rok 2005 (16,4%).	O	A	Text bol upravený.	
	102.	Na str. 76 navrhujeme v grafickom vyjadrení súladu strategických a špecifických priorít s NPR a LSS doplniť pri priorite 2.2 Informatizácia spoločnosti aj súlad so Vzdelaním a zamestnanosťou  v rámci NPR a LSS.	O	N	Uvedený prienik nie je možné doplniť, nakoľko obsahom priority NSRR „informatizácia spločnosti (ERDF)“ nie je informačná gramotnosť.  Informačná gramotnosť sa bude riešiť z ESF v rámci priority NSRR „moderné vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť“, kde je uvedený prienik s „informačnou spoločnosťou – NPR/LSS. 
	
	103.	V prílohe 9 sa uvádza delenie na súkromný a verejný sektor. Operačný program Bratislavský kraj obsahuje delenie na verejná správa a právna forma potenciálnych prijímateľov. Odporúčame aj zosúladenie zaradenia neziskových organizácií v rámci určeného delenia, napr. operačný program Znalostná ekonomika, opatrenie 1.3 zaraďuje neziskové organizácie do súkromného sektora ale opatrenie 2.2 radí tieto organizácie do verejného sektora. 	O	A	Údaje v časti prijímatelia v rámci jednotlivých opatrení boli upravené do jednotnej štruktúry. 

	104.	V časti 5.3.1, str. 98 navrhujeme zmeniť text „Oblasť finančnej kontroly a vnútorného auditu je koordinovaná orgánom auditu.“ textom „Oblasť overovania riadiacich a kontrolných systémov, overovania deklarovaných výdavkov, vydávania vyhlásení o ukončení pomoci je zabezpečovaná a koordinovaná orgánom auditu.“ 
Vzhľadom na vyššie uvedenú požiadavku dôsledného oddelenia funkcií navrhujeme upraviť tabuľku na 98 a 99 podľa prílohy č. 4 uvedenej vo vyhodnotení MPK)	O	A	Text bol zmenený. Tabuľka bola upravená.	
MŽP SR	105.	K návrhu uznesenia vlády SR
V bode D.13., ktorým sa ministrovi životného prostredia ukladá vypracovať podľa metodického usmernenia  Operačný program Životné prostredie v rámci cieľa Konvergencia a predložiť ho na rokovanie vlády do 31. mája 2006 požadujeme zmeniť termín plnenia uvedenej úlohy, a to  do 30. septembra 2006. 
Zdôvodnenie:
Schválenie nových nariadení Rady upravujúcich čerpanie pomoci z ERDF, ESF a KF v budúcom programovom období sa podľa oficiálnych zápisov z rokovaní SAWP očakáva najskôr v polovici mája 2006, za čím bude nasledovať prijatie Strategických usmernení Spoločenstva. Pre dosiahnutie požadovanej kvality operačných programov tak, aby mohli byť predložené na schválenie vládou SR, je potrebné mať k dispozícii definitívne schválené znenie nových nariadení a zabezpečiť súlad operačných programov s nimi, ako aj so Strategickými usmerneniami Spoločenstva.
 Zároveň upozorňujeme, že vo vzťahu k operačným programom je potrebné zabezpečiť dostatočný časový priestor aj na vykonanie strategického environmentálneho hodnotenia (SEA) v zmysle zákona č. 24/2006 Z. z., výsledky ktorého môžu ovplyvniť obsahové aspekty jednotlivých operačných programov a až následne predkladať operačné programy na rokovanie vlády SR.
 Vzhľadom na to, že v budúcom 7-ročnom programovom období je kvalita operačných programov rozhodujúcim faktorom jeho úspešnosti, ktorý dlhodobo ovplyvní stratégiu  a možnosti čerpania prostriedkov z fondov EÚ, je potrebné ponechať na ich prípravu dostatok času, ktorý obdobie medzi 31. 3. 2006 (vypracovanie metodického usmernenia na prípravu operačných programov Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja SR) a 31. 5. 2006 (navrhovaný termín predloženia operačných programov na rokovanie vlády SR) neposkytuje.          	Z	N(RO)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 17. 3. 2006 na pracovnej skupine ministrov, kde sa dohodlo, že v prípade termínov sa bude posúvať len termín na predloženie schém štátnej pomoci, a to na 31. august 2006, ostatné zostanú nezmenené. 
	
	106.	Žiadame vypustiť bod D.14., ktorým sa ministrovi životného prostredia ukladá vypracovať podľa metodického usmernenia  Programový doplnok pre Operačný program Životné prostredie v rámci cieľa Konvergencia a predložiť ho na rokovanie vlády do 31.augusta 2006.
V súvislosti s uvedenou pripomienkou a problematikou vypracúvania programového doplnku celkovo zároveň považujeme za potrebné vypustiť bod D.3., ktorým sa ministrovi výstavby a regionálneho rozvoja ukladá vypracovať metodické usmernenie na prípravu programového doplnku, ako aj body D.5., D.7., D.9., D.12, D.16. a D.18, ukladajúce ďalším ministrom vypracovanie programového doplnku.
Zdôvodnenie:
Uvedené úlohy nemajú oporu v nových nariadeniach Rady upravujúcich čerpanie pomoci z ERDF, ESF a KF v budúcom programovom období. V navrhnutom všeobecnom nariadení nie je požiadavka vypracovania programového doplnku zakotvená. Preto nesúhlasíme s prístupom obsiahnutým v návrhu uznesenia vlády SR, ktoré vo vzťahu k jednotlivým riadiacim orgánom zakotvuje povinnosť vypracovať programový doplnok. Konkrétne problémové okruhy (ako napr. oprávnenosť výdavkov) považujeme za možné a vhodné riešiť iným spôsobom ako vypracovaním programového doplnku (napr. vypracovaním všeobecného usmernenia k oprávnenosti výdavkov, začlenením potrebných konkrétnych informácií do obsahu výziev na predkladanie žiadostí o nenávratný finančný príspevok), resp. ponechať možnosť vypracovania programového doplnku na rozhodnutí jednotlivých riadiacich orgánov a neukladať uznesením vlády vypracovanie programového doplnku ako všeobecnú povinnosť;
	Z	N(RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.

Na spoločnom rozporovom rokovaní na úrovni koordinátorky so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006 bolo dohodnuté, že názov programový doplnok bude zmenený na „Programový manuál“. Úprava uznesenia v tomto zmysle.
	
	107.	V nadväznosti na vyššie uvedenú pripomienku k bodu D.13. žiadame v bode D.19., ktorým sa ukladá dopracovať podrobné popisy riadenia a realizácie pomoci zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu (audit traily) v programovom období 2007 - 2013 na úrovni pracovných pozícií riadiacich orgánov a sprostredkovateľských orgánov pod riadiacim orgánom za príslušné procesy a predložiť ich Ministerstvu výstavby a regionálneho rozvoja SR do 31. júla 2006 zmeniť termín plnenia uvedenej úlohy, a to  do 30. septembra 2006.
	Z	N (RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 17. 3. 2006 na pracovnej skupine ministrov, kde sa dohodlo, že v prípade termínov sa bude posúvať len termín na predloženie schém štátnej pomoci, a to na 31. august 2006, ostatné zostanú nezmenené. 
	
	108.	V bode D.20, ktorým sa ukladá v nadväznosti na programové dokumenty pre štrukturálne fondy a Kohézny fond na programové obdobie 2007 – 2013 predložiť Ministerstvu financií SR schémy štátnej pomoci  do 31. júla 2006 žiadame  zmeniť termín plnenia uvedenej úlohy, a to  do 31. decembra 2006.
Zdôvodnenie:
Vo vzťahu k schémam štátnej pomoci si dovoľujeme upozorniť, že v rámci prípravy budúceho programového obdobia prebieha na úrovni EÚ proces zmien v oblasti predpisov upravujúcich problematiku štátnej pomoci, ktorý nie je ukončený. Predpokladom vypracovania schém štátnej pomoci je predovšetkým ukončenie tohto procesu  a zabezpečenie ich súladu  s požiadavkami EÚ v oblasti štátnej pomoci. Zároveň je potrebné, aby schémy štátnej pomoci vychádzali z už vypracovaného operačného programu (v ideálnom prípade z jeho verzie schválenej EK).	Z	N (RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 17. 3. 2006 na pracovnej skupine ministrov, kde sa dohodlo, že v prípade termínov sa bude posúvať len termín na predloženie schém štátnej pomoci, a to na 31. august 2006, ostatné zostanú nezmenené. 
	
	109.	V bode D.21., ktorým sa ukladá zabezpečiť vypracovanie interných manuálov procedúr na úrovni riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu (RO, SO/RO, CO, PJ, OA)   do  30.  septembra  2006  žiadame  zmeniť  termín  plnenia  uvedenej  úlohy, a  to do 30. novembra 2006.
Zdôvodnenie:
Požadovaná zmena termínu plnenia uvedenej úlohy nadväzuje na pripomienku k bodu D.13. a zároveň z potreby rešpektovať pri príprave interných manuálov koncepčné dokumenty v oblasti riadenia (vrátane finančného) ŠF a KF, ktoré zatiaľ nie sú  k dispozícii.     	Z	N (RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 17. 3. 2006 na pracovnej skupine ministrov, kde sa dohodlo, že v prípade termínov sa bude posúvať len termín na predloženie schém štátnej pomoci, a to na 31. august 2006, ostatné zostanú nezmenené. 
	
	110.	V nadväznosti na predchádzajúcu pripomienku žiadame v bode D.22., ktorým sa ukladá zabezpečiť vypracovanie prvých verzií externých manuálov procedúr (príručiek pre predkladateľov) na úrovni riadenia štrukturálnych fondov  a Kohézneho fondu (RO, SO/RO) do 31. októbra 2006  zmeniť  termín  plnenia  uvedenej  úlohy, a  to do 31.decembra 2006.	Z	N (RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 17. 3. 2006 na pracovnej skupine ministrov, kde sa dohodlo, že v prípade termínov sa bude posúvať len termín na predloženie schém štátnej pomoci, a to na 31. august 2006, ostatné zostanú nezmenené. 
	
	111.	K materiálu:
V súvislosti s predloženým materiálom upozorňujeme na potrebu vykonania procesu posudzovania návrhu strategického dokumentu podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov, nakoľko navrhovaný strategický dokument podľa § 4 „Predmet a rozsah posudzovania návrhov strategických dokumentov“ uvedeného zákona podlieha povinnému hodnoteniu.	Z	N(RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 

Rozpor bol odstránený v zmysle stanoviska MŽP SR zaslaného dňa 7. 3. 2006. NSRR nepodlieha povinne SEA v súlade s legislatívou ES. SEA bude riešené pri OP – financovaných z ERDF a ESF. 	
	112.	Na strane 108 materiálu, v časti 6.1.1 Cieľ Konvergencia žiadame vypustiť tabuľku, ktorá obsahuje predbežné finančné alokácie na jednotlivé operačné programy, keďže prerozdelenie finančných prostriedkov medzi operačnými programami bude predmetom osobitného materiálu, podobne ako je tomu v časti 6.1.2 Cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť.	Z	N(RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006., kde sa vysvetlilo, že uvedené finančné alokácie zobrala na vedomie vláda dňa 19. 10. 2006 a sú súčasťou materiálu. 
	
	113.	K prílohám:
Z vyššie uvedeného dôvodu žiadame taktiež o vypustenie: 

prílohy č. 11 „Návrh predbežných orientačných finančných alokácií 2007 – 2013 na jednotlivé strategické a špecifické priority NSRR a OP v rámci cieľa Konvergencia“.
	Z	N(RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6.3.2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006., kde sa vysvetlilo, že uvedené finančné alokácie zobrala na vedomie vláda dňa 19. 10. 2006 a sú súčasťou materiálu. 
	
	114.	K prílohám:
Z vyššie uvedeného dôvodu žiadame taktiež o vypustenie: 

2. odseku, na strane 3, prílohy č. 13 „Argumentácia pre jeden Operačný program Znalostná ekonomika a jeden Operačný program Ľudské zdroje“.	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6.3.2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
Pôvodná príloha č. 13 bola z materiálu vypustená.
	
	115.	K prílohám:
Z vyššie uvedeného dôvodu žiadame taktiež o vypustenie: 

5. stĺpca „Približný ročný finančný objem, ktorý sa plánuje manažovať v rámci ÚOŠS v rokoch 2007 - 2013 zo ŠF a KF“, prílohy č. 14 „Ilustratívny výpočet potreby administratívnych kapacít na implementáciu operačných programov podľa orientačných   objemov na roky 2007 – 2013.“	Z	N (RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006., kde sa vysvetlilo, že uvedené finančné alokácie zobrala na vedomie vláda dňa 19. 10. 2006 a sú súčasťou materiálu. 
	
	116.	V prílohe č. 14 „Ilustratívny výpočet potreby administratívnych kapacít na implementáciu operačných programov podľa orientačných objemov na roky 2007 – 2013“ žiadame upraviť počty administratívnych kapacít k 1. 1. 2007 tak, aby bolo dodržané jednotné kritérium navýšenia pri všetkých operačných programoch a rovnaká proporcionalita medzi objemom finančných prostriedkov a počtom administratívnych kapacít.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6.3.2006. Údaje za MŽP SR boli aktualizované. Počet AK sa vypočítal na základe uvedenéh vzorca – rovnako pre všetky rezorty. 	
	117.	Na strane 10, v prílohe č. 9 „Opis prioritných osí a opatrení operačných programov“, v riadku „Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam“, v časti „deliaca línia“ žiadame vypustiť 2. a 3. odrážku.
Zároveň v tomto zmysle žiadame na strane 26 upraviť ekvivalentnú časť opatrenia 1.4 „Zvyšovanie energetickej efektívnosti na stane výroby aj spotreby a zavádzanie progresívnych technológií v energetike“. 	Z	A

	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6.3.2006. 
Text bol upravený v zmysle dohody MH SR a MŽP SR.

	118.	K materiálu:
V časti 3.1. na strane 10 navrhujeme text v odsekoch 3, 4 a 5 upraviť nasledovne:
„Rozloha Slovenskej republiky je 49 035 km2. Väčšina územia patrí k horskému systému Západných Karpát, len krajný severozápad patrí k Východným Karpatám.
Je súčasťou ekoregiónu Karpaty. Necelú štvrtinu rozlohy SR tvoria nížiny. Na západe sem zasahuje Viedenská kotlina, na juhozápade Panónska panva a na juhovýchode Veľká dunajská kotlina. Najvyšším bodom Slovenska je Gerlachovský štít – 2655 m n. m., najnižším Streda nad Bodrogom – 94 m n. m.
Územie Slovenska je súčasťou medzinárodného povodia Dunaja a úmoria Čierneho mora a medzinárodného povodia Visly, ktoré patrí do úmoria Baltského mora. Povodie Dunaje zaberá asi 96 % územia Slovenska. Podľa prirodzených hydrologických hraníc bolo v rámci územia Slovenska vymedzených 6 čiastkových povodí, z ktorých vodu odvádzajú rieky Dunaj, Váh, Hron, Bodrog, Hornád a Dunajec s Popradom. Dunaj je najväčšou riekou, ktorá spája Slovensko s Čiernym morom a prostredníctvom kanála aj so Severným morom. Najdlhšou slovenskou riekou je Váh -389 km známa sústavou energetických vodných diel.    Na Slovensku evidujeme 50 vodných nádrží s objemom nad 1 mil. m3, a takmer 1650 výverov minerálnych vôd. Osobitnú skupinu medzi prírodnými minerálnymi vodami tvoria prírodné liečivé vody, ktoré sa využívajú na balneoterapeutické účely v 16 kúpeľoch celoštátneho významu (Piešťany, Sliač, Trenčianske Teplice, Bardejov, Dudince).“
Zdôvodnenie: V príslušnom texte sú uvedené nepresné informácie: 
Povodie Dunaja je medzinárodným povodím, ale v rámci Slovenska nepatrí k územne najväčším povodiam. Takmer všetky ostatné povodia SR sú väčšie. 
Podľa nášho názoru nie povrch Slovenska, ale územie patrí ku Karpatskej horskej sústave. Okrem toho považujeme za vhodnejšie použiť výraz ekoregión.
Nesúhlasíme s informáciou o vodách v 5. odseku. Čo sa týka počtu riek, väčšina síce pramení na Slovensku, ale z hľadiska celkového objemu povrchového vodného fondu je to iba 14%. 86% povrchového vodného fondu priteká z okolitých štátov. Avšak z hľadiska hospodárenia s vodou a vodnej bilancie v priľahlom území uvedených 14 % nadobúda veľmi významný zmysel. 
V súlade so zákonom o vodách a postupom implementácie európskej Rámcovej smernice o vode treba používať výrazy medzinárodné povodie, čiastkové povodie. Z členenia SR na 6 čiastkových povodí by mal podľa nášho názoru vychádzať výpočet významných tokov. 
Informáciu o priehradách považujeme za nepresnú jednak z hľadiska terminológie (Zemplínska Šírava nie je priehrada) a jednak i z hľadiska vecnosti.
Informáciu o prameňoch minerálnych vôd považujeme za nepresnú a treba ju náležite upraviť.	O

	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	119.	Na strane 23 v časti 3.3.2.2, v prvej vete žiadame upraviť % obyvateľov v domoch pripojených na verejnú kanalizáciu v SR z 55 % na 56,4 %.	O	N	Uvedená percentuálna hodnota popisuje graf č. 4. Údaj (55%) bol prebratý z Eurostatu a vzťahuje sa k roku 2003. Napriek tomu, že SR (MŽP SR) už disponuje novšími údajmi, z dôvodu zachovania konzistentnosti s údajmi dostupnými za EÚ -15 (ktoré sú za rok 2003, resp. v niektorých prípadoch za rok 2002) bol pri zostavovaní grafu aj za SR použitý údaj za rok 2003. 
	
	120.	Na strane 24 v kapitole 3.3.2.2 Environmentálna infraštruktúra a ochrana životného prostredia žiadame  3. odsek upraviť nasledovne: 
„Aktivity podporované v oblasti odpadového hospodárstva vyplývajú z hierarchie cieľov zakotvených v koncepčných dokumentoch EÚ a SR (Program odpadového hospodárstva SR) a zároveň rešpektujú prechodné obdobia a  požiadavky vyplývajúce z legislatívy EÚ, ktorých plnenie je pre SR záväzné. Zvyšovanie celkového množstva odpadov si vyžaduje podporu v oblasti prevencie a minimalizácie ich vzniku, zhodnocovania a separovaného zberu. Samostatnú kapitolu tvorí nakladanie s vybranými druhmi odpadov (napr: odpady PCB/PCT, odpad zo zdravotníckej starostlivosti), pre nakladanie s ktorými chýba dostatočná infraštruktúra. Problematika komunálneho odpadu je charakterizovaná nižšou mierou produkcie v porovnaní s EÚ 15 takmer o 300 kg na osobu za rok (o 42%). V období do roku 2013 sa predpokladá nárast množstva komunálneho odpadu, čo si vyžiada primerané intervencie do podpory separovaného zberu, zhodnocovania a zneškodňovania odpadov.“	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	121.	Na strane 24 v kapitole 3.3.2.2 Environmentálna infraštruktúra a ochrana životného prostredia žiadame posledný odsek nahradiť textom:
„Základnou súčasťou európskej politiky pri ochrane biodiverzity a ekosystémov je ochrana biotopov, druhov a území európskeho významu, najmä prostredníctvom budovania európskej sústavy chránených území (NATURA 2000), ktorú budujú členské štáty nezávisle na národných sústavách chránených území. SR je zaviazaná dodržiavať záväzky vyplývajúce z predpisov EÚ a to najmä zabezpečenie starostlivosti o územia NATURA 2000, dosiahnutie resp. zachovanie priaznivého stavu druhov a biotopov európskeho významu a ich monitoring.“	O	A	Text bol nahradený.	
	122.	Na strane 43 v časti 3.5. Výsledky SWOT analýzy súčasného stavu SR – Silné stránky – Infraštruktúra a regionálna dostupnosť – 5. riadok žiadame opraviť výraz „podľa povodní“ na  „podľa povodí“. 	O	A	Výraz bol upravený v zmysle pripomienky.	
	123.	Na strane 43 v časti 3.5. Výsledky SWOT analýzy súčasného stavu SR – Silné stránky – Infraštruktúra a regionálna dostupnosť – 9. riadok žiadame zmeniť nasledovne:
„Vysoká diverzita druhov a biotopov, pokrytie 36 % Slovenska chránenými územiami (vrátane NATURA 2000).“	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	124.	Na strane 44 v časti 3.5. Výsledky SWOT analýzy súčasného stavu SR – Slabé stránky – Infraštruktúra a regionálna dostupnosť – 8. riadok žiadame zmeniť nasledovne:
„Nízka úroveň separovaného zberu a zhodnocovania odpadov“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	125.	Na strane 44 v časti 3.5. Výsledky SWOT analýzy súčasného stavu SR – Slabé stránky – Infraštruktúra a regionálna dostupnosť – 10. riadok žiadame zmeniť nasledovne:
„Nedostatočné prostriedky a kapacity na zabezpečenie starostlivosti o chránené územia, najmä NATURA 2000 a priaznivého stavu druhov a biotopov európskeho významu a na ich monitoring.“	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	126.	Na strane 45 v časti 3.5. Výsledky SWOT analýzy súčasného stavu SR – Príležitosti – Infraštruktúra a regionálna dostupnosť – 7. riadok žiadame zmeniť nasledovne:
„Zvýšenie úrovne separovaného zberu a zhodnocovania odpadov, riešenie environmentálnych záťaží“.	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	127.	Na strane 45 v časti 3.5. Výsledky SWOT analýzy súčasného stavu SR – Príležitosti – Infraštruktúra a regionálna dostupnosť – 8. riadok žiadame zmeniť nasledovne:
„Dosiahnutie/zachovanie priaznivého stavu druhov a biotopov, ich komplexný monitoring, dobudovanie NATURA 2000 a zabezpečenie starostlivosti o chránené územia.“	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	128.	Na strane 46 v časti 3.5. Výsledky SWOT analýzy súčasného stavu SR – Ohrozenia – Infraštruktúra a regionálna dostupnosť – 7. riadok žiadame zmeniť nasledovne:
„Nedostatočné zabezpečenie záväzkov vyplývajúcich z predpisov v oblastí ochrany prírody a krajiny, najmä v územiach NATURA  2000.“	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	129.	Na strane 49 v časti 3.6.3.2 Hlavné disparity a faktory rozvoja SR  - žiadame zmeniť text v 3. riadku podľa terminológie zákona č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov  nasledovne: 
,,Nárast počtu obyvateľov zásobovaných z  verejných vodovodov,  bývajúcich v domoch pripojených na verejnú kanalizáciu...".	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	130.	Na strane 67 v kapitole 4.3.1 Infraštruktúra a regionálna dostupnosť, v časti špecifická priorita 1.2 navrhujeme doplniť do 2. odseku za 3. vetu (pred  ,,Stále častejšie záplavy...) nasledovné:
,,Východiskovým prvkom rozvoja verejných kanalizácií je uplatňovanie zásad trvalo udržateľného rozvoja, rešpektujúcich starostlivosť o životné prostredie a zabezpečenie všetkých zákonných nárokov na využívanie vôd (vodných zdrojov). 
Premietnutie integrovaného prístupu k ochrane a využívaniu vodných zdrojov v rámci trvalo udržateľného rozvoja do oblasti odvádzania a čistenia komunálnych odpadových vôd znamená zabezpečovať znižovanie rozdielov medzi množstvom a kvalitou vody spotrebovanej a množstvom a kvalitou vôd spätne privádzaných kanalizačným systémom do vodného prostredia. 
Naplniť tieto požiadavky je možné dôsledným uplatňovaním postupov zakotvených v legislatívnych, koncepčných a strategických materiáloch SR dotýkajúcich sa oblasti vôd."	O	C	Prvá veta bola zapracovaná do textu.

Druhá veta bola zapracovaná do časti  5. 2. 1. 2. , t. j. operačný program „životné prostredie“.	
	131.	Na stranách 67 a 68, v kapitole 4.3.1 Infraštruktúra a regionálna dostupnosť, v časti špecifická priorita 1.2  navrhujeme v 2. odseku zmeniť poslednú  a predposlednú vetu nasledovne: 
„Kľúčovou úlohou v oblastí ochrany prírody v budúcom období je najmä dosiahnutie/zachovanie priaznivého stavu druhov a biotopov európskeho významu, ich monitoring a zabezpečenie starostlivosti o chránené územia, najmä NATURA 2000. Jej splnením sa zabezpečí zachovanie prírodných hodnôt a zatraktívni územie.“	O	A	Text bol upravený.	
	132.
	Na strane 83, v časti 5.2.1.2 Operačný program Životné prostredie žiadame zmeniť číslo pre špecifickú prioritu Environmentálna infraštruktúra a ochrana životného prostredia z 1.1 na 1.2.	O	A	Pripomienka bola zapracovaná.	
	133.	Na strane 85, v časti 5.2.1.2 Operačný program Životné prostredie, v bode 2 ochrana ovzdušia, ozónovej vrstvy a minimalizácia nepriaznivých vplyvov klimatických zmien vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie, v predposlednej vete žiadame zmeniť výraz „limitov znečisťujúcich látok“ na  „emisií znečisťujúcich látok“.	O	A	Výraz bol upravený v zmysle pripomienky.	
	134.	Na strane 85, v časti 5.2.1.2 Operačný program Životné prostredie, žiadame časť 3 Odpadové hospodárstvo nahradiť nasledovným textom: 
 „Z rozvojom hospodárstva v Slovenskej republike stúpa i množstvo odpadov produkovaných v priemyselnej a komunálnej sfére. V súlade s hierarchiou cieľov nakladania s odpadmi a záväzkami vyplývajúcimi z právnych predpisov a strategických dokumentov EÚ a SR je potrebné zamerať sa v oblasti odpadového hospodárstva na podporu technológií minimalizujúcich vznik odpadov, na podporu systémov separovaného zberu a zhodnocovanie odpadov. Osobitnú pozornosť je potrebné venovať odpadom, ktoré môžu mať významný negatívny vplyv na zdravie človeka a životné prostredie (napr. PCB/PCT, odpad zo zdravotnej starostlivosti). Z hľadiska trvalo udržateľného rozvoja je nutné zamerať sa na odstraňovanie environmentálnych záťaží a uzatváranie a rekultiváciu skládok odpadov. Zabezpečí sa tým nielen skvalitnenie životného prostredia, ale i rozvoj priestoru pre ďalšie investičné aktivity.“	O	A	Text bol nahradený.	
	135.	Na strane 85, v časti 5.2.1.2 Operačný program Životné prostredie, žiadame časť 4 Ochrana a regenerácia prírodného prostredia nahradiť nasledovným textom: 
„SR má povinnosť plniť záväzky vyplývajúce z predpisov EÚ na ochranu druhov, biotopov a území európskeho významu, najmä prostredníctvom súvislej európskej sústavy osobitne chránených území (NATURA 2000), vytvorenej v spoločnom záujme EÚ, ktorú budujú členské štáty nezávisle na svojich vnútroštátnych sústavách chránených území. SR má povinnosť najmä zabezpečiť starostlivosť o územia NATURA 2000, priaznivý stav biotopov a druhov európskeho významu a ich monitoring.“	O	A	Text bol nahradený v zmysle pripomienky  a doplnený v nadväznosti na pripomienku  Daphne.	
	136.	K prílohám:
V prílohe č. 9 opis prioritných osí a opatrení operačných programov, na strane 10, v opatrení 2.3 Ochrana ozónovej vrstvy, časť zdôvodnenie – v texte druhej odrážky, žiadame vynechať slová „vrátane ich“ a za čiarkou pokračovať „propagácia a podpora ...“. Taktiež za slovom „zneškodnenia“ žiadame doplniť slovo „látok“.
	O	A	Text bol upravený v zmysle pripomienky.	
	137.	V prílohe č. 9 – Opis prioritných osí a opatrení operačných programov, na strane 7 strane 9 žiadame upraviť názov opatrenia 1.4 na: „Sledovanie a hodnotenie stavu povrchových vôd a podzemných vôd“.	O	A	Bolo zapracované. 
	
MZ SR	138.	K uzneseniu vlády Slovenskej republiky:
na strane 1 	bod A: žiadame vypustiť text „berie na vedomie“ a vložiť text „schvaľuje“  	O	A	Text návrhu uznesenia bol upravený.
	
	139.	na strane 1 bod B.2: požadujeme doplniť  samostatný Operačný program Modernizácia zdravotníctva, ktorého riadiacim orgánom bude Ministerstvo zdravotníctva SR. Požadujeme túto požiadavku premietnuť do celého dokumentu (príloha č. 5 vyhodnotenia MPK)	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
O počte operačných programov rozhodne vláda SROV.	
	140.	na strane 2 	bod D.2: žiadame o vysvetlenie v čom je rozdiel tohto metodického usmernenia od metodického usmernenia č. 4 na tvorbu špecifickej priority, ktoré malo byť základom pre tvorbu operačného programu. V prípade duplicity požadujeme vypustenie tohto bodu, inak upresniť.	O	A	Rozdiel medzi usmerneniami bol vysvetlený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006.
	
	141.	na strane 2 bod D.3: vypracovanie programového doplnku sa explicitne v súčasných dokumentoch EÚ nepožaduje, požadujeme vypustiť alebo adekvátne upraviť	O	A	Bude vypracovaný „Programový manuál“.	
	142.	na strane 3 a 4	body D.15. a D.16.: požadujem adekvátne upraviť v zmysle nášho komentára bodu B.2., v prípade bodu D.16. upraviť až po vyjasnení bodu D.3.	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
O počte OP rozhodne vláda SR.  	
	143.	na strane 4 	body D.19. až D.22: žiadame o predĺženie termínu, vzhľadom na aktuálny stav prípravy dokumentov sa nám zdajú navrhované termíny krátke, aj vzhľadom k tomu že definitívne verzie Operačných programov budú známe najskôr koncom roka 2006	O	N	Na rozporovom konaní dňa 17. 3. 2006 na pracovnej skupine ministrov sa dohodlo, že v prípade termínov sa bude posúvať len termín na predloženie schém štátnej pomoci, a to na 31. august 2006, ostatné zostanú nezmenené. 
	
	144.	na strane 4 bod D.23: v poslednom riadku požadujeme vypustiť slovo „konkrétnych
	Z	A	Znenie bodu bolu upravené v zmysle pripomienky MF SR. 	
	145.	K textu Národného strategického referenčného rámca Slovenskej republiky 2007 – 2013:
všeobecná pripomienka k celému materiálu: Materiál Národný strategický referenčný rámec Slovenskej republiky 2007 – 2013 nie je kompatibilný s materiálom Kohézna politika na podporu rastu a zamestnanosti: Strategické usmernenia
Spoločenstva na roky 2007 – 2013. Vnútorne je zle štruktúrovaný a usporiadaný, nevyhovujúco z pohľadu jednotlivých usmernení a z pohľadu zdravotníctva. Zdravotnícka problematika, ktorá je vnútorne úzko previazaná, je v materiáli rozbitá do rôznych častí, čím bude problematické zabezpečiť napr. aj princíp koncentrácie prostriedkov a ich efektívneho využitia. 
Ako príklad špecifickosti problematiky zdravotníctva môžeme použiť príklad akreditácie celoživotného vzdelávania. Všetky „sektorové“ programy sú akreditované Ministerstvom školstva SR okrem programov v rezorte zdravotníctva, ktoré sú akreditované Ministerstvom zdravotníctva SR. 
Nekoncepčné usporiadanie problematiky zdravotníctva v navrhovanom dokumente je vidieť aj v tom, že pokiaľ popis systému zdravotnej starostlivosti je uvedený v časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika (str. 38), na druhej strane je popis sektorových a regionálnych východísk v rezorte zdravotníctva už súčasťou Ľudských zdrojov a vzdelávania (str.48).	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.

O počte OP rozhodne vláda SR. V nadväznosti na toto rozhodnutie bude upravený i NSRR a jeho štruktúra.

Čo sa týka posledného odseku pripomienky, popis sektorových a regionálnych východísk v sektore zdravotníctva bol presunutý do časti 3.6.3.3 Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika. 
	
	146.	na strane 20 v časti 3.3.1.4. Sociálna exklúzia v poslednom odseku požadujeme: 
- v prvej vete vypustiť slovné spojenie „nerovný prístup k zdravotnej starostlivosti“ 
vložiť za prvú vetu text: „Napriek rovnakému prístupu k systému zdravotnej starostlivosti vyplývajúcemu zo zákona, ktorý je zaručený pre všetkých občanov nedokážu niektoré marginalizované skupiny (napr. marginalizované rómske komunity) využiť zdravotnú starostlivosť.“
- v druhej vete vložiť na začiatok vety „To má za následok, že“ 	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Uvedený text bol upravený v zmysle dohody MZ SR a úradu splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity. 

	147.	na strane 46 v časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika v poslednom riadku požadujeme vypustiť slovo „neprenosných“ a nahradiť ho slovom „neinfekčných“  	O	A	Slovo bolo nahradené. 	
	148.	na strane 48 v časti Ľudské zdroje a vzdelávanie Kľúčové disparity požadujeme:
- doplniť nový bod ako kľúčovú disparitu „starnutie obyvateľstva SR a s tým súvisiaca veková nevyváženosť niektorých kategórií zdravotníckych pracovníkov v súvislosti aj so zmenami v systéme poskytovania zdravotnej starostlivosti“.
-  presunúť pôvodný  bod 7 do časti Infraštruktúra a regionálna dostupnosť (str. 49)	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Text bol upravený v zmysle dohody na rozporovom konaní - uvedená kľúčová disparita bola doplnená vo všeobecnom znení. 
	
	149.	na strane 49 v časti Kľúčové disparity žiadame vytvoriť nový bod a vložiť text „ Zlý technický stav existujúcich budov zdravotníckych zariadení, zastarala lokálna infraštruktúra nezohľadňujúca meniace sa nároky foriem a potrieb poskytovania zdravotnej starostlivosti v súlade s požiadavkami minimálnej siete (rekonštrukcie, zateplenia, zriadenia bezbariérového prístupu, parkovísk ....)“. 	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006.
Text bol upravený v zmysle dohody na rozporovom konaní v časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika. 	
	150.	na strane 58 v tabuľke požadujeme: stanoviť požadované ukazovatele na základe EU 25 (nie EU 15) z dôvodu jednoduchšieho sledovania a vyhodnocovania ukazovateľov v roku 2013	O	N	Pripomienka bola vysvetlená.	
	151.	na strane 61 v poslednom odseku v predposlednom riadku požadujeme: doplniť za slovo „vybavenia a“ nový text „aplikácia nových diagnostických postupov a liečebných metód“	O	A	Text bol doplnený. 	
	152.	na strane 70 
- v tabuľke špecifická priorita 2.4 modernizácia zdravotníctva: stanovenie indikátorov musí reflektovať materiál „Návrh súboru indikátorov zdravia európskeho spoločenstva (Design for a Set of European Community Health Indicators)“ a jeho základné členenie v zmysle: 
determinanty zdravotného stavu
determinanty zdravia
determinanty zdravotného systému  

	Z	N	Rozpor nebol odstránený. Ukazovatele dodané MZ SR nie sú relevantné k aktivitám, ktoré sa plánujú realizovať zo ŠF. Ukazovatele musia byť odpočtovateľné na úrovni projektu. 

	
	153.	- v poslednom odseku v poslednej vete žiadame: vypustiť text v zátvorke a nahradiť ho textom „ako aj informatizácia na národnej úrovni“
	Z	A	Text poslednej vety bol upravený na „dôležité je i zvyšovanie infomatizácie zdravotníctva“.
	
	154.	na strane 86 žiadame: vypustiť bod 3. infraštruktúra regionálnych zdravotníckych zariadení  	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
	
	155.	na strane 92: požadujeme aby sa z prioritnej osi programu č.1 financovali vymenované aktivity pre všetky riadiace orgány v prípade ak to budú aktivity prierezového a národného charakteru	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. Po vysvetlení MZ SR pripomienku stiahlo.	
	156.	na strane 108: žiadame, aby sa tabuľka, ktorá bola zobratá na vedomie v predchádzajúcej verzii Národného strategického referenčného rámca vyňala z materiálu; týka sa to aj prílohy č. 11	Z	N (RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006., kde sa vysvetlilo, že uvedené finančné alokácie zobrala na vedomie vláda dňa 19. 10. 2006 a sú súčasťou materiálu. 
	
	157.	na strane 109 v časti 6.2 Regionálny princíp prideľovania finančných zdrojov požadujeme: vložiť na koniec textu vetu: „Vyššia podpora zaostalejších regiónov bude zohľadnená v hodnotiacich kritériách.“	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Text bol upravený v zmysle dohody na rozporovom konaní.	

	158.	K prílohe č. 9:
na strane 14: žiadame odstrániť prioritnú os č. 3 z Regionálneho operačného programu	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
	
	159.	na strane 29 v opatrení 2.1 Efektívna elektronizácia verejnej správy a rozvoj elektronických služieb požadujeme:
vypustiť uvedené tematicky podobné opatrenie „4.2 Zvýšenie efektívnosti a kvality služieb zdravotnej starostlivosti (OP ZE)“  a nahradiť ho opatrením „1.2 Zvýšenie informatizácie zdravotníctva (OP MZ)“	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
Znenie opatrenia 4.2 bolo čiastočne upravené v súlade s návrhom MZ SR nového znenia tohto opatrenia.
O počte OP rozhodne vláda SR.
	
	160.	na strane 43 v opatrení 1.3 Implementácia stratégie celoživotného vzdelávania v učiacej sa spoločnosti v časti zámer žiadame: vložiť ako samostatný bod 29. „Rozvoj systému a foriem celoživotného vzdelávania v jednotlivých sektoroch“ 	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006.
Na základe stanoviska MŠ SR bol uvedený bod doplnený do opatrenia 1.3. 	
	161.	K ostatným prílohám: 
žiadame vypustiť z materiálu  prílohy č. 13 a č. 14	Z	N (RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006, kde sa dohodlo, že pôvodná príloha č. 13 sa z materiálu vypustí a príloha č. 14 bude aktualizovaná a uvedie sa, že „nie je záväzná“.
	
MK SR	162.	s. 80, kap. 5.1.1 Zoznam OP v rámci cieľa Konvergencia, tabuľka - riadok č. 3 ROP, žiadame doplniť SO/RO o MK SR (pre opatrenie 4.3, resp. samostatnú prioritnú os	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
	
	163.	s. 80, kap. 5.1.1, Zoznam OP v rámci cieľa Konvergencia, tabuľka - riadok č. 4 OP Znalostná ekonomika  (resp. OP Informačná spoločnosť v prípade rozdelenia OP Znalostná ekonomika), žiadame doplniť SO/RO o MK SR (pre opatrenie 2.2‘	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 

	164.	s. 86 / 88 – žiadame doplniť budovanie a modernizáciu pamäťových a fondových inštitúcií, a to buď do OP Znalostná ekonomika, opatrenia 2.2. s upraveným názvom  Rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií a ich infraštruktúry alebo do ROP - bodu 1. infraštruktúra vzdelávania na s. 86 (potom bodku za prvou vetou nahradiť čiarkou a za ňou doplniť text, ako ho ďalej zvýraznene uvádzame:
„... na ich rekonštrukciu, ako aj budovanie a modernizáciu pamäťových a fondových inštitúcií na národnej a regionálnej úrovni.“) 
alebo ako samostatnú prioritnú os 5 v rámci ROP  „Infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií a revitalizácia pamiatkového fondu“ zahŕňajúcu infraštruktúru pamäťových a fondových inštitúcií na národnej a regionálnej úrovni a osobitne tiež revitalizáciu významných pamiatkových objektov  
	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006, kde bolo dohodnuté, že národná infraštruktúra pamätových a fondových inštitúcií bude riešené v rámci informatizácie spoločnosti a miestna a regionálna infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií bude riešená v ROP. 
 	
	165.	s. 86, Prioritné osi programu, bod 4. podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov – druhú vetu doplniť o text, ako ho ďalej zvýraznene uvádzame:
„... nevyhnutnej technickej infraštruktúry sídiel, obnovu miestnej kultúrnej infraštruktúry a iných verejno-prospešných stavieb mimo klasickej infraštruktúry vzdelávania, sociálnej a zdravotnej infraštruktúry, ktorých realizáciou sa dosahuje....“	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 
Text bol doplnený v zmysle dohody na rozporovom konaní.	
	166.	príl. č. 9, s. 14, ROP / s. 29 OP ZE  – žiadame doplniť opatrenie Budovanie a modernizácia infraštruktúry pamäťových a fondových inštitúcií na národnej a regionálnej úrovni, a to  buď (s. 29) do opatrenia 2.2 s upraveným názvom: Rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií  a ich infraštruktúry alebo (s. 14) ako nové opatrenie 1.2 v rámci prioritnej osi 1 Infraštruktúra vzdelávania alebo v rámci samostatnej prioritnej osi 5 ROP „Infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií a revitalizácia pamiatkového fondu“ pozostávajúcej z dvoch opatrení:  Budovanie a modernizácia pamäťových a fondových inštitúcií na národnej a regionálnej úrovni a Revitalizácia významných pamiatkových objektov v území.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006, kde bolo dohodnuté, že národná infraštruktúra pamätových a fondových inštitúcií bude riešené v rámci informatizácie spoločnosti a miestna a regionálna infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií bude riešená v ROP. 

	
	167.	príl. č. 9, s. 20, ROP – prioritná os 4, opatrenie 4.3, časť Zámer žiadame doplniť o text, ktorý ďalej uvádzame zvýraznene:*
„..... a obnovu a regeneráciu historických parkov a ďalšie verejno-prospešne využiteľné významné pamiatkové objekty. Odborným gestorom opatrenia je Pamiatkový úrad SR. Realizácia sa koordinuje s programom grantového systému MK SR Obnovme si svoj dom	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 
Text bol doplnený v zmysle dohody medzi MK SR a MVRR SR – APRR.

	168.	príl. č. 9, s. 20, ROP – prioritná os 4, opatrenie 4.3, časť Zdôvodnenie žiadame druhý ods. vylúčiť - miestnu kultúrnu infraštruktúru navrhujeme zaradiť do opatrenia 4.2 Regenerácia sídiel	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006 v zmysle dohody. 
Štruktúra ROP bola upravená v nadväznosti na zasadanie pracovnej skupiny ministrov dňa 17 .3. 2006 – vytvorenie novej prioritnej osi. 

	169.	príl. č. 9, s. 23  - 25, prioritná os 1 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií: uznesením  vlády SR č. 832/2005 bol v príl. č. 6, špecifickej priorite 2.1, operačnej priorite 2.1.1 Inovácie a technologické transfery uvedený aj zámer „podpora aplikovaného dizajnu“ a medzi konečnými prijímateľmi aj verejný sektor. MK SR žiada o spätné doplnenie „podpory aplikovaného dizajnu“ a verejného sektora ako konečného prijímateľa do niektorého z opatrení 1.1 – 1.3 uvedenej prioritnej osi	Z	N (RO)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
MH SR chápe aplikovaný dizajn ako jednu z možných inovácií, s čím MK SR súhlasilo. 	

	170.	príl. č. 9, s. 26, opatrenie 1.5 Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu, časť Zámer, bod 3. žiadame upraviť nasledovne: 
3. podpora obnovy lokalít zapísaných v zozname UNESCO a lokalít kultúrneho turizmu s vysokou návštevnosťou (tzv. hradné múzeá, múzeá v prírode, vybrané pamiatkové územia, tematické kultúrne trasy) a rekonštrukcia kultúrnych a historických objektov a zariadení so zámerom ich využitia na účely cestovného ruchu,
a ďalej žiadame o doplnenie nasledovného bodu:
Podpora prípravy a realizácie kultúrnych projektov a aktivít (dlhodobé a tradičné festivaly, animačné aktivity, aktivity v oblasti interpretácie kultúrneho a prírodného dedičstva pre návštevníkov a pod.)   
* v súlade s podnetmi mimovládnych organizácií združených v platforme Domovina – fórum pre kultúrne dedičstvo, s ktorými súhlasíme.
	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. Text v zámere opatrenia bol upravený v zmysle dohody na rozporovom konaní.  
	
	171.	príl. č. 9, s. 69, opatrenie 2.1, časť zámer, skupina aktivít 1. Podpora tvorby a zavádzania inovácií do podnikateľskej sféry – žiadame doplniť „vr. dizajnu“	Z	N (RO)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
MH SR chápe aplikovaný dizajn ako jednu z možných inovácií, s čím MK SR súhlasilo.	
	172.	príl. č. 10, s. 2 – v poslednom okienku Podpora konk. a inov.kap.reg. – doplniť SORO o MK SR	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
	
	173.	príl. č. 10, s. 3 – OP ZE, časť Informatizácia spoločnosti – doplniť SORO o MK SR (pre opatrenie 2.2 Rozvoj	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. V tomto prípade ide o OP Znalostná ekonomika, kedy sa určujú sprostredkovateľské orgány (SO/RO) na jednotlivé špecifické priority. Informačná spoločnosť bude v gescii MDPT SR ako SO/RO. MK SR  bude spadať pod MDPT SR.
	
	174.	príl. č. 14, administratívne kapacity – chýba súčasný aktuálny stav administratívnych kapacít, pre nové obdobie chýba MZ SR a odhad za VÚC, ktoré sú v návrhu NSRR v. 2 ako SORO uvažované. V prípade rozšírenia počtu operačných programov a nových RO/SORO chýbajú aj ďalšie subjekty. Tabuľku žiadame doplniť aj o MK SR ako SORO pod MVRR SR (opatrenie 4.3 ROP pamiatkové objekty, resp. pre samostatnú prioritnú os 5 v rámci ROP) a SORO pre opatrenie 2.2 OP Znalostná ekonomika -  Rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií).  	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. Do prílohy č. 14 bol doplnený údaj za MK SR (údaj dodalo MK SR).  	
	175.	S.6, tretí ods. uvádza počet operačných programov – šesť v rámci cieľa Konvergencia. Odporúčame upraviť na desať operačných programov v rámci cieľa Konvergencia.	O	N	O počte operačných programov rozhodne vláda SR.	
	176.	S. 25, ods. 3 – doplniť nasledovne: 
Tieto rozdiely sú ešte výraznejšie vo vnútri regiónov SR a dotýkajú sa všetkých zariadení základnej, vyššej a nad mestskej vybavenosti územia občianskou infraštruktúrou v oblasti školstva, športu, zdravotníctva, kultúry, sociálnych služieb a verejných komerčných služieb	O	A	Text bol upravený.
	
	177.	S. 68,  časť Lokálna infraštruktúra,  štvrtá veta – doplniť: 
Dobudovanie a modernizácia infraštruktúry verejných služieb (vzdelávania, sociálnej a zdravotnej starostlivosti, kultúry) v mestách a obciach tvorí nevyhnutný predpoklad ...	O	A	Text bol upravený.
	
	178.	S. 73, kap. 4.3.5 Horizontálne priority: MK SR poznamenáva, že štyri horizontálne priority budú klásť podstatne vyššie nároky na mnohé procesy spojené s riadením a implementáciou. Odporúčame zvážiť, či rozširovať počet horizontálnych priorít nad rámec uznesením vlády SR č. 583/2005 schválenej horizontálnej priority – marginalizované rómske komunity. Keby sa kľúčové atribúty troch novo uvažovaných priorít povinne zaradili do hodnotiacich kritérií tak, aby projekty napĺňajúce ciele týchto priorít získali vyšší počet bodov, možno by sa počet horizontálnych priorít ani nemusel zvyšovať a dosiahol by sa rovnaký cieľ.	O	N	Uvedené štyri horizontálne priority je nevyhnutné riešiť z pohľadu požiadaviek EK ako aj z hľadiska napĺňania cieľov stanovených v národných strategických materiáloch. Spôsob riešenia implementácie horizontálnych priorít bude definovaný pri vypracovávaní operačných programov.	
	179.	s. 74, posledný riadok textu doplniť:
podporuje zavádzanie IKT, zvyšujúcich ekonomickú, sociálnu a environmentálnu efektívnosť a budovanie znalostnej spoločnosti
	O	N	V zmysle pripomienky MDPT SR bol text „zvyšujúcich ekonomickú, sociálnu a environmentálnu efektívnosť a budovanie znalostnej spoločnosti“ vypustený.	
	180.	s. 78, tretí ods. doplniť na konci text, ako ho ďalej zvýraznene uvádzame:
„......musia byť dosahované za podmienky trvalo udržateľného rozvoja, pričom trvalo udržateľný rozvoj zahŕňa v sebe ekonomickú, sociálnu a environmentálnu zložku, ako aj kultúrne aspekty.“ 	O	N	Kultúrne aspekty trvalo udržateľného rozvoja sú chápané ako súčasť jeho sociálnej zložky.	
	181.	s. 80, kap. 5.1 Zoznam operačných programov, druhý ods. upraviť na desať operačných programov v rámci cieľa Konvergencia  a tretí ods., druhý riadok, vylúčiť slová „... za ktoré je zodpovedný centrálny koordinačný orgán pre NSRR....“  	O	N	O počte operačných programov a RO rozhodne vláda SR.	

	182.	s. 80, kap. 5.1.1 Zoznam OP v rámci cieľa Konvergencia, tabuľka:
r. 4 Znalostná ekonomika rozdeliť na štyri operačné programy, prečíslovať a doplniť: 
4. Konkurencieschopnosť, RO: MH SR, SO/RO: NADSME, SARIO, SEA, SACR; ERDF
5. Informačná spoločnosť, RO: MDPT SR, SO/RO: MK SR (pre opatrenie 2.2); ERDF
6. Veda a výskum, RO: MŠ SR, SO/RO:..... , ERDF
7. Modernizácia zdravotníctva, RO: MZ SR, SO/RO: ..... , ERDF
a navrhovaný r. 5 Ľudské zdroje rozdeliť na dva OP a prečíslovať nasledovne:
8. Zamestnanosť a sociálna inklúzia, RO: MPSVR SR, SO/RO: FSR, ÚPSVR,  ESF
9. Vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť, RO: MŠ SR, SO/RO: ......, ESF
a navrhovaný r. 6 Technická pomoc prečíslovať na r. 10, RO: MF SR, SO/RO: MVRR SR, ERDF	O	N	O operačných programoch a RO rozhodne vláda SR.	

	183.	s. 81, obrázok 2 Vízia: upraviť OP ZE - rozdeliť na štyri OP a OP Ľudské zdroje rozdeliť na dva OP v súlade s našou pripomienkou č. 28	O	N	O počte operačných programov rozhodne vláda SR.	

	184.	S. 87 – 89, OP Znalostná ekonomika – MK SR si uvedomuje väzby a previazanosť niektorých oblastí, hlavne inovácií a výskumu a vývoja. Na druhej strane však musí poukázať aj na ich rôznorodosť,  z ktorej zákonite vyplýva, že bude ťažké nájsť jeden vecne príslušný, odborne fundovaný riadiaci orgán. Negatíva spojenia týchto štyroch oblastí do jedného OP podľa nás prevažujú nad pozitívami. Poznamenávame, že v rámci EÚ -15 nie je vyšší počet operačných programov v súčasnom programovacom období problémom (napr. Francúzsko 27, Taliansko 26, Veľká Británia 20, Grécko 19, Nemecko 18, Portugalsko 15).  Preto odporúčame rozdeliť jeden navrhovaný OP Znalostná ekonomika na štyri samostatné OP: 
Konkurencieschopnosť – riadiaci orgán MH SR
Informatizácia spoločnosti – RO MDPT SR
Výskum a vývoj – RO MŠ SR
Modernizácia zdravotníctva – RO MZ SR	O	N	O počte operačných programov a RO rozhodne vláda SR.	

	185.	s. 89 – 91, OP Ľudské zdroje a vzdelávanie – odporúčame rozdeliť na dva OP:
Zamestnanosť a sociálna inklúzia – riadiaci orgán MPSVR SR
Vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť – riadiaci orgán MŠ SR	O	N	O počte operačných programov rozhodne vláda SR.	
	186.	s. 92 - 93, OP Technická pomoc – Riadiaci orgán – odporúčame MF SR	O	N	O počte operačných programov a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR.	
	187.	s. 96, kap. 5.2.2.2 OP Ľudské zdroje – odporúčame upraviť: OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia a OP Vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť,  primerane upraviť aj text prvej vety:	
„Čo sa týka intervencií z ESF, Bratislavský kraj je zahrnutý v rámci operačného programu  Zamestnanosť a sociálna inklúzia a v rámci operačného programu Vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť, ktoré pokrývajú dva ciele kohéznej politiky EÚ -...“	O	N	O operačných programoch rozhodne vláda SR.	
	188.	S. 102, tab. 8 – demarkačnú líniu pre zaradenie obcí do štrukturálnych fondov a do rozvoja vidieka spočívajúcu na tom, či sú /nie sú inovačnými a kohéznymi pólmi rastu, odporúčame bližšie špecifikovať (menný zoznam, tabuľka....). 	O	C	Bude uvedená metodika pre zaradenie obcí. Obce sú graficky znázornené v prílohe č. 12.	
	189.	V nadväznosti na predchádzajúci vývoj osobitnú pozornosť odporúčame venovať spracovaniu potravinárskych produktov (s. 105): pri „podpore druhotného spracovania potravinárskych produktov a produktov mimo Prílohy 1 Zmluvy o založení ES“ v rámci štrukturálnych fondov by mala byť zabezpečená aj primeraná odborná účasť rezortu pôdohospodárstva	O	A	V budúcom programovom období sa druhotné spracovanie potravinárskych produktov mimo prílohy 1 Zmluvy o založení ES bude podporovať v rámci OP Znalostná ekonomika. 
	
	190.	s. 107 – 108, kap. 6. Financovanie NSRR – v nadväznosti na našu pripomienku k počtu OP v tabuľke na s. 108 rozdeliť OP nasledovne:
ERDF a KF: OP Doprava, OP Životné prostredie, ROP, OP Konkurencieschopnosť, OP Informatizácia spoločnosti, OP Výskum a vývoj, OP Modernizácia zdravotníctva, OP Technická pomoc 
ESF: OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia, OP Vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť	O	N	O počte operačných programov rozhodne vláda SR.	
	191.	s. 108, kap. 6.1.2 – v nadväznosti na nami navrhované rozdelenie OP financovaných z ESF na dva operačné programy treba primerane upraviť text:
„... a operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia a operačný program Vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť financované z ESF....“	O	N	O počte operačných programov rozhodne vláda SR.	
	192.	príl. č. 9, s. 19, ROP – prioritná os 4, opatrenie 4.2 Regenerácia sídiel, časť Zámer: žiadame doplniť popis investičných aktivít, ako zvýraznene uvádzame v ďalšom texte: *
výstavba a rekonštrukcia stavebných štruktúr  (napr. chodníkov, mostov), objektov občianskej infraštruktúry (miestnej kultúrnej infraštruktúry a iných verejno-prospešných stavieb mimo klasickej infraštruktúry vzdelávania, sociálnej a zdravotnej infraštruktúry), podpora úpravy verejných priestranstiev, verejnej zelene a dôležitých priestorových areálov s multifunkčným využitím). 	O	A	Text bol doplnený v súlade dohodou na rozporovom konaní.

	193.	príl. č. 9, s. 20, ROP – prioritná os 4, opatrenie 4.3, časť Zámer žiadame doplniť o text, ktorý ďalej uvádzame zvýraznene:*
Neinvestičné aktivity:
podpora manažmentu súvisiaceho s prípravou a realizáciou projektov revitalizácie a obnovy pamiatkových objektov,
podpora koordinačných, vzdelávacích, osvetových, informačných a odborných aktivít a aktivít technickej prevencie súvisiacich  s realizáciou opatrenia,
podpora vypracovania štúdií využitia, obnovy a uskutočniteľnosti, 
podpora vypracovania projektovej dokumentácie pre získanie územného rozhodnutia a stavebného povolenia na obnovu pamiatkových objektov     Investičné aktivity:
záchrana a revitalizácia významných pamiatkových objektov plniacich hospodárske a spoločenské funkcie typu kúrie, kaštiele a ďalšie verejno-prospešne využiteľné významné pamiatkové objekty - obnova strechy, otvorov, konštrukcií, vnútorných rozvodov a inštalácií, povrchov konštrukcií, napojenie na inžinierske siete, energetika budovy a systém vykurovania, systém požiarnej ochrany a elektronickej ochrany objektu, základné vybavenie a základná úprava okolia budov, nevyhnutné reštaurátorské zásahy a ostatné súvisiace náklady, 
obnova a regenerácia historických parkov miest a obcí  – čistenie od nepotrebných drevín, nová výsadba, odborné ošetrenie poškodených drevín, obnova drobnej parkovej architektúry, tvorba novej parkovej architektúry, obnova vodohospodárskych systémov parkov, zakúpenie základnej techniky na ošetrovanie plôch parkov a drevín a ostatné súvisiace náklady, 
stabilizácia a sprístupnenie torzálnej architektúry stredovekých hradov a ruín s čiastočným zastrešením a významných archeologických lokalít – stabilizácia zostávajúcich múrov a dostupných priestorov, označenie dostupných priestorov a priestorov pre usporadúvanie podujatí pre verejnosť, vybudovanie zábran a bezpečného prístupu, čiastočné zastrešenie pôvodných, resp. vnútorných priestorov pre potreby správcu lokality a verejnosť, nevyhnutné reštaurátorské zásahy a ostatné súvisiace náklady. “
* v súlade s podnetmi mimovládnych organizácií združených v platforme Domovina – fórum pre kultúrne dedičstvo, s ktorými súhlasíme.	O	A	Text bol doplnený v zmysle požiadavky a ďalších rokovaní s MK SR a MVRR SR – APRR (osobitná prioritná os).	
	194.	príl. č. 9, s. 20, ROP – prioritná os 4, opatrenie 4.3, časť Zdôvodnenie žiadame upraviť: za koniec prvého ods. doplniť: Dôraz bude kladený na uplatnenie tradičných technológií a postupov pri obnove pamiatkových objektov. *	O	A	Text bol doplnený.	
	195.	príl. č. 9, s. 20 – 21, Prijímatelia v rámci opatrenia 4.3 žiadame uviesť nasledovne: * 
vlastníci národných kultúrnych pamiatok:
- obce, mestá, samosprávne kraje, ich združenia
- štátne orgány a nimi zriadené rozpočtové a príspevkové organizácie
      - neziskové  mimovládne organizácie	
cirkevné organizácie 
 PPP (za účasti miestnej samosprávy alebo štátnych orgánov a nimi zriadených rozpočtových a príspevkových organizácií na strane jednej a súkromných subjektov na strane druhej)	O	A	Text bol doplnený v zmysle pripomienky a ďalších rokovaní s MK SR a MVRR SR.	
	196.	príl. č. 9, s. 27, prijímatelia (pre opatrenie 1.5 cestovný ruch) žiadame upraviť tak, aby prijímateľom mohli byť aj rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené orgánmi štátnej správy, t.j. v tretej odrážke ponechať len „rozpočtové a príspevkové organizácie“,  alebo naopak doplniť .. a orgánmi štátnej správy.  Ako prijímateľov odporúčame doplniť tiež neziskové organizácie.	O	A	Bolo doplnené po prekonzultovaní s MH SR.	
	197.	príl. č. 9, s. 29, opatrenie 2.2, časť Zámer žiadame doplniť o nasledovný bod: *
11. podpora manažmentu súvisiaceho s prípravou a realizáciou projektov, podpora zvyšovania spoločenského vedomia o kultúrnom, vedeckom a intelektuálnom dedičstve Slovenska, podpora vzdelávacích, osvetových, informačných a odborných aktivít súvisiacich s realizáciou opatrenia	O	N	Opatrenie sa zameriava na digitalizáciu, elektronizáciu a národnú infraštruktúru pamäťových a fondových inštitúcií  s ktorou navrhovaný bod nesúvisí.	
	198.	príl. č. 9, s. 63, opatrenie 4.3 – odporúčame preveriť správnosť uvedeného popisu v časti Zámer; podľa nášho názoru by mal byť text podobný opatreniu 2.5 prioritnej osi 2, s. 53	O	A	Text v opatrení 4.3 bol upravený.	

	199.	príl. č. 9, s. 70, prijímatelia (pre opatrenie 2.1) – žiadame doplniť občianske združenia a záujmové združenia právnických osôb, keďže všetky organizácie kolektívnej správy práv v oblasti duševného vlastníctva  (SOZA, LITA, OZIS, SLOVGRAM, SAPÚ) majú túto právnu formu	O	N	Prijímatelia budú ďalej špecifikovaný pri príprave OP – v nadväznosti na rozpracovanie daného opatrenia.  	

	200.	príl. č. 10, s. 3, OP Znalostná ekonomika nahradiť štyrmi samostatnými OP: Konkurencieschopnosť (RO MH SR), Informatizácia spoločnosti (RO MDPT SR, SORO: MK SR), Výskum a vývoj (RO MŠ SR), Modernizácia zdravotníctva (RO MZ SR)
	O	N	O počte operačných programov rozhodne vláda SR.	
	201.	príl. č. 10, s. 3, OP Ľudské zdroje nahradiť dvoma samostatnými OP: Vzdelávanie pre znalostnú ekonomiku a Zamestnanosť a sociálna inklúzia	O	N	O počte operačných programov rozhodne vláda SR.	
	202.	príl. č. 10, s. 3, OP Technická pomoc – za RO navrhujeme MF SR, za SORO MVRR SR	O	N	O počte operačných programov a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR.	
	203.	príl. č. 11, špecifické priority lokálna infraštruktúra, informatizácia spoločnosti  – rozpis celkových alokácií nie je známy. MK SR žiada zahrnúť budovanie a modernizáciu infraštruktúry pamäťových a fondových inštitúcií na národnej a regionálnej úrovni v objeme 100 mil. EUR (už vr. národného spolufinancovania). Na  miestnu kultúrnu infraštruktúru v opatrení 4.2 ROP sú potrebné zdroje v objeme min. 50 mil. EUR (už vr. národného spolufinancovania). Pre opatrenie 4.3 ROP pamiatkové objekty žiadame zdroje v objeme 160 mil. EUR (už vr. národného spolufinancovania). Na odborné aktivity pamäťových a fondových inštitúcií mimo „stavebnej“ infraštruktúry v rámci informatizácie požadujeme 99 mil. EUR (už vr. národného spolufinancovania).
* v súlade s podnetmi mimovládnych organizácií združených v platforme Domovina – fórum pre kultúrne dedičstvo, s ktorými súhlasíme.	O	N	Finančné alokácie sú najskôr definované na úrovni špecifických priorít NSRR. Navyše NSRR obsahuje finančné alokácie, ktoré vláda zobralal na vedomie dňa 19. 10. 2006, UV č. 832. 	
	204.	Uznesenie: úloha B.2 - zmeniť riadiaci orgán pre OP Technická pomoc na MF SR,  OP Znalostná ekonomika rozdeliť na štyri OP s príslušnými riadiacimi orgánmi, t.j. navrhujeme text: 
B.2. štruktúru riadiacich orgánov, ktorými sú: Ministerstvo financií SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Technická pomoc, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR ako  riadiaci orgán pre Regionálny operačný program a riadiaci orgán pre Operačný program Bratislavský kraj, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR ako  riadiaci orgán pre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia, Ministerstvo školstva SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť,  Ministerstvo životného prostredia SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Životné prostredie, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Doprava; Ministerstvo hospodárstva SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Konkurencieschopnosť, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Informačná spoločnosť, Ministerstvo školstva SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Veda a výskum, Ministerstvo zdravotníctva SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Modernizácia zdravotníctva	O	N	O počte operačných programov a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR.	
	205.	V uznesení vlády SR žiadame doplniť ministra kultúry ako spolupracujúceho do návrhu úloh D.4, D.5, D.6, D.7 na s. 2  a ako jedného zo zodpovedných ministrov za úlohy uvedené v návrhu ako D.19 – D.23 na s. 4	O	C	MK SR bolo doplnené do B.35-B.39. 	
	206.	Uznesenie: v nadväznosti na nami navrhovaný riadiaci orgán pre OP Technická pomoc (MF SR) úlohy D.8 a D.9 na s. 2-3 vylúčiť, ďalšie úlohy v časti D prečíslovať; vylúčené úlohy uviesť s primeranou úpravou spolupracujúceho (minister výstavby a regionálneho rozvoja) na záver časti D v rámci zodpovednosti podpredsedu vlády a ministra financií	O	N	O počte OP a RO rozhodne vláda SR.	
	207.	Uznesenie: V nadväznosti na nami navrhované rozdelenie OP Znalostná ekonomika na štyri samostatné operačné programy s príslušnými kompetenčne zodpovednými ministerstvami vo funkcii riadiacich orgánov primerane upraviť zodpovedných ministrov a úlohy v návrhu očíslované ako D.15 a D.16. Pritom zachovať účasť ministra kultúry ako spolupracujúceho pri príprave OP Konkurencieschopnosť (riadiaci orgán  MH SR) a OP Informačná spoločnosť (riadiaci orgán MDPT SR)	O	N	O počte OP a RO rozhodne vláda SR.	
	208.	Uznesenie: V okruhu zodpovedných ministrov pred úlohami v návrhu označenými ako D.19 – D. 23 chýba MZ SR (podľa návrhu NSRR, v.2 predloženého MVRR SR do medzirezortného pripomienkového konania  je uvažované ako SORO v rámci OP ZE)	O	A	Uznesenie bolo doplnené.	
MH SR	209.	K uzneseniu vlády SR B.2. – odporúčame rozdeliť operačný program Znalostná ekonomika na štyri operačné programy, ktoré by boli totožné so špecifickými prioritami (prioritnými osami) a stanoviť riadiace orgány pre každý operačný program. Následne je potrebné upresniť bod D.15. a D.16. uznesenia vlády SR predmetného materiálu. Zároveň je žiadúce v celom materiáli, upresniť všetky nadväzností súvisiace s rozčlenením operačného programu Znalostná ekonomika na štyri operačné programy (napr. v kapitole 5. Operačná časť a v prílohe č.9 , atď.).	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
O počte operačných programov rozhodne vláda SR.	
	210.	Žiadame za každý operačný program stanoviť len jeden riadiaci orgán v zmysle Nariadení Rady ES pri dodržaní kompetenčného zákona.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. Bolo vysvetlené.	
	211.	Do „Národného strategického referenčného žiadame dopracovať strategickú prioritu 1 „Infraštruktúra a regionálna dostupnosť“ o špecifickú prioritu „Budovanie a modernizácia energetickej prenosovej sústavy“. 
SR sa pripojením k vnútornému energetickému trhu EÚ zaviazala podieľať na odstraňovaní technických, administratívnych a právnych prekážok vnútorného trhu, ku ktorým nevyhnutne patrí aj problematika dostatočných cezhraničných prepojení. Dôležitosť rozvíjania TEN bolo uznané EK a tvorí jednu z jej základných priorít, ktoré sú definované prostredníctvom pripravovaného Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa určujú všeobecné pravidlá pre poskytovanie finančnej pomoci Spoločenstva v oblasti transeurópskych dopravných a energetických sietí,  ktorým sa mení Nariadenie Rady EC 2236/95. Riešenie posilnenia fyzických cezhraničných prepojení na Slovensku je nevyhnutné k zabezpečeniu bezpečnosti energetických dodávok, ktorá je vzhľadom k súčasnej energetickej situácii v tejto oblasti nielen v EÚ ale aj mimo teritória EÚ veľmi dôležitá. Vzhľadom k  predčasnému odstaveniu dvoch blokov Jadrovej elektrárne JE V1 Jaslovské Bohunice je potrebné zabezpečiť dostatok tranzitných cezhraničných kapacít, ale aj vnútorných prenosových kapacít. 	Z	N(S)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
MH SR pripomienku stiahlo na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
	
	212.	V kapitole 4. Strategická časť, v podkapitole 4.3.1 Infraštruktúra a regionálna dostupnosť (str.67) a súčasne v prílohe č. 9. OP ZE je narušená demarkačná línia medzi opatrením 3.1 Podpora technológií minimalizujúcich vznik odpadov pri výrobe  a opatrením  1.1 Inovácie a technologické transfery. Preto žiadame vypustiť v opatrení 3.1 Podpora technológií minimalizujúcich vznik odpadov pri výrobe v časti „prijímatelia“  súkromný sektor a následne to v tomto zmysle upraviť v súvisiacom texte.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 

Text bol upravený v zmysle dohody medzi MH SR a MŽP SR.	
	213.	V podkapitole 4.3.2 Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika (str.69) – „Kontextové ukazovatele“ vrátane  prílohy č. 8 sú uvedené kontextové ukazovatele bez obsahového vymedzenia ukazovateľa, konštrukcie výpočtu ukazovateľa a bez uvedenia zdrojov, z ktorých sa majú informácie čerpať.  Súčasne navrhované ukazovatele musia vychádzať z analýzy, (z analyzovaných ukazovateľov a nie ad hoc) ktoré sa predpokladajú do roku 2013 dosiahnuť v súlade s prognózou tak, aby sa dal identifikovať podiel nárastu ukazovateľov v dôsledku využitia štrukturálnych fondov.	Z	N (RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 14. 3. 2006, kde sa dohodli ukazovatele. 	
	214.	V podkapitole 4.3.2 Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika (str.69) žiadame v prvom odstavci v poslednej vete upraviť text nasledovne „Pre výraznejšie naštartovanie  inovačnej aktivity hlavne v podnikovom sektore bude potrebné preto intervenciami zvýšiť dostupnosť a stimulovať aj  rozvoj rizikového kapitálu.	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Bolo dohodnuté text ponechať v pôvodnom znení. 
	
	215.	V kapitole 6.1. Súhrnná finančná tabuľka NSRR (str. 108) je pre cieľ „Konvergencia“ alokavaných pre OP Znalostná ekonomika celkom 2080 mil. EUR, čo predstavuje finančnú čiastku určenú na strategickú prioritu „Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika“ v 1. verzii NSRR schválenej UV SR č. 832/2005. Táto finančná čiastka 2080 mil. EUR bola rozdelená medzi štyri špecifické priority nasledovne (viď príloha č. 11) :
•	ŠP 2.1.„Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií“ – 600 mil. EUR
•  ŠP 2.2. „Výskum a vývoj“ – 800 mil. EUR
• 	ŠP 2.3. „Rozvoj elektronických služieb, obsahu, zručností a infraštruktúry pre    verejnú správu“ 	– 400 mil. EUR
• 	ŠP 2.4. „Modernizácia zdravotníctva“ 	– 280 mil. EUR
Aj keď sa v predkladacej správe a na strane 107 posudzovaného materiálu uvádza, že stanovenie finančných alokácií bude prehodnotené v osobitnom materiáli, ktorý bude predmetom rokovania vlády SR  dovoľujeme si zdôrazniť, že požadujeme aby na špecifickú prioritu 2.1. „Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií“ bola finančná alokácia zvýšená aspoň na 1 200 mil. EUR. Zdôvodnením tejto požiadavky je potreba zo strany súkromného a verejného sektora  ekologické problémy, vyplývajúce z plnenia podmienok harmonizovanej legislatívy SR s EÚ v oblasti životného prostredia. Sektorov priemyslu sa týka predovšetkým plnenie zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečistenia - Smernica Rady č. 96/61/ES o integrovanej prevencii a kontrole znečistenia a navrhované nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzení chemikálií (REACH). Zvýšenie finančnej alokácie súvisí aj s rozsahom podpory v rámci tejto špecifickej priority (potravinárske podniky, stavebníctvo, kultúrne pamiatky a vybrané služby), ako aj s pripravovanou kombináciou priamej a nepriamej podpory pri čerpaní prostriedkov zo štrukturálnych fondov v programovacom období 2007-2013. Dôkazom je i zásobník projektov, ktoré MH SR obdržalo od podnikateľov a regiónov vo výške 3.4 mld. EUR.	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
	
	216.	V prílohe č. 9, OP ZE v opatrení 1.2  Podpora spoločných služieb pre podnikateľov je potrebné zmeniť (skopírovať) podľa prílohy č. 5 (uvedené v prílohe č. 6 vyhodnotenia MPK)	Z	A	Text bol upravený. 
 	
	217.	Taktiež v prílohe č. 9, OP ZE v opatrení 1.4 Zvyšovanie energetickej efektívnosti na strane výroby aj spotreby a zavádzania progresívnych technológií v energetike (str. 25) je potrebné v kolónke „Zdôvodnenie“ tretí riadok, upraviť text „... primárnych energetických zdrojov, zníženie nákladov za energiu, ako aj zvýšenie...“.	Z	A	Text bol doplnený v súlade s podkladmi od MH SR po dohode s MVRR SR.
	
	218.	Tabuľka v prílohe 9, OP ZE v opatrenie 1.1 Inovácie a technologické transfery, kolónka Zdôvodnenie, žiadame na koniec druhého odstavca doplniť vetu: "Súčasne je opatrenie zamerané i na tvorbu nových pracovných miest formou podpory projektov pre začínajúcich podnikateľov, ako aj expandujúcich podnikov, ktoré sú orientované na zahraničné trhy, čím sa predpokladá zníženie nezamestnanosti v regiónoch."	Z	A	Text bol upravený.	
	219.	str. 87, 5.2.1.4. Operačný program ZE, zmeniť Prioritné osi programu , časť 1 podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií na:
Prioritné osi programu: 
podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií
Táto prioritná os operačného programu je orientovaná na podporu produktívnych investícií, prostredníctvom intervencií zasahujúcich odvetvia priemyslu, energetiky a služieb. Na rozdiel od programové obdobia 2004 - 2006 budú sa  intervencie viac koncentrované na tie typy aktivít, ktoré zvýšia mieru inovatívnosti v podnikoch a zabezpečia tak rast ich výkonnosti a konkurencieschopnosti. Prioritná os operačného programu bude postavená na priamej podpore inovatívnych procesov a rozvoja spoločných služieb pre podnikateľov, prostredníctvom ktorých je možné zabezpečiť efektívnejšie prenikanie inovácií do výrobnej praxe.
Pre zvýšenie konkurenčnej schopnosti priemyslu, energetiky a služieb a zabezpečenia trvalo udržateľného rastu pri súčasnom udržaní a zvýšení zamestnanosti, inovačných aktivít a pridanej hodnoty je nevyhnutná orientácia na sektory a výrobky s vysokou pridanou hodnotou a kvalitou, s vysokým podielom inovatívnych výrobkov a nových technológií a s vyšším zhodnotením vedomosti (zvýšené nároky na  kvalifikáciu pracovnej sily).
Prioritná os je zameraná na podporu spolupráce medzi podnikateľskou sférou a výskumnými a vývojovými inštitúciami, vysokými školami a vzdelávacími inštitúciami, ktorá je v súčasnom období nedostatočná a podporu nevyhovujúcej infraštruktúry pre výskum, vývoj a inovácie.
Nedostatok investičného kapitálu v podnikateľských subjektoch, predovšetkým v malých a stredných podnikoch obmedzuje inovačné aktivity firiem a vyvoláva potrebu zlepšiť prístup k finančným prostriedkom aj z verejných zdrojov na stimuláciu technologického rozvoja. Transferom nových a environmentálnych technológií a poznatkovo náročných výrob do sektorov priemyslu, energetiky a služieb sa zabezpečia inovačné aktivity v oblasti technologických procesov, produktov a súvisiacich služieb, s potencionálnym efektom na ekonomický rast a konkurenčnú schopnosť a splnenie súčasnej a pripravovanej novej environmentálnej legislatívy EÚ. 
Znižovanie energetickej náročnosti ekonomiky SR predstavuje jeden z hlavných cieľov Energetickej politiky SR. Prínosy sa prejavujú v znížení spotreby primárnych palív, v znížení nákladov na výrobu energie, vo zvýšení rozsahu podporných služieb, v znížení nepriaznivých environmentálnych dopadov pri výrobe energie a zvýšení prevádzkovej flexibility. Potenciál úspor energie sa týka hlavne úspor v technologických procesoch, v riadení tokov energie a v znížení tepelných strát budov.
Podpora v rámci rozvoja využitia obnoviteľných zdrojov energie má na Slovensku významný potenciál. Vysoká 90% závislosť Slovenska na dovoze primárnych energetických zdrojov i medzinárodné záväzky Slovenska v oblasti klimatických zmien robia otázku efektívneho využívania obnoviteľných zdrojov energie mimoriadne aktuálnou. Prioritná os má napomôcť k zvyšovaniu využívania obnoviteľných zdrojov energie, budovaniu malých vodných elektrárni, využívaniu solárnej, veternej a geotermalnej energie.
Špecifickou oblasťou, ktorá môže výrazne ovplyvniť konkurencieschopnosť a výkonnosť regiónov SR je sektor služieb v cestovnom ruchu. Ide o segment s vysokým rastovým potenciálom, ktorý je v regiónoch SR využitý iba čiastočne a neprináša požadovaný efekt na rozvoj územia, rast výkonnosti a konkurencieschopnosti SR. V rámci prioritnej osi je potrebné zamerať investície do tých oblastí a komplexných projektov, ktoré môžu výrazne prispieť k rozvoju a zvyšovaniu atraktívnosti cestovného ruchu v danom regióne alebo celej krajine. Ide teda predovšetkým o projekty s pozitívnymi externalitami na ďalšie subjekty a projekty v cestovom ruchu.	Z	C	Text bol čiastočne upravený v nadväznostnosti na zásadné pripomienky MF SR. 	
	220.	Pripomienky formálneho charakteru sú nasledovné:
v časti 3. Súčasná situácia SR je potrebné zaktualizovať číselné informácie k rovnakému časovému obdobiu,  napr. roky 1999 až 2003, resp 2000 až 2004,	O	A	Text bol upravený – podľa najakutálnejšich dostupných štatistík. 

	221.	na str. 11 je potrebné v treťom odstavci upresniť text v poslednej vete a to „Jednotky NUTS III sú na úrovni krajov, jednotky NUTS IV na úrovni okresov a NUTS V na úrovni obcí“,	O	A	Uvedená veta bola z materiálu vypustená a bola nahradená textom, ktorý v rámci medzirezortného pripomienkového konania zaslal Štatistický úrad SR.	
	222.	na str. 12 v nadpisoch tabuliek odporúčame zvážiť nahradenie slova- pojmu región slovom kraj,	O	N	Tabuľky boli prevzané zo Štatistického úradu.  	
	223.	na str. 29 v odstavci „Dlhodobým a závažným...“, v predposlednej vete „Tlak na zvyšovanie...“ požadujeme vypustiť slovo „ťažkého“,	O	A	Slovo bolo vypustené.	
	224.	na str. 31 v druhom odstavci v prvej vete je potrebné nahradiť slovo „nižší“ slovom „vyšší“,	O	A	Slovo bolo nahradené.	
	225.	na str. 37 nie je jednoznačné, ktoré krajiny sú zahrnuté do eurozóny pri porovnávaní SR,	O	A	Slovo „eurozóny“ bolo nahradené slovom „EÚ“.	
MP SR	226.	MP SR ako Riadiaci orgán na predkladané projekty zamerané na  druhotné spracovanie potravinárskych produktov a produktov mimo Prílohy 1 Zmluvy o založení ES a zároveň výber projektov má prebiehať na PPA. 	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
	
	227.	tab.1. Os 3 namiesto: Zlepšenie kvality života na vidieku treba uvádzať: Kvalita života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva.	O	A	Bolo upravené.	
MŠ SR	228.	Zásadné pripomienky k návrhu uznesenia vlády SR
upraviť bod B.2 nasledovne
štruktúru riadiacich orgánov, ktorými sú: Ministerstvo financií SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Technická pomoc, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR ako  riadiaci orgán pre Regionálny operačný program, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Bratislavský kraj financovaný z ERDF, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR ako  riadiaci orgán pre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia, Ministerstvo školstva SR ako  riadiaci orgán pre Operačný program Vzdelávanie, Ministerstvo životného prostredia SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Životné prostredie, Ministerstvo školstva SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Vývoj, výskum a Inovácie, Ministerstvo hospodárstva SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Konkurencieschopnosť podnikov a služieb, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR ako riadiaci orgán pre Operačný program Doprava a ako riadiaci orgán pre Operačný program Informačná spoločnosť;
	Z	N	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
O počte OP a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR. 	
	229.	následne na úpravu bodu B.2 návrhu uznesenia upraviť ostatné časti návrhu uznesenia vlády SR – bod D.4, bod D.5, bod D.8, bod D.9, bod D. 11, bod D.12, bod D.15, bod D.16, bod E.2, bod E.4	Z	N	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
O počte OP a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR. 
	
	230.	vypustiť bod D.3 – návrh legislatívy pre oblasť kohéznej politiky neukladá povinnosť vypracovať doplnok programu; táto otázka by mala byť riešená v rámci uznesení prijatých k operačným programom	Z	N (RO)	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Na spoločnom rozporovom konaní na úrovni koordinátorky so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006 bolo dohodnuté, že názov programový doplnok bude zmenený na „Programový manuál“.	
	231.	vypustiť body D a body E týkajúce sa vypracovania doplnkov programu; táto otázka by mala byť riešená v rámci uznesení prijatých k operačným programom	Z	N(RO)	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Na spoločnom rozporovom rokovaní na úrovni koordinátorky so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006 bolo dohodnuté, že názov programový doplnok bude zmenený na „Programový manuál“.	
	232.	k bodom D.19 až D.23 doplniť ministra školstva SR	Z	A	Rozpor  bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.	
	233.	v bode D.19 zmeniť termín na 30. september 2006	Z	N (RO)	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006, kde sa dohodlo, že v prípade termínov sa bude upravovať len termín týkajúci sa schém štátnej pomoci, a to na 31. 8. 2006. Ostatné termíny zostanú nezmenené. 
	
	234.	v bode D.21 a v bode D.22 zmeniť termín na 30. november 2006	Z	N (RO)	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006, kde sa dohodlo, že v prípade termínov sa bude upravovať len termín týkajúci sa schém štátnej pomoci, a to na 31. 8. 2006. Ostatné termíny zostanú nezmenené. 
	
	235.	doplniť do návrhu uznesenia vlády SR do bodu B cieľ 2 financovaný z ESF	Z	A	Rozpor  bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 
Bolo vysvetlené, text návrhu uznesenia bol doplnený v zmysle dohody na rozporovom konaní (za OP Bratislavský kraj bolo doplnené „financovaný z ERDF“).	
	236.	doplniť návrh uznesenia o bod ukladajúci podpredsedovi vlády SR a ministrovi financií SR vypracovať Koncepciu systému finančného riadenia štrukturálnych fondov spolu s prílohou Zoznam  oprávnených výdavkov zo štrukturálnych fondov	Z	A	Rozpor  bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. Návrh uznesenia bol doplnený. Oprávnenosť výdavkov sa po dohode s MF SR bude rámcovo riešiť v koncepcii riadenia ŠF a KF.
	
	237.	Zásadné pripomienky k časti „Ľudské zdroje a vzdelávanie“
doplniť do časti SWOT väzbu na prioritu 3.1 v rámci cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť	Z	A	Väzby na prioritu 3.1 v rámci cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť boli  doplnené.	
	238.	doplniť operačný program Ľudské zdroje do cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť (str. 96 a kapitola 5.2.2.2)	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 
Bolo vysvetlené – v  materiáli sa v poznámke pod čiarou nachádza „zahŕňa i cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť“ – v kapitole 5.1.1 a 5.2.2.2.  	
	239.	Ministerstvo školstva SR nesúhlasí s navrhnutými alokáciami a navrhuje finančné alokácie (viď príloha č. 7)	Z	N	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov.	
	240.	Počet OP + ich riadenie – príloha č. 7
MŠ SR zásadne nesúhlasí s navrhnutým počtom operačných programov a systémom ich riadenia
MŠ SR žiada zmeniť celkový počet OP nasledovne viď príloha č. 8	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
O počte operačných programov a RO rozhodne vláda SR.	
	241.	MŠ SR žiada samostatný operačný program Vzdelávanie s riadiacim orgánom MŠ SR, nakoľko doterajšie skúsenosti s implementáciou poukazujú na časovú a administratívnu náročnosť riadenia a implementácie, na takmer žiadnu flexibilitu a efektívnosť čerpania pomoci z ESF; je potrebné si uvedomiť že sa finančná alokácia na vzdelávanie z ESF zväčšila niekoľkonásobne, čo si vyžaduje vytvorenie samostatného operačného programu s riadiacim orgánom MŠ SR, ktoré poverí realizáciou niektorých úloh sprostredkovateľské  orgány. Práve kvôli značnému nárastu alokácie je takýto model nevyhnutný a jediný trvalo udržateľný.
	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
O počte operačných programov a RO rozhodne vláda SR.	
	242.	V prílohe č. 10: MŠ SR zásadne nesúhlasí, aby SORO pre opatrenie Rekonštrukcia a rozširovanie existujúcich vzdelávacích zariadení za účelom zlepšenia podmienok vzdelávacieho procesu boli VÚC; MŠ SR má záujem byť SORO resp. RO pre uvedené opatrenie (viď tabuľka č.1 a tabuľka č.2) – opatrenie definuje okruh KP, ktorí nepatria do kompetencie VÚC, v ktorých zriaďovateľskej pôsobnosti sú iba stredné školy, ktoré však majú okrem VUC aj iných zriaďovateľov a opatrenie sa dokonca týka aj základných a vysokých škôl  + ako bude riešený konflikt záujmov, keď VÚC budú zároveň KP a SORO. MŠ SR ako SORO zabezpečí synergický efekt medzi projektmi financovanými z ESF a ERDF v rezorte školstva.	Z	N	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
	
	243.	MŠ SR žiada predložiť prílohu č. 10 na rokovanie vlády SR v alternatívach zohľadňujúcich návrhy a pripomienky jednotlivých zodpovedných rezortov
	Z	N	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 	
	244.	v prílohe č. 9 v opatrení 1.1 Rekonštrukcia a rozširovanie existujúcich vzdelávacích zariadení za účelom zlepšenia podmienok vzdelávacieho procesu v rámci cieľa Konvergencia a v opatrení 1.1 Obnova a rozvoj školskej infraštrukúry v rámci cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť doplniť medzi konečných prijímateľov cirkevné a súkromné základné a stredné školy	Z	A	Rozpor  nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. Zapracované.
	
	245.	prepracovať prílohu č. 14 - v prílohe č. 14 Ilustratívny výpočet potreby administratívnych kapacít na implementáciu operačných programov podľa orientačných objemov na roky 2007 – 2013 vychádza vzhľadom na dátum 30.  4. 2004 z nereálneho počtu miest, ktorý je značne nižší minimálne za MŠ SR oproti v súčasnosti obsadeným miestam, ktoré zabezpečujú čerpanie daného objemu prostriedkov na roky 2004-2006. Pri zvolenom prepočte obsadených miest v roku 2004 na budúci objem finančnej alokácie na roky 2007- 2013 je reálne riziko poddimenzovanosti počtu potrebných admin. kapacít na zvládnutie mnohonásobne vyšších alokácií na OP.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6.3.2006. 
Údaje v prílohe č. 14 týkajúce sa MŠ SR boli aktualizované.	
	246.	prepracovať resp. vypustiť v prílohe č. 13 časť o operačnom programe Ľudské zdroje – MŠ SR zásadne nesúhlasí s argumentáciou MVRR SR, že spoločným operačným programom bude zaistené prepojenie medzi vzdelávaním a trhom práce. MŠ SR trvá na základe svojich doterajších skúseností z implementácie finančných prostriedkov z ESF na tom, že jeden operačný program Ľudské zdroje dvoch rovnocenných ministerstiev je administratívne a časovo náročný na riadenie a implementáciu;  flexibilitu a efektívnosť čerpania pomoci z ESF je veľmi nízka; je potrebné si uvedomiť že sa finančná alokácia na vzdelávanie z ESF zväčšila niekoľkonásobne, čo si vyžaduje vytvorenie samostatného operačného programu. 

MŠ SR zásadne žiada vypustiť celú prílohu č. 13 k materiálu – ide o nesprávne chápanie podstaty jednotlivých zložiek budovania znalostnej spoločnosti.	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006.

Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. Pôvodná príloha č. 13 bola vypustená z dokumentu.	
	247.	Zásadné pripomienky k časti „Výskum, vývoj a inovácie“ 
MŠ SR nesúhlasí s navrhnutnými kontextovými ukazovateľmi pre oblasť výskumu a vývoja. Dva z navrhnutých štyroch ukazovateľov predstavujú finančné ukazovatele (podiel verejných výdavkov na VaV na HDP a podiel výdavkov podnikovej sféry na VaV na HDP). Pre zvýšenie kvality výskumu a vývoja je dôležitý nielen objem výdavkov investovaných každoročne do výskumu, ale nemenej dôležitá je aj ich správna alokácia a sledovanie pridanej hodnoty vo forme výstupov výskumu a vývoja. Súčasne tretí a štvrtý navrhnutný ukazovateľ – počet patentov na 1 mil. obyvateľov, resp. na výskumníka – opätovne nič nehovorí o pridanej hodnote podpory výskumu a vývoja – reálnych výstupoch. Patent je len jedna z foriem ochrany priemyselného vlastníctva, pričom ale je potrebné zobrať do úvahy, že viaceré podnikateľské subjekty a ani výskumné inštitúcie nepovažujú za potrebné patentovať príslušné výsledky výskumu a vývoja a pritom ich využívajú v praxi vo forme obchodného tajomstva a pod. Preto sa nám ako vhodnejšie javí zadefinovať „združený ukazovateľ“ pridanej hodnoty podpory výskumných projektov, ktorý bude obsahovať vybrané reálne ukazovatele výstupo – napr. počet novovzniknutých spin-off firiem, počet novozvniknutých pracovných miest, objem produkcie nového výrobku, počet vytvorených post-doktoradských miest, počet nových partnerstiev akademická-podnikateľská sféra a pod. Súčasne v zmysle základných ukazovateľov výskumu a vývoja – ak chceme použit patentovú štatistiku (jeden z ukazovateľov pre aplikovaný výskum a vývoj), musíme súčasne zobrať do úvahy aj sledovanie skvalitňovania ukazovateľov pre základný výskum, kde je SR v súčasnosti taktiež v medzinárodných porovnaniach na nelichotivých miestach – bibliometrické ukazovatele (z nich najvýznamnejší je počet publikácií v tzv. karentovaných časopisoch – tento ukazovateľ sleduje celosvetová databáta ISI Thomson v USA).
Vzhľadom na vyššie uvedené MŠ SR navrhuje nasledovné kontextové ukazovatele, ktoré komplexne pokryjú oblasť výskumu   a vývoja tak na vstupe, ako aj výstupe:
 - Celkové výdavky na výskum a vývoj k pomeru k HDP.
 - Počet publikácií v karentovaných časopisoch (celkovo, alebo v členení podľa jednotli vedných oblastí),
 - Počet patentov (je potrebné zobrať do úvahy aj zahraničné patenty v EPO a USPTO),
 - Reálne výstupy podporených projektov výskumu a vývoja (uvedené si bude vyžadovať monitorovanie výsledkov 248 začařvýskumných projektov niekoľko rokov po ich skončení).	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 
Na rozporovom konaní dňa 14. 3. 2006 na úrovni koordinátorky sa vyriešili ukazovatele za účasti všetkých rezortov. Ukazovatele boli upravené na základe tohto stretnutia a na základe podkladov od MŠ SR.	
	248.	K opatreniu 2.3.3 a 2.3.4
Je potrebné zmeniť názov opatrenia 2.3.4 na „prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov a technológií do praxe.
Ide navonok o prekrývajúce sa opatrenie s opatrením 2.3.3 „inovácie a technologické transfery“, avšak aj počas zberu podkladov do zásobníka projektov sa ukázalo, že deliaca línia medzi nimi existuje. Opatrenie 2.3.4 je špecifikované na podporu pracovísk výskumu a vývoja verejného a súkromného sektora, ktorý nemá podstatné čisté zisky v rámci svojich aktivít, resp. štatút malých a stredných podnikateľov v súlade s Nariadením EK 70/2001. V tejto súvislosti nedochádza k prekrývaniu s opatrením 2.3.3. Súčasne opatrenie 2.3.3 je klasické opatrenie pre podnikateľskú sféru, pričom opatrenia 2.3.4 má za cieľ podporiť komercializačné aktivity výskumných inštitúcií smerom do praxe (spoločenskej/hospodárskej), čo je vlastne podpora plne komplementárna k opatreniu 2.3.3 a nedochádza k prekrývaniu. Deliaca línia bola prediskutovaná niekoľkokrát na stretnutiach MŠ SR s MH SR, podnikateľskou sférou a akademickou sférou (zastúpenou Doc. Redhammerom, ktorý do značnej miery prispel k obsahu práve opatrenia 2.3.4).	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006. 
Ide o neaktuálnu pripomienku, MŠ SR ju na rozporovom konaní stiahlo.	
	249.	K počtu operačných programov:
Z vecného hľadiska MŠ SR zásadne požaduje, aby existoval samostatný operačný program „výskum a vývoj“ a samostatný operačný program „podpora konkurencieschopnosti a inovácií podnikov a služieb“. Vecná podpora inovácií je iného charakteru, ako podpora výskumu a vývoja – iný je charakter projektov, iné sú spôsoby ich hodnotenia a iné ich výstupy (pričom technologické inovácie ako dôsledok výskumu a vývoja sú len jednou z foriem inovácií – inovácie vznikajú veľmi často aj ako dôsledok iných, nevýskumných činností). Súčasne sú inovácie v kompetencii MH SR a bolo by vhodné, ak by tento rezort riadil podporu inovácií z ERDF v rokoch 2007-2013. Analógiou je aj postup Európskej komisie, ktorá bude mať v rokoch 2007-2013 samostatne „7. rámcový program pre výskum a vývoj“ a samostatne „program pre konkurencieschopnosť a inovácie“.	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 6. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 

O počte operačných programov rozhodne vláda SR.
	
	250.	Technické pripomienky
V prílohe č. 8: Kontextové ukazovatele použité v analytickej časti NSRR  sú ukazovatele ir010 a ir091 uvedené duplicitne	O	A	Príloha č. 8 bola aktualizovaná. 	
	251.	Str. 15 – schéma: opraviť nadpis „zamestnanosti a vzdelávania“	O	A	Nadpis bol opravený.	

	252.	Str. 15 – opraviť obyvateľov na obyvateľoch vo vete začínajúcej „Vývoj v oblasti zamestnanosti, vzdelávania a špeciálne nízky podiel absolventov...“	O	A	Veta bola upravená.	
	253.	Str. 15 – preformulovať vetu začínajúcu „Napriek vysokému podielu populácie vo veku 20-24 rokov“ nasledovne: Napriek tomu, že existuje vysoký podiel populácie vo veku 20-24 rokov s ukončeným najmenej vyšším stredným vzdelaním, kvalita tohto vzdelania je problematická, nakoľko vzdelanie	O	A	Veta bola upravená.	
	254.	Str. 17, 4. odsek – doplniť slovo území v spojení „ V rámci neformálneho vzdelávania v súčasnosti pôsobí na území SR...“
	O	A	Slovo bolo doplnené.	
	255.	Str. 17 - zjednotiť označovanie územných jednotiek na NUTS II 	O	C	Na základe stanoviska ŠÚ SR správne skratky označenia jednotlivých NUTS sú NUTS 1, NUTS 2 a NUTS 3. Bolo zosúladené.	
MPSVR  SR	256.	Zásadne žiadam vrátiť do materiálu NSRR 2007-2013 pôvodne navrhovanú a vládou v 1. verzii materiálu schválenú operačnú prioritu č.3.2.1 Podpora mobility za prácou a cezhraničná integrácia trhov práce, v znení uvedenom v prílohe č. 9.
Zároveň žiadam o oficiálne zdôvodnenie za akých okolností a z akých príčin bola z návrhu druhej verzie NSRR vypustená táto operačná priorita. MPSVaR SR zodpovedá za programovanie špecifickej priority 3.2. Podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie a preto je neprípustné, aby dochádzalo k zásahom do obsahu špecifickej priority bez vedomia MPSVaR SR.	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
	
	257.	MPSVaR SR nesúhlasí s navrhovaným počtom a štruktúrou operačných programov tak, ako je to uvedené v návrhu druhej verzie NSRR v kapitole č.5, str. 79. Predložená štruktúra nezodpovedá reálnym potrebám na efektívne riadenie jednotlivých operačných programov a nesmeruje k dosiahnutiu strategického cieľa SR prepojeného na kohéznu politiku EÚ pre programové obdobie 2007-2013, tak ako je stanovený v uznesení vlády SR č. 499/2005. Žiadam, aby bol v NSRR dôsledne dodržaný základný princíp, že všetky priority a opatrenia by mali byť zamerané na zvýšenie rastu, teda konvergencie ekonomiky SR. Z tohto dôvodu by mali byť všetky priority a opatrenia zamerané len na dve prioritné oblasti, a to investície do produktívnej infraštruktúry a investície do znalostnej ekonomiky. Návrh MPSVaR SR na štruktúru špecifických a operačných priorít spolu s návrhom finančných alokácií pre špecifické priority prikladáme v prílohe č.1. Zároveň predkladáme návrh nových OP, ktoré kopírujú špecifické priority v uvedenej prílohe. Vzhľadom k uvedenému žiadam o prepracovanie materiálu v zmysle pripomienok MPSVaR SR. 
Operačný program	
Zodpovedný rezort	

OP Doprava	
MDPT SR	

OP Životné prostredie	
MŽP SR	

OP Ľudské zdroje v oblasti vzdelávania, výskumu, vývoja a inovácií	
MŠ SR	

OP Infraštruktúra v oblasti vzdelávania, výskumu a vývoja	
MŠ SR	

OP Zdravotníctvo	
MZ SR	

OP Konkurencieschopnosť a inovácie podnikov a služieb	
MH SR	

OP Informačná spoločnosť	
MDPT SR	

OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia	
MPSVaR SR	

ROP Lokálna infraštruktúra	
MVRR SR	

OP Technická asistencia	
MF SR	

	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
O počte operačných programov rozhodne vláda SR.
	
	258.	V súlade so základným princípom uvedenom v predchádzajúcom bode, žiadam z návrhu úplne vypustiť nasledovné prioritné osi a opatrenia:
-  v pôvodnom OP Doprava: 5. rozvoj verejnej osobnej dopravy
v pôvodnom OP ŽP: 3.1 ochrana ovzdušia, 3.3 ochrana ozónovej vrstvy zeme, 4.1 Zvyšovanie objemu odpadov vyseparovaných z komunálnych odpadov, 4.5 zneškodňovanie nebezpečných odpadov, 5. ochrana a regenerácia prírodného prostredia krajiny, 
v pôvodnom ROP: 4.2 regenerácia sídiel 	 Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006.

K OP Doprava: Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.  Rozvoj verejnej osobnej dopravy v OP Doprava bol na základe zásadnej pripomienky MF SR a MPSVR SR vypustený. 

K OP ŽP: 
Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
Rozpor čiastočne odstránený dňa 21. 3. 2006 na rozporovom konaní medzi MF SR a MŽP SR za účasti MVRR SR. Rozpor trvá v prípade opatrení 2. 1 ochrana ovzdušia a 2. 3 ochrana ozónovej vrstvy zeme, kde MF SR trvá na vypustení súkromného sektora z prijímateľov. 
Na základe pripomienky MF SR bol súkromný sektor z 2.1 a 2.3 vypustený, čím bol rozpor zo strany MF SR odstránený. 

K ROP: Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. MF SR/MPSVR SR požiadavku stiahlo.
	
	259.	Žiadam vytvoriť nový OP Informatizácia a v rámci neho rozšíriť navrhované opatrenie 2.2 rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií o text „a ich infraštruktúry“. 	Z	C	Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. Do opatrenia 2.2 bola doplnená národná infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií. Rozpor trvá v súvislosti s vytvorením nového OP Informatizácia.
	
	260.	Žiadam o vytvorenie nového OP Zdravotníctvo s opatreniami uvedenými v prílohe č.1.	Z	N	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
O operačných programoch rozhodne vláda SR.
	
	261.	Žiadam prepracovať a plne zosúladiť opatrenia Inovácie a technologické transfery a Výskumom hnaný prenos poznatkov do praxe, tak aby sa zabezpečilo ich prepojenia a zároveň nedochádzalo k duplicitám.	Z	A	Bude ďalej rozpracované pri príprave OP.	
	262.	Žiadam prepracovať návrh NSRR tak, aby sa zabezpečila koordinácia a kontrola splnomocnenca vlády SR pre informatizáciu nad všetkými aktivitami, ktoré súvisia s informačnou spoločnosťou (napríklad e-health, alebo IT infraštruktúra vo vzdelávacích zariadeniach), a to vo všetkých operačných programoch.	Z	A	Rozpor bol odstránený. Text bol doplnený do kapitoly 5.3.1 v súlade s podkladmi od MDPT SR.	
	263.	Žiadam zmeniť opis a štruktúru opatrení zameraných na podporu konkurencieschopnosti podnikov a služieb podľa prílohy č. 2  týchto pripomienok.	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor nebol odstránený na spoločnom rozporovom konaní koordinátorky so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní štátnych tajomníkov MF SR, MPSVR SR a MH SR za účasti MVRR SR dňa 21.3.2006. Rozpor v oblasti opatrení cestovného ruchu bol odstránený a MF SR, MPSVR SR akceptujú znenie navrhované MH SR.    

MVRR SR doplnilo do materiálu a znenia opatrenia 1.1, že technológie môžu byť financované len nepriamou formou, opatrenie 1.4 bolo nahradené novým znením od MH SR, čím bol čiastočne odstránený rozpor s MF SR a MPSVR SR. Rozpor trvá, čo sa týka nového návrhu MF SR ohľadne znenia opatrenia 1.3.
	
	264.	Žiadam, plne zosúladiť operačné priority a opatrenia Energetická efektívnosť a vývoj a zavádzanie progresívnych energetických technológií a Zmena klímy, vrátane podpory obnoviteľných zdrojov tak, aby sa zabezpečilo ich prepojenie, nedochádzalo k duplicitám a aby rovnaké typy aktivít boli podporované len z jednej operačnej priority bez ohľadu na to, či sú prijímatelia zo súkromného, alebo verejného sektora.	Z	N(RO)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol odstránený na spoločnom rozporovom konaní koordinátorky so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006. Bolo vysvetlené. Ďalej bude rozpracované v OP.
	
	265.	V návrhu uznesenia vlády SR žiadam nahradiť text v bode „A.2. Ministerstvo financií SR ako certifikačný orgán a orgán auditu v súlade so zákonom o podpore regionálneho rozvoja.“ nasledovne: „ A.2.Ministerstvo financií SR ako certifikačný orgán v súlade so zákonom o podpore regionálneho rozvoja a orgán auditu v súlade so zákonom č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona 618/2004 Z.z.“.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006. Text návrhu uznesenia bol upravený v zmysle dohody na rozporovom konaní. 
	
	266.	Žiadam o uloženie úlohy D.8 z uznesenia vlády SR pre podpredsedu vlády a ministra financií v spolupráci s ministrom výstavby a regionálneho rozvoja, a to v termíne do 31.08.2006.	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006, kde MF SR súhlasilo s termínom k 31. 5. 2006. Rozpor trvá pri znení úlohy.
	
	267.	Žiadam o vypustenie úlohy D.19, z uznesenia vlády, nakoľko audit traily sú súčasťou interných manuálov jednotlivých subjektov, pričom vypracovanie manuálov je pokryté úlohou D.21.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006, kde sa vysvetlila potreba vytvorenia audit trailov v danom termíne pre vybudovanie ITMS.
V zmysle dohody na rozporovom konaní bola pre MVRR SR bola do návrhu uznesenia doplnená úloha vypracovať usmernenie pre prípravy audit trailov.	
	268.	Vzhľadom k tomu, že úlohy D.21, D. 22 a D. 23 majú plniť aj SORO, resp. PJ, žiadam k uvedeným podpredsedom vlády, resp. ministrom doplniť aj predsedov VÚC, resp. vedúcich zamestnancov subjektov, ktoré budú vykonávať funkciu SORO.   	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006. 
Návru uznesenia vlády SR bol doplnený v zmysle dohody na rozporovom konaní.
	
	269.	Žiadam preformulovanie úlohy D.23 návrhu uznesenia vlády SR takto: „zabezpečiť pripravenosť administratívnych a organizačných štruktúr RO, SORO, CO, PJ, OA na implementáciu štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v programovom období 2007-2013 v súlade s metodickým usmernením MVRR SR a MF SR. Zároveň žiadam do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR a MF SR takéto usmernenie vypracovať. 	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006. 
Návrhu uznesenia bol doplnený v zmysle pripomienky.	
	270.	Žiadam o preformulovanie úlohy D.24 uznesenia vlády SR takto: „podpredsedovi vlády a ministrovi financií zabezpečiť vykonanie systémového auditu na úrovni všetkých RO, SO/RO, CO, PJ, OA, útvarov zabezpečujúcich výkon kontroly a útvarov vnútorného auditu v súvislosti s pripravenosťou na riadenie a implementáciu štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v programovom období 2007 – 2013“. Zároveň žiadam o posunutie termínu tejto úlohy do 30.04.2007, a to z dôvodu, že v zmysle navrhovanej legislatívy EÚ je členský štát povinný vykonať systémový audit do šiestich mesiacov od schválenia NSRR zo strany EK. Neskorší termín realizácie auditu je vhodnejší aj z dôvodu, že takto dôjde k prevereniu už reálne vytvorených a fungujúcich subjektov. Vypustenie ministra výstavby a regionálneho rozvoja z tejto úlohy odôvodňujeme tým, že výkon auditu by mal byť v zmysle nariadení EÚ dôsledne oddelený od riadenia.     	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. Bolo dohodnuté, že termín  31. december sa bude týkať prvej fázy vykonania auditu. Rozpor trvá, čo sa týka vypustenia spolupráce s ministrom VRR.
	
	271.	Žiadam do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR predložiť do 31.06.2006 na rokovanie vlády SR Koncepciu systému riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na roky 2007-2013, nakoľko vládou SR schválený zákon o podpore regionálneho rozvoja neobsahuje koordinované pravidlá pre výber projektov, hodnotenie, riadenie atď. Od takejto koncepcie sa následne bude odvíjať obsah interných manuálov. Tento materiál by upravoval riadenie implementácie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu s výnimkou finančného riadenia.	Z	A	Po rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006 bolo riešenie pripomienky otvorené. 
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 22. 3. 2006. Uznesenie bolo doplnené.	
	272.	Žiadam do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR vypracovať a predložiť na rokovanie vlády SR materiál o oprávnenosti výdavkov na programové obdobie 2007-2013 s termínom do 30.04.2006.	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006, ani na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní koordinátorky s MF SR dňa 22. 3. 2006 v zmysle dohody: rámcové podmienky oprávnenosti výdavkov budú súčasťou Koncepcie systému riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na roky 2007-2013.	
	273.	Žiadam do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR vypracovať a predložiť na rokovanie vlády SR usmernenie ohľadne tvorby o obsahu interných manuálov subjektov zapojených do implementácie.	Z	A	Doplnené.	
	274.	Žiadam, aby MVRR SR zapracovalo do uznesenia vlády SR nutnosť mainstreamovať v celom NSRR ako aj pri príprave OP aktivity a ciele akčných plánov Stratégie konkurencieschopnosti do roku 2010.	Z	N(S)	 Po rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006 bolo riešenie pripomienky otvorené. 
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006, kedy MPSVR SR a MF SR pripomienku stiahlo.

	275.	Žiadam do uznesenia vlády SR doplniť úlohu pre MVRR SR v spolupráci s MF SR vypracovať a predložiť na rokovanie vlády SR samostatný materiál o zapojení VÚC do implementácie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu, a to v termíne do 30.04.2006.	Z	A	Po rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006 bolo riešenie pripomienky otvorené. 
Rozpor bol odstránené na pracovnej skupine ministrov dňa 17. 3. 2006 v zmysle dohody. Úloha bola doplnená s termínom k 31. máju 2006.
	
	276.	Pre OP Technická asistencia navrhujem ako riadiaci orgán MF SR a ako sprostredkovateľský orgán MVRR SR. Zároveň navrhujem prerozdelenie alokácie medzi MF SR a MVRR SR v pomere 50:50. Navrhovaný pomer považujeme za neadekvátny, nakoľko navrhujem rozšírenie priority v kompetencií MF SR o posilňovane administratívnych kapacít v oblasti finančného riadenia, finančnej kontroly a auditu, prevádzkovanie IT systémov a ich prepojení a realizáciu PPP. 

Vzhľadom k tomu, že horizontálne aktivity pokrývajú aj cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť, navrhujem spoločný Operačný program Technická asistencia pre cieľ Konvergencia aj pre cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť. 

Pre tento OP zároveň žiadam upraviť názov priority 2. nasledovne: „Finančné riadenie, kontrola, audit, PPP, posilňovanie administratívnych kapacít pre oblasť finančného riadenia, finančnej kontroly a vnútorného auditu, budovanie, prevádzka a prepojenia IT systémov. Text priority 2. žiadam upraviť nasledovne: „Uvedená priorita zahrnuje horizontálne aktivity súvisiace s koordináciou finančného riadenia, finančnej kontroly a auditu. Rovnako zahrnuje aktivity súvisiace s technickou a administratívnou podporou MF SR, technickým a administratívnym zabezpečením ISUF systému a prepojeniami IT systémov,  PPP, výdavky na systémový audit podľa čl. 70 všeobecného nariadenia a na ostatné externé audity zabezpečované MF SR.“. 	Z	C	Rozpor bol čiastočne odstránený nasledovne:
-	Rozpor trvá v stanovení RO pre OP TA,
-	Rozpor trvá pri stanovení finančných alokácií, 
-	MF SR stiahlo pripomienku ohľadne spoločného OP TA pre oba ciele
-	ohľadne názvov a obsahu  prioritných osí bolo vysvetlené, že sa vychádza zo znenia v návrhu všeobecného nariadenia. 
	
	277.	Na str. 6, posledný odsek, navrhujem vypustiť text uvedený v zátvorke, nakoľko poľnohospodárstvo, rybolov a značná časť aktivít rozvoja vidieka sa nestali súčasťou spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ, iba v novom programovom období prišlo k zoskupeniu financovania týchto aktivít z jednej výdavkovej kapitoly rozpočtu EÚ, kam parí aj financovanie Spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006. Uvedený text bol nahradený textom MP SR, s ktorým MF SR/MPSVR SRsúhlasilo. 	

	278.	V časti 5.1, str. 80 materiálu navrhujem text „...aktivity finančného riadenia, finančnej kontroly a auditu, ktoré zabezpečuje a metodicky usmerňuje certifikačný orgán a orgán auditu“ nahradiť textom „...aktivity finančného riadenia zabezpečuje certifikačný orgán; aktivity súvisiace s overovaním riadiacich a kontrolných systémov, vydávaním vyhlásení o ukončení pomoci a kontrolou vzorkových operácií zabezpečuje orgán auditu.“.	Z	A	Text bol upravený.
	
	279.	V časti 5.2.1.1, prvý odsek – v súlade s návrhom všeobecného nariadenia Rady operačné programy financované z KF sú vypracované na národnej úrovni. Z uvedeného vyplýva, že územie BSK môže byť financované nielen z KF ale aj z ERDF v rámci týchto programov	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006. Po vysvetlení MF SR/MPSVR SR pripomienku stiahlo.	
	280.	Na str. 92 žiadam z 1. prioritnej osi vypustiť text „...a prevádzka IT monitorovacieho systému“, nakoľko uvedené je v kompetencií DataCentra a nie MVRR SR.	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor zostal otvorený po rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006.
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní koordinátorky s MF SR dňa 22. 3. 2006. Text „prevádzka“ bol vypustený.	
	281.	Na str. 92 žiadam o vypustenie poznámky pod čiarou, nakoľko nepovažujeme za vhodné, aby boli v NSRR uvedené konkrétne útvary jednotlivých subjektov. 	Z	A	Uvedená poznámka pod čiarou bola vypustená	
	282.	Žiadam, aby bolo pri prílohe 9 uvedené, že jej text je prvým návrhom, ktorý bude ďalej upravovaný a rozpracovaný v operačných programoch a taktiež žiadam, aby bolo uvedené, že príloha č. 9 je  „dočasnou“ súčasťou NSRR z dôvodu prípravy OP a nebude predložená EK ako súčasť NSRR.	Z	A	 Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní koordinátorky s MF SR dňa 22. 3 2006. 
Text bol zapracovaný v zmysle dohodnutom na rozporovom konaní:  „Príloha č. 9 je základným rámcom pre vypracovanie OP ... a nebude oficiálne predložená EK...“	
	283.	Príloha č. 9 – Popis jednotlivých operačných programov nie je konzistentný z hľadiska formy a obsahu a žiadam prílohu zosúladiť a používať jednotnú štruktúru. 

Vo všeobecnosti žiadam, aby prijímateľmi v oblasti zdravotníctva, školstva, výskumu a sociálnej sféry mohol byť aj súkromný sektor. 	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006 nasledovne:
K zdravotníctvu: Rozpor bol čiastočne odstránený. V prípade špecifickej priority moderznizácia zdravotníctva bol doplnený súkromný sektor. V ROP zostávajú len subjekty verejnej správy a neziskové organizácie.
K školstvu: Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. Bude doplnené „cirkevné a súkromné školy“.
K výskumu: Bolo vysvetlené, že v oblasti výskumu sa podporuje súkromný sektor (v súlade s NSRR na MPK).
K sociálnej sfére: Rozpor nebol odstránený na základe dodaných podkladov MPSVR SR.

	284.	V oblasti podpory inovácií, výskumu a vývoja je používané množstvo pojmoch, ktoré nie sú definované. Napríklad: inkubátory, vedecko–technické inovačné centrá pre podnikateľov, technologické inkubátory, vedecko – technologické parky, kompetenčné centrá univerzít, kontaktné body pre styk s priemyslom, kancelárie – útvary pre prenos technológií a poznatkov, valorizačné a komercializačné útvary na univerzitách... Bez ich vymedzenia a diferenciácie medzi nimi sa implementácia jednotlivých schém môže stať úplne chaotickou a neefektívnou.
	Z	N (S)	Čo sa týka definovania pojmov, MPSVR SR a MF SR dňa 14. 3. 2006  ustúpili, s tým, že tieto pojmy budú definované pri príprave OP.
	
	285.	Taktiež žiadam o opravu nesprávnej definície verejného sektora, a to v súlade so znením zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy.	Z	A	Čo sa týka pojmu verejný sektor, rozpor bol odstránený dňa  8. 3. 2006. Pojem verejný sektor bol nahradený „subjekty verejnej správy“. 
	
	286.	Žiadam o vypustenie častí materiálu týkajúce sa postavenia a zapojenia VÚC (vrátane prílohy č. 10) a pripraviť k v tejto otázke samostatný materiál, nakoľko ide o komplexnú a závažnú otázku. Harmonogram presunu kompetencií na VÚC, ako aj otázka zapojenia VÚC ako takého podľa nášho názoru nemá byť súčasťou NSRR.
Vo všeobecnosti MPSVaR SR podporuje zapojenie VÚC do implementácie, avšak nie na úrovni NUTS II, nakoľko vytvorenie „umelých“ subjektov na tejto úrovni považujeme za značné a nadbytočné skomplikovanie systému implementácie. MPSVaR SR podporuje vytvorenie regionálneho operačného programu, kde by VÚC plnili funkciu SORO na úrovni NUTS III pričom všetky aktivity, s ktorými sa počíta, že budú delegované na VÚC ako SORO navrhujem zapojiť do predmetného ROP, a to z dôvodu zjednodušenia implementácie na úrovni VÚC. Proti tvorbe SORO na úrovni NUTS II hovorí aj skutočnosť, že to nie je možné vzhľadom k finančnému riadeniu, keďže prostriedky zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu sú prostriedkami štátneho rozpočtu, a takéto finančné toky môžu „prechádzať“ cez VÚC, avšak nie cez úroveň NUTS II.    	Z	C	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006.
Rozpor bol čiastočne odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
Bolo dohodnuté, že k otázke zapojenia VÚC bude pripravený samostatný materiál a bude predložený do vlády spolu s ROP. Požadované časti nebudú vypustené z materiálu. 
	
	287.	Žiadam z materiálu vypustiť prílohy č. 13 a 14, nakoľko nie je vhodné, aby tvorili súčasť NSRR, a to ani informatívne.	Z	A	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 8.3.2006.
Rozpor bol odstránený po rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
K prílohe č. 13: Pôvodná príloha č. 13 ohľadne argumentácie pre 1 OP Znalostná ekonomika a 1 OP Ľudské zdroje bola z materiálu vypustená.
K prílohe č. 14: Údaje boli aktualizované. Bol uvedený spôsob výpočtu a text o nezáväznosti údajov..	
	288.	na str. 10 v 6 odseku je potrebné opraviť údaj, resp. aktualizovať údaje o počte obyvateľov,  ako aj hustote obyvateľstva, nakoľko uvedené údaje sú z roku 2001 (SLBD), čo považujeme za nevhodné. Odporúčame uviesť aspoň údaj za rok 2004, buď ku koncu roku alebo stredný stav.	Z	A	Údaje boli upravené v zmysle pripomienky ŠÚ SR. 	
	289.	na str. 10 odporúčame overiť správnosť údajov v tabuľkách, najmä absolútne údaje, 	Z	A	Kapitola bola upravená. 	

	290.	na str. 12. v prvej vete je nesprávne uvedený rok. Namiesto roku 2003 je uvedený rok 2005	Z	A	Upravené.	

	291.	na str. 12 údaj v druhom odseku v prvej vete nezodpovedá údaju v príslušnej tabuľke	Z	A	Kapitola bola upravená.	

	292.	Na str. 12, navrhujem prepracovať tabuľku č. 3 a č. 4. Údaje použité v tabuľke č. 4 nesúhlasia s údajmi v prílohe č. 8 a údaje v tabuľke č. 3 nie sú v súlade s údajmi v prvom odseku na tej istej strane. Navrhujem zosúladiť všetky ukazovatele v celom texte materiálu	Z	A	Kapitola bola upravená. Zdroj údajov v tabuľke č. 3 – ŠÚ SR, regionálne porovnania z roku 2005. Príloha č. 8 – zdroj EUROSTAT. 	
	293.	Na strane 14 sú viaceré technické a fundamentálne nezhody týkajúce sa grafu 1, ktoré zásadným spôsobom znižujú možnosť odborného pripomienkovania tejto časti materiálu.
obdobie uvádzané v názve grafu hore (2004-2005) nekorešponduje s obdobím uvádzaným v názve pod grafom (2000-2004)
HDP/obyv. – v popise grafu je uvedené porovnanie za EÚ-25, pričom v nadpise grafu je EÚ15
údaje prezentované v grafe nekorešpondujú s údajmi uvedenými v prílohe číslo 8. Graf obsahuje nesprávne údaje pre ukazovatele: hodinová produktivita práce; rast zamestnanosti spolu; rast zamestnanosti žien; rast zamestnanosti mužov; miera inflácie
ako sme už dôrazne uviedli v predchádzajúcich pripomienkach, nie je vhodné porovnávať rastový ukazovateľ, ak chceme poukázať na úroveň konvergencie.	Z	A	Bolo upravené v zmysle dohody na pracovnom stretnutí s MF SR a SAV dňa 3. 4. 2006.	
	294.	Keďže v názve grafov sa uvádza : „ ....miera konvergencie....“, dalo by sa očakávať, že cieľom by malo byť čo najviac sa priblížiť vo všetkých indikátoroch k prezentovanej priemernej úrovni EÚ-15, avšak pri inflácii je kritérium postavené prísnejšie a pri raste HDP tento zámer vôbec neplatí. SR má vyšší rast ako EÚ; z názvu grafu by sa však dalo očakávať, že chceme dokonvergovať do ich nižšieho tempa rastu. Ďalej, pre rýchlu konvergenciu SR nestačí len informácia, či rast zamestnanosti je na úrovni EÚ alebo vyšší.... Navyše, účelom každého grafu je podať rýchlu vizuálnu informáciu o dobrom alebo zlom stave či vývoji – v tomto prípade by sa očakávalo, aby boli indikátory na osiach zvolené tak, aby želateľný smer (smer k cieľovým hodnotám) bol napr. v smere rozpínania prezentovaného osemuholníka; avšak je zrejmé, že želateľné smerovanie inflácie je opačné ako u HDP, produktivity, zamestnanosti. V nadväznosti na uvedené navrhujem jasne definovať, akú informáciu má graf poskytovať. 	Z	A	Bolo upravené v zmysle dohody na pracovnom stretnutí s MF SR a SAV dňa 3. 4. 2006.	
	295.	Je potrebné rozlišovať medzi informáciou o relácii a informáciou o miere konvergencie. Aj jedno aj druhé je potrebné a má svoj význam, avšak každý cieľ si vyžaduje iný typ grafu. Najprv môže byť komparácia a potom urobený zaver – potreba konvergencie. Preto navrhujem zmeniť radarové grafy, ktoré porovnávajú úroveň konvergencie, na také grafy, ktoré budú obsahovať v prípade ukazovateľov, ktoré by mali rásť a dosiahnuť úroveň EÚ-15 pomerový ukazovateľ SK/EÚ-15, a v prípade ukazovateľov, ktoré by mali klesať, pomerový ukazovateľ EÚ-15/SK. Týmto dosiahneme čitateľnosť a ľahkú intuitívnu pochopiteľnosť grafu. Ak je pomerový ukazovateľ menší ako 100, je potreba konvergencie, ak je vyšší ako 100, sme nad úrovňou EÚ-15. Grafy by mali obsahovať také úrovňové ukazovatele, u ktorých je žiaduca konvergencia k hodnote pre EÚ-15. Cieľom Slovenska nie je skonvergovať k úrovni priemernej miery inflácie EÚ-15, ale plniť Maastrichtské podmienky pre mieru inflácie.
Navrhovaný graf by potom vyzeral napr. viď príloha č. 3:	Z	A	Bolo upravené v zmysle dohody na pracovnom stretnutí s MF SR a SAV dňa 3. 4. 2006.	
	296.	Žiadam, aby v NSRR bola v oblasti celoživotného vzdelávania riešená otázka deľby kompetencií medzi MŠ SR a MPSVaR SR podľa dnešného delenia kompetencií v rámci intervencií z ESF. V prípade neakceptácie tejto požiadavky, žiadam aby MPSVaR SR vystupovalo ako SO/RO v OP Ľudské zdroje v oblasti vzdelávania, vedy a výskumu.	Z	A	Vhľadom na potrebu prediskutovať pripomienku s MŠ SR ostalo jej riešenie po rozporovom konaní dňa 8. 3. 2006 otvorené. 

Rozpor bol odstránený na spoločnom rozporovom konaní koordinátorky NSRR so zástupcami ministerstiev dňa 14. 3. 2006. Bude ďalej riešené v OP v zmysle dohody MPSVR SR a MŠ SR.	

	297.	v časti 3 Súčasná situácia SR na str. 16 v prvej vete je potrebné uviesť, či ide o evidovanú mieru nezamestnanosti alebo podľa ILO. Nakoľko uvádzaná priemerná hodnota nezodpovedá ani jednej z nich. V nasledujúcej vete uvedené percento nezodpovedá podielu dlhodobo nezamestnaných. Ide pravdepodobne o mieru dlhodobej nezamestnanosti (ako podiel dlhodobo nezamestnaných na ekonomicky aktívnych obyvateľov z údajov VZPS t.j. ILO)	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006.
Text bol upravený.	

	298.	v rovnakej časti - ku konštatovaniu o nízkej miere zamestnanosti starších odporúčame doplniť, že jej priemerná úroveň je ovplyvnená najmä nižším dôchodkovým vekom, najmä u žien ako je stanovený v EÚ. Tento rozdiel vplyvom naštartovanej dôchodkovej reformy (postupné predlžovanie veku nároku na odchod do starobného dôchodku na 62 rokov) by sa mal postupne znižovať. 
Pri posudzovaní uvedeného ukazovateľa vo vzťahu k EÚ si treba jednoznačne uvedomiť, že sa porovnáva úroveň miery zamestnanosti obyvateľov vo veku 15-64 rokov, ktorá v slovenských podmienkach zahŕňa i vekové skupiny, u ktorých vzniká nárok na starobný dôchodok. U žien je to vek 55-64 rokov a u mužov 62-64 rokov	Z	A	Bolo doplnené.  	
	299.	na str. 16 poznámka pod čiarou č. 35 - nie je zrejmé, čo znamená pojem „dlhodobá miera nezamestnanosti“ pravdepodobne má isť o mieru dlhodobej nezamestnanosti. Nakoľko sa v materiáli vyskytujú oba pojmy je potrebné používanie tohto pojmu zjednotiť v správnom ponímaní. To znamená, ak chceme poukázať na podiel dlhodobo nezamestnaných na počte ekonomicky aktívnych obyvateľov tak je potrebné použiť jednoznačne pojem „miera dlhodobej nezamestnanosti“, výraz dlhodobá miera nezamestnanosti nemá logiku, resp.  v prípade jeho používania je potrebné vysvetliť čo tento pojem obsahuje	Z	A	Text bol upravený. 	
	300.	na str. 19  odporúčam na konci druhého odseku doplniť za slová „...nové pracovné miesta.“ slová „ktoré by v dostatočnej miere nahradili zaniknuté pracovné miesta“.  Prírastok pracovných miest, je ešte stále nízky vo vzťahu  k prírastu ekonomicky aktívnych obyvateľov	Z	A	Text bol upravený.	
	301.	na str. 19 v časti 3.3.1.3. v druhom odseku údaj „11 %“ má byť správne „11 percentuálnych bodov“. Žiadam upraviť.	Z	A	Text bol upravený.	
	302.	v rovnakom odseku odporúčam namiesto pojmu „Najkritickejšími“ použiť slovo „Najohrozenejšími“	Z	A	Text bol upravený.	
	303.	v celom materiáli žiadam nahradiť nesprávne používaný pojem „aktívnej politiky trhu práce pojmom „aktívnych opatrení trhu práce“ (napr. str.19), resp. tieto dva pojmy zjednotiť 	Z	A	Text bol upravený. 	
	304.	Na str. 19 v časti 3.3.1.3 žiadam vypustiť poslednú vetu, keďže sa nezakladá na pravde.	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006.
MPSVR SR pripomienku stiahlo.	
	305.	Na str. 20 nahradiť celý text z dôvodu navrhovaných viacerých zmien v kapitole 3.3.1.4 (zmeny nemenia celkový zámer textu, ale ho upresňujú a nahradený a preformulovaný je celý záverečný odsek). Nakoľko nie je možné predstavovať problematiku sociálnej inklúzie bez  oblasti ochrany detí a sociálnych služieb, žiadam celý text nahradiť za nasledovný:
3.3.1.4 Sociálna exklúzia
Podľa údajov EUROSTATu je z celej populácie EÚ chudobou ohrozených 16%. Polovica z nových členských krajín je na tom lepšie, ako priemer Únie, polovica horšie. Slovensko spolu s Írskom a Gréckom patrí medzi krajiny s vysokou mierou rizika chudoby pričom však tieto údaje zatiaľ nie sú vhodné pre medzinárodné porovnávanie keďže boli vypočítané na báze rôznych štatistických zisťovaní, uskutočnených v rôznom čase (v prípade Slovenska sa jedná výskum uskutočnený v roku 2003). Od roku 2006 budú k dispozícii údaje štatistického zisťovania o príjmoch a životných podmienkach obyvateľstva EÚ-SILC, ktoré budú vytvárať bázu pre permanentné hodnotenie chudoby a sociálneho vylúčenia na Slovensku, ako aj medzi krajinami EÚ, na základe harmonizovaného prístupu. 
Chudoba je jav multidimenzionálny, okrem dimenzie príjmu obsahuje aj iné dôležité aspekty ako sú napr. stupeň uspokojovania základných životných potrieb, prístup k zamestnaniu, ale aj k vzdelaniu, bývaniu, zdravotnej starostlivosti, právu, či  kultúre. 
Najviac ohrozené skupiny sociálnou exklúziou  a chudobou sú deti  (miera rizika chudoby detí vo veku od 0 - 15 rokov je na Slovensku  30%), dlhodobo nezamestnaní (najmä mladí ľudia do 25 rokov), neúplné rodiny, starší ľudia nad 50 rokov, osoby so zdravotným postihnutím, osoby na rodičovskej dovolenke, rómska národnostná menšina žijúca v marginalizovaných komunitách, rodiny s nezaopatrenými deťmi a ostatné zraniteľné osoby (imigranti, utečenci, bezdomovci, osoby po výkone trestu, atď.). Riziko sociálneho vylúčenia sa u týchto skupín zvyšuje kvôli ich nízkej atraktívnosti pre zamestnávateľov z dôvodu pracovnej neskúsenosti, nedostatočnej adaptability na meniace sa podmienky práce, nedostatočnej kvalifikácie či vzdelania, prispôsobenia pracovného prostredia nárokom postihnutých osôb, dlhodobej absencie v pracovnom procese, straty pracovných návykov a stimulov atď.. U niektorých skupín obyvateľov pretrváva stereotyp viazanosti na sociálny systém a tým dobrovoľné vylúčenie z trhu práce. Ako premenné s vysoko pozitívnym vzťahom k chudobe boli identifikované zamestnanie, vzdelanie a bydlisko, tj. región a urbárne/rurálne prostredie. Problematickým elementom pri chudobe je jej reprodukcia na ďalšie generácie. Životy detí sú veľmi významne ovplyvnené okolnosťami života rodičov, akými sú napr. ich vzdelanie a príjem, alebo pracovná pozícia. Výstupy zistené v rámci PISA (2003) ukázali na Slovensku na vysoko významný vplyv výsledkov dieťaťa v škole a socio-ekonomického pozadia, z ktorého dieťa pochádza.
Extrémnu chudobu zažíva najmä obyvateľstvo v segregovaných osadách, ktorá sa navyše prenáša na ďalšie generácie. Špecifický problém sociálnej inklúzie predstavuje vzdelanie, zamestnanosť a integrácia marginalizovanej rómskej komunity. Osobitnými problémami sociálneho vylúčenia MRK sú priestorová separácia alebo segregácia Rómov v izolovaných a vzhľadom na  infraštruktúrnu vybavenosť resp. kvalitu životného prostredia vysoko podštandardných obecných alebo mestských osídleniach (getách), ďalej nevysporiadanosť majetkových vzťahov a vlastníctva pozemkov pod týmito osídleniami, slabá dostupnosť sociálneho bývania pre MRK a neexistujúce legislatívne vymedzenie sociálneho bývania a jeho typov (spoločne s definovaným systémom priestupnosti medzi nimi). Ďalšími významnými a zložitými problémami sociálneho vylúčenia sú nerovný prístup k zdravotnej starostlivosti, nerovný prístup k ochrane práv, nedostatočná politická a občianska participácia. Zdravotný stav rómskej populácie, špecificky príslušníkov MRK je dlhodobo horší v porovnaní s celkovou populáciou. Obyvatelia MRK sú vo zvýšenej miere ohrození rôznymi infekčnými ochoreniami a ochoreniami súvisiacimi so zlou životosprávou, nevhodným životným prostredím, nízkym príjmom, nízkou osobnou hygienou prípadne inými dôvodmi, vrátane absencie využívania dostupnej zdravotnej starostlivosti a osvety. 
Jedným z dôležitých nástrojov predchádzania a zmierňovania chudoby a sociálneho vylúčenia, ako aj celkového zvyšovania kvality života je podpora prístupu k sociálnym službám a opatreniam sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately. V súčasnosti na Slovensku je oblasť poskytovania sociálnych služieb a výkonu opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately charakterizovaná významnými nedostatkami v sieti služieb a výkonu opatrení (dostupnosť, rôznorodosť, regionálne rozloženie), zameraním na tradičné typy služieb, ktoré nezodpovedajú novodobým poznatkom a potrebám pri predchádzaní sociálnemu vylúčeniu a zabezpečenia kvality života, ako aj nedostatkami v oblasti rozvoja ľudských zdrojov. Popri nesporných pozitívach decentralizácie a modernizácie verejnej správy  je však možné konštatovať, že istú mieru bezradnosti a až nečinnosti v oblasti sociálnej inklúzie spôsobenú nepripravenosťou obcí na plnenie nových samosprávnych povinností, osobitne menších obcí v sociálne rizikových oblastiach, nebude možné prekonať bez výraznejšej podpory a cielenia prostriedkov do tejto oblasti. Problém však nie sú len súčasné kompetencie, ale i zvládnutie novonastaveného systému  sociálnoprávnej ochrany detí, riešenia sociálno-patologických javov a pripravovaných zmien v oblasti poskytovania sociálnych služieb.“	Z	A	Text bol nahradený za text dodaný zo strany MPSVR SR s tým, že do textu bola (po prediskutovaní s Úradom splnomocnenkyne) zapracovaná aj pripomienka MZ SR týkajúca sa sociálnej exklúzie MRK v oblasti zdravotníctva. 

	306.	Na str. 25 Lokálna infraštruktúra v treťom odseku žiadam doplniť v poslednej vete za slovami „sociálnych služieb“ slová „sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately“	Z	A	Text bol doplnený. 	
	307.	Z dôvodu vytvorenia jedného OP v rámci priorít MPSVaR SR financovaných z ESF žiadam, aby v celom materiáli boli vypustené priority týkajúce sa cieľa 2 (BSK), keďže tieto priority sú obsahovo takmer identické s prioritami v cieli 1. V budúcnosti neplánujeme vytvárať dve tabuľky s prioritami pre cieľ 1 a cieľ 2, ale budeme uvádzať jednu tabuľku, v ktorej v rámci priorít cieľa 1 budú zvýraznené tie priority, ktoré chceme mainstreamovať v cieli 2. Pôvodne zaslané tri operačné priority sú obsahovo síce platné, ale boli kreované v čase, kedy sa v NSRR explicitne neuvádzal 1 OP pre cieľ 1 a 2. Z tohto dôvodu žiadam vypustiť na str.36 (tabuľka) časť 4, ako aj ostatné zmienky o tomto delení, ktoré sa nebude používať a mohlo by pôsobiť zavádzajúco.	Z	N (RO)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006.
V zmysle podkladov dodaných zo strany MPSVR SR po rozporovom konaní bol v uvedenej časti materiálu doplnený text k prioritnej osi 4. podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie. Zároveň bola doplnená poznámka pod čiarou, kde sa uvádza možnosť i iného riešenia cez „mainstreaming“ – v závislosti od rokovaní s EK.

	308.	Na str. 42 Separované a segregované osady žiadam v druhom odseku v poslednej vete nahradiť znenie „s nadštandardnou sociálnou patológiou“ vhodnejším textom „s výrazným výskytom sociálno-patologických javov“ 	Z	A	Text bol nahradený. 
	
	309.	k poznámke pod čiarou 43 - pravdepodobne ide o omyl. Od roku  1999 sa postupne znižuje miera nezamestnanosti vo všetkých krajoch SR. Ani jeden kraj nemá v súčasnosti vyššiu mieru nezamestnanosti ako bola v roku 1999	Z	A	Text bol upravený v zmysle dohody na na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006.	
	310.	na str. 43 v tabuľke 3.5. v časti Ľudské zdroje a vzdelanie odporúčam overiť správnosť textu v 1. riadku (má isť o populáciu vo veku 22 a menej alebo vo veku 22 a viac ?)	Z	A	Na základe podkladov od MŠ SR ide o populáciu vo veku 22 a menej.	
	311.	V rámci SWOT analýzy žiadam:   
Silné stránky  - Ľudské zdroje (str. 43)
Zmeniť text v treťom riadku na: „Koncepcia riešenia marginalizovaných rómskych komunít“, nakoľko neintegrujeme národnosť ale komunity.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Text bol upravený v zmysle dohody s Úradom splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity.	
	312.	Doplniť: „Kvalitný systém ochrany detí“ - medzi silné stránky je treba zahrnúť aj dobre fungujúci systém ochrany detí (súdnej, sociálnej a pod.)	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
MPSVR SR pripomienku stiahlo s tým, že bude riešená v rámci OP. 	
	313.	Zaradiť medzi silné stránky v oblasti ľudských zdrojov aj existenciu koncepcie dôchodkovej  reformy - posun vekovej hranice nároku na starobný dôchodok. 
Odôvodnenie: Predĺženie produktívneho veku až na 62 rokov bude mať nepochybne výrazný vplyv na zvyšovanie miery ekonomickej aktivity, ako aj miery zamestnanosti 	v SR,	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Bol doplnený text v zmysle dohody na rozporovom konaní. 	
	314.	Slabé stránky Ľudské zdroje (str. 43) 
Doplniť v záujme zabezpečenia nadväznosti SWOT analýzy na nastavené priority a opatrenia: „Absencia systematického prehlbovania kvalifikácie v oblasti sociálnych vecí“ 	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
MPSVR SR pripomienku stiahlo.	
	315.	Slabé stránky Infraštruktúra (str. 44)
Doplniť: „nízka dostupnosť sociálnych služieb a vykonávania niektorých opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately v obciach a krajoch a celková nevyváženosť siete zariadení sociálnych služieb a sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately“ - oblasť sociálnych služieb a sociálnoprávnej ochrany nie je  v texte obsiahnutá  a pritom do nej smeruje časť aktivít.	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
MPSVR SR pripomienku stiahlo.	
	316.	Príležitosti Ľudské zdroje (str. 45)
Doplniť v záujme zabezpečenia nadväznosti SWOT analýzy na nastavené priority a opatrenia:  
„podporovanie rozvoja sociálnych služieb a iných činností, inovatívnych a 	rozvojových projektov a programov na podporu sociálneho začleňovania ohrozených a 	vylúčených skupín“.
„zvyšovanie kvality poskytovaných služieb a vykonávaných opatrení“	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
K prvej odrážke: text bol zapracovaný.
K druhej odrážke: MPSVR SR pripomienku stiahlo.	
	317.	Príležitosti Infraštruktúra (str. 45)
Doplniť v záujme zabezpečenia nadväznosti SWOT analýzy na nastavené priority a opatrenia:  
„Debarierizácia zariadení sociálnych služieb“ 
„Zvyšovanie zodpovednosti obcí a vyšších územných celkov za riešenie lokálnych a regionálnych problémov“	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
MPSVR SR pripomienku stiahlo.	
	318.	Ohrozenia Ľudské zdroje (str.46) 
Je nutné zahrnúť medzi základné ohrozenia, vzhľadom na to, že práve do tejto oblasti smeruje veľká časť navrhovaných aktivít, aj: „Nízka kvalita poskytovaných sociálnych služieb a výkonu opatrení v sociálnej sfére“	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Text bol doplnený. 	
	319.	Ohrozenia Infraštruktúra (str. 46)
Medzi základné ohrozenia je nutné podobne ako pri ľudských zdrojoch, zahrnúť vzhľadom na to, že práve do tejto oblasti smeruje veľká časť navrhovaných aktivít
„Nefunkčnosť systému pomoci ohrozeným, rizikovým a vylúčeným skupinám 	populácie z dôvodu nedostatočného realizovania kompetencií zo strany samosprávy“ 
„Riziko znižovania kvality života obmedzenou dostupnosťou sociálnych služieb a iných opatrení“
	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
K prvej odrážke: MPSVR SR pripomienku stiahlo.
K druhej odrážke: text bol zapracovaný.	
	320.	V rámci časti 3.6.1 Makroekonomické východiská
Na str.47 žiadam vypustiť tretí bod v časti Kľúčové disparity, keďže sa nezakladá na pravde.
	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Text bol upravený v zmysle dohody na rozporovom konaní. 	
	321.	V rámci časti 3.6.3 Sektorové a regionálne východiská žiadam:
Ľudské zdroje a vzdelávania (str. 48)
Kľúčové disparity 
žiadam doplniť: „absencia systematického prehlbovania kvalifikácie v sociálnej oblasti“  - práve túto oblasť považujeme  za jeden  z kľúčových problémov v oblasti ľudských zdrojov. 	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
MPSVR SR pripomienku stiahlo.	
	322.	V ods. 5 žiadam zmeniť slová „rómskej národnostnej menšiny“ za slová „marginalizovaných rómskych komunít“
	Z	A	Text bol upravený. 	
	323.	Hlavné faktory rozvoja
Poslednú  odrážku žiadam zmeniť nasledovne: „Odstránenie systémových nedostatkov systému zdravotníctva a sociálnych vecí a zvyšovanie kvality a efektívnosti v oblasti zdravotníctva a sociálnych vecí“ - aby bolo zrejmé že medzi hlavné rozvojové faktory patrí i oblasť sociálnych vecí 
	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Text bol doplnený v zmysle dohody. Zdravotníctvo bolo presunuté do priority Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika. 
	
	324.	Infraštruktúra a regionálna dostupnosť (str. 49) 
Kľúčové disparity 
v ods. 4 z dôvodu upresnenia žiadam za slová „...verejných služieb...“  doplniť slová: „vrátane sociálnych služieb“
	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
MPSVR SR pripomienku stiahlo. 
	
	325.	V kapitole 4.2.3.1 časti Infraštruktúra a regionálna dostupnosť (str. 60)
Žiadam z dôvodu upresnenia v poslednej vete prvého odseku doplniť  na konci vety slová: „...a sociálnej infraštruktúry.“ 
	Z	A	Text bol doplnený. 	
	326.	V kapitole 4.3.1 časti Infraštruktúra a regionálna dostupnosť (str. 60)
Špecifická priorita 1.3 Lokálna infraštruktúra
Žiadam text v zátvorke vety „Dobudovanie a modernizácia infraštruktúry verejných služieb....“zmeniť nasledovne: (vzdelávania, sociálnych vecí a zdravotnej starostlivosti)... nakoľko pojem sociálna pomoc je zužujúcim pojmom. 	Z	A	Text bol doplnený. 
	
	327.	V kapitole 4.3.3 Ľudské zdroje a vzdelávanie (str. 71)
Špecifická priorita 3.2. podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie
Cieľ špecifickej priority - žiadam nahradiť pôvodný text nasledovným: „Zvýšenie zamestnanosti, rast kvality ponuky na trhu práce, zvýšenie sociálnej inklúzie rizikových skupín a budovanie kapacít v oblasti verejnej politiky.“	Z	A	Text bol doplnený. 
	
	328.	Kontextové ukazovatele - žiadam:
ukazovateľ „miera relatívnej chudoby“ nahradiť terminologicky na „miera rizika chudoby“
žiadam doplniť ukazovatele: „Podiel obyvateľstva pod absolútnou hranicou chudoby“ a „Miera materiálnej deprivácie“ 	Z	A	Bolo upravené na základe podkladov MPSVR SR zo dňa 15. 3. 2006.	
	329.	Kapitola 5.2.1.3 Regionálny operačný program 
Bod 2. Infraštruktúra sociálnych služieb (str. 86) 
Žiadam os programu doplniť nasledovne: „Infraštruktúra sociálnych služieb a sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately“  a následne v texte vždy za zariadeniami sociálnych služieb uviesť aj zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Výlučné uvedenie sociálnych služieb vylučuje sociálnoprávnu ochranu detí a sociálnu kuratelu, ktoré nie sú sociálnymi službami.  	Z	A	Text bol doplnený. 
	
	330.	Kapitola 5.2.1.5. OP Ľudské zdroje (str. 89)
V časti Programový kontext žiadam v 3.odstavci doplniť za text „....vyplývajúce z Lisabonskej stratégie“ text „ ....vyplývajúce z Lisabonskej stratégie a Národného programu reforiem“.
	Z	A	Text bol doplnený.	
	331.	V časti Prioritné osi programu v bode 2. podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie (str. 90 – 91) žiadam v treťom odseku preformulovať prvú časť prvej vety nasledovne: „V oblasti aktivít zameraných na sociálnu inklúziu bude stratégia operačného programu prostredníctvom tejto prioritnej osi orientovaná na zvyšovanie dostupnosti a zvyšovanie kvality poskytovania sociálnych služieb a vykonávania opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately pre všetky rizikové, ohrozené a marginalizované skupiny obyvateľstva s osobitným zreteľom na ....“  nakoľko výlučné uvedenie sociálnych služieb vylučuje sociálnoprávnu ochranu detí a sociálnu kuratelu, ktoré nie sú sociálnymi službami.  	Z	A	Text bol nahradený. 	
	332.	Str. 90 zmeniť druhý globálny cieľ nasledovne: „Zvýšenie zamestnanosti, rast kvality ponuky na trhu práce, zvýšenie sociálnej inklúzie rizikových skupín a budovanie kapacít v oblasti verejnej politiky.“	Z	A	Text bol doplnený. 
	
	333.	Str.  90, prvý odsek
Žiadam doplniť druhú vetu nasledovne:
„Podpora výchovy a vzdelávania na všetkých úrovniach vzdelávacie systému (vrátane predškolského vzdelávania pre marginalizované rómske komunity) je nevyhnutnou súčasťou vytvárania modernej slovenskej spoločnosti, ...“	Z	N(S)	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7.3.2006. 
MPSVR SR ustúpilo od pripomienky.
	
	334.	Kapitola 5.2.2.1 OP Bratislavský kraj (str. 93)
V časti Prioritné osi operačného programu v bode 1. infraštruktúra (s.94) žiadam doplniť konkrétnu zmienku o sociálnej infraštruktúre a jej nevyhnutnej úlohe pre podporu a zabezpečenie sociálnej inklúzie. Navrhujem nasledovný text: „Zmierňovanie a odstraňovanie sociálneho vylúčenia a chudoby vyžaduje výrazné zmeny a investície aj v oblasti sociálnych služieb a iných opatrení. Nevyhovujúca infraštruktúrna vybavenosť, zastaralosť objektov, nízka dostupnosť zariadení sociálnych služieb a zariadení na výkon opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately nezodpovedajú moderným poznatkom, zámerom a potrebám v oblasti predchádzania sociálnemu vylúčeniu, a to u všetkých skupín populácie. Pre podporu rastu zamestnanosti a zosúlaďovania rodinného a pracovného života je taktiež nevyhnutné zabezpečovať dostupnosť špecifických služieb. V zmysle uplatňovania komplexného prístupu je táto prioritná os previazaná s prioritnou osou „podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie“ v rámci OP Ľudské zdroje“. 
Odôvodnenie: dostupná a moderná sociálna infraštruktúra ako zásadná podmienka s	ociálnej inklúzie, ako aj zosúlaďovania rodinného a pracovného života v tejto časti úplne vypadla. 	Z	N(S)	Rozpor nebol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006. 
MPSVR SR uvedenú požiadavku stiahlo.

	335.	Príloha č. 9
Regionálny operačný program (str.14)
Žiadam názov prioritnej osi 2 doplniť nasledovne : „Infraštruktúra sociálnych služieb  a sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately“ - výlučné uvedenie sociálnych služieb vylučuje  zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, ktoré nie sú zariadeniami sociálnych služieb.  	Z	A	Názov prioritnej osi bol doplnený. 	

	336.	Operačný program Ľudské zdroje 
Prioritné osi programu (str. 36)
V časti 2. Podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie, v opatrení 2.2 žiadam zmeniť názov opatrenia na : „Podpora sociálnej inklúzie prostredníctvom rozvoja sociálnych služieb, opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately a zdravotníckych služieb s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity“ a  následne žiadam uvedenú zmenu zohľadniť v celom operačnom programe - nakoľko výlučné uvedenie sociálnych služieb vylučuje  sociálnoprávnu ochranu detí a sociálnu kuratelu, ktoré nie sú sociálnymi službami.  	Z	A	Názov opatrenia bol doplnený. 

	337.	Opatrenie 4.1 - žiadam na konci pripojiť slová: „a opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately“	Z	A	Názov opatrenia bol doplnený. 	
	338.	Prioritná os 1
Opatrenie 1.4 (str. 45) 
v názve priority odporúčame pojem „...marginalizovaných skupín...“ nahradiť pojmom „...rizikových skupín“...
Odôvodnenie: nie všetky ohrozené skupiny žiakov sú už rovno marginalizované, sú v riziku, ale nie automaticky vylúčené. Inkluzívne vzdelávanie má viesť práve k tomu, aby k vylúčeniu ani nedošlo.	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní pracovnej skupiny ministrov dňa 17. 3. 2006 po súhlase p. Orgovánovej. Nahradené.

	339.	žiadam zahrnúť medzi  konečných prijímateľov opatrenia 1.4 Fond sociálneho rozvoja	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Po odsúhlasení zo strany MŠ SR bolo doplnené. 	
	340.	Prioritná os 2
Opatrenie 2.2 (str. 50)
V časti cieľ  na konci prvej vety doplniť  za slovami „sociálnych služieb“  slová „ a opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately“ -  nakoľko výlučné uvedenie sociálnych služieb vylučuje sociálnoprávnu ochranu detí a sociálnu kuratelu, ktoré nie sú sociálnymi službami.  	Z	A	Text bol doplnený	
	341.	v bode 2 -  za sociálnymi službami doplniť „a opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately“	Z	A	Text bol doplnený	
	342.	v bode 3 - za sociálnymi službami  doplniť  „a opatrení sociálnoprávnej ochrany  a sociálnej kurately	Z	A	Text bol doplnený	
	343.	v bode 5 -  za sociálnymi službami  doplniť  „a opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately“	Z	A	Text bol doplnený	
	344.	v bode 6 - za sociálnymi službami v hrubom texte doplniť  „a opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately“	Z	A	Text bol doplnený	
	345.	v bode 10 - žiadam text preformulovať nasledovne: „podpora služieb, vzdelávania, informovanosti, poradenstva a iných foriem pomoci riešenia problematiky násilia, násilia páchaného na ženách obetí obchodovania s ľudskými bytosťami“ 
Zároveň vo všetkých bodoch žiadam zvýrazniť hrubým písmom i text týkajúci sa opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately. 	Z	A	Text bol doplnený	
	346.	V časti Zdôvodnenie - vo vete začínajúcej „Je preto potrebné zamerať ... “ doplniť  za slovami „nových typov sociálnych služieb“ text „a opatrení sociálnoprávnej ochrany  a sociálnej kurately“
	Z	A	Text bol doplnený. 	
	347.	V poslednej vete doplniť za textom „rozvojom nízkoprahových služieb“ text „a zavadzaním nových typov opatrení  najmä v súvislosti s prebiehajúcou zmenou v oblasti ochrany práv detí, problematiky ohrozených detí a detí, o ktoré sa z rôznych dôvodov nemôžu starať ich rodičia“.	Z	A	Text bol doplnený
	
	348.	V časti Koneční prijímatelia - v druhej odrážke  subjektov verejného  sektoru  za slová „poskytujúce sociálne služby“ doplniť slová  „a vykonávajúce opatrenia sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately“	Z	A	Text bol doplnený
	
	349.	V časti súkromný sektor žiadam doplniť aj neštátne subjekty vykonávajúce opatrenia sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately  	Z	A	Rozpor bol odstránený na rozporovom konaní dňa 7. 3. 2006. 
Text bol doplnený	
	350.	Opatrenie 2.3 (str.50)
Žiadam doplniť cieľové skupiny: skupiny populácie ohrozené sociálnym vylúčením alebo sociálne vylúčení jednotlivci a  skupiny	Z	A	Text bol doplnený
	
	351.	Opatrenie 2.4 (str. 52)
v časti Koneční prijímatelia žiadam doplniť Fond sociálneho rozvoja.	Z	A	Text bol doplnený	

	352.	k prílohe č. 8 žiadam uviesť zdroj údajov, nakoľko údaje pod č. eb12, eb031, eb040, am011, am014, am071, nezodpovedajú údajom, ktoré Štatistický úrad SR oficiálne zverejňuje	Z	A	Zdroj údajov bol doplnený.

	353.	k uvádzaným údajom úrovni nezamestnanosti, a o miere nezamestnanosti žiadam uviesť, či ide o údaje evidovanej nezamestnanosti alebo údaje z VZPS t.j. ILO,	Z	A	Zdroj údajov bol doplnený.
	
	354.	v názve ukazovateľa ec051 žiadam spresniť z akého základu je uvedené percento	Z	A	Zdroj údajov bol doplnený.
	
	355.	v názve ukazovateľa ec061 žiadam nahradiť slová „dlhodobá miera nezamestnanosti“ slovami „miera dlhodobej nezamestnanosti“	Z	A	Ukazovateľ bol vypustený.	
	356.	žiadam zosúladiť údaje uvádzane v prílohe 8 s údajmi v materiáli, nakoľko nie všetky sú zhodné	Z	A	Zosúladené. 	
	357.	Ostatné pripomienky:
Niektoré grafy v časti 3. obsahujú orezané menovky kategórií, čo výrazne 	znižuje ich informačnú hodnotu.	O	A	Grafy boli upravené.	
	358.	Navrhujem úpravu názvov niektorých kapitol NSRR:
kap. 3. Súčasná ekonomická situácia
kap. 4. Stratégia ďalšieho rozvoja
kap. 5. Operačné programy	O	C	Čiastočne upravené. 
Popis súčasnej ekonomickej situácie je len jednou z častí kapitoly č. 3 Súčasná situácia SR – výzvy pre kohéznu politiku. Kapitola č. 4 Strategická časť okrem stratégie ďalšieho rozvoja obsahuje o. i. aj víziu ďalšieho rozvoja. V operačnej časti sa okrem zoznamu a charakteristiky operačných programov nachádza aj podkapitola o ich vzájomnej koordinácii a koordinácii s inými finančnými nástrojmi.	
	359.	Navrhujem v materiáli nepoužívať termín intervencia, ale príspevok.	O	C	Termín „intervencia“ bol nahradený termínom „projekty/skupina projekto“ alebo termínom „príspevok“ podľa kontextu vo vete.	
	360.	Na str. 10, šiesty odsek, žiadam uviesť rok a zdroj použitého údaja o počte 	obyvateľov.	O	A	Zdroj údajov bol doplnený.	
	361.	Na strane 16 graf číslo 2 porovnáva údaje za roky 2002 až 2005, pričom názov 	grafu uvádza porovnanie v roku 2004 a 2005 a pod grafom uvádzané obdobie 	je 2000 – 2004. 	O	A	Graf bol upravený.	
	362.	Upozorňujem na chybu na strane 16, kde v texte pod grafom sa uvádza miera nezamestnanosti za obdobie 2000 – 2004 a pritom je v zátvorke uvedená 	predpokladaná miera nezamestnanosti na rok 2005 (16,4%).	O	A	Text bol upravený.	
	363.	Na str. 76 navrhujem v grafickom vyjadrení súladu strategických a 	špecifických priorít s NPR a LSS doplniť pri priorite 2.2 Informatizácia 	spoločnosti aj súlad so Vzdelaním a zamestnanosťou  v rámci NPR a LSS.	O	N	Uvedený prienik nie je možné doplniť, nakoľko obsahom priority NSRR „informatizácia spločnosti (ERDF)“ nie je informačná gramotnosť.  Informačná gramotnosť sa bude riešiť z ESF v rámci priority NSRR „moderné vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť“, kde je uvedený prienik s „informačnou spoločnosťou – NPR/LSS. 
	
	364.	V prílohe 9 sa uvádza delenie na súkromný a verejný sektor. Operačný program Bratislavský kraj obsahuje delenie na verejná správa a právna forma potenciálnych prijímateľov. Odporúčam aj zosúladenie zaradenia neziskových organizácií v rámci určeného delenia, napr. operačný program Znalostná ekonomika, opatrenie 1.3 zaraďuje neziskové organizácie do súkromného sektora ale opatrenie 2.2 radí tieto organizácie do verejného sektora. 	O	A	Údaje v časti prijímatelia v rámci jednotlivých opatrení boli upravené do jednotnej štruktúry. 

	365.	V časti 5.3.1, str. 98 navrhujem zmeniť text „Oblasť finančnej kontroly a vnútorného auditu je koordinovaná orgánom auditu.“ textom „Oblasť overovania riadiacich a kontrolných systémov, overovania deklarovaných výdavkov, vydávania vyhlásení o ukončení pomoci je zabezpečovaná a koordinovaná orgánom auditu.“ 
Vzhľadom na vyššie uvedenú požiadavku dôsledného oddelenia funkcií navrhujem upraviť tabuľku na 98 a 99 podľa prílohy č. 2.	O	A	Text bol zmenený. Tabuľka bola upravená.	
Partnerstvá pre prosperitu	366.	Navrhnutý implementačný systém, v ktorom je MDPT SR iba sprostredkovateľským orgánom neodzrkadľuje zákonom dané kompetencie tohto ministerstva v oblasti informatizácie spoločnosti (súčasne aj štatút splnomocnenca vlády SR pre informatizáciu spoločnosti). Navrhujeme, aby MDPT SR bolo riadiacim orgánom pre všetky aktivity špecifickej priority 2.2. Ďalej odporúčame, aby MDPT SR bolo spolu s daným rezortným ministerstvom „duálnym“ riadiacim orgánom ku všetkým operačným prioritám ktoré priamo súvisia s informatizáciou spoločnosti, najmä k prioritám 2.1.2, 2.1.5, 2.3.1, 2.4.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3. Inak proces informatizácie spoločnosti prostredníctvom štrukturálnych forndov EÚ v rokoch 2007-2013 bude neefektívny, pomalý a nenastane očakávané synergia na horizontálnej úrovni.
	Z	N	O počte operačných programov a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR. V legislatíve ES neexistuje pojem riadiaci orgán pre horizontálnu prioritu. Môžu byť definované len riadiace orgány pre OP a  sprostredkovateľské orgány pod riadiacimi orgánmi pre OP. Do materiálu bol v kapitole 5.3 pre splnomocnenca doplnený mechanizmus koordinácie v tejto oblasti. 	
	367.	 Aj na základe návrhov uvedených v bode 1 navrhujeme tiež vznik samostatného Operačného programu Informačná spoločnosť, ktorého riadiacim orgánom bude MDPT SR. MDPT SR bude súčasne riadiacim, prípadne spoluriadiacim orgánom pre horizontálnu prioritu Informatizácia spoločnosti .
	Z	 N	O počte operačných programov a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR. V legislatíve ES neexistuje pojem riadiaci orgán pre horizontálnu prioritu. Môžu byť definované len riadiace orgány pre OP a  sprostredkovateľské orgány pod riadiacimi orgánmi pre OP.	
	368.	 Navrhujeme zvýšiť minimálne na dvojnásobok, teda 800 mil. EURO, doteraz alokovanú sumu na aktivity špecifickej priority 2.2. Tento návrh podporuje najmä zásobník projektov pre oblasť Informačná spoločnosť, ktorý vzniká od začiaku roka na MDPT SR. Tiež pripomíname, že SR je na chvoste EÚ 25 v drvivej väčšine kritérií porovnávania krajín v oblastiach Informačná spoločnosť či Elektronické komunikácie.	Z	N	V materiáli boli uvedené fin. alokácie, ktoré vláda zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.
	
	369.	Odporúčame, aby MVRR SR spolu s MDPT SR spracovalo komplexný prehľad, aká suma je celkovo alokovaná na oblasť informatizácie spoločnosti na roky 2007 - 2013, nielen v špecifickej priorite 2.2, ale aj vrátane prostriedkov alokovaných pre oblasti: zdravotníctvo, školstvo a hospodárstvo (priority 2.1.2, 2.1.5, 2.3.1, 2.4.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3). Zaujímalo by nás, či je táto suma na úrovni 10 percent z celkového objemu prostriedkov, pretože podľa viacerých zdrojov je takáto výška považovaná za efektivnu na zrýchlenie procesu informatizácie spoločnosti.
	O	N	Uvedené bude možné vypočítať až po vypracovaní jednotlivých OP a pridelení finančných alokácií na jednotlivé prioritné osi a opatrenia. 	
	370.	Odporúčame, aby najmä MDPT SR venovalo veľkú pozornosť príprave administratívnych kapacít na obdobie 2007 - 2013 s cieľom, aby prvé výzvy na predkladanie projektov boli zverejnené ešte v prvom polroku 2007. Podobné odporúčanie smerujeme aj pre MZ SR, ktoré doteraz nemalo priame skúsenosti s implementáciou ŠF, ale v budúcom období bude implementovať špecifickú prioritu 2.4 Modernizácia zdravotníctva.
	O	A	Berieme na vedomie v ďalšom postupe prác v súvislosti s prípravou na budúce programové obdobie 2007-2013. Jednotlivým ministrom sa ukladá pripraviť administratívne kapacity v návrhu uznesenia. 	
	371.	Odporúčame, aby MDPT SR ako zákonný garant procesu informatizácie spoločnosti gestoroval rozsiahlu informačnú kampaň o procese využitia štrukturálnych fondov EÚ na informatizáciu spoločnosti v rokoch 2007 - 2013 tak smerom ku potenciálnym konečným prijímateľom pomoci, ale aj ku občanom. K tomuto návrhu nás vedú najmä negatívne skúsenosti s rozbehom Opatrenia 3.2. Operačného programu Základná infraštruktúra.
	O	A	Berieme na vedomie v ďalšom postupe prác v súvislosti s prípravou na budúce programové obdobie 2007-2013. Špecifické informačné aktivity budú riešené v rámci technickej pomoci OP, pod ktorý bude spadať priorita informatizácia spoločnosti.	
	372.	 V oblasti eHealth (špecifická priorita 2.4 Modernizácia zdravotníctva) dávame na zváženie vznik prierezovej aktivity podpora Siete verejného zdravotníctva (Public Health Network), ako integrujúceho prvku všetkých oblastí dotýkajúcich sa zdravotníctva.	O	A	Na základe trilaterálneho stretnutia MZ SR, MDPT a MVRR dňa 13. 3. 2006 sa kompetencie týkajúce informatizácie rozdelili nasledovne: MDPT bude koordinovať a centrálne riadiť informatizáciu spoločnosti horizontálne cez všetky rezorty a informatizácia zdravotníctva bude v gescii MZ ako vertikálna priorita. Aktivita podpory Siete verejného zdravia (nie zdravotníctva) - Public Health Network je zahrnutá v národných zdravotných informačných systémoch v rámci opatrenia 1.2. Zvýšenie informatizácie zdravotníctva Operačného programu Modernizácia zdravotníctva.
	
Zväz poľnohospo
dárskych družstiev a obchodných spoločností SR	373.	Návrh Národného strategického referenčného rámca 2007-13 v analytickej časti identifikuje problémy, avšak cesty a riešenia sa nie vždy zhodujú s definovaným problémom. Keďže vymedzenie demarkačných línií prostredníctvom kategorizácie cieľových území v podobe inovačných a kohéznych pólov rastu a ostatného územia sa dotýka aj Národného strategického plánu rozvoja vidieka 2007-13,  bolo by vhodné vziať do úvahy aj finančné možnosti podpory týchto území cez ERDF a EAFRD. Pri pohľade na mapu s pólmi rastu prevažuje územie podporované z EAFRD,  avšak prostriedky v ňom pokryjú potreby obcí vzhľadom na predpokladaný objem finančných prostriedkov len minimálne. (možno by bolo vhodné územie aj percentuálne vyčísliť a zvážiť, či sa neprehĺbia regionálne rozdiely, keďže v najviac zaostávajúcich regiónoch prevažuje podpora z EAFRD). Taktiež chýba demarkačná línia a prepojenie vzhľadom na EAFRD - Os IV. Leader, vzhľadom na existujúce mikroregióny i vznikajúce tzv. Miestne akčné skupiny a zároveň na os III. zlepšenie kvality života na vidieku. Domnievame sa, že demarkačné línie by mali byť stanovené podľa predmetu potreby, napr. základná infraštruktúra by bola podporovaná z ERDF a oživovanie dedín, vypracovanie územných plánov a podobne by bolo podporované z EAFRD. Navyše nový návrh NSRR nový aspekt členenia nedôsledne premieta do návrhov jednotlivých operačných programov. 
	Pri demarkačných líniách vo vzťahu k EAFRD by bolo vhodné zjednotiť ich, keďže sa v niektorých bodoch pri porovnaní s demarkačnými líniami stanovenými v Národnom strategickom pláne rozvoja vidieka odlišujú. Odporúčame presne stanoviť demarkačné línie zvlášť vo vzťahu k Osi III. v EAFRD – vo väzbe na cestovný ruch, obnoviteľné zdroje, obnovu obcí a podobne.	O	C	V rámci opatrenia Regenerácia sídiel ROP sú predbežne zadefinované typy oprávnených neinvestičných a investičných aktivít, ktoré sú v rozšírenej podobe pokračovaním Opatrenia 3.4  Renovácia a rozvoj obcí OPZI zo súčasného programového obdobia 2004-2006.
Demarkačná línia medzi opatrením Regenerácia sídiel ROP a osou III. a osou IV. EAFRD je určená definovaním oprávneným miestom realizácie projektu. Obce a mestá, ktoré sú v súlade s NSRR presne vymedzené ako inovačné a kohézne póly rastu sú oprávnené v rámci ROP. Ostatné obce menšieho charakteru budú môcť v rámci EAFRD využiť kombinácie rôznych typov aktivít zameraných na integrovaný rozvoj vidieka (aktivity na regeneráciu obcí, agrosektor, ŽP a pod..	
	374.	Za nedostatok predloženého návrhu NSRR tiež považujeme jeho nesúlad so súčasne platnou legislatívou regionálneho rozvoja ako aj so zákonom o VÚC. Navrhujeme tiež dopracovať a jasne identifikovať opatrenia smerujúce z národnej úrovne na podporu infraštruktúry regiónov a opatrení z regionálnej úrovne na podporu miestnej infraštruktúry v rámci podpory konkurencieschopnosti.  	O	N

	NSRR je rámcový dokument, ktorý definuje politiky na úrovni SR. ROP bude definovať stratégiu v konkrétnych oblastiach regionálnej a miestnej infraštruktúry v regiónoch.  Opatrenia na podporu miest a obcí by mali byť súčasťou Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja samosprávneho kraja. 
Ohľadne zapojenia VÚC do implementácie ŠF v ROP bude vypracovaný osobitný materiál. 

	
Zväz elektrotechnického priemyslu SR	375.	Požadujeme, aby priorita informatizácia spoločnosti bola definovaná ako samostatný operačný program a riadiacim orgánom operačného programu by malo byť (v rozsahu určených kompetencií) MDPT SR resp. splnomocnenec vlády pre informatizáciu.	Z	 N	O počte operačných programov a ich RO rozhodne vláda SR.	
	376.	Zásadne nesúhlasíme s predloženým návrhom alokácie pre špecifickú prioritu Informatizácia spoločnosti vo výške 400 mil. EUR (čo predstavuje 4% z celkového predpokladaného objemu financií). Požadujeme zvýšiť objem finančných prostriedkov určených pre špecifickú prioritu informatizácia spoločnosti zo 400 mil. EUR na 1,5 mld. EUR.
Odôvodnenie zásadných pripomienok 31. a 32.:
Zväz elektrotechnického priemyslu SR privítal zámer NSRR intervenovať prostredníctvom prostriedkov štrukturálnych fondov presadzovaniu znalostnej ekonomiky. Akceleráciu inovačných procesov v ekonomike vnímame ako nevyhnutnosť pre zabezpečenie vysokého a trvalo udržateľného ekonomického rastu SR a zvyšovania kvality života jej obyvateľov. Informatizáciu spoločnosti považujeme za rozhodujúci faktor, podmieňujúci schopnosť tvorby a zhodnocovania poznatkov vo vzdelávaní, vede, výskume a v konečnom dôsledku v inovačných aktivitách. 
Za najväčší nedostatok doterajšej politiky informatizácie spoločnosti na Slovensku považujeme absenciu horizontálneho (nadrezortného) riadenia a podhodnotenie verejných výdavkov do tejto oblasti. V posledných 18 mesiacoch urobila síce v tejto oblasti vláda pozitívne kroky, ale ich praktické dopady sa prejavia hlavne v budúcnosti. Dôsledkom doterajšieho prístupu, potvrdeného skúsenosťami zo súčasného programovacieho obdobia 2004-6, kde MDPT nezohráva žiadnu úlohu v procese programovania a implementácie, je nízka efektívnosť a účinnosť vynakladaných prostriedkov, vzhľadom k cieľom definovaným v Lisabonskej stratégii a prehlbovanie priepasti medzi úrovňou infomatizácie v SR a ostatnými vyspelými krajinami  EÚ. 
V návrhu Národného strategického referenčného rámca je informačná spoločnosť síce definovaná aj ako nadrezortná téma, ale absentujú mechanizmy zabezpečujúce koordináciu medzi jednotlivými operačnými programami, a teda jej implementáciu ako horizontálnej priority. Dôsledkom je roztrieštenosť a vzájomné prekrývanie jednotlivých aktivít podporovaných zo štrukturálnych fondov v oblasti informatizácie. Neexistuje pritom iný dokument ako NSRR, ktorý by mohol na najvyššej úrovni zabezpečiť koordináciu intervencií zo ŠF do tak zložitej a na sofistikované riadenie náročnej problematiky, akou je informatizácia spoločnosti.
Návrh indikatívnej finančnej alokácie určenej na oblasť informatizácie spoločnosti vo výške iba 4% z celkovej alokácie na prioritu „informačná spoločnosti“, považujeme za nepodložený a vysoko podhodnotený vzhľadom k definovaným cieľom a určeným aktivitám v oblasti informatizácie definovaných v stratégii NSRR. Veď do zásobníka projektov v oblasti informačnej spoločnosti boli navrhnuté len v priebehu 2 mesiacov projekty v hodnote prevyšujúcej 4 miliardy EUR. Pritom projekty informatizácie spoločnosti budú môcť byť podľa návrhu NSRR roztrieštene podporované takmer v každom opatrení z všetkých  navrhnutých operačných programov v rámci ich finančných alokácií, ktoré dosahujú niekoľko násobok alokácií určených na prioritu informačná spoločnosť. Takýto postup považujeme za nelogický a zo systémového hľadiska za chybný. 
Ako jediný účinný spôsob na odstránenie vyššie uvedených nedostatkov a zabezpečenie maximálnej transparentnosti, efektívnosti a účinnosti použitia zdrojov štrukturálnych fondov  na informačnú spoločnosť, považujeme definovanie samostatného operačného programu „Informačná spoločnosť“ a zvýšenie alokácií určených na opatrenia: moderná verejná správa, rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií, dostupnosť širokopásmového internetu, vo výške minimálne 1.5 miliardy EUR. 
Podporujeme aj názor našich kolegov z IT Asociácie Slovenska, že riadiacim orgánom operačného programu by malo byť v rozsahu určených kompetencií MDPT SR resp. splnomocnenec vlády pre informatizáciu. 
Podľa oficiálnych dokumentov EÚ je zo štrukturálnych fondov pre roky 2004-2006 v krajinách európskej únie alokovaných okolo 10% na informačnú spoločnosť. Podľa našich informácií to v pripravovanom programovacom období 2007-13 bude ešte výrazne viac. V tomto kontexte nerozumieme, prečo v doterajších návrhoch MVRR je priorita informačná spoločnosť tak podhodnotená. Aj keď bude v NSRR na prioritu informačná spoločnosť alokovaných 15%  zdrojov (1.5 mld EUR), namiesto doterajšieho návrhu vo výške 4%, predpokladáme že to síce odstráni zaostávanie, ale bude to aj tak nedostatočné na znižovanie zaostávania Slovenska. 
Zvýšenie finančných alokácií navrhujeme realizovať prostredníctvom odčlenenia indikatívnych finančných alokácií zo všetkých navrhnutých operačných programov na aktivity v oblasti informatizácie, spadajúce do kompetencie Splnomocnenca vlády a ich presunu do novo definovaného operačného programu Informačná spoločnosť. Sme presvedčení, že iba týmto spôsobom je možné efektívne dosiahnuť synergiu medzi intervenciami do informačnej spoločnosti a ostatných strategických oblastí definovaných  v NSRR.	Z	N	V materiáli boli uvedené fin. alokácie, ktoré vláda zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.
Do materiálu bol v kapitole 5.3 pre splnomocnenca doplnený mechanizmus koordinácie v tejto oblasti.
Celkové finančné alokácie na tému informatizácie vrátane fin. alokácií v iných OP na túto tému bude možné vypočítať až po vypracovaní jednotlivých OP a pridelení finančných alokácií na jednotlivé prioritné osi a opatrenia.	
	377.	Na strane 20 za podkapitolu 3.3.1.4 Sociálna inklúzia navrhujeme doplniť novú podkapitolu “3.3.1.5  Starostlivosť o zdravie, zdravotníctvo“ s nasledovným textom: „Významným doplňujúcim predpokladom koncentrácie verejných financií na rozvojové priority je dokončenie reformy zdravotníctva. Dostupnosť kvalitných zdravotníckych služieb vo všetkých regiónoch je jedným z predpokladov zvýšenia mobility pracovnej sily a zvýšenia atraktívnosti SR pre zahraničných investorov. Ekonomická transparencia časti zdravotníctva financovanej z verejných zdrojov sa nedá dosiahnuť bez rozsiahlej modernizácie kontrolných mechanizmov, založených na využití informačných a komunikačných technológií. Špecifickým problémom je zlá technologická infraštruktúra zdravotníckych zariadení (lokálne dátové a hlasové siete, telekomunikačné napojenie), spôsobujúca ťažkosti pri nasadzovaní nemocničných informačných systémov, ktoré sú nevyhnutné pre racionalizáciu ich prevádzky a zvýšenie kvality poskytovaných zdravotníckych služieb.“ Prípadne je možné zaradiť tento text na koniec kapitoly 3.3.3.4 Systém zdravotnej starostlivosti na strane 39.	Z	A	Zapracované do kapitoly 3.3.3.4.	
	378.	Na strane 34, v časti 3.3.3.2 „Informatizácia spoločnosti“ navrhujeme v poslednom odstavci zmeniť text „kde princípy hospodárskej súťaže neumožňujú nástup dominantných operátorov” na “kde nedostatočný dopyt a vysoké náklady komerčných telekomunikačných operátorov nedávajú priestor na komerčné podnikanie”.  Na koniec posledného odstavca navrhujeme doplniť text: “Využitie týchto sieti v prospech verejnosti je možné za predpokladu, že v nedôjde k narušeniu konkurenčného prostredia a bude v súlade s Guidelines EU.", a to z nasledovných dôvodov:
V prípade že by sa siete budované z verejných zdrojov začali používať pre verejnosť mohlo by dôjsť narušeniu konkurenčného prostredia a ohrozeniu komerčných investícií.	Z	N	Text formulovalo MDPT SR. SR musí postupovať vo všetkých oblastiach v súlade s legislatívou ES.	
	379.	Na strane 43, Výsledky SWOT, SILNÉ STRÁNKY, časť Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme bod “Realizované a plánované rozsiahle verejné investície do infromatizácie verejných služieb“ preradiť medzi PRÍLEŽITOSTI a to z nasledovných dôvodov:
V samotnom dokumente  NSRR sa viackrát spomína nedostatok služieb e-government a obsahu na strane verejnej správy. Aj keď vláda schválila zásadné dokumenty v tejto oblasti a začali sa realizovať aj prvé projekty, je neprimerané považovať súčasnú situáciu za silnú stránku. Je primerané považovať ju za príležitosť.	Z	A	Zapracované. 
	
	380.	Na strane 43, Výsledky SWOT, SILNÉ STRÁNKY, časť Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme bod “Postupná stimulácia rozvoja širokopásmového internetu v regiónoch“ preradiť medzi PRÍLEŽITOSTI a to z nasledovných dôvodov:
Aj keď sa začal realizovať prvý projekt Internet pre vzdelanie pre 40.000 užívateľov predstavuje tento projekt iba 0.8 pripojenia na obyvateľa. Keďže ďalšie projekty v tejto oblasti nie sú schválené je neprimerané považovať súčasnú situáciu za silnú stránku. Je primerané považovať ju za príležitosť. 	Z	A	Zapracované. 	
	381.	Na strane  44, Výsledky SWOT, SLABÉ STRÁNKY, časť Infraštruktúra a regionálna dostupnosť, navrhujeme preformulovať  bod „Zlý technický stav verejnej infraštruktúry miest, infraštruktúry verejných služieb a pamiatkového fondu“ nasledovne: „Zlý technický stav verejnej infraštruktúry miest, infraštruktúry verejných služieb a pamiatkového fondu, nevybavenosť objektov IKT infraštruktúrou“. 	Z	A	Pripomienka zapracovaná do časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika.	
	382.	Na strane 44, Výsledky SWOT, SLABÉ STRÁNKY v časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme posledný bod “Nízka penetrácia IKT v domácnostiach, vysoké náklady na jeho obstaranie, rozdiely medzi mestom a vidiekom a nízka počítačová gramotnosť“ preformulovať nasledovne: “Nízka penetrácia IKT v domácnostiach, , , rozdiely medzi mestom a vidiekom, nízka počítačová gramotnosť, nedostatočný digitálny obsah užitočný pre občanov a firmy“  a to z nasledovných dôvodov:
Ceny v SR nie sú vyššie ako  v iných krajinách EÚ, pretože aj náklady na technológie sú rovnaké, ako v krajinách, kde sú príjmy obyvateľstva vyššie. Z hľadiska občana či firmy však ide o to, za čo má túto cenu zaplatiť a akú protihodnotu za túto cenu dostane, ako môže využiť širokopásmové či iné pripojenie na internet. Motiváciou mu má byť hodnotný a účelný obsah relevantný pre jeho región, prácu a kvalitu života (v národnom jazyku). Preto je prvoradou úlohou štátu zabezpečiť kvalitné interaktívne online služby pre občanov a firmy a zároveň zabezpečiť vzdelávanie v tejto oblasti pre štátnych zamestnancov, zamestnancov samospráv i obyvateľov.
	Z	A	Zapracované. 	
	383.	Na strane 46, Výsledky SWOT, OHROZENIA v časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme doplniť bod: „Nedostatok užitočného interaktívneho obsahu a nízka miera digitálnej gramotnosti na strane verejnosti i verejnej správy.“ 
	Z	C	Uvedené je zapracované v slabých stránkach. 	
	384.	Na strane 46, Výsledky SWOT, OHROZENIA v časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme vynechať slovo kvalita a dostupnosť v texte: „Relatívne vysoké ceny, nízka kvalita a dostupnosť IKT.“  z dôvodov:
Tvrdenie o nízkej kvalite IKT považujeme za ničím neopodstatnené. Za neopodstatnené považujeme aj konštatovanie o dostupnosti, pretože IKT včítane telekomunikačných a internetových služieb sú dostupné všade tam, kde je dostupný mobilný signál alebo sú dostupné pevné linky. Ak mali autori na mysli dostupnosť cenovú, to je opodstatnené konštatovanie ale je vyjadrené v prvej časti vety. Ak mali autori na mysli zlé vybavenie verejných objektov IKT infraštruktúrou, to je opodstatnené konštatovanie (viď pripomienka 7.). V obidvoch prípadoch je potrebné preformulovať text aby bol jednoznačný. 
	Z	N	Text formulovalo MDPT SR.

	
Národná rada občanov so zdravotným postihnutím v SR
	385.	K Prílohe 9 má Národná rada občanov so zdravotným postihnutím v SR tieto pripomienky:
Operačný program DOprava  (OP Doprava)
Prioritná os 2 Budovanie a modernizácia dopravnej infraštruktúry financované z ERDF
Opatrenie 2.5 Rozvoj verejnej osobnej dopravy
V časti „Zámer“ žiadame na koniec textu za slovo „pohyblivosťou“ vložiť „a orientáciou“.
odôvodnenie: „Zníženou pohyblivosťou“ sa obvykle rozumejú fyzické obmedzenia pohyblivosti najčastejšie spôsobené telesným postihnutím. Potrebné je podporiť aj prepravu osôb so zníženou schopnosťou orientácie ako sú nevidiaci, slabozrakí, nepočujúci a nedoslýchaví občania. Podpora spočíva najmä v oznamovaní názvov zastávok v inštalácii akustických informačných a orientačných systémov v dopravných stavbách, v zlepšení čitateľnosti informačných zobrazovačov, tabúľ a označení a architektonických úpravách uľahčujúcich orientáciu.
	O	C	V časti horizontálne priority. Rovnosť príležitostí bolo doplnené „vrátane fyzickej dostupnosti verejných služieb pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“. Uplatňovanie horizontálnych priorít NSRR sa premietne do všetkých OP a jednotlivých priorít. Jednou z podmienok podpory projektov je „nevytvárať nové architektonické bariéry pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“. 
Opatrenie „rozvoj verejnej osobnej dopravy“ bolo z OP Doprava na základe zásadnej pripomienky MF SR a MPSVR SR vypustené.	
	386.	REGIONÁLNY OPERAČNÝ PROGRAM (ROP)
Prioritná os 1 Infraštruktúra vzdelávania
Opatrenie 1.1 Rekonštrukcia, rozširovanie a modernizácia existujúcich vzdelávacích zariadení za účelom zlepšenia podmienok vzdelávacieho procesu
V časti „Zámer“ žiadame zmeniť text takto
„Investičné aktivity zamerané na rekonštrukciu, debarierizáciu  a rozširovanie existujúcich objektov (škôl a školských zariadení) a zároveň zamerané na modernizáciu vnútorného vybavenia existujúcich vzdelávacích zariadení v nadväznosti na ich rekonštrukciu za účelom zlepšenia podmienok, v ktorých prebieha vzdelávací proces. Opatrenie je zamerané na zabezpečenie predovšetkým požadovaných kvalitatívnych a kvantitatívnych štandardov vybavenia vzdelávacích zariadení a štandardov ich prístupnosti v nadväznosti na súčasné potreby moderného a inkluzívneho vzdelávacieho procesu.“
V časti „zdôvodnenie“ žiadame upraviť prvú vetu takto:
„Situácia v oblasti vzdelávania je poznačená dlhodobým poddimenzovaním investícií zo strany zriaďovateľov, resp. ich predchodcov, dôsledkom čoho je neuspokojivý technický stav veľkého počtu objektov a vysoká bariérovosť (budov) využívaných vzdelávacími zariadeniami, neuspokojivý stav vnútorného vybavenia, ktoré je v mnohých prípadoch poznačené morálnou a fyzickou zastaranosťou technických zariadení, nedostatkom moderných technológií, s čím súvisí nepripravenosť jednotlivých vzdelávacích inštitúcií zavádzať systémy kvality a inkluzívne vzdelávanie v praxi. 
Odôvodnenie: Debarierizácia školských zariadení postupuje veľmi pomaly a ich vysoká bariérovosť je jednou zo základných prekážok zavádzania inkluzívneho vzdelávania pre žiakov a študentov so zdravotným postihnutím.	O	A	V časti horizontálne priority. Rovnosť príležitostí bolo doplnené „vrátane fyzickej dostupnosti verejných služieb pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“. Uplatňovanie horizontálnych priorít NSRR sa premietne do všetkých OP a jednotlivých priorít. Jednou z podmienok podpory projektov je „nevytvárať nové architektonické bariéry pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“

MVRR SR – APRR súhlasí s debarierizáciou uvedených objektov v nadväznosti na rekonštrukciu a rozširovanie stavebných objektov. Realizáciu samostatných projektov zameraných na debarierizáciu budeme realizovať v špeciálnych školách a školských zariadeniach, kde je to nevyhnutné na charakter zariadenia.	
	387.	REGIONÁLNY OPERAČNÝ PROGRAM (ROP)
Prioritná os 2 Infraštruktúra sociálnych služieb
Opatrenie 2.2 Rekonštrukcia, rozširovanie a modernizácia existujúcich zariadení sociálnych služieb za účelom zvýšenia kvality poskytovaných sociálnych služieb
V časti „Zámer“ žiadame upraviť prvú vetu takto:
„Investičné aktivity zamerané na rekonštrukciu, debarierizáciu  a rozširovanie existujúcich zariadení sociálnych služieb a zariadení na výkon opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately, za účelom zlepšenia podmienok poskytovania uvedených služieb.“
V časti „Zdôvodnenie“ žiadame upraviť prvé dve vety takto:
„Situácia v oblasti kvality a dostupnosti poskytovania sociálnych služieb je charakterizovaná dlhodobým poddimenzovaním investícií zo strany zriaďovateľov, resp. ich predchodcov, dôsledkom čoho je neuspokojivý technický stav veľkého počtu objektov a vysoká bariérovosť (budov) využívaných zariadeniami sociálnych služieb a zariadeniami na výkon opatrení sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately.
Uvedené opatrenie je zamerané na rekonštrukciu a debarierizáciu, prípadne na rozširovanie už existujúcich stavebných objektov za účelom odstránenia nedostatkov v kvalite poskytovania sociálnych služieb prostredníctvom investícií do technického a kvalitatívneho stavu objektov. 
Odôvodnenie: Objekty, v ktorých sú poskytované sociálne služby sú často bariérové a ťažko prístupné osobám so zdravotným postihnutím a starým osobám, ktorým majú slúžiť.	O	C	V časti horizontálne priority. Rovnosť príležitostí bolo doplnené „vrátane fyzickej dostupnosti verejných služieb pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“. Uplatňovanie horizontálnych priorít NSRR sa premietne do všetkých OP a jednotlivých priorít. Jednou z podmienok podpory projektov je „nevytvárať nové architektonické bariéry pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“

MVRR SR – APRR súhlasí s debarierizáciou uvedených objektov v nadväznosti na rekonštrukciu a rozširovanie stavebných objektov. Realizáciu samostatných projektov zameraných na debarierizáciu budeme realizovať v špeciálnych školách a školských zariadeniach, kde je to nevyhnutné na charakter zariadenia.	
	388.	REGIONÁLNY OPERAČNÝ PROGRAM (ROP)
Prioritná os 3 Infraštruktúra regionálnych zdravotníckych zariadení
Opatrenie 3.1 Rekonštrukcia, rozširovanie a modernizácia existujúcich zdravotníckych zariadení a obstaranie minimálneho vnútorného vybavenia
V časti „Zámer“ žiadame prvú odrážku upraviť takto:
„rekonštrukciu, debarierizáciu  a rozširovanie existujúcich zariadení“
V časti „Zdôvodnenie“ žiadame upraviť prvú vetu takto:
„Kvalitatívnu úroveň poskytovania služieb v oblasti zdravotníctva priamo úmerne ovplyvňuje nevyhovujúci technický a  kvalitatívny stav prevádzkovaných objektov a často ich vysoká bariérovosť.“
Odôvodnenie: Častá vysoká bariérovosť zdravotníckych zariadení významne sťažuje ich prístupnosť mnohým pacientom.	O	C	V časti horizontálne priority. Rovnosť príležitostí bolo doplnené „vrátane fyzickej dostupnosti verejných služieb pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“. Uplatňovanie horizontálnych priorít NSRR sa premietne do všetkých OP a jednotlivých priorít. Jednou z podmienok podpory projektov je „nevytvárať nové architektonické bariéry pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“

MVRR SR – APRR súhlasí s debarierizáciou uvedených objektov v nadväznosti na rekonštrukciu a rozširovanie stavebných objektov. 	
	389.	Operačný program ľudské zdroje (OP ĽZ)
Prioritná os 1 Moderné vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť
Opatrenie 1.4 Zvyšovanie vzdelanostnej úrovne marginalizovaných skupín s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity
V časti „zdôvodnenie“ žiadame explicitne uviesť medzi marginalizovanými skupinami aj osoby so zdravotným postihnutím.
Odôvodnenie: V časti „Zámer“ sa nesystematicky uvádzajú osoby so zdravotným postihnutím (8, 15, 26) a a vzťahujú sa na ne aj niektoré všeobecne formulované body. V časti „Zdôvodnenie“ však nie sú spomínané, aj keď sa tam hovorí napr. o špeciálnopedagogických poradniach. Text „zdôvodnenia“ úplne ignoruje osoby so zdravotným postihnutím a robí z nich vylúčenú, v najlepšom prípade marginalizovanú skupinu medzi marginalizovanými skupinami.	O	A	Osoby zo zdravotným postihnutím boli doplnené do zdôvodnenia a cieľových skupín.	
	390.	Operačný program ľudské zdroje (OP ĽZ)
Prioritná os 2 Podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie
Opatrenie 2.5 Budovanie kapacít a zlepšenie kvality verejnej správy a mimovládnych organizácií
Túto pripomienku považujeme za zásadnú.
V časti „Prijímatelia/Cieľové skupiny“ žiadame text poslednej odrážky upraviť takto:
„zamestnanci a dobrovoľníci MVO“
Odôvodnenie: Významnú a často prevažnú časť činnosti MVO zabezpečujú dobrovoľníci (ktorými sú aj členovia občianskych združení) a preto je potrebné tieto osoby zaradiť do cieľových skupín tohto opatrenia.	Z	A	Do prijímateľov bolo doplnené „dobrovoľníci vykonávajúci činnosť pre neziskové organizácie“.	
	391.	Operačný program ľudské zdroje (OP ĽZ)
Prioritná os 4 Podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie v BSK
Opatrenie 4.3 Budovanie kapacít a zlepšenie kvality verejnej správy a mimovládnych organizácií
Túto pripomienku považujeme za zásadnú.
Názov opatrenia nezodpovedá obsahu. Tomuto názvu zodpovedá skôr obsah opatrenia 2.5 (operačného programu ĽZ). Aj v BSK považujeme za nevyhnutné posilňovať kapacitu verejnej správy a MVO a preto žiadame opatrenie 4.3 upraviť v súlade s jeho názvom a opatrením 2.5.
	Z	A	Zosúladené. 	
	392.	Operačný program BRATISLAVSKÝ KRAJ
Prioritná os 1 Infraštruktúra
Opatrenie 1.1 Obnova a rozvoj školskej infraštruktúry
V časti „Zámer“ žiadame upraviť tretiu aktivitu takto:
„3. zlepšenie neuspokojivého technického stavu a zníženie bariérovosti školských budov“
Odôvodnenie: Debarierizácia školských zariadení postupuje veľmi pomaly a ich vysoká bariérovosť je jednou zo základných prekážok zavádzania inkluzívneho vzdelávania pre žiakov a študentov so zdravotným postihnutím.	O	C	V časti horizontálne priority. Rovnosť príležitostí bolo doplnené „vrátane fyzickej dostupnosti verejných služieb pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“. Uplatňovanie horizontálnych priorít NSRR sa premietne do všetkých OP a jednotlivých priorít. Jednou z podmienok podpory projektov je „nevytvárať nové architektonické bariéry pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou“

MVRR SR súhlasí s debarierizáciou uvedených objektov v nadväznosti na rekonštrukciu a rozširovanie stavebných objektov. Realizáciu samostatných projektov zameraných na debarierizáciu budeme realizovať v špeciálnych školách a školských zariadeniach, kde je to nevyhnutné na charakter zariadenia.	
ŠÚ SR	393.	V súlade s právnymi  predpismi EÚ: Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 z 26. mája 2003 o zostavení spoločnej klasifikácie štatistických územných jednotiek (NUTS)  a s Nariadením  Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1888/2005 z 26. októbra 2005 doplňujúcim Nariadenie  Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 z 26. mája 2003 o zostavení spoločnej klasifikácie štatistických územných jednotiek (NUTS) z dôvodu pristúpenia Českej republiky, Estónska, Cypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Poľska, Slovinska a Slovenska k EÚ a s vyhláškou Štatistického úradu SR č. 438/2004 Z. z., ktorou sa vydáva klasifikácia štatistických územných jednotiek žiadame v  návrhu materiálu
a)	použiť nasledovné oficiálne názvy regiónov  Slovenska: 
Na úrovni NUTS 2:   Bratislavský kraj*
       	  Západné Slovensko
       	  Stredné Slovensko
       	  Východné Slovensko
*Názov Bratislavský kraj je rovnaký na úrovni NUTS 2 a NUTS 3, pretože ide o to isté územie a v súlade s vyššie uvedeným nariadením sa musí pre rovnaké územie na rôznych úrovniach NUTS používať rovnaký názov.
Na úrovni NUTS 3:   Bratislavský kraj
        	Trnavský kraj
      	Trenčiansky kraj
         	Nitriansky kraj
         	Žilinský kraj
         	Banskobystrický kraj
         	Košický kraj 
         	Prešovský kraj
použiť správne skratky označenia jednotlivých NUTS
       NUTS I na NUTS 1
       NUTS II na NUTS 2
       NUTS III na NUTS 3
na str. 11 v 3. odseku posledná veta správne znie: 
“Jednotky LAU 1  sú na úrovni okresov a jednotky  LAU 2 sú na úrovni obcí.“ ,nakoľko podľa klasifikácie štatistických územných jednotiek (NUTS) sa územie člení na 3 regionálne úrovne (NUTS 1, NUTS 2, NUTS 3) a 2 lokálne úrovne (LAU 1, LAU 2). Úroveň LAU 1 tvoria okresy a LAU 2 obce, skratka LAU znamená Local Administrative Unit.
	Z	A	Upravené.	
	394.	Na str. 10 v ods. 6 žiadame skratku „ SLBD“ nahradiť správnou  skratkou „SODB“ (Sčítania  obyvateľov, domov a bytov).
	Z	A	Skratka bola nahradená a vysvetlená v slovníku.	
	395.	V návrhu materiálu je potrebné aktualizovať údaje o raste HDP. Na strane 14 je uvedený rast HDP 5,1 %, v roku 2005 je rast v skutočnosti 6,0 %.
	Z	A	Údaje boli aktualizované.	
	396.	Kapitola  3.1 Všeobecné údaje
Str. 10
V odseku o obyvateľstve sú použité údaje zo Sčítania obyvateľov, domov a bytov 2001, preto tento fakt žiadame explicitne vyjadriť už pri údaji o počte obyvateľov, keďže ďalej v texte dokumentu sa vyskytuje už i aktuálnejší údaj	Z	A	Údaj bol aktualizovaný + uvedený zdroj.	
	397.	Údaj o hustote by sa mal tiež vzťahovať k SODB 2001, hodnotu žiadame upraviť na 110 ob./km2.
	Z	A	Hodnota bola upravená v súlade s nasledujúcou pripomienkou.	
	398.	Žiadame upraviť počet obyvateľov k 1.1.2005 na 5 384 822 (z toho 51,5 % žien). Priemerná hustota bola 109,8 (resp. 110) obyvateľov na km2.
	Z	A	Údaje boli upravené.	
	399.	Žiadame opraviť  dáta v kategórii „obyvateľstvo podľa náboženského vyznania“: veriaci – správne má byť 84 %, nezistené – má byť 3 % a bez vyznania má byť 13 %.
	Z	A	Údaje boli upravené.	
	400.	Podkapitola  3.3.1.1 Demografický vývoj
Str. 17
Hneď prvá veta sa odvoláva na údaje zo SODB, ale potom sa prechádza ne dáta demografickej štatistiky – žiadame ako vhodnejšie použiť v tejto podkapitole len dáta demografickej štatistiky.
Žiadame opraviť chyby v demografických údajoch: rok 2004: 0-14 roční 17,1 % (nie18 %), 65 roční a starší  11,6 % (nie 16 %)	Z	A	Text bol upravený. Boli použité len dáta demografickej štatistiky.
K druhej časti pripomienky: Chyby v demografických údajoch boli upravené.	
	401.	Najpravdepodobnejší variant prognózy – má byť zrejme stredný (podľa počtu obyvateľov 5,2 mil.) –  potom 0-14 roční poklesnú na 13 % (nie na12 %) a 65+ vzrastú na 20 % (nie na 18 %)	Z	A	Údaje boli upravené.	
	402.	Žiadame uviesť správne dáta o počte Rómov podľa SODB2001: 89 920, demografická štatistika 2004: 96 257.	Z	A	Údaje boli upravené.	
	403.	Kapitola  3.4 Sídelná štruktúra SR a jej význam pre regionálny rozvoj
Str. 40
Žiadame uviesť: K 1. 1. 2005: 	-  mestské sídla 55,5 % obyvateľov
		-  vidiecke sídla 44,5 % obyvateľov	Z	A	V dokumente bolo uvedené.	
	404.	Odporúčame v návrhu doplniť presné zdroje údajov a informácie k akému dátumu boli údaje prebraté.	O	A	Doplnené. 	
	405.	Na strane 12 v tabuľke 2 odporúčame opraviť chybnú hlavičku tabuľky v prvom stĺpci. V prípade, že bola tabuľka prebratá zo ŠÚ SR, ako uvádza zdroj, mala by byť hlavička použitá ako v origináli.	O	A	Tabuľka bola upravená.	
	406.	Na strane 12 v 1. odseku odporúčame prehodnotiť správnosť roku, nakoľko HDP na obyvateľa v PKS za rok 2005 Eurostat mohol zverejniť len ako prognózu, nie ako reálny údaj.	O	A	Údaj bol uvedený za rok 2003 v súlade s nasledujúcou tabuľkou.	
	407.	Na strane 12 odporúčame prehodnotiť údaje v 2. odseku v nadväznosti na údaje uvádzané v tabuľke 4.	O	A	Aktualizované v súlade s nasledujúcou tabuľkou.	
	408.	Na strane 12 tabuľku č. 3 odporúčame upraviť, nakoľko
Chýba zdroj údajov
HDP sa meria buď v PKS alebo Eur, nie naraz v oboch
Názov tabuľky nekorešponduje s jej obsahom – názov udáva HDP na obyvateľa  v PKS (resp. Eur), pričom v tabuľke sú údaje za absolútne HDP v mil. Eur, nie na obyvateľa. Ani údaje za HDP v mil. Eur nie sú presné – HDP sa stále reviduje, preto treba použiť posledné zverejnené údaje, alebo uviesť dátum, k akému boli údaje stiahnuté.
Tabuľka nemôže obsahovať jeden stĺpec s údajmi za HDP v mil. Eur a druhý s % HDP na obyvateľa v PKS k priemeru EÚ 15, tieto 2 stĺpce spolu nesúvisia. Stĺpec HDP v mil. Eur by mal obsahovať údaje za HDP na obyvateľa v PKS.
	O	A	Tabuľka bola upravená.	
	409.	Na strane 12  tabuľku 4 odporúčame upraviť, nakoľko
Chýba zdroj údajov
Názov je chybný: správny názov – HDP na obyvateľa v PKS podľa krajov a v % (EU-25=100)	O	A	Tabuľka bola upravená.	
	410.	V časti 4 – Strategická časť -  sa vyskytujú „kontextové“ ukazovatele pre meranie špecifických priorít. Odporúčame, aby bola zaradená príloha, ktorá bude obsahovať bázické údaje k týmto ukazovateľom, ako aj stručný metodický popis ukazovateľov a zdroje údajov. Takto sa SR vyhne problémov s porovnávaním údajov na konci programového obdobia (za rok 2013).	O	C	Upravené. Problematika ukazovateľov vrátane ich definície bude podrobne rozpracovaná v ďalších etapách práce na OP. 	
	411.	Str. 63, poznámka pod čiarou 116: Odporúčame vypustiť, pretože nejde o problém metodologický ale politický.	O	C	Formulácia upravená. 	
	412.	Odporúčame prehodnotiť ukazovatele navrhované v prílohe č. 8, nakoľko sú užšie  ako by si to význam a rozsah NSRR vyžadoval a odporúčame zosúladiť ich s inými iniciatívami (napr. Akčný plán udržateľného rozvoja SR). Chýbajú tu ukazovatele úrovne regionálneho rozvoja (regionálne disparity), životné prostredie je okrajovo zahrnuté, sociálna oblasť je zastúpená úzkym spektrom ukazovateľov, ako je  ne/zamestnanosť, výdavky na vzdelávanie (čo sú skôr ukazovatele sledujúce predpoklady výkonnosti hospodárstva). Zo 41ukazovateľov zoznamu je 23 kompaktných s ukazovateľmi Sustainable development indicators EÚ (SDI). Vzhľadom  k tomu, že Úrad vlády SR ako gestor Akčného plánu trvalo udržateľného rozvoja (TUR) v SR koordinuje aj zostavovanie TUR ukazovateľov pre SR, u ktorých sa predpokladá harmonizácia s SDI, považujeme za racionálne vzájomne spolupracovať aj pri zostavovaní  ukazovateľov NSRR s ukazovateľmi TUR v SR.
V prílohe č. 8 NSRR ukazovatele s kódom ir010, ir091 a ir021 sa  opakujú dvakrát.
	O	C	Príloha č. 8 bola aktualizovaná. Problematika ukazovateľov bude ďalej rozpracovávaná pri príprave OP vrátane zosúlaďovania s ukazovateľmi Sustainable development indicators EU.  	
	413.	Na stranách 10 a 11 odporúčame pri zákonoch prijatých po 1. 1. 1997 pri úplnej citácií  používať len slovo „zákon“ a vypustiť skratku „NR SR“.  (bod 52. prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády SR)
	O	A	Bolo vypustené z textu.	
	414.	Na strane 22 v druhom odseku odporúčame v zátvorke za slovami „diaľnice a rýchlostné“ doplniť slovo „cesty“.	O	A	Bolo doplnené.	
	415.	Odporúčame v celom návrhu jednotne buď využívať legislatívne skratky a zaradiť ich tak, ako to ukladajú legislatívne pravidlá vlády SR (bod 48. prílohy č. 2 k legislatívnym pravidlám vlády SR) alebo používať skratky a vysvetlivky uviesť v prílohe.
	O	A	Skratky sú uvedené v prílohe materiálu, príp. sú zavedené priamo v materiáli. 	
Republiková únia zamestnávateľov	416.	RÚZ nesúhlasí  s tým, že  priorita Informačná spoločnosť nie je samostatným operačným programom a jeho riadiacim orgánom nie je MDPT. Požadujeme, aby priorita informatizácia spoločnosti bola definovaná ako samostatný operačný program a riadiacim orgánom operačného programu by malo byť v rozsahu určených kompetencií MDPT SR resp. Splnomocnenec vlády pre informatizáciu. 
	O	 N	O počte operačných programov a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR.	
	417.	RÚZ nesúhlasí s predloženým návrhom alokácie pre špecifickú prioritu Informatizácia spoločnosti vo výške 400 mil. EUR (čo predstavuje 4% z celkového predpokladaného objemu financií). Požadujeme zvýšiť objem finančných prostriedkov určených pre špecifickú prioritu informatizácia spoločnosti zo 400 mil. EUR na 1,2 mld. EUR. 
Odôvodnenie:
RÚZ podporuje zámer NSRR intervenovať prostredníctvom prostriedkov štrukturálnych fondov do rozvoja znalostnej ekonomiky. Rýchly rozvoj v tejto oblasti a akceleráciu inovačných procesov v ekonomike vnímame ako nevyhnutnosť pre zabezpečenie vysokého a trvalo udržateľného ekonomického rastu SR a zvyšovania kvality života jej obyvateľov. Za najvýznamnejší faktor, podmieňujúci schopnosť tvorby a zhodnocovania poznatkov vo vzdelávaní, vede, výskume a v konečnom dôsledku v inovačných aktivitách, považujeme informatizáciu spoločnosti. 
Podľa oficiálnych dokumentov EÚ bolo zo štrukturálnych fondov pre roky 2004-2006 v krajinách európskej únie alokovaných na intervencie do informačnej spoločnosti okolo 8%. V SR bolo alokovaných iba 0,96%. Podľa dostupných informácií (zdroj: eEurope advisory group)  v pripravovanom programovacom období 2007-13 bude tento podiel presahovať 10%. V tomto kontexte považujeme prioritu informačná spoločnosť  za silne podhodnotenú. Aj keď bude v NSRR na prioritu informačná spoločnosť alokovaných 10%  zdrojov (1.2 mld. EUR), namiesto doterajšieho návrhu vo výške 4%, predpokladáme že alokácia v tejto výške síce zmierni zaostávanie SR v oblasti informatizácie, ale neumožní výraznejšiu zmenu pozície Slovenska v oblasti stupňa rozvinutosti informačnej spoločnosti v kontexte ostatných, predovšetkým pôvodných, členských krajín EÚ. 
Zvýšenie finančných alokácií navrhujeme realizovať prostredníctvom odčlenenia indikatívnych finančných alokácií zo všetkých navrhnutých operačných programov na aktivity v oblasti informatizácie, spadajúce do kompetencie Splnomocnenca vlády a ich presunu do novo definovaného operačného programu Informačná spoločnosť. Sme presvedčení, že iba týmto spôsobom je možné efektívne dosiahnuť synergiu medzi intervenciami do informačnej spoločnosti a ostatných strategických oblastí definovaných  v NSRR.
Za najväčší nedostatok doterajšej politiky informatizácie spoločnosti považujeme absenciu horizontálneho (nadrezortného) riadenia a podhodnotenie verejných výdavkov do tejto oblasti. V posledných 18 mesiacoch urobila v tejto oblasti vláda kroky správnym smerom ktoré vítame, ale ich praktické dopady sa prejavia hlavne v budúcnosti. Dôsledkom doterajšieho prístupu, potvrdeného skúsenosťami zo súčasného programovacieho obdobia 2004-6, je nízka efektívnosť a účinnosť vynakladaných prostriedkov, vzhľadom k cieľom definovaným v Lisabonskej stratégii a prehlbovanie priepasti medzi úrovňou informatizácie v SR a ostatnými vyspelými krajinami  EÚ. Aj nedostatočne využité a podhodnotené možnosti informatizácie spoločnosti dané v programovacom období 2004-2006 hodnotíme ako jeden z významných zdrojov problémov SR v oblasti inovačnej aktivity, v ktorej je Slovensko na chvoste celej EÚ. 
V návrhu NSRR je informačná spoločnosť síce definovaná aj ako horizontálna - nadrezortná téma, ale absentujú mechanizmy zabezpečujúce koordináciu medzi jednotlivými operačnými programami, a teda jej implementáciu ako horizontálnej priority. Dôsledkom je roztrieštenosť a vzájomné prekrývanie jednotlivých aktivít podporovaných zo štrukturálnych fondov v oblasti informatizácie medzi jednotlivými špecifickými prioritami, riadiacimi a sprostredkovateľskými orgánmi, ako aj fondmi EÚ. Neexistuje pritom iný ekvivalentný dokument ako NSRR, ktorý by mohol na najvyššej úrovni zabezpečiť koordináciu intervencií zo ŠF do tak zložitej a na sofistikované riadenie náročnej problematiky, akou je informatizácia spoločnosti.
Návrh indikatívnej finančnej alokácie určenej na oblasť informatizácie spoločnosti vo výške iba 4% z celkovej alokácie na prioritu „informačná spoločnosti“, považujeme vzhľadom k definovaným cieľom a určeným aktivitám v oblasti informatizácie definovaných v stratégii NSRR za nepodložený a vysoko podhodnotený. Pritom projekty informatizácie spoločnosti budú môcť byť podľa návrhu NSRR roztrieštene podporované takmer v každom opatrení z všetkých  navrhnutých operačných programov v rámci ich finančných alokácií, ktoré dosahujú niekoľko násobok alokácií určených na prioritu informačná spoločnosť. Takýto postup považujeme za nelogický a zo systémového hľadiska za chybný. 
Ako jediný účinný spôsob na odstránenie vyššie uvedených nedostatkov a zabezpečenie maximálnej transparentnosti, efektívnosti a účinnosti použitia zdrojov štrukturálnych fondov  na informatizáciu spoločnosti, považujeme definovanie samostatného operačného programu „Informačná spoločnosť“ a zvýšenie alokácií určených na opatrenia: moderná verejná správa, rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií, dostupnosť širokopásmového internetu, vo výške 1.2 miliardy EUR. Riadiacim orgánom operačného programu by malo byť v rozsahu určených kompetencií MDPT SR, resp. Splnomocnenec vlády pre informatizáciu. 
	O	N	V materiáli boli uvedené fin. alokácie, ktoré vláda zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.
Do materiálu bol v kapitole 5.3 pre splnomocnenca doplnený mechanizmus koordinácie v tejto oblasti.
Celkové finančné alokácie na tému informatizácie vrátane fin. alokácií v iných OP na túto tému bude možné vypočítať až po vypracovaní jednotlivých OP a pridelení finančných alokácií na jednotlivé prioritné osi a opatrenia.
	
IT asociácia Slovenska	418.	Zásadne nesúhlasíme s tým, že  priorita Informačná spoločnosť nie je samostatným operačným programom a jeho riadiacim orgánom nie je MDPT. Požadujeme, aby priorita informatizácia spoločnosti bola definovaná ako samostatný operačný program a riadiacim orgánom operačného programu by malo byť v rozsahu určených kompetencií MDPT SR resp. Splnomocnenec vlády pre informatizáciu.	Z	N	O počte operačných programov a ich riadiacich orgánoch rozhodne vláda SR.	
	419.	Zásadne nesúhlasíme s predloženým návrhom alokácie pre špecifickú prioritu Informatizácia spoločnosti vo výške 400 mil. EUR (čo predstavuje 4% z celkového predpokladaného objemu financií). Požadujeme zvýšiť objem finančných prostriedkov určených pre špecifickú prioritu informatizácia spoločnosti         zo 400 mil. EUR na 1,2 mld. EUR. 
Odôvodnenie zásadných pripomienok 74. a 75.
IT Asociácia Slovenska víta zámer NSRR intervenovať prostredníctvom prostriedkov štrukturálnych fondov do rozvoja znalostnej ekonomiky. Rýchly rozvoj v tejto oblasti a akceleráciu inovačných procesov v ekonomike vnímame ako nevyhnutnosť pre zabezpečenie vysokého a trvalo udržateľného ekonomického rastu SR a zvyšovania kvality života jej obyvateľov. Za najvýznamnejší faktor, podmieňujúci schopnosť tvorby a zhodnocovania poznatkov vo vzdelávaní, vede, výskume a v konečnom dôsledku v inovačných aktivitách, považujeme informatizáciu spoločnosti. 
Za najväčší nedostatok doterajšej politiky informatizácie spoločnosti považujeme absenciu horizontálneho (nadrezortného) riadenia a podhodnotenie verejných výdavkov do tejto oblasti. V posledných 18 mesiacoch urobila v tejto oblasti vláda kroky správnym smerom ktoré vítame, ale ich praktické dopady sa prejavia hlavne v budúcnosti. Dôsledkom doterajšieho prístupu, potvrdeného skúsenosťami zo súčasného programovacieho obdobia 2004-6, kde MDPT nezohráva žiadnu riadiacu, alebo kontrolnú úlohu  v systéme riadenia ŠF v oblasti informatizácie, je nízka efektívnosť a účinnosť vynakladaných prostriedkov, vzhľadom k cieľom definovaným v Lisabonskej stratégii a prehlbovanie priepasti medzi úrovňou informatizácie v SR a ostatnými vyspelými krajinami  EÚ. Aj nedostatočne využité a podhodnotené možnosti informatizácie spoločnosti dané v programovacom období 2004-2006 hodnotíme ako jeden z významných zdrojov problémov SR v oblasti inovačnej aktivity, v ktorej je Slovensko na chvoste celej EÚ. 
V návrhu NSRR je informačná spoločnosť síce definovaná aj ako horizontálna - nadrezortná téma, ale absentujú mechanizmy zabezpečujúce koordináciu medzi jednotlivými operačnými programami, a teda jej implementáciu ako horizontálnej priority. Dôsledkom je roztrieštenosť a vzájomné prekrývanie jednotlivých aktivít podporovaných zo štrukturálnych fondov v oblasti informatizácie medzi jednotlivými špecifickými prioritami, riadiacimi a sprostredkovateľskými orgánmi, ako aj fondmi EÚ. Neexistuje pritom iný ekvivalentný dokument ako NSRR, ktorý by mohol na najvyššej úrovni zabezpečiť koordináciu intervencií zo ŠF do tak zložitej a na sofistikované riadenie náročnej problematiky, akou je informatizácia spoločnosti.
Návrh indikatívnej finančnej alokácie určenej na oblasť informatizácie spoločnosti vo výške iba 4% z celkovej alokácie na prioritu „informačná spoločnosti“, považujeme vzhľadom k definovaným cieľom a určeným aktivitám v oblasti informatizácie definovaných v stratégii NSRR za nepodložený a vysoko podhodnotený. Pritom projekty informatizácie spoločnosti budú môcť byť podľa návrhu NSRR roztrieštene podporované takmer v každom opatrení z všetkých  navrhnutých operačných programov v rámci ich finančných alokácií, ktoré dosahujú niekoľko násobok alokácií určených na prioritu informačná spoločnosť. Takýto postup považujeme za nelogický a zo systémového hľadiska za chybný. 
Z hľadiska dopytu a ponuky projektov v oblasti informatizácie, možno konštatovať, že táto oblasť je bezproblémová. Do zásobníka projektov v oblasti informačnej spoločnosti boli navrhnuté len v priebehu 2 mesiacov projekty v hodnote prevyšujúcej 4 miliardy EUR. 
Ako jediný účinný spôsob na odstránenie vyššie uvedených nedostatkov a zabezpečenie maximálnej transparentnosti, efektívnosti a účinnosti použitia zdrojov štrukturálnych fondov  na informatizáciu spoločnosti, považujeme definovanie samostatného operačného programu „Informačná spoločnosť“ a zvýšenie alokácií určených na opatrenia: moderná verejná správa, rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií, dostupnosť širokopásmového internetu, vo výške 1.2 miliardy EUR. Riadiacim orgánom operačného programu by malo byť v rozsahu určených kompetencií MDPT SR, resp. Splnomocnenec vlády pre informatizáciu. 
Podľa oficiálnych dokumentov EÚ bolo zo štrukturálnych fondov pre roky 2004-2006 v krajinách európskej únie alokovaných na intervencie do informačnej spoločnosti okolo 8%. V SR bolo alokovaných iba 0,96%. Podľa dostupných informácií v pripravovanom programovacom období 2007-13 bude tento podiel presahovať 10%. V tomto kontexte nerozumieme, prečo v doterajších návrhoch MVRR je priorita informačná spoločnosť tak podhodnotená. Aj keď bude v NSRR na prioritu informačná spoločnosť alokovaných 10%  zdrojov (1.2 mld. EUR), namiesto doterajšieho návrhu vo výške 4%, predpokladáme že alokácia v tejto výške síce zmierni zaostávanie SR v oblasti informatizácie, ale neumožní výraznejšiu zmenu pozície Slovenska v oblasti stupňa rozvinutosti informačnej spoločnosti v kontexte ostatných, predovšetkým pôvodných, členských krajín EÚ. 
Zvýšenie finančných alokácií navrhujeme realizovať prostredníctvom odčlenenia indikatívnych finančných alokácií zo všetkých navrhnutých operačných programov na aktivity v oblasti informatizácie, spadajúce do kompetencie Splnomocnenca vlády a ich presunu do novo definovaného operačného programu Informačná spoločnosť. Sme presvedčení, že iba týmto spôsobom je možné efektívne dosiahnuť synergiu medzi intervenciami do informačnej spoločnosti a ostatných strategických oblastí definovaných  v NSRR.
	Z	N	V materiáli boli uvedené fin. alokácie, ktoré vláda zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.
Do materiálu bol v kapitole 5.3 pre splnomocnenca doplnený mechanizmus koordinácie v tejto oblasti.
Celkové finančné alokácie na tému informatizácie vrátane fin. alokácií v iných OP na túto tému bude možné vypočítať až po vypracovaní jednotlivých OP a pridelení finančných alokácií na jednotlivé prioritné osi a opatrenia.	
	420.	Na strane 20 za podkapitolu 3.3.1.4 Sociálna inklúzia navrhujeme doplniť novú podkapitolu “3.3.1.5  Starostlivosť o zdravie, zdravotníctvo“ s nasledovným textom: „Významným doplňujúcim predpokladom koncentrácie verejných financií na rozvojové priority je dokončenie reformy zdravotníctva. Dostupnosť kvalitných zdravotníckych služieb vo všetkých regiónoch je jedným z predpokladov zvýšenia mobility pracovnej sily a zvýšenia atraktívnosti SR pre zahraničných investorov. Dostatočná efektívnosť a transparentnosť intervencií do zdravotníctva financovaných z verejných zdrojov sa nedá dosiahnuť bez rozsiahlej modernizácie kontrolných mechanizmov, založených na využití informačných a komunikačných technológií. Špecifickým problémom je zlá technologická infraštruktúra zdravotníckych zariadení (lokálne dátové a hlasové siete, telekomunikačné napojenie), spôsobujúca ťažkosti pri nasadzovaní nemocničných informačných systémov, ktoré sú nevyhnutné pre racionalizáciu ich prevádzky a zvýšenie kvality poskytovaných zdravotníckych služieb.“ Prípadne je možné zaradiť tento text na koniec kapitoly 3.3.3.4 Systém zdravotnej starostlivosti na strane 39.
	Z	A	Zapracované do kapitoly 3.3.3.4.	
	421.	Na strane 34, v časti 3.3.3.2 „Informatizácia spoločnosti“ navrhujeme v poslednom odstavci zmeniť text „kde princípy hospodárskej súťaže neumožňujú nástup dominantných operátorov” na “kde nedostatočný dopyt a vysoké náklady komerčných telekomunikačných operátorov nedávajú priestor na komerčné podnikanie”.  Na koniec posledného odstavca navrhujeme doplniť text: “Využitie týchto sieti v prospech verejnosti je možné za predpokladu, že v nedôjde k narušeniu konkurenčného prostredia a bude v súlade s relevantnými usmerneniami EU.", a to z nasledovných dôvodov:
V prípade že by sa siete budované z verejných zdrojov začali používať pre verejnosť mohlo by dôjsť narušeniu konkurenčného prostredia a ohrozeniu komerčných investícií.
	Z	N	Text formulovalo MDPT SR. SR musí postupovať vo všetkých oblastiach v súlade s legislatívou ES.	
	422.	Na strane 43, Výsledky SWOT, SILNÉ STRÁNKY, časť Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme bod “Realizované a plánované rozsiahle verejné investície do informatizácie verejných služieb“ preradiť medzi PRÍLEŽITOSTI a to z nasledovných dôvodov:
V samotnom dokumente  NSRR sa viackrát spomína nedostatok služieb e-Governmentu a obsahu na strane verejnej správy. Aj keď vláda schválila zásadné dokumenty v tejto oblasti a začali sa realizovať aj prvé projekty, je neprimerané považovať súčasnú situáciu za silnú stránku. Je primerané považovať ju za príležitosť. 	Z	A	Zapracované. 
	
	423.	Na strane 43, Výsledky SWOT, SILNÉ STRÁNKY, časť Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme bod “Postupná stimulácia rozvoja širokopásmového internetu v regiónoch“ preradiť medzi PRÍLEŽITOSTI a to z nasledovných dôvodov:
Aj keď sa začal realizovať prvý projekt Internet pre vzdelanie pre 40.000 užívateľov, predstavuje tento projekt iba 0.8 pripojenia na obyvateľa. Keďže ďalšie projekty v tejto oblasti nie sú schválené je neprimerané považovať súčasnú situáciu za silnú stránku. Je primerané považovať ju za príležitosť. 	Z	A	Zapracované.	
	424.	Na strane  44, Výsledky SWOT, SLABÉ STRÁNKY, časť Infraštruktúra a regionálna dostupnosť, navrhujeme preformulovať  bod „Zlý technický stav verejnej infraštruktúry miest, infraštruktúry verejných služieb a pamiatkového fondu“ nasledovne: „Zlý technický stav verejnej infraštruktúry miest, infraštruktúry verejných služieb a pamiatkového fondu, nevybavenosť objektov IKT infraštruktúrou“. 	Z	A	Pripomienka zapracovaná do časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika.	
	425.	Na strane 44, Výsledky SWOT, SLABÉ STRÁNKY v časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme posledný bod “Nízka penetrácia IKT v domácnostiach, vysoké náklady na jeho obstaranie, rozdiely medzi mestom a vidiekom a nízka počítačová gramotnosť“ preformulovať nasledovne: “Nízka penetrácia IKT v domácnostiach, relatívne vysoké náklady na jej obstaranie vo vzťahu k príjmom, rozdiely medzi mestom a vidiekom, nízka počítačová gramotnosť, nedostatočný digitálny obsah užitočný pre občanov a firmy“  a to z nasledovných dôvodov:
Ceny v SR nie sú vyššie ako  v iných krajinách EÚ, pretože aj náklady na technológie sú rovnaké, ako v krajinách, kde sú príjmy obyvateľstva vyššie. Z hľadiska občana či firmy však ide o to, za čo má túto cenu zaplatiť a akú protihodnotu za túto cenu dostane, ako môže využiť širokopásmové či iné pripojenie na internet. Motiváciou mu má byť hodnotný a účelný obsah relevantný pre jeho región, prácu a kvalitu života (v národnom jazyku). Preto je prvoradou úlohou štátu zabezpečiť kvalitné interaktívne on-line služby pre občanov a firmy a zároveň zabezpečiť vzdelávanie v tejto oblasti pre štátnych zamestnancov, zamestnancov samospráv i obyvateľov.	Z	A	Zapracované.	
	426.	Na strane 46, Výsledky SWOT, OHROZENIA v časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme doplniť bod: „Nedostatok užitočného interaktívneho obsahu a nízka miera digitálnej gramotnosti na strane verejnosti i verejnej správy.“ 	Z	C	Uvedené je zapracované v slabých stránkach.	
	427.	Na strane 46, Výsledky SWOT, OHROZENIA v časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika, navrhujeme vynechať slovo kvalita a dostupnosť v texte: „Relatívne vysoké ceny, nízka kvalita a dostupnosť IKT.“  z dôvodov:
Tvrdenie o nízkej kvalite IKT považujeme za ničím neopodstatnené. Za neopodstatnené považujeme aj konštatovanie o dostupnosti, pretože IKT včítane telekomunikačných a internetových služieb sú dostupné všade tam, kde je dostupný mobilný signál alebo sú dostupné pevné linky. Ak mali autori na mysli dostupnosť cenovú, to je opodstatnené konštatovanie ale je vyjadrené v prvej časti vety. Ak mali autori na mysli zlé vybavenie verejných objektov IKT infraštruktúrou, to je opodstatnené konštatovanie (viď pripomienka 7.). V obidvoch prípadoch je potrebné preformulovať text aby bol jednoznačný.	Z	N	Text formulovalo MDPT SR.
	
Združenie miest a obcí Slovenska	428.	V súlade s doterajšími skúsenosťami a potreby dbať na ďalší dynamický rozvoj informatizácie spoločnosti a znalostnej ekonomiky v SR pokladáme v prvom rade za kľúčové, aby téma informatizácie spoločnosti bola koncentrovaná do jedného Operačného programu.
Žiadame:
- aby problematika rozvoja informačnej spoločnosti bola riešená prostredníctvom samostatného operačného programu riadeného podľa zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ÚOŠS, Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, ktoré bude riadiacim orgánom operačného programu a zároveň aj riadiacim orgánom pre horizontálnu prioritu Informatizácia spoločnosti,	Z	N

	O počte OP rozhodne vláda SR. 
V legislatíve ES neexistuje pojem riadiaci orgán pre horizontálnu prioritu. Môžu byť definované len riadiace orgány pre OP a  sprostredkovateľské orgány pod riadiacimi orgánmi pre OP.
Do materiálu bol v kapitole 5.3 pre splnomocnenca doplnený mechanizmus koordinácie v tejto oblasti.

	429.	Žiadame, aby v rámci Operačného programu Znalostná ekonomika (OP ZE), prioritnej osi 2. Informatizácia spoločnosti boli zaradené všetky podporované aktivity v oblasti informačno-komunikačnej technológii vrátane ich finančných alokácií, alebo aby v NSRR boli zakotvené mechanizmy umožňujúce MDPT SR plniť úlohu riadiaceho orgánu horizontálnej priority Informatizácia spoločnosti v rozsahu jeho kompetencií v spolupráci s ostatnými relevantnými orgánmi verejnej správy zapojenými do systému riadenia ŠF. 	Z	C	V legislatíve ES neexistuje pojem riadiaci orgán pre horizontálnu prioritu. Môžu byť definované len riadiace orgány pre OP a  sprostredkovateľské orgány pod riadiacimi orgánmi pre OP.
Do materiálu bol v kapitole 5.3 pre splnomocnenca doplnený mechanizmus koordinácie v tejto oblasti.

	430.	Zásadne nesúhlasíme s predloženým návrhom predbežných orientačných finančných alokácií (príloha 11) pre špecifickú prioritu Informatizácia spoločnosti vo výške 400 mil. EUR (čo predstavuje 4% z celkového predpokladaného objemu financií). Požadujeme zvýšiť objem finančných prostriedkov určených pre oblasť Informatizácia spoločnosti zo 400 mil. EUR na 1,2 mld. EUR. 	Z	N	V materiáli boli uvedené fin. alokácie, ktoré vláda zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.
	
	431.	Žiadame, aby Ministerstvo kultúry SR malo funkciu SO/RO pre oblasti:
- revitalizácia a hospodárske využite významných pamiatkových objektov v území v objeme 160 mil. EUR,
- infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií v objeme 100 mil. EUR,
- rozvoj fondových a pamäťových inštitúcií v objeme 99 mil. EUR	Z	N	V materiáli boli uvedené fin. alokácie, ktoré vláda zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.
O RO a SO/RO rozhodne vláda SR.	
	432.	V rámci cieľa „regionálnej konvergencie“ podporovať širokú škálu intervencií s cieľom umožniť mestám, obciam a regiónom mobilizáciu a modernizáciu svojich zariadení a zdrojov potrebných na začatie procesu integrovaného a udržateľného regionálneho rozvoja. Dôraz sa kladie na výskum, inováciu a predchádzanie rizikám v infraštruktúre.	O	A	Všetky definované priority sú súčasťou návrhu priorít NSRR a jeho stratégie pre cieľ Konvergencia. Konkrétne aktivity podporované zo ŠF a KF budú predmetom rozpracovania ROP a ostatných OP.	
	433.	V rámci cieľa „regionálnej konkurencieschopnosti a zamestnanosti“ sa zamerať na inovácie a znalostnú ekonomiku, ktorá sa usiluje o zvýšenie kvality miestnych a regionálnych ekonomík, životné prostredie a predchádzanie rizík s cieľom zabezpečiť udržateľnosť tohoto rozvoja a dostupnosť dopravných služieb, informačných a komunikačných technológií zameraných na zmiernenie miestnej a regionálnej izolácie od dopravných a digitálnych sietí.	O	A	Uvedené oblasti (životné prostredie z KF, cesty II. a III. triedy, inovácie, IKT) budú podporované v rámci cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť tak, ako je uvedené v prílohe č 9.	
	434.	V rámci cieľa „Európska teritoriálna (územná) spolupráca“ je žiaduce charakterizovať zámer Slovenska ako členského štátu EÚ, o výbere predmetného cieľa v osobitnom strategickom programovom dokumente, alebo v Národnom strategickom referenčnom rámci Slovenskej republiky 2007 – 2013 (ďalej len „NSRR“).	O	N	Európska územná spolupráca nie je predmetom NSRR SR 2007 – 2013. Berieme na vedomie pri spracovaní dokumentu pre cieľ Európska územná spolupráca.	
	435.	Systém implementácie NSRR v predloženom návrhu NSRR nepredstavuje koncepciu implementácie NSRR v tom zmysle, že by bolo zrejmé či bude dôraz položený najmä na rozhodovanie na úrovni regiónov. Rozvoj musí byť realizáciou NSRR dosiahnutý na miestnej, regionálnej i národnej úrovni. Príloha 14 uvedené nepriamo potvrdzuje, vrátane toho, že so zriadením SORO na úrovni regiónov sa počíta iba s Regionálnym operačným programom a že je predpokladaná centralistická koncepcia riadenia implementácie NSRR. Najmä je predpokladané nebývalé posilňovanie administratívnych kapacít na úrovni riadiacich orgánov je toho príkladom.
S takouto koncepciou je potrebné zásadne nesúhlasiť z dôvodu, že jej realizácia bude príčinou nemožnosti dosiahnuť reálnu koordináciu akcií na miestnej a regionálnej úrovni a tým sa výrazne oslabí rastový potenciál intervencií z fondov EÚ.	O	N	Príloha č. 14 obsahuje len ilustratívny výpočet potreby administratívnych kapacít na danú finančnú alokáciu (podľa vzorca uvedeného v tejto prílohe; nie je záväzný). Jeho účelom nebolo rozdelenie administratívnych kapacít medzi RO a SO/RO. Iustratívny výpočet pre implmentáciu ROP zahŕňa potrebu navýšenia kapacít aj na úrovni NUTS 2.
Zapojenie VÚC do implementácie ŠF v ROP bude predmetom osobitného materiálu. 	
	436.	Alokácie – Finančný plán
Predložený materiál neobsahuje stručné vysvetlenie rozdelenia alokácií na jednotlivé priority a operačné programy a ani pokus o zdôvodnenia tohto rozdelenia vyčíslením dopadov intervencií. Ako vysoko rizikové je možné hodnotiť alokovanie zdrojov na výstavbu infraštruktúry, najmä z toho dôvodu, že napríklad železničná infraštruktúra je už dnes využívaná iba na necelých 30%. Úseky diaľníc, ktorých stavba sa pripravuje, nemajú z hľadiska hustoty premávky také zaťaženie, ktoré by v období najbližších 20-30 rokov ekonomicky odôvodňovalo ich výstavbu, z hľadiska potrieb postačujúcich riešiť problém rýchlostnej komunikácie s rádovo nižšími nákladmi na ich realizáciu. S ohľadom na očakávané dramatické zmeny v pohľade na spotrebu energií, obnoviteľné zdroje energií a dôraz na energeticky efektívne spôsoby prepravy – teda aj hromadnú prepravu, je nadmerná alokácia zdrojov do infraštruktúry skôr záťažou pre súčasné a budúce verejné rozpočty a z hľadiska radenia krokov by bolo vhodnejšie najprv podporiť aktivity, ktoré produkujú zdroje, t.j. produktívne investície. Okrem toho je žiaduce zvážiť alokáciu do oblasti životného prostredia, keďže alokované zdroje a disponibilné zdroje v kombinácii s nízkymi príjmami obyvateľstva nevytvárajú priestor na splnenie za pomoci národných zdrojov a z platieb záväzkov SR v oblasti životného prostredia. Napríklad v oblasti vody na splnenie kritérií bude odhadom chýbať 20-30 mld. Sk, oblasť odpadov a ochrany ovzdušia fakticky nebude mať k dispozícii žiadne zdroje na podporu dostatočného počtu projektov.
NSRR SR je žiaduce doplniť o informáciu – Vyčíslenie efektívnosti alokácií do jednotlivých opatrení a vyhodnotenie ich doplnkovosti a dosiahnutia efektov spolu s národnými zdrojmi. Zdôvodnenie by malo obsahovať aj porovnanie dosahovanej hodnoty s hodnotou, ktorá sa dosiahne pri optimálnom mixe intervencií nezohľadňujúcich napr. pravidlo doplnkovosti a pod.	O	N	V materiáli boli uvedené fin. alokácie, ktoré vláda zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.
Doplnkovosť bude riešená v rámci OP.	
	437.	Demarkačná línia a účasť súkromného sektoru v politike PPP pri realizácii NSRR.
Predložená verzia NSRR nevyjadruje a ani bližšie nešpecifikuje účasť súkromného sektora a možnosť PPP v realizácii NSRR. Z tabuľky 8 pri stanovení demarkačných línií medzi NSRR a Národným strategickým plánom rozvoja vidieka pre obdobie 2007-2013 vyplýva, že v programe Životné prostredie, Znalostná ekonomika a ani v Regionálnom operačnom programe Lokálna infraštruktúra sa nepočíta so súkromným sektorom.
S ohľadom na to, že súkromný sektor je vo väčšine aktivít podporovaných z programov, vzniká porušenie rovnosti v podnikaní a ohrozuje najmä splnenie záväzkov SR v oblasti životného prostredia. Týmto sa prakticky znemožní možnosť mobilizovať súkromné zdroje pre dosiahnutie cieľov v oblasti ochrany ovzdušia a odpadového hospodárstva. Súčasne je ohrozené zabezpečenie konkurencieschopnosti slovenských podnikov z dôvodu vysokých investičných potrieb na opatrenia v oblasti životného prostredia. Tento stav môže vyvolať i odchod podnikov z územia SR. Väzba životného prostredia na podnikateľskú sféru je zjavná, a preto by mala byť rešpektovaná aj v návrhu NSRR. Obdobne to platí i pre oblasť inovácií a podpory znalostnej ekonomiky.   
Odporúčame harmonizovať a zrozumiteľne špecifikovať demarkačnú líniu (napr. s počtom obyvateľov do 1000 obyvateľov s finančnou podporu MP SR a nad 1000 obyvateľov s finančnou podporou MVRR SR). Demarkačnú líniu je žiadúce určiť v súčinnosti s § 22 ods. 1) písm. e) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, ktoré ustanovuje vyhlásenie obce za mesto, ak obec má najmenej 5000 obyvateľov. V predloženom znení NSRR je žiaduce doplniť aj realizáciu podpory politiky PPP a účasti súkromného kapitálu na zabezpečovaní verejných služieb, deklarovanú v materiáloch vlády SR v rámci podpory PPP v politikách EÚ.	Z	N(RO)	Rozpor bol odstránený na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

Demarkačná línia s MP SR bola stanovená na základe KURS 2001. V ROP budú podporované inovačné a kohézne póly rastu (+ segregované, separované rómske osady). MP SR bude podporovať ostatné obce mimo pólov rastu. Stanovená demarkačná línia je v súlade s tematickou a územnou koncentráciou zdrojov v NSRR. 

Problematika PPP nie je predmetom NSRR, je riešená v osobitných materiáloch MF SR. Bude detailnejšie rozpracovaná v rámci OP.	
	438.	V NSRR je žiaduce jednoznačne charakterizovať a definovať prepojenosť a súčinnosť s Národným strategickým plánom rozvoja vidieka pre obdobie 2007-2013.	O	A	V materiáli sa venuje tejto problematike osobitná kapitola 5.3.2. Bolo vysvetlené na rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi a Národným konventom, 16. 3. 2006.
	
	439.	V NSRR je žiaduce zvýšiť pozornosť a zaoberať sa v predmetných návrhoch prioritných osí a opatrení aj miestnou územnou samosprávou v zmysle Európskej charty miestnej samosprávy v súčinnosti s navrhovanými a realizovanými reformami (reforma zdravotníctva, dôchodková reforma, fiškálna decentralizácia, navrhovaná komunálna reforma a pod.) súvisiacimi s výkonom činností a originálnymi kompetenciami miest a obcí na Slovensku. Preto už pri zostavovaní NSRR roky 2007-2013 je žiadúce zapracovať, zohľadniť a uplatňovať „Stanovisko XV. snemu ZMOS k uplatňovaniu štrukturálnych fondov Európskej únie na Slovensku“, uvedené v bodoch 8.-11. stanoviska a  ktoré je nasledovné:
Prostredníctvom riadiacich orgánov pre NSRR vytvoriť priestor na spoluprácu samosprávnych krajov s mestami a obcami pri tvorbe opatrení, aktivít a operácií v kontexte spracovania programových dokumentov.
Dodržiavať tvorbu NSRR „zdola nahor“ prostredníctvom Programov hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obcí.
Uskutočňovať koordinačné stretnutia za účelom vypracovania NSRR a diskutovať o príslušných dokumentoch až do jeho úplného vypracovania.
Zaradiť medzi opatrenia NSRR 2007-2013 pre miestnu samosprávu:
rozvoj lokálnej infraštruktúry s dôrazom na školstvo, sociálne veci a kultúru;
program LEADER so zameraním na multisektorálny prístup obnovy a rozvoja vidieka;
ochrana životného prostredia s dôrazom na vodné a odpadové hospodárstvo;
výstavba a rekonštrukcia miestnej dopravnej infraštruktúry;
informatizácia miestnej samosprávy;
výstavba a obnova bytového fondu.	Z	A	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

Pri spracovaní NSRR vrátane sústavy priorít bol dodržaný princíp partnerstva. V návrhu uznesenia je stanovená povinnosť RO vytvoriť pracovné skupiny pre prípravu OP, t. j. princíp partnerstva bude pokračovať. 

Oblasti ako školská infraštruktúra, infraštruktúra sociálnych vecí..., kultúra, životné prostredie, cesty II., III., IV. triedy, informatizácia sú súčasťou priorít a stratégie NSRR. 

Otázka bývania bude zapracovaná do revitalizácie sídiel – po jej doriešení na úrovni EÚ.

LEADER je riešený mimo kohéznej politiky EÚ (v gescii MP SR).	
	440.	K časti 3.5. Výsledky SWOT analýzy súčasného stavu ekonomiky SR
Silné stránky 
V časti Ľudské zdroje a vzdelávanie sa uvádza:
Koncepcia riešenia integrácie rómskej národnostnej menšiny a ďalej
Koncepcia riešenia integrácie rómskej národnostnej menšiny a skúsenosti s aplikáciami jej jednotlivých častí.
Uvedené duplicitné tvrdenia nemajú oporu. V návrhu NSRR sa neuvádza dokument alebo súbor dokumentov, ktorý by takouto koncepciou bol. Vládne uznesenia k tejto téme predstavujú väčšinou odpočty plnenia úloh na ročnej báze. Za koncepciu riešenia možno považovať dokument, ktorý by mimo stanovenia merateľných cieľov a indikátorov postupu obsahoval aj zoznam potrebných opatrení a časový plán ich realizácie vrátane alokácie príslušných finančných zdrojov potrebných pre ich realizáciu. S ohľadom na komplexnosť problému by takáto koncepcia musela byť vypracovaná najmenej na časový horizont 20 rokov. V súčasnosti v tejto časti SWOT analýzy je žiaduce ako silnú stránku uviesť iba:
Pomerne rozvinutá a akcieschopná sieť neziskových organizácií so skúsenosťami z realizácie projektov zameraných na boj proti sociálnemu vylúčeniu a vylúčeniu z trhu práce
Lokálne a regionálne koncepcia riešenia integrácie rómskej národnostnej menšiny
V časti Infraštruktúra a regionálna dostupnosť sa uvádza:
Rozvinutý systém verejnej hromadnej dopravy
S ohľadom na redukciu počtu spojov vo všetkých druhoch verejnej osobnej hromadnej dopravy a vytvorenie situácie, keď vidiecke a okrajové oblasti sú hromadnou dopravou prakticky nedostupné s ohľadom na neexistujúcu koordináciu autobusovej a železničnej dopravy, je toto tvrdenie zavádzajúce.
Žiadúce je prvé dve formulácie silných stránok preformulovať a silnú stránku v oblasti hromadnej dopravy úplne vypustiť. Týmto sa zosúlaďuje formulácia silných stránok s ostatnými tvrdeniami k týmto témam v rámci SWOT analýzy.	O	C	Duplicita bola odstránená. 
Rozvinutý systém verejnej hromadnej dopravy bol vypustený. 	
	441.	K časti 4.3.5 Horizontálne priority, priorita B. Marginalizované rómske komunity
Text neodráža cieľ „zvýšenie zamestnanosti“. Z textu vyplýva orientácia najmä na sanačné opatrenia, teda zmierňovanie dôsledkov nezamestnanosti a nemožnosti živiť sa vlastnou prácou a nie na aktívnu politiku vytvárania trvalo udržateľných pracovných miest pre nízko kvalifikovanú pracovnú silu. Ide o to, aby súčasne s intenzívnym vzdelávaním mládeže boli vytvárané podmienky pre tvorbu štandardného typu fungovania rodiny, t.j. získavanie prostriedkov na obživu vlastnou prácou. Ak nebude splnená táto podmienka, väčšina vynaložených prostriedkov a úsilia bude zmarená v konfrontácii s odbornou teóriou a dennou praxou života v osade. 
Priorita by mala byť premietnutá do všetkých operačných programov a opatrení s potenciálom vytvárať pracovné miesta pre nízkokvalifikovanú pracovnú silu a miesta, kde budú môcť mladí i dospeli občania, ktorí získajú alebo si zvýšia kvalifikáciu, získať pracovné návyky a prvé praktické skúsenosti, ktoré im umožnia rovnocenné pôsobenie na trhu práce. V tomto zmysle je žiadúce preformulovať i texty k jednotlivým operačným programom a prioritám.	O	A	Uvedená horizontálna priorita musí byť rešpektovaná vo všetkých OP.  
Prioritná os 2 Podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie v OP ĽZ je zameraná  na aktívnu politiku zamestnanosti a riešenie dlhodobej nezamestnanosti. 	
	442.	V rámci celého NSRR požadujeme, aby u všetkých relevantných opatrení v  terminológií verejného sektora je potrebné dodržať slová v súčinnosti s Čl. 66 Ústavy SR, ktoré ustanovuje, že „Základom územnej samosprávy je obec. Územnú samosprávu tvorí obec a vyšší územný celok“. Slová „verejný sektor“ je žiaduce nahradiť slovami „ obce a mestá, vyšší územný celok“.- zásadná pripomienka	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

Pojem „verejný sektor“ bol v súlade so zákonom upravený na „orgány verejnej správy“. Bude ďalej upresnené v OP.	
	443.	V rámci celého NSRR požadujeme, aby o všetkých relevantných opatrení, kde môže byť prijímateľom pomoci miestna samospráva, boli v rámci princípov partnerstva a združovania vždy uvedené aj združenia obcí – teda: mestá, obce a ich združenia	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

Bude upresnené v OP.	
	444.	Operačný program DOPRAVA (OP Doprava)
Prioritná Os 2 Budovanie a modernizácia dopravnej infraštruktúry financované z ERDF
Opatrenie 2.3 Modernizácia a výstavba ciest I. triedy
Zámer:
Zakomponovať do zámerov týkajúcich sa dopravy aj možnosti a zdroje financovania obnovy a rozvoja ciest a miestnych pozemných komunikácií vo vlastníctve miest a obcí. Zakomponovanie nástroja obnovy a rozvoja miestnych pozemných komunikácií je významne opodstatnené vzhľadom na životne dôležitú potrebu prepravy občanov a zásobovanie miest a obcí s prepojením na rozvoj ostatnej cestnej siete.	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

Cesty I. triedy sú riešené v rámci OP Doprava.  Cesty II. a III. triedy (opatrenie 5.1 Modernizácia a budovanie regionálnych komunikácií ...) a cesty IV. triedy, (opatrenie 5.2 Regenerácia sídiel) sú riešené v ROP.	
	445.	REGIONÁLNY OPERAČNÝ PROGRAM (ROP)
Prioritná Os 4 Podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov
Opatrenie 4.1 Modernizácia a budovanie regionálnych komunikácií umožňujúcich prístup na hlavné dopravné koridory 
Zámer:
 Zakomponovať do zámerov týkajúcich sa dopravy aj možnosti a zdroje financovania obnovy a rozvoja ciest a miestnych pozemných komunikácií vo vlastníctve miest a obcí. Tieto komunikácie sú pre miestnu územnú samosprávu životne dôležité pre ich rozvoj. Mnohé sú však v dezolátnom stave a miestna samospráva nemá prostriedky na ich údržbu, opravy, ako aj inováciu. Zakomponovanie nástroja obnovy a rozvoja miestnych pozemných komunikácií je významne opodstatnená. 
Prijímatelia:
Uviesť do tohto bodu ako konečných prijímateľov pomoci mestá a obce, ktoré sú takisto vlastníkmi miestnych komunikácií napojených na regionálne komunikácie. 	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

Cesty I. triedy sú riešené v rámci OP Doprava.  Cesty II. a III. triedy (opatrenie 5.1 Modernizácia a budovanie regionálnych komunikácií ...) a cesty IV. triedy, (opatrenie 5.2 Regenerácia sídiel) sú riešené v ROP.	
	446.	Opatrenie 4.2 Regenerácia sídiel
Zámer: 
Zakomponovať do zámeru výstavbu a obnovu bytového fondu. V súčasnosti v mestách a obciach sa nachádzajú bytové domy, rodinné domy, panelové domy a pod. vo vysoko dezolátnom stave, u ktorých je potrebné zabezpečiť minimálne zateplenie. 
Prijímatelia:
V tomto bode sa za konečných prijímateľov navrhujú obce v kohéznych póloch rastu, čo považujeme za závažnú diskrimináciu obcí nespadajúcich do tejto kategórie. Žiaduce je vypustiť slová „v kohéznych póloch rastu“ a nahradiť slovami „obce“ a „mestá“, tak aby nedochádzalo k ich diskriminácií a nezrozumiteľnosti demarkačnej línie. Zároveň je žiaduce vypustiť slová „združenia samosprávnych krajov“ z dôvodu nemožnosti vzniku takýchto združení v zmysle zákona 302/2001 Z.z. o samospráve vyšších územných celkov. 
	Z	N	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

Problematika bývania bude zapracovaná do regenerácie sidiel po jej doriešení na úrovni EÚ.

Stratégia NSRR je založená na tematickej a územnej koncentrácii. Územná koncentrácia bude implementovaná pomocou príspevkov do kohéznych a inovačných pólov rastu. 

Slová „združenia samosprávnych krajov“ boli vypustené“. 	
	447.	Opatrenie 4.3 Revitalizácia a hospodárske využitie významných pamiatkových objektov v území
Prijímatelia:
Uviesť do tohto bodu ako konečných prijímateľov pomoci mestá a obce, ktoré sú taktiež vlastníkmi mnohých kultúrnych pamiatok a na ich rekonštrukciu a údržbu nemajú dostatok vlastných finančných prostriedkov. 	Z	A	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
Prijímatelia tohto opatrenia sú definovaný ako „vlastníci národných kultúrnych pamiatok z verejného sektora“, čo zahŕňa i mestá a obce.	
	448.	Za opatrenie 4.3 vložiť opatrenie 4.4 Budovanie, obnova a modernizácia rozvoja mestského a kultúrneho cestovného ruchu (viď príloha č. 10)	O	N (S)	ZMOS ustúpil od tejto požiadavky na spoločnom rokovaní zástupcov samosprávnych krajov, ZMOS, MVRR SR a MH SR dňa 22. 3. 2006, s tým, že bolo dohodnuté, že ZMOS a VÚC budú participovať na príprave OP, kde bude patriť CR. ZMOS kládol dôraz na definovanie prijímateľov, kde by mali byť začlenené mestá a obce, s čím MH SR súhlasí.
	
	449.	Operačný program ZNALOSTNÁ EKONOMIKA (OP ZE)
Prioritná Os 1 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií
Opatrenie 1.4 Zvyšovanie energetickej efektívnosti na strane výroby aj spotreby a zavádzanie progresívnych technológií v energetike
Prijímatelia:
Uviesť do tohto bodu ako konečných prijímateľov pomoci aj  mestá a obce. Oblasti  uvedené v zámere sú pre mestá a obce strategicky významné a preto ich vynechanie ako konečných prijímateľov  je neopodstatnené. 	Z	C	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
Na základe podkladov od MH SR bolo upravené znenie opatrenia 1. 4. V prijímateľoch je uvedený súkromný i verejný sektor. Ďalej bude rozpracované pri príprave OP.	
	450.	Prioritná Os 2 Informatizácia spoločnosti
Opatrenie 2.1 Efektívna elektronizácia verejnej správy a rozvoj elektronických služieb
Prijímatelia.
Uviesť do tohto bodu ako konečných prijímateľov pomoci aj  združenia miest a obcí (podľa zákona NR SR č. 369/1990 Z.z. o obecnom zriadení); neziskové organizácie (podľa zákona NR SR č. 213/1997 Z.z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby); nadácie (podľa zákona NR SR č. 34/2002 Z.z. o nadáciách)	Z	N	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
Vo všeobecnosti bude definícia prijímateľov ďalej riešená v OP. 	
	451.	V časti Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika na str. 60-61 navrhujeme spomenúť aj význam efektívnej elektronickej verejnej správy pre celkovú produktivitu, výkonnosť a rast.
	O	A	Bolo doplnené v súlade s podkladmi od MDPT SR.	
	452.	Opatrenie 2.2 Rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií
Prijímatelia:
Doplniť  ako konečných prijímateľov pomoci okrem obcí aj mestá a združenia miest a obcí (podľa zákona NR SR č. 369/1990 Z.z. o obecnom zriadení). 
	Z	N	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
V prijímateľoch sú uvedené združenia. Ďalšie definovanie prijímateĺov bude rozpracované v OP.	
	453.	Prioritná Os 4 Modernizácia zdravotníctva
Opatrenie 4.1 Národné projekty v oblasti zdravotníckej infraštruktúry
Zdôvodnenie:
Žiadúce je charakterizovať obsah zdôvodnenia. Prijímatelia:
Žiadúce je definovať konečných prijímateľov pomoci. 
	Z	A	Doplnené.	
	454.	Opatrenie 4.2 Zvýšenie efektívnosti a kvality služieb zdravotnej starostlivosti
Prijímatelia:
Žiadúce je definovať konečných prijímateľov pomoci
	Z	A	Doplnené.	
	455.	Operačný program Ľudské zdroje ( OP ĽZ)
Prioritná Os 1 Moderné vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť
Opatrenie 1.4 Zvyšovanie vzdelanostnej úrovne marginalizovaných skupín s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity
Formulácia názvu môže viesť v rámci opatrenia k pozitívnej diskriminácií rómskych marginalizovaných skupín obyvateľstva na úkor ostatných marginalizovaných skupín obyvateľstva. Žiaduce je upraviť názov operačnej priority na: „Zvyšovanie vzdelanostnej úrovne marginalizovaných skupín“. Navrhovaný názov nediskriminuje žiadnu z marginalizovaných skupín obyvateľstva a  zahŕňa všetky marginalizované skupiny obyvateľstva vrátane rómskej komunity. 
	Z	N (S)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006. Uvedené opatrenie nerieši len problematiku MRK.
ZMOS pripomienku stiahlo. 
	
	456.	Prioritná Os 2 Podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie
Opatrenie 2.1. Podpora programov v oblasti podpory zamestnanosti a riešenia nezamestnanosti a dlhodobej nezamestnanosti
Prijímatelia:
Spresniť pojem „organizácia verejnej správy“ tak aby boli jednoznačne charakterizované inštitúcie t.j. obecné úrady, mestské úrady, právnické osoby založené, alebo zriadené obcou podľa § 4 ods.3 písmeno k), zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. 	Z	N	Pripomienka nebola akceptovaná z dôvodu, že by v budúcnosti mohlo dôjsť k situácii, kedy by MPSVR SR muselo menovať veľké množstvo organizácií s rizikom, že niektorá bude vynechaná. Zároveň by sme boli vystavení riziku, že nebudeme schopní reagovať na zmeny počas siedmich rokov implementácie.	
	457.	Opatrenie 2.2 Podpora sociálnej inklúzie prostredníctvom rozvoja sociálnych a zdravotníckych služieb s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity
Formulácia názvu opatrenia vyvoláva pozitívnu diskrimináciu rómskych marginalizovaných skupín obyvateľstva na úkor ostatných marginalizovaných skupín obyvateľstva. Žiadúce je upraviť názov operačnej priority na „Podpora sociálnej inklúzie prostredníctvom rozvoja sociálnych a zdravotníckych služieb s osobitným zreteľom na marginalizované skupiny obyvateľstva“. Navrhovaný názov nediskriminuje žiadnu z marginalizovaných skupín obyvateľstva a zahŕňa všetky marginalizované skupiny obyvateľstva  vrátane rómskej komunity. 
Prijímatelia:
Nahradiť pojem „samospráva“ slovami „územná samospráva“ podľa Čl. 66 Ústavy SR, t.j.  „Základom územnej samosprávy je obec. Územnú samosprávu tvorí obec a vyšší územný celok“. 	Z	N (S)	Pripomienka bola vysvetlená na rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006. Opatrenie nie je orientované len na problematiku MRK.
ZMOS pripomienku stiahlo.

	458.	Opatrenie 2.3 Podpora vytvárania rovnosti príležitosti v prístupe na trh práce a podpora integrácie znevýhodnených skupín na trh práce s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity
Formulácia názvu opatrenia prispieva k pozitívnej diskriminácií rómskych marginalizovaných skupín obyvateľstva na úkor ostatných marginalizovaných skupín obyvateľstva. Žiaduce je upraviť názov operačnej priority na:„ Podpora vytvárania rovnosti príležitosti v prístupe na trh práce a podpora integrácie znevýhodnených skupín na trh práce“. Navrhovaný názov nediskriminuje znevýhodnené skupiny obyvateľstva a zahŕňa všetky skupiny obyvateľstva vrátane marginalizovanej rómskej komunity. 	Z	N(S)	Pripomienka bola vysvetlená na rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006. Opatrenie nie je orientované len na problematiku MRK.
ZMOS pripomienku stiahlo.
	
	459.	Opatrenie 2.4 podpora zosúladenia rodinného a pracovného života a starostlivosti o malé deti
Prijímatelia:
- Nahradiť pojem „samospráva“ slovami „ územná samospráva“ podľa Čl. 66 Ústavy SR, t.j.  „Základom územnej samosprávy je obec. Územnú samosprávu tvorí obec a vyšší územný celok“. 
Spresniť  pojem „organizácia verejnej správy“ tak aby boli jednoznačne charakterizované inštitúcie t.j. obecné úrady, mestské úrady, právnické osoby založené, alebo zriadené obcou podľa § 4 ods.3 písmeno k), zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. 
	Z	C	K prvej časti pripomienky: Pojem bol nahradený.
K druhej časti pripomienky: prijímatelia boli v súlade s platnou legislatívou rozdelení  na subjekty verejnej správy a súkromný sektor.

Pripomienka nebola akceptovaná z dôvodu, že by v budúcnosti mohlo dôjsť k situácii, kedy by MPSVR SR muselo menovať veľké množstvo organizácií s rizikom, že niektorá bude vynechaná. Zároveň by sme boli vystavení riziku, že nebudeme schopní reagovať na zmeny počas siedmich rokov implementácie.
	
	460.	Opatrenie 2.5 Budovanie kapacít a zlepšenie kvality verejnej správy a mimovládnych organizácií
Prijímatelia:
Spresniť  pojem „organizácia verejnej správy“ tak aby boli jednoznačne charakterizované inštitúcie t.j. obecné úrady, mestské úrady, právnické osoby založené, alebo zriadené obcou podľa § 4 ods.3 písmeno k), zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. 
	Z	C	Prijímatelia boli v súlade s platnou legislatívou rozdelení  na subjekty verejnej správy a súkromný sektor.

Pripomienka spresnenia nebola akceptovaná z dôvodu, že by v budúcnosti mohlo dôjsť k situácii, kedy by MPSVR SR muselo menovať veľké množstvo organizácií s rizikom, že niektorá bude vynechaná. Zároveň by sme boli vystavení riziku, že nebudeme schopní reagovať na zmeny počas siedmich rokov implementácie.	
	461.	Prioritná Os 4 Podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie v BSK
Opatrenie 4.1 Podpora sociálnej inklúzie a zosúladenie pracovného a rodinného života prostredníctvom rozvoja sociálnych služieb
Prijímatelia:
Nahradiť  pojem „územná samospráva v prihraničných regiónoch“ slovami „územná samospráva“. Zámer opatrenia je charakterizovaný takým spôsobom, že uvádzanie ako príjemcov pomoci  územnú samosprávu v prihraničných regiónoch je neopodstatnené a môže v určitých prípadoch viesť k mylnej interpretácií a k prípadnej diskriminácií niektorých regiónov.	Z	A	Upravené. 

	462.	Opatrenie 4.2 Podpora rastu zamestnanosti a zlepšenia zamestnateľnosti a podpora integrácie znevýhodnených skupín na trh práce a Opatrenie 4.3 Budovanie kapacít a zlepšenie kvality verejnej správy a mimovládnych organizácií
Prijímatelia:
- Nahradiť slová „samospráva“ slovami „územná samospráva“ podľa Čl. 66 Ústavy SR, t.j.  „Základom územnej samosprávy je obec. Územnú samosprávu tvorí obec a vyšší územný celok“. 
- Spresniť  pojem „organizácia verejnej správy“ tak aby boli jednoznačne charakterizované inštitúcie t.j. obecné úrady, mestské úrady, právnické osoby založené, alebo zriadené obcou podľa § 4 ods.3 písmeno k), zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.	Z	C	K prvej časti pripomienky: Pojem bol nahradený.

K druhej časti pripomienky: 
Prijímatelia boli v súlade s platnou legislatívou rozdelení  na subjekty verejnej správy a súkromný sektor. Pripomienka spresnenia nebola akceptovaná z dôvodu, že by v budúcnosti mohlo dôjsť k situácii, kedy by MPSVR SR muselo menovať veľké množstvo organizácií s rizikom, že niektorá bude vynechaná. Zároveň by sme boli vystavení riziku, že nebudeme schopní reagovať na zmeny počas siedmich rokov implementácie.
	
	463.	Operačný program BRATISLAVSKÝ KRAJ 
Prioritná Os 2 Znalostná ekonomika
Opatrenie 2.2. Informatizácia spoločnosti
Prijímatelia:
Uviesť ako konečných prijímateľov pomoci aj nadácie (podľa zákona NR SR č. 34/2002 Z.z. o nadáciách) a združenia miest a obcí (podľa zákona NR SR č. 369/1990 Z.z. o obecnom zriadení). 	Z	N	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
Vo všeobecnosti bude definícia prijímateľov ďalej riešená v OP. 	
	464.	Je žiadúce upozorniť a  konštatovať, že v zmysle § 51 ods. 1 zákona č. 303/1995 Z.z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov je potrebné, okrem dopadov na štátny rozpočet, navrhovateľom materiálov predkladaných do vlády SR a Národnej rady SR vyčísliť aj finančné dopady na rozpočty miest a obcí, resp. samosprávnych krajov, a to nielen na bežný rok, ale aj na nasledujúce rozpočtové roky vrátane návrhu zabezpečenia tvorby zdrojov do ich rozpočtov.	O	N	Navrhovaný materiál zakladá nároky na financovanie zo štátneho rozpočtu, ktoré budú podrobne rozpracované pri jednotlivých operačných programoch. Zároveň sa predpokladá aktívna finančná spoluúčasť orgánov samosprávy, či už na regionálnej alebo lokálnej úrovni.
V súčasnosti nie je možné vyčísliť dopad na verejné financie vzhľadom na to, že ešte nebola schválená finančná perspektíva na roky 2007 - 2013 a nebola ani stanovená miera spolufinancovania SR v rámci jednotlivých priorít, čo bude predmetom prípravy operačných programov. 
	
SOPK	465.	V rámci pripomienkovacieho procesu k materiálu "Národný strategický referenčný rámec Slovenskej republiky 2007 - 2013 " má Slovenská obchodná a priemyselná komora nasledovné stanovisko:
Predložený návrh Národného strategického referenčného rámca Slovenskej republiky 2007 - 2013 podľa nášho názoru nedostatočne reflektuje požiadavku dekoncentrácie systému riadenia. I keď proklamovaným strategickým cieľom Slovenskej republiky je "výrazne zvýšiť do roku 2013 konkurencieschopnosť a výkonnosť regiónov a slovenskej ekonomiky pri rešpektovaní trvalo udržateľného rozvoja", návrh nedáva inšticionálne ani vecné garancie, že na procese plánovania, organizovania, rozhodovania, monitorovania a hodnotenia budú aktívne a nielen v druhoradom postavení participovať aj regionálne orgány.
Z uvedených dôvodov navrhujeme:
- definovať postavenie orgánov samosprávnych krajov ako sprostredkovateľských orgánov pod riadiacimi orgánmi (SO/RO) v regionálnom operačnom programe i v ostatných operačných programoch, a to prípadne aj cestou uznesenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa schvaľuje Národný strategický referenčný rámec Slovenskej republiky 2007 - 2013;	O	C	Návrh NSRR definuje SO/RO na úrovni NUTS 2 pre ROP. Systém zapojenia  SO/RO na úrovni NUTS 2 do implementácie ŠF v ROP bude rozpracovaný v osobitnom materiáli. 
Systém zapojenia VÚC do implementácie ostatných OP bude riešený v rámci pracovných skupín k príslušným OP. 	
	466.	Navrhujem zakotviť záväzok riadiach orgánov pre jednotlivé operačné programy bezodkladne preniesť plnenie rozhodujúcich úloh vo fázach programovania a implementácie na tieto sprostredkovateľské orgány.	O	N	Samosprávne kraje môžu plniť niektoré úlohy aj pri ostatných OP, nielen pri ROP.
Systém zapojenia VÚC do implementácie ostatných OP bude riešený v rámci pracovných skupín k príslušným OP.	
Národný konvent, 
Regionálna politka a regionálny rozvoj	467.	Zabezpečenie súladu návrhu NSRR verzia II s platnou legislatívou SR, hlavne so Zákonom (i jeho pripravovanou novelizáciou) o podpore regionálneho rozvoja SR. To sa týka hlavne dopadov NSRR verzie II na kompetencie v regionálnom rozvoji ako aj jednotlivých aktérov regionálneho rozvoja.   
	Z	N	Rozpor nebol odstránený na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
Zástupcovia VÚC súhlasia s vytvorením SO/RO na úrovni NUTS 2.	
	468.	V prípade, že nebude z časových dôvodov možnosť zmeniť platnú legislatívu a zároveň pripraviť jednotlivé programové dokumenty a implementačné štruktúry na úrovni NUTS II, odporúča pracovná skupina NK odložiť realizáciu Regionálnych operačných programov až na obdobie po roku 2013 a tým vyškrtnúť navrhovaný ROP zo zoznamu operačných programov, pričom jeho jednotlivé komponenty rozdeliť medzi iné operačné programy podľa sektorovej príslušnosti. Súčasné riešenie NSRR II spôsobí jednak prekrývanie sa kompetencií a zodpovedností RO a SO/RO, spôsobí implementačné problémy na úrovni NUTS II vzhľadom na nepripravenosť týchto štruktúr, zložitý systém bude zároveň klásť vysoké nároky na monitorovanie a taktiež toto riešenie bude spôsobovať duplicitu a prekrývanie sa jednotlivých sektorových priorít. Navrhované riešenie bude taktiež naďalej výrazne obmedzovať koordináciu regionálneho rozvoja na nižších úrovniach (NUTS III – NUTS V) a bude spôsobovať duplicitu verejných projektov (viď napr. skúsenosť s OP ZI) s výrazne nepriaznivým dopadom na jednotlivých žiadateľov, nehovoriac o plytvaní verejných zdrojov na prípravu projektov. 	Z	N	Rozpor nebol odstránený na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
Zástupcovia VÚC súhlasia s vytvorením SO/RO na úrovni NUTS 2. ES definuje pomoc na kohéznu politiku na úrovni NUTS 2.
	
	469.	Rozpracovať a dopracovať riešenie problematiky kohéznych pólov rastu, ktoré sú v návrhu nedostatočne rozpracované a jednotlivé zvolené priority nekorešpondujú s identifikovanými problémami v analytickej časti dokumentu (NSRR II). 	Z	C	Metodika určenia kohéznych a inovačných pólov rastu bola doplnená.  V prípade nesúladu priorít s analýzou bol Národný konvent vyzvaný, aby dodal podklady, kde by na konkrétnych prípadoch ukázal tento nesúlad. 
Podklady zo strany Národného konventu neboli dodané.	
	470.	Riešiť súlad návrhu NSRR II s návrhom Národného strategického plánu rozvoja vidieka v gescii Ministerstva pôdohospodárstva SR a taktiež riešiť súlad dokumentu so samostatne riešeným Cieľom 3: Cezhraničná územná spolupráca. Týka sa to hlavne vymedzenia jednotlivých sektorových línií ako aj teritoriálnych priorít, aj s ohľadom na definovanie kohéznych pólov rastu a ich úlohu vo vidieckom priestore. 	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené  na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
Súlad NSRR s NSPRV je riešený v kapitole 5.3.2. 
Dokumenty pre cieľ Európska územná spolupráca nie sú v súčasnosti zatiaľ vypracované vzhľadom na neukončené rokovania k návrhom nariadení v tejto oblasti.  	
	471.	Doplniť absentujúce zadefinovanie cieľov a merateľných ukazovateľov v oblasti riešenia regionálnych disparít aspoň na úrovni NUTS III na roky 2007-2013. Zároveň v zmysle uvedenej analýzy ako aj v zmysle priorít a cieľov Národného reformného programu žiadame zjednotiť uvedené kvantifikované ciele NSRR na roky 2007-2013. 	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
V súlade s metodikou EÚ sa v NSRR uvádzajú kontextové ukazovatele na úrovni SR pre jednotlivé priority. Ciele a priority NSRR a NPR sú vo vzájomnom súlade (kapitola 4.5).	
	472.	Tým, že je NSRR verzia II vypracovaná na základe sektorového prístupu, navrhujeme riešiť prekrývanie sa jednotlivých sektorových priorít, čo sa týka najmä Operačného programu Znalostná ekonomika. NSRR verzia II zbytočne definuje množstvo SO/RO, pričom napr. priorita modernizácia zdravotníctva môže byť súčasťou iného OP, resp. pre zníženie konfliktu kompetencií a zodpovednosti navrhujeme aj 2 riešenie a to rozdelenie OP Znalostná ekonomika na viac OP. Podobne dochádza k prekrývaniu kompetencií a sektorových priorít medzi OP Znalostná ekonomika a OP Ľudské zdroje.  
	Z	N	Rozpor nebol odstránený na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
O operačných programoch a ich riadiacich orgánom rozhodne vláda SR.	
	473.	Z pohľadu navrhovaných finančných alokácii navrhuje pracovná skupina alokovať viac financií na podporu znalostnej ekonomiky oproti súčasnému návrhu, ktorý nevyvážene a takmer jednostrane podporuje budovanie infraštruktúry. Samotná analýza v rámci NSRR verzia II konštatuje dlhodobé zaostávanie a nedofinancovanosť sektorov podporujúcich znalostnú ekonomiku (školstvo, veda a výskum, informačná spoločnosť a iné).	Z	N	V NSRR boli uvedené finančné alokácie, ktoré zobrala na vedomie vláda SR dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.	
	474.	Pracovná skupina zároveň odporúča alokovať značnú časť prostriedkov opatrenia Technická pomoc na budovanie kapacít pre realizáciu regionálneho rozvoja pre regionálnu úroveň. Bez realizácie decentralizácie tohto opatrenia nebude v regiónoch priestor pre podporu regionálneho rozvoja a napĺňania jednotlivých cieľov NSRR na roky 2007-2013 ako aj na prípravu štruktúr schopných realizovať programovanie, implementáciu i monitorovanie.	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
Účel použitia financií z OP Technická pomoc bol vysvetlený. Špecifické aktivity jednotlivých RO a SO/RO budú financované z technickej pomoci v rámci jednotlivých OP, v tomto prípde v ROP.	
Vidiecky parlament	475.	A/ Všeobecné zásadné požiadavky a pripomienky:
Dôsledne uplatniť kombináciu koncentračnej a egalizačnej stratégie vo všetkých operačných programoch v súvislosti s vytvorenými cieľovými príjemcami podpory v troch úrovniach – inovačné póly rastu, kohézne póly rastu a ostatné územie
Zdôvodnenie:
Z podrobného spracovania návrhov opatrení a ich príjemcov v jednotlivých Operačných programoch  je zrejmé, že nie všetci spracovatelia OP dokázali dôsledne uplatniť rozdelenie cieľových skupín príjemcov pre uplatňovanie koncentračnej a egalizačnej stratégie regionálneho rozvoja. Je zjavná nezosúladenosť operačných programov s identifikáciou cieľových území podľa jednotlivých kategórií na inovačné a kohézne póly rastu, čo neumožňuje budúcu merateľnosť výsledkov a dopadov na rozvojové a zaostávajúce územia	Z	C	Bolo vysvetlené na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006.
NSRR stanovuje princíp územnej koncetrácie a tematickej koncentrácie. V dokumente je jasne stanovené, že v prípade strategickej priority Infraštruktúra a regionálna dostupnosť sa budú podporovať inovačné a kohézne póly rastu. V príprade strategickej priority „Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika“ sa budú vo všeobecnosti podporovať inovačné póly rastu. Uvedený princíp sa premietne do všetkých OP. 
Príloha č. 9 bola v tomto zmysle doplnená.
	
	476.	Dopracovať do transparentnej formy a jasne identifikovaných opatrení smerovaných z národnej úrovne  na podporu infraštruktúry regiónov a opatrení z regionálnej úrovne na podporu miestnej infraštruktúry v rámci podpory konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov a obcí v ROP
Zdôvodnenie:
V navrhovaných prioritách a opatreniach ROP i naďalej ostáva zmiešavanie podpory miestnej a regionálnej infraštruktúry do spoločných opatrení. Tým sa znemožňuje identifikácia zdrojov určená podpore miestnej samosprávy a podpore regionálnej samosprávy, čo vytvára riziko ohrozenia podpory miestnej samosprávy, ak túto pomoc majú implementovať VÚC (alebo ich spoločné orgány. Zároveň sa tým znemožňuje merateľnosť dopadov a merania vyrovnávania štandardov verejnej infraštruktúry na miestnej a regionálnej úrovni. Tento postup je netransparentný a neumožňuje merateľnosť dopadov poskytovaných štátom regiónom a regiónmi obciam a nezodpovedá ani uplatňovaniu zákonných povinností VÚC voči obciam. 	Z	N	Uvedený návrh by značne znásobil počet opatrení, navyše okrem regionálnej a miestnej samosprávy, resp. subjektov v ich zriaďovateľskej pôsobnosti sú v menšej miere oprávnenými prijímateľmi aj subjekty zriadené štátnou správou, neziskové organizácie a pod. 
V ďalších detailnejších fázach prípravy ROP („programový manuál“) budú podmienky výberového procesu nastavené tak, aby nedochádzalo k diskriminácii miestnej úrovne, s čím súvisí aj jednoznačná merateľnosť dopadov. 
	
	477.	Doplniť podporu podnikania na vidieku pre začínajúcich a miestnych podnikateľov tak, aby sa vidiek mohol multifunkčne rozvíjať v súlade s uplatňovaním egalizačnej stratégie v rámci podpory konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity vidieckych sídel
Zdôvodnenie:
V navrhovaných opatreniach OP ZE je síce zaradená podpora spoločných  služieb pre podnikanie (opatrenie 1.2), ale v získaní tejto podpory sú vidiecke subjekty nekonkurencieschopné voči mestským a regionálnym subjektom a okrem toho OP ZE je prednostne určený len pre inovačné póly rastu. Následkom toho bude ďalšie zaostávanie rozvoja zaostávajúcich oblastí a prehlbovanie rozdielov medzi vyspelými a zaostávajúcimi regiónmi. Za vyrovnávanie zaostávajúcich okresov a obcí sú zo zákona o podpore regionálneho rozvoja zodpovedné regionálne samosprávy a preto by v rámci ROP mali mať samostatné opatrenie na podporu podnikania v kohéznych póloch rastu.
	Z	N	Bolo vysvetlené na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006.

NSRR je založený na princípe územnej koncetrácie a tematickej koncentrácie, pričom dôjde k „spread effectu“ do priľahlých regiónov.
V prípade strategickej priority Infraštruktúra a regionálna dostupnosť sa budú podporovať inovačné a kohézne póly rastu. V prípade strategickej priority „Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika“ sa budú vo všeobecnosti podporovať inovačné póly rastu. 
ROP nie je podpora pre vidiek, a naopak inovačné póly rastu obsahujú v súlade s KURS 2001 i ťažiská prvej a druhej úrovne. 
	
	478.	Neuvažovať s vytváraním nových administratívnych implementačných štruktúr v podobe sprostredkovateľských orgánov na úrovni NUTS II, ale vybudovať a podporiť administratívne kapacity priamo na úrovni VÚC.
Zdôvodnenie:
Navrhované vytvorenie Sprostredkovateľských orgánov pre ROP na úrovni NUTS II je v rozpore so súčasne platnou legislatívou. Zdôvodnenie MVRR, že je to z dôvodov postupnej prípravy pre plánovacie obdobie po roku 2013 je neopodstatnené minimálne z nasledovných dôvodov:
môže dôjsť k politickým zmenám a zmenám územnosprávneho členenia a s tým súvisiacou zmenou aj štatistických jednotiek NUTS II a tým teda aj k neodôvodnenému budovaniu administratívnych kapacít v súčasných NUTS II
nie je možné programovacím dokumentom zasahovať do legitímnych zákonných kompetencií a zodpovednosti VÚC za regionálny rozvoj a vytvorenie takej jednotky je založené len na dobrovoľnosti VÚC združiť svoje kompetencie, čo nezaručuje, že v každom NUTS II dôjde k takémuto združeniu (ide tu o násilné vynucovanie združovania, ktoré po roku 2013 nemusí byť totožne s prípadnými zmenami NUTS II)
administratívne rozhodnutie o vytvorení SO v úrovni NUTS II je možné zabezpečiť len z národných zdrojov a nie zo zdrojov VÚC, čím VÚC stratia vplyv na fungovanie tejto inštitúcie a teda nebudú sa budovať ich kapacity pre plánovacie obdobie po roku 2013 a v rozpore s platnou legislatívou bude administratívny orgán implementovať podporu, ktorá v zmysle zákona o podpore regionálneho rozvoja je v kompetencii VÚC, pričom VÚC to nebudú môcť ovplyvňovať.
z hľadiska obsahu ROP nie sú v ňom zahrnuté iné opatrenia než tie, ktoré sú v súčasných kompetenciách VÚC a súvisia s ich kompetenciami danými zákonom o podpore regionálneho rozvoja a na ktoré, podobne ako štát, nemajú iné zdroje než tie, ktoré môžu použiť zo štrukturálnych fondov. Vytvorenie spoločného administratívneho orgánu len skomplikuje administráciu a vyúčtovávanie projektov a neprinesie VÚC získavanie nových zručností pre budúce ROP po roku 2013, ale len zdvojnásobenie prácnosti s administráciou projektov v nastávajúcom programovom období 
budovanie kapacít pre následné programové obdobie po roku 2013 stačí zahájiť až v ďalšom volebnom období (od roku 2009), odkedy sa môže prejaviť aj prípadná zmena nielen územnosprávneho členia, ale aj kompetencií VÚC v oblasti regionálneho rozvoja v súlade s postupujúcim procesom decentralizácie 
logickým prístupom by bolo, ak by si VÚC najskôr dôsledne osvojili a zvládli implementáciu svojich kompetencií voči obciam (svojmu územiu) v období do roku 2009 a následne je omnoho jednoduchšie vyskladať budúce administratívne kapacity pre ROP NUTS II z viacerých menších vybudovaných kapacít a z overených ľudských kapacít než vystaviť sa riziku, že nabudované administratívne kapacity v roku 2007 nebudú totožné s tými po roku 2013 
umelé administratívne inštitúcie na úrovni NUTS II môžu doniesť veľmi vážne riziká pri výbere projektov a prerozdeľovaní finančných prostriedkov z hľadiska potrieb a záujmov jednotlivých VÚC, a ešte prv než by mohli pripraviť nové programovacie dokumenty (ROP po roku 2013), dôjde medzi nimi k vážnym rozporom a nezhodám
ak by Sprostredkovateľské orgány na úrovni NUTS II mali naozaj postupne budovať  budúce kapacity pre prípravu a administráciu ROP NUTS II, mali by byť v opatreniach ROP zahrnuté aj ďalšie opatrenia zo súčasných opatrení OP Životné prostredie a Znalostná ekonomika, aby sa v SO nabudovala kapacita súčinnosti s rezortmi pre budúce programovacie obdobie (tak ako je to urobené v Cieli 2 pre Bratislavský kraj)
Ak by sa malo uvažovať so zriadením SO na úrovni NUTS II je nevyhnutné, aby:
takýto postup mal oporu v platnej legislatíve
v ROP boli aj iné opatrenia, než len tie ktoré vyplývajú z kompetencií VÚC a ich zodpovednosti danej zákonom o podpore regionálneho rozvoja.	Z

	N	Bolo vysvetlené na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006.

Pomoc EÚ je prideľovaná na úrovni NUTS 2, v nadväznosti na to sú ROP v EÚ tvorené na úrovni NUTS 2, príp. vyššie (v prípade integrovaného ROP). Programové obdobie 2007 – 2013 by malo byť prípravným odobím, kedy by sa postupne v jednotlivých fázach vytvorili plnohodnotné SO/RO na úrovni NUTS 2, ktoré by sa mali v ďalších obdobiach stať RO pre jednotlivé ROP na úrovni NUTS 2.
Úroveň NUTS 2 je definovaná ŠÚ SR/EUROSTATom, a nepodlieha polititickým zmenám. 
Regionálne SO/RO na  úrovni NUTS 2 budú implementačnými agentúrami (zodpovedné napr. za hodnotenie projektov, administráciu platieb, atď.), ktoré taktiež nebudú podliehať politickým zmenám. Pri ich budovaní budú využité najmä prostriedky z technickej pomoci OP ZI a ROP, ktoré môžu slúžiť na tento účel v súlade s legislatívou ES.  Vytvorenie týchto orgánov na úrovni NUTS 2 zefektívni riadenie a implementáciu ŠF, pretože sa práca pre celý región NUTS 2 vykoná na jednom SO/RO namiesto dvoch, resp. troch, čo bude klásť nižšie nároky na ľudské, inštitucionálne a technické zabezpečenie.
Vytvorením SO/RO na úrovni NUTS 2 sa nezasahuje do kompetencií VÚC v oblasti regionálnej politiky. VÚC budú realizovať svoje kompetencie ako predkladatelia projektov; pričom implementačná úroveň nemôže byť zhodná s úrovňou prijímania pomoci, pretože by došlo ku konfliktu záujmov. 

Zástupcovia všetkých VÚC súhlasia s vytvorením SO/RO na úrovni NUTS 2. 

	
	479.	V záujme zvyšovania efektívnosti podporných opatrení a ich synergického spolupôsobenia začleniť Miestne akčné skupiny (PPP pre rozvoj vidieka), ako cieľových príjemcov podpory najmä v opatreniach 3.1, 3.2, 3.3 OP ŽP, 1.2, 1.5, 2.1. 2.2 a 2.3 OP ZE, 1.1, 1.3, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3 a 2.5 OP ĽZ
Zdôvodnenie:
Miestne akčné skupiny sú cieľovými skupinami pre os LEADER v rámci Národného strategického plánu rozvoja vidieka, ktoré musia mať spracované miestne rozvojové stratégie. V rámci podpory EAFRD bude v nich podporená obnova obcí mimo inovačných a kohéznych pólov rastu, diverzifikácia poľnohospodárskych činností a podpora malých podnikateľov vo vidieckom CR. V záujme potrebnej multifunkčnosti rozvoja vidieka v jeho ekonomickom oživení a v súlade s vypracovanými stratégiami by bolo veľmi efektívne pre zhodnotenie podporných nástrojov, ak by tieto verejno-súkromné partnerstvá mohli byť priamo aj príjemcami opatrení z ESF a EAFRD. Veľmi výrazne by to napomohlo oživeniu vidieka zdola a zároveň aj účinnej aplikácii egalizačného princípu stratégie regionálneho rozvoja NSRR.
Ak tieto cieľové skupiny nebudú definované ako príjemcovia, vznikne veľká skupina subjektov, ktorá úplne vypadne z možnosti uchádzania sa o podporné nástroje EÚ.	Z	N	V prílohe č. 9, ktorá tvorí základný rámec pre vypracovanie OP, je medzi prijímateľov zaradené i PPP – „public private partnership“ v závislosti od typu opatrenia.  Uvedené bude ďalej rozpracované pri príprave jednotlivých OP. 

NSRR stanovuje princíp územnej koncentrácie. V dokumente je stanovené, že v prípade strategickej priority Infraštruktúra a regionálna dostupnosť sa budú podporovať inovačné a kohézne póly rastu. V prípade strategickej priority „Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika“ sa budú podporovať inovačné póly rastu. Uvedený princíp sa premietne do všetkých OP. V tomto zmysle bola doplnená i príloha č. 9.

Rozvoj vidieka má v gescii MP SR.

	480.	Zaviesť taký súbor ukazovateľov v jednotlivých Operačných programoch, ktorými sa bude dať merať dosahovanie vytýčených strategických cieľov a dosiahnutých zmien po realizácii projektov. Zároveň je potrebné súbor týchto merateľných – kvantifikovaných ukazovateľov uviesť aj v analytickej časti, ako východiskový stav, ktorého zmeny sa budú dať merať po ukončení implementácie  NSRR 
Zdôvodnenie:
NSRR definuje vo svojej strategickej časti veľmi jasné ciele, ktoré chce Slovensko dosiahnuť. V operačnej časti však už chýba kvantifikácia ukazovateľov ktoré by boli schopné zabezpečiť merateľnosť plnenia týchto cieľov a nie je teda zrejmé či takéto ukazovatele sú zakomponované aj v analytickej časti. V tabuľke 8 sú síce uvedené ukazovatele za analýzu, avšak niektoré ukazovatele eurostatutu nie sú na Slovensku štatisticky sledované a nie sú teda ani merateľné a ani zosúladené s OP. Dopady NSRR musia mať merateľné ukazovatele zmien uplatnenia kohéznej politiky a naplnenia cieľov NSRR, čo v predkladanej verzii absentuje.
	Z	A	Ukazovatele NSRR boli aktualizované.
Problematika ukazovateľov bude ďalej rozpracovávaná pri príprave OP.	
	481.	Oddeliť z OP Ľudské zdroje opatrenia určené z ESF pre Cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť do samostatného OP ĽZ pre Bratislavský kraj, aby sa v budúcnosti predišlo riziku presunu finančných prostriedkov z podpory územia Cieľa Konvergencia pre inštitúcie sídliace v Bratislavskom kraji, čím sa vytvára ohrozenie napĺňania podstaty konvergencie regiónov
Zdôvodnenie:
Spájanie programovacích dokumentov kohéznej politiky pre Cieľ 1 a Cieľ 2 platná legislatíva EÚ nepovoľuje, len na výnimku EK. Takáto výnimka je pre Slovensko neopodstatnená, nakoľko priamo ohrozuje napĺňanie cieľa konvergencie a umožní zapojenie sa bratislavských inštitúcii do využívania nástrojov pomoci určených pre približovanie sa zaostávajúcich regiónov k vyspelým, čo je v rozpore so samotným poslaním a cieľmi európskej kohéznej politiky a samotného cieľa  Konvergencia, aby sa zaostávajúcich 7 krajov SR mohlo približovať k vyspelému Bratislavskému kraju. 	Z	N	MPSVR SR a MŠ SR vysvetlili svoje stanovisko na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006. Zhrnuli výhody takéhoto návrhu. 

K presunu peňazí nedôjde vzhľadom na to, že pre dva rôzne ciele musia byť vytvorené dve rozpočtové línie. Návrh všeobecného nariadenia  presun peňazí medzi cieľom Konvergencia a cieľom Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť explicitne zakazuje. Uvedená skutočnosť bolo zachytená i v NSRR.
	
	482.	B/ Konkrétne pripomienky k návrhu jednotlivých OP:
Už z prvého pohľadu na rozpracovanosť a výsledný obsah jednotlivých opatrení Operačných programov v prílohe č. 9 je zrejmé, že nie všetky rezorty pristupovali k ich spracovaniu s náležitou pozornosťou a vážnosťou a podľa jednotného vzoru. Markantné rozdiely v prístupe k spracovaniu a z hľadiska obsahu sú najmä medzi opatreniami v OP Životné prostredie a Modernizácia zdravotníctva v OP ZE na jednej strane a opatreniami v OP ĽZ na strane druhej. Rôzna úroveň kvality a hĺbky spracovania je nepostačujúca pre kvalifikované posúdenie, vzájomné porovnanie, zhodnotenie dopadov a napĺňania cieľov NSRR, a teda aj pre zostavenie pripomienok. 
Vzhľadom ku kvalite a nereálnosti posúdenia dopadov pôsobnosti OP doporučujeme, aby táto príloha nebola súčasťou schvaľovaného dokumentu NSRR a aby bola dôsledne dopracovaná vo všetkých OP aplikácia koncentračného a egalizačného princípu v súvislosti s inovačnými a kohéznymi pólmi rastu, vrátane merateľných ukazovateľov zmien. 
Napriek tomu, v záujme skvalitnenia obsahu dokumentu a eliminácie nedostatkov predkladáme nasledovné pripomienky k jednotlivým OP:
OPERAČNÝ PROGRAM DOPRAVA (OP D)
1. Presunúť spolu aj s finančnými prostriedkami opatrenie 2.5 Rozvoj verejne osobnej dopravy do Regionálneho operačného programu v rámci prioritnej osi Podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov s názvom: 
„Rozvoj regionálnych integrovaných systémov verejnej osobnej dopravy“
Zdôvodnenie:
V texte na str. 85 k Programovému kontextu ROP sa uvádza: „Dobudovanie a modernizácia infraštruktúry verejných služieb v mestách a obciach zabezpečia zvýšenie kvality infraštruktúry miest a obcí, zvýšia dostupnosť a obslužnosť územia, …“ a v texte na str. 83 v poslednom odstavci v rámci bodu 2 budovanie a modernizácii dopravnej infraštruktúry financovanej z EARDF sa uvádza: „Dôraz bude pritom kladený na rozvoj a integráciu prímestskej dopravy v okolí veľkých sídelných celkov …“ Z uvedeného vyplývajú dva závery:
verejná doprava nie je dopravná infraštruktúra, je skôr faktorom podporujúcim konkurencieschopnosť a inovatívnu kapacitu regiónov 
bez verejnej dopravy nie je možné komplexné riešenie obslužnosti územia a zvýšenie dostupnosti verejných služieb
V blízkej budúcnosti je možné predpokladať, že dôjde k prevodu regionálnych železníc do kompetencií regiónov a tak budú vytvorené aj vhodné podmienky pre tvorbu regionálnych integrovaných systémov verejnej osobnej dopravy. 	Z	C	V súlade s legislatívou ES súčasťou NSRR má byť len zoznam OP, preto príloha č. 9 nebude oficiálne predložená EK. Príloha č. 9 slúži ako rámcový materiál pre vypracovanie OP. 

K OP Doprava: ROP integruje oblasti v pôsobnosti samospráv, ktoré sú zabezpečované priamo organizáciami v ich zriaďovateľskej pôsobnosti (školstvo, sociálne služby, zdravotnícke zariadenia, kultúrne inštitúcie, organizácie spravujúce cesty II. a III. triedy a pod.). Spoločnosti zabezpečujúce služby verejnej osobnej dopravy sú obchodnými spoločnosťami (napr. akciové spoločnosti). V tomto prípade samospráva nevystupuje ako zriaďovateľ príspevkových alebo rozpočtových organizácií, ktoré hospodária s majetkom zriaďovateľa a plnia funkcie prenesené zo štátnej správy na samosprávu, ale ako zakladateľ a spoločník, resp. akcionár obchodnej spoločnosti založenej a fungujúcej podľa obchodného zákonníka. V rámci ROP nie sú definovaní prijímatelia zo súkromného sektora.

Na základe zásadnej pripomienky MF SR a MPSVR SR bol „rozvoj verejnej osobnej dopravy“ z celého materiálu vypustený.
	
	483.	OPERAČNÝ PROGRAM ŽIVOTNÉ PROSTREDIE (OP ŽP)
2. Opatrenia nie sú dostatočne rozpracované a nie sú zrejmé konkrétne aktivity podpory a ani konkrétni príjemcovia podpory, pričom na druhej strane je počet opatrení príliš široký (až 17 opatrení) a v porovnaní s inými opatreniami veľmi úzko zameraný – miestami skoro na úrovni oprávnených nákladov (napr.: zabezpečenie vypracovania dokumentov starostlivosti). Je potrebné OP ŽP podrobnejšie rozpracovať, aby bolo možné spracovať kvalifikované pripomienky. 
Navrhujeme:
a) Jasne oddeliť, ktoré opatrenia (a ktorí cieľoví príjemcovia) sú podporované z KF a ktoré z ERDF, tak ako je to transparentne identifikované v OP Doprava
Zdôvodnenie:
Je to dôležité jednak z dôvodov vylúčenia rizika prelínania zdrojov a jednak z dôvodov merateľnosti dopadov podporovaných opatrení	Z	C	Príloha č. 9 slúži ako základný rámec pre vypracovanie OP. Pôvodné opatrenia 4.1  a 4.2 boli zlúčené. 
MŽP SR v ďalšej fáze prác pri príprave OP rozdelí jasne priority financované z KF a ERDF – po vyjasnení finančných alokácií. 	
	484.	b) Posúdiť nevyhnutnosť existencie opatrenia 1.4, vzhľadom k efektívnemu využívaniu a smerovaniu európskej finančnej podpory na koncentráciu prioritných úloh.
Zdôvodnenie:
Sledovanie a hodnotenie stavu povrchových a podzemných vôd považujeme za nevyhnutnú rutinnú službu, ktorá sa musí zabezpečovať z národných zdrojov bez ohľadu, či máme alebo nemáme možnosti podpory z EÚ.	Z	N	Neakceptované, vzhľadom na potrebu zabezpečiť plnenie záväzkov SR, vyplývajúcich z právnych predpisov EÚ, ktoré kladú zvýšené požiadavky na rozsah a kvalitu monitorovania  stavu podzemných vôd a povrchových vôd, ako aj na nutnosť  získania relevantných informáciií o stave vôd, ktoré bude v požadovanej kvalite potrebné vykazovať Európskej komisii a zároveň sú nevyhnutnými  vstupmi pre proces vodného plánovania, ako aj informovania obyvateľstva.	
	485.	c) Opatrenie 2.3 Ochrana ozónovej vrstvy zeme zlúčiť s opatrením 3.1, alebo 3.4 do spoločného opatrenia 
Zdôvodnenie:
Aktivity opatrenia skôr pripomínajú likvidáciu nebezpečných odpadov a aj keď súvisia s ochranou ozónovej vrstvy Zeme, súvisia aj s ochranou klímy i ochranou ovzdušia. Zbytočne sa zvyšuje počet opatrení. 	Z	N	V tomto opatrení sú uvedené nasledovné aktivity: 
-    realizácia a vybudovanie funkčného systému zberu, recyklácie, regenerácie a zneškodňovania použitých kontrolovaných látok, ktorá vyplýva z plnenia nariadenia EP a Rady 2037/2000 a netýka sa nakladania s odpadmi, až do okamihu, keď nie je možné regenerovanie a recyklovanie. Na zber, regeneráciu a recykláciu sa nevzťahujú právne predpisy odpadového hospodárstva. Ide o existujúce zariadenia,  ktoré nie sú v pozícii odpadu.
- presadzovanie a podpora používania alternatívnych látok alebo náhradných technológií, vrátane ich výskumu a vývoja v tomto opatrní, ktorá priamo súvisí s ochranou ovzdušia a nemá žiadnu spojitosť s odpadovým hospodárstvom.
	
	486.	d) Opatrenia 3.1, 3.2 a 3.3 zlúčiť do jedného spoločného opatrenia Podpora technológií a aktivít v odpadovom hospodárstve 
Zdôvodnenie:
Všetky aktivity všetkých troch opatrení súvisia s nedostatočnou infraštruktúrou a s tými istými cieľovými skupinami. Zbytočne sa zvyšuje počet opatrení. 

 	Z

	N	Pojem „Aktivity v odpadovom hospodárstve“  je veľmi všeobecný, nie je priamo previazaný s Programom odpadového hospodárstva SR a príslušnými právnymi predpismi SR a EÚ a zahŕňa v sebe mnohé činnosti v oblasti odpadového hospodárstva (aj tie, ktorých podpora nie je súčasťou opatrení 3.1 – 3.3). Akceptovaním pripomienky by sa veľmi zneprehľadnila situácia v poskytovaní prostriedkov z fondov EÚ a taktiež by bolo veľmi problematické určovanie oprávnenosti projektu.
Okrem toho má každé z navrhovaných opatrení aj samostatné ukazovatele, plnenie ktorých je potrebné vykazovať vo vzťahu k EÚ.  	
	487.	e) Opatrenia 4.1 a 4.2 zlúčiť do jedného spoločného opatrenia Spracovanie a realizácia programov ..... 
Zdôvodnenie:
V porovnaní s inými opatreniami sa celkom bežne plánovacie a realizačné aktivity dávajú do jedného opatrenia, pričom sa členia na neinvestičné a investičné aktivity. 
Zbytočne sa zvyšuje počet opatrení.	Z	A	Opatrenia 4.1 a 4.2 boli zlúčené do jedného spoločného opatrenia s názvom:
„Programy starostlivosti o chránené územia vrátane území NATURA 2000 a programy záchrany pre krticky ohrozené rastliny a živočíchy  vrátane monitoringu druhov a biotopov“  
	
	488.	f) vo všetkých opatreniach upresniť aktivity a cieľových príjemcov podpory so zohľadnením klasifikácie cieľových príjemcov podľa inovačných a kohéznych pólov rastu a zásadnej pripomienky A5
Zdôvodnenie:
Predkladaný návrh OP je nedostatočne spracovaný a neadresný z hľadiska príjemcov, čím nevytvára podmienky pre merateľnosť dopadov a uplatňovania koncentračnej a egalizačnej stratégie regionálneho rozvoja	Z	N	Bude upresnené v ďalších prácach pri príprave OP.	
	489.	REGIONÁLNY OPERAČNÝ PROGRAM (ROP)
3. V súlade so všeobecnými zásadnými pripomienkami A/ 1, 2 a 3, ako aj požiadavkou B/1 je potrebné komplexne prepracovať štruktúru prioritných osí ako aj návrh opatrení, tak aby boli vzájomne oddelené opatrenia podpory regionálnej infraštruktúry od miestnej infraštruktúry a podpora konkurencieschopnosti inovačných pólov od podpory konkurencieschopnosti kohéznych pólov rastu. (p. príloha - nový návrh ROP) 
Zdôvodnenie:
V ROP sú len také opatrenia, ktoré sú buď v priamej kompetencii VÚC, alebo vyplývajú z úlohy VÚC v regionálnom rozvoji danej zákonom o podpore regionálneho rozvoja. Zmiešavanie podpory miestnej a regionálnej infraštruktúry, teda podpory regiónov a podpory obcí  do spoločných opatrení znemožňuje transparentné prerozdeľovanie prostriedkov a následne aj merateľnosť dopadov na regionálnu a lokálnu infraštruktúru. Zároveň neumožňuje efektívne uplatňovanie koncentračného a egalizačného princípu a merateľnosť realizácie zodpovednosti regiónu za miestny rozvoj a podporu kohéznych pólov rastu.  Podpora kohéznych pólov rastu nie je možná bez podpory podnikateľskej infraštruktúry, ktorá v ROP absentuje a ani rozvoj konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov nie je možný bez zlepšenia dostupnosti služieb a obslužnosti územia verejnou osobnou dopravou.
Otáznym sa javí aj zaradenie opatrenia 4.3. revitalizácia a hospodárske využitie významných pamiatkových objektov v území, nakoľko obsah tejto podpory môže byť efektívnejšie a komplexnejšie riešený v rámci opatrení regenerácie či renovácie a revitalizácie sídel 	Z	N	MVRR SR - APRR návrh na zmenu tematického prístupu k štruktúre ROP na územný, resp. kompetenčný prístup nepovažuje za dostatočne odôvodnený. ROP v súčasnej podobe:
-	zachováva logické a prehľadné tematické členenie
-	je v súlade s princípom minimalizácie počtu navrhovaných opatrení  
-	umožňuje v ďalších fázach rozpracovať opatrenia proti zvýhodňovaniu regionálnej samosprávy na úkor miestnej samosprávy napr. prostredníctvom vopred určených finančných alokácií 
-	nevytvára neprehľadnosť v sledovaní stanovených východiskových a cieľových indikátorov pre oprávnené územia
-	využitie koncentračného a egalizačného prístupu je založené na smerovaní podpory do inovačných a kohéznych pólov rastu Z hľadiska ROP ide v rámci smerovania doplnkových zdrojov z ERDF a ŠR primárne o stieranie disparít medzi regiómni a až následne o stieranie vnútroregionálnych disparít.

Podpora podnikateľskej infraštruktúry v súvislosti s oblasťou IT, cestovného ruchu a pod. je podrobne rozpracovaná v príslušnom OP.

Vo vzťahu k revitalizácii a hospodárskemu využitiu významných pamiatkových objektov bolo vytvorené samostatné opatrenie s ohľadom na podklady dodané MK SR. Osobitnosťou opatrenia je aj možnosť tvorby PPP. V nadväznosti na rozporové konanie pracovnej skupiny ministrov bola v ROP vytvorená osobitná prioritná os „Infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií na regionálnej a miestnej úrovni a revitalizácia pamiatkového fondu“, kde bolo zaradené i toto opatrenie.

	490.	OPERAČNÝ PROGRAM ZNALOSTNÁ EKONOMIKA (OP ZE)
4. V súlade s princípmi koncentrácie a efektívnej konvergencie zaostávajúcich regiónov 
a) jasne deklarovať (v súlade so všeobecnými zásadnými pripomienkami A/1, A/2 a A/3) že buď celý OP je určený výhradne inovačným pólom rastu,  alebo jasne identifikovať ktoré opatrenia sú určené  pre inovačné a ktoré pre kohézne póly rastu a podľa toho aj upresniť cieľové skupiny príjemcov vo všetkých opatreniach a upraviť aktivity a deliace línie v opatreniach 1.1 a 1.5 v súlade s priloženým návrhom ROP v rámci opatrenia 3.3. a zaradiť medzi príjemcov tejto podpory aj Miestne akčné skupiny (MAS).
Zdôvodnenie:
V navrhovaných opatreniach OP ZE nie sú dôsledne uplatnené cieľové skupiny príjemcov z pohľadu inovačných a kohéznych pólov rastu. Pri aplikácii usmernenia podpory na jednotlivé typy pólov rastu by sa jasne identifikovali opatrenia, ktoré sa majú implementovať z národnej úrovne smerom k inovačným pólom rastu, a ktoré z regionálnej smerom ku kohéznym pólom rastu. Takto by sa zabezpečila aj merateľnosť dopadov koncentračného a egalizačného prístupu k regionálnemu rozvoju.
	Z	C	NSRR jasne stanovuje, že v prípade strategickej priority Infraštruktúra a regionálna dostupnosť sa budú podporovať inovačné a kohézne póly rastu. V príprade strategickej priority „Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika“ sa budú podporovať inovačné póly rastu (t. j. platí i pre OP ZE). V tomto kontexte bola doplnená i príloha č. 9.
Príloha č. 9 stanovuje základný rámec na prípravu OP. 
Systém implementácie bude rozpracovaný pri príprave OP (+ programových manuálov). Stanovenie systému implementácie OP je predovšetkým naviazaný na danú problematiku opatrenia, a nie na cieľové skupiny. 
	
	491.	b) vylúčiť z podpory všetkých troch opatrení prioritnej osi 3 Výskum a vývoj – bratislavské pracoviská SAV a jasne definovať, že to môžu byť len pracoviská SAV v území cieľa Konvergencia
Zdôvodnenie:
Aj keď je zrejmé, či špičkové kapacity a najmä infraštruktúry sú v Bratislave, cieľom podpory územia spadajúceho do cieľa Konvergencia je práve zabezpečiť oživenie a aktivizáciu vedy a výskumu v regiónoch tak, aby sa napĺňali ciele konvergencie – rast konkurencieschopnosti a inovačnej kapacity zaostávajúcich regiónov. Podpora EÚ nie je určená pre riešenie zaostávajúceho technického vybavenia a inovačných kapacít vo vyspelých, ale naopak v zaostávajúcich regiónoch.
Podporu infraštruktúry SAV je potrebné riešiť v rámci OP  Bratislavský kraj – opatrenie 2.3 	Z	N	Projekty financované z cieľa Konvergencia môžu byť implementované len na území oprávnenom pre tento cieľ.	
	492.	c) uprednostniť a zvýhodniť príjemcov vo forme klastrov, či PPP v rámci prioritných osi 1-3 a ponechať OP ZE ako jeden spoločný OP 
Zdôvodnenie:
K efektívnemu prepojeniu a zároveň aj využitiu zdrojov ako aj uplatnenia princípu koncentrácie výrazne prispeje, ak podpora konkurencieschopnosti a inovačnej kapacity podnikov bude prepojená aj na výskum a vývoj, uplatňovanie prenosu výsledkov výskumu do praxe ako aj s rozvojom informatizácie a vzdelávacích inštitúcií. Ak by došlo k rozdeleniu OP ZE na viacero OP došlo by k strate efektívnej možnosti viaczdrojovej podpory inštitúcií – klastrov, ktoré sú motormi rozvoja regiónov, ale čo je ešte viac negatívne, nedošlo by na národnej úrovni k zosúladeniu spolupôsobenia informatizácie, inovácie a výskumu a vývoja , čo by sa odzrkadlilo v nižšej akcelerácií vývoja a v nižšej efektívnosti vynaložených prostriedkov. Zaostávanie Slovenska v tejto oblasti v rámci EÚ je veľmi výrazné a urýchlenie dobiehania je závislé najme od koncentrácie nástrojov a ich vzájomného spolupôsobenia v kľúčových štruktúrach regiónov a preto musia byť vytvorené podmienky aj na národnej úrovni	Z	A	Na rokovanie vlády bude predložený materiál, ktorý bude obsahovať návrh na vytvorenie jedného spoločného programu OP ZE.	
	493.	OPERAČNÝ PROGRAM ĽUDSKÉ ZDROJE (OP ĽZ)
5. V súlade s pripomienkou A/4 rozdeliť OP na dva samostatné dokumenty podľa Cieľov 1 a 2 a dôsledne uplatniť identifikáciu cieľových skupín podľa kategorizácie na inovačné a kohézne póly rastu a ostatné územie, ako aj zaradiť Miestne akčné skupiny, ako príjemcov podpory v súlade so zásadnými všeobecnými pripomienkami A/1, A/2 a A/5 a zároveň navrhujeme:
a) zlúčiť opatrenia 1.4 Zvyšovanie vzdelanostnej úrovne marginalizovaných skupín s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity, 2.2 Podpora sociálnej inklúzie prostredníctvom rozvoja sociálnych a zdravotníckych služieb s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity a 2.3 Podpora vytvárania rovnosti príležitostí v prístupe na trh práce a podpora integrácie znevýhodnených skupín na trh práce s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity  do jedného spoločného opatrenia:
Riešenie sociálnej situácie marginalizovaných skupín s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity a ustanoviť VÚC ako SO pre toto opatrenie
Zdôvodnenie:
Riešenie problematiky marginalizovaných a najmä rómskych skupín je efektívne riešiteľná na miestnej úrovni a vždy je závislá na konkrétnych špecifických podmienkach v danom sídle. Problém marginalizovaných rómskych komunít je potrebné riešiť komplexne a nedá sa riešenie sociálnej exklúzie riešiť bez toho, aby sa súčasne neriešila problematika sociálnej a zdravotnej starostlivosti, vzdelávania a zlepšenia prístupu na trh práce, či tvorby nových pracovných miest. 
Logickým príjemcom tejto podpory sú obce, na území ktorých sa rómske marginalizované skupiny nachádzajú a sú to zväčša malé a chudobné obce s nedostatkom potrebných kvalifikovaných kapacít pre riešenie problémov, ale aj z hľadiska absorpcie pomoci.
Rozdelením komplexného prístupu k riešeniu situácie marginalizovaných rómskych komunít vytvárame pre koncového príjemcu tejto pomoci najnáročnejší a najzložitejší spôsob prístupu k podporným nástrojom , keď obce musia vytvárať viac projektov na riešenie problémov, pričom nemajú zaručené ani to, aby dostali súčasne podporu zo všetkých opatrení, alebo aby táto podpora  bola postupne dávkovaná, podľa konkrétnych miestnych potrieb. 
Vzhľadom k tomu, že za odstraňovanie disproporcií v území krajov sú zo zákona o podpore regionálneho rozvoja zodpovedné samosprávne kraje, mali by byť oni sprostredkovateľskými orgánmi tejto podpory. Už aj vzhľadom k tomu, že budú implementovať podporu v rámci opatrenia revitalizácia sídel z EFRR a budú môcť tak aj efektívne kombinovať túto podporu s podporou rozvoja infraštruktúry  Tým budú mať obce zníženú prácnosť spracovávania a administrovania projektov zo štyroch opatrení len na dve – jeden pre ESF a jeden pre ERDF a budú mať väčšiu šancu efektívne riešiť problematiku marginalizovaných rómskych komunít a zároveň ju budú môcť spájať aj s celkovým rozvojom a revitalizáciou celej obce.Ko	Z	N	Ide o rôzne typy intervencií, ktoré by po zlúčení vytvorili jedno neprehľadné opatrenie s veľkým množstvom skupín aktivit. Uvedené opatrenia sú zamerané na podobné, avšak nie na totožné skupiny obyvatelstva, resp. každé z opatrení má svoje špecifiká, ktoré sú najlepšie zachytené v oddelených opatreniach.  
Rozhodnutie o počte a názvoch (operačných) priorít bolo odsúhlasené v 1. verzii NSRR. Zlúčenie týchto opatrení by značne skomplikovalo systém implementácie. Kompetencie v rámci vzdelávacieho procesu a politiky trhu práce sú oddelené do dvoch rezortov. 
Pri implementácii opatrení sa predpokladá účasť VÚC, vrátane opatrenia 1.4 prostredníctvom vyhlasovania grantových schém. Nie je potrebné, aby VÚC boli SO/Ro, okrem toho opatrenie je postavené oveľa širšie. 
Pri riešení problematiky MRK sa navyše predpokladá vytvorenie osobitného mechanizmu, v rámci ktorého by sa riešili komplexné projekty v tejto problematike - bude rozpracované a riešené pri príprave OP.	
	494.	b) ponechať v jednom spoločnom OP vzdelávanie a zamestnanosť a to zvlášť pre Bratislavský kraj a zvlášť pre cieľ Konvergencia
Zdôvodnenie:
V záujme zlepšovania ponuky a dopytu na trhu práce je rozdelenie OP na samostatné OP Zamestnanosť a OP Vzdelanosť krokom späť, znemožňujúcim efektívne vzájomné dopĺňanie oboch stránok trhu práce. Vytvorenie jedného spoločného riadiaceho orgánu umožní efektívnejšiu alokáciu a usmernenie pomoci tak, aby sa ponuka a dopyt dostávali do rovnováhy a aby boli vzájomne zosúladené potreby trhu s kvalitou ponukou pracovnej sily. 
Nelogickým a netransparentným sa javí práve spájanie podpory územia pre cieľ Konvergencia s podporou územia cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť, ktorý vytvára riziká nenaplnenia cieľov konvergencie a prelievania finančných prostriedkov s cieľa Konvergencia pre Bratislavské inštitúcie.	Z	C	Prvá časť pripomienky bola akceptovaná. Materiál na rokovanie vlády bude predložený s návrhom jedného spoločného OP pre ľudské zdroje a vzdelávanie. 
Druhá časť neakceptovaná. MPSVR SR a MŠ SR vysvetlili svoje stanovisko na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006. Zhrnuli výhody takéhoto návrhu. 

K presunu peňazí nedôjde vzhľadom na to, že pre dva rôzne ciele musia byť vytvorené dve rozpočtové línie. Návrh všeobecného nariadenia  presun peňazí medzi cieľom Konvergencia a cieľom Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť explicitne zakazuje. Uvedená skutočnosť bolo zachytená i v NSRR.
	
Slovenská rektorská konferencia (vrátane pripomienok Prešovskej univerzity)	495.	V súvislosti s podmienkou v opatrení 3.1. Obnova a budovanie technickej infraštruktúry výskumu a vývoja a to viazaním podpory na existenciu kvalitných výskumných projektov a bežiacich úloh v organizáciách, ktoré budú žiadať o podporu navrhujeme, aby sa riadiacim orgánom stalo Ministerstvo školstva SR, do ktorého rezortu patrí veda a technika a ktoré ako jediné môže posúdiť kvalitu v tejto oblasti a nie navrhované ministerstvá a rovnako v opatrení 3.2. 
	O	N	Na rokovanie vlády bude predložený NSRR, ktorý bude obsahovať návrh spoločného programu OP Znalostná ekonomika s riadiacim orgánom MF SR/MH SR/MVRR SR. V prípade opatrenia 3.1 bude sprostredkovateľským orgánom pod riadiacim orgánom MŠ SR.	
	496.	K operačnému programu Ľudské zdroje a opatreniu 1.2. Vysoké školy ako motor spoločenského a ekonomického rozvoja znalostnej spoločnosti:
Navrhujeme doplniť v zámere č. 2 - systém tvorby kľúčových kompetencií absolventov, pojem „generické zručnosti“, t.j. majúce všeobecné použitie (napr. písanie projektov, práca v tíme, vodcovstvo v tíme a pod.) a to predovšetkým u študentov 2. a 3. stupňa. 
Zdôvodnenie: Na základe požiadavky zamestnávateľov, ale aj študentov, musí dnešná univerzita ponúkať kombináciu vysokokvalitných výskumných a generických zručností.
	O	A	Zapracované. 	
	497.	•	Navrhujeme doplniť v zámere č. 16 – spoločné diplomy, aj pojmy „dvojité a trojité diplomy“, keďže v SR nie je legislatíve podporené zavádzanie spoločných diplomov a vysoké školy musia preto pristupovať k spolupráci so zahraničnými partnermi na báze dvojitých a trojitých diplomov, pričom ich cieľ je totožný so spoločnými diplomami. K zavádzaniu spoločných diplomov vysoké školy nemôžu pristúpiť, kým to neumožní národná legislatíva. 
	O	A	Zapracované. 	
	498.	•	Navrhujeme upraviť zámer č. 20, ktorý obmedzuje procesy zabezpečenia kvality (a nie hodnotenia kvality, ako to mylne uvádza návrh) na internú a externú evaluáciu, ktorá je len jednou z metód. Navrhujeme nasledujúce znenie „Vytvorenie nástrojov zabezpečenia kvality terciárneho vzdelávania prostredníctvom ďalších metód ako evaluácia, audit a benchmarking (predmetov, študijných programov alebo inštitúcií)“. 
Zdôvodnenie: Prieskum medzinárodnej inštitúcie ENQA („European Network for Quality Assurance in Higher Education“) z roku 2003 ukázal, že najbežnejšie typy hodnotenia (kombinácia metódy – akreditácia, evaluácia, audit a benchmarking a kategórie zamerania – predmet, študijný program, inštitúcia a obsah) v Európe sú evaluácia študijných programov, akreditácia študijných programov, audit inštitúcií, evaluácií inštitúcií a ďalšie. Slovenská rektorská konferencia v roku 2004 začala práce na Projekte inštitucionálneho hodnotenia vysokých škôl SR, ktorý vstúpil do 1. realizačnej fázy v 2. polovici roku 2005. Cieľom projektu je vytvorenie národného systému inštitucionálneho hodnotenia vysokých škôl a podpora kultúry kvality vo vysokoškolskom systéme Slovenskej republiky a na projekte spolupracuje Európska asociácia univerzít. Tento projekt využíva internú (sebahodnotenie) a externú evaluáciu. V domácom prostredí taktiež už niekoľko rokov pôsobí Akreditačná komisia, ktorá zo zákona akredituje študijné programy a má vykonať komplexnú akreditáciu vysokých škôl. Obmedziť „nástroje hodnotenia kvality“ na internú a externú evaluáciu nepovažujeme za dobrú dikciu, ktorá v podstate v nasledujúcich rokoch obmedzí záujem vysokých škôl len na akreditáciu a evaluáciu, pričom v tejto oblasti existujú ďalšie využiteľné a prospešné metódy. 
	O	A	Zapracované. 	
	499.	•	V zdôvodnení v ods. 4 navrhujeme podľa predchádzajúceho bodu úpravu pôvodného textu „Druhou je proces evaluácie ..... záujmu študenta vysokej školy“. Uvedenú vetu navrhujeme upraviť takto „Druhou rovinou sú procesy zabezpečenia kvality, ktorých výsledky musia byť dostupné verejnosti a tak jej otvoria uzavretý svet hodnotenia nielen z hľadiska kvantifikovateľných indikátorov, ktoré však vedia širokej verejnosti najzrozumiteľnejšie priblížiť úroveň štúdia na hociktorej vysokej škole v rôznych oblastiach.“
Zdôvodnenie: Súhlasíme, že prvou rovinou je zodpovednosť samotnej vysokej školy za svoju kvalitu, t.j. vysoká škola musí vytvoriť vnútorný systém kontroly kvality. Druhou rovinou sú procesy zabezpečenia kvality, ktoré využívajú viac metód ako len evaluáciu. Zároveň však evaluácia nevyužíva len kvantifikovateľné indikátory pričom dôležité je zadefinovanie pojmu kvalita. Najbežnejšie sa v Európe využíva koncepcia kvality súlad so zámerom/cieľom („fitness for purpose“), ktorú využíva i projekt SRK. V takom prípade nie sú v centre pozornosti merateľné indikátory, pretože porovnanie sebahodnotiacich správy vysokých škôl je ťažko realizovateľné a nie je ani cieľom evaluácie. Cieľom evaluácie nemôže byť ranting alebo ranking, ktoré sú síce zaujímavé pre verejnosť a média, ale samotnej škole nepomôžu pri odstránení jej slabých stránok a pri posilnení silných. 
	O	A	Zapracované. 	
	500.	•	V zdôvodnení v ods. 5 súhlasíme s posilnením prepojenia vysokej školy a praxe a to nielen v prípade 1. stupňa vysokoškolského štúdia. V tomto smere je rovnako dôležité zavádzanie generických zručností do praxe a preto navrhujeme doplniť tento odsek „Na základe požiadavky zamestnávateľov, ale aj študentov, dnešná univerzita musí ponúkať kombináciu vysokokvalitných vzdelávacích, výskumných a generických zručností (majúce všeobecné použitie - napr. písanie projektov, práca v tíme, vodcovstvo v tíme a pod.) v 2. a 3. stupni štúdia, ktoré sú vysoko cenené z dôvodu lepšieho uplatnenia sa absolventa v praxi. Zavedenie takýchto predmetov musí byť finančne podporené z verejných zdrojov.“ 
	O	A	Zapracované. 	
	501.	•	Slovenská rektorská konferencia bola oboznámená so stanoviskom IT Asociácie Slovenska k Národnému strategickému referenčnému rámcu SR a zásadnými pripomienkami asociácie. Súhlasíme s návrhom na zriadenie samostatného operačného programu Informatizácia spoločnosti s riadiacim orgánom Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií SR alebo splnomocnencom vlády pre informatizáciu. Taktiež súhlasíme so zvýšením objemu finančných prostriedkov pre túto prioritu. 
	O	N	O počte OP a RO rozhodne vláda SR. 
NSRR obsahoval finančné alokácie, ktoré vláda zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.	
	502.	Dôležité pre spoluprácu s územiami PSK/KSK  a  Polsko, Maďarsko, Ukrajina str. 4
Nie je jasná definícia: oprávnené národné oblasti–o ktoré oblasti sa jedná a aké je kritérium ? 
Cieľ Európska územná spolupráca je v prípade cezhraničnej spolupráce aplikovateľný na pohraničné regióny NUTS III – vo všeobecnosti do 150 km od štátnych hraníc; v prípade nadnárodnej spolupráce sú pre tento cieľ oprávnené nadnárodné oblasti (ich zoznam stanoví Európska komisia neskôr); v prípade medziregionálnej spolupráce a výmeny skúseností je oprávnené územie celého Európskeho spoločenstva. 
1 Kvantifikácie očakávaných dopadov intervencií boli realizované v rámci ex ante hodnotenia použitím dvoch makroekonomických modelov: modelom HERMIN a CGE.
2 Všeobecné nariadenie ,čl. 5, 6, 7
3 Regióny oprávnené na financovanie zo štrukturálnych fondov v rámci cieľa Konvergencia sú regióny NUTS II, ktorých HDP v parite kúpnej sily (PKS) za posledné tri dostupné roky je menší ako 75% priemeru Spoločenstva. Členské štáty oprávnené na financovanie z Kohézneho fondu sú tie štáty, ktorých  HND v PKS za posledné tri dostupné roky bol menší ako 90% priemeru Spoločenstva a ktorý má program na dosiahnutie ekonomických konvergenčných podmienok v čl. 104 Zmluvy. 	O	C	Cieľ Európska územná spolupráca nie je predmetom tohto dokumentu. Uvedená oblasť bude rozpracovaná v relevantných dokumentoch týkajúcich sa tohoto cieľa.

	
	503.	Lokálna infraštruktúra  - nedostatočné investície *
*V prílohe by boli vhodné alokácie na jednotlivé opatrenia.
viď príloha č. 11: Návrh predbežných orientačných finančných alokácií 2007 – 2013 na jednotlivé strategické a špecifické priority NSRR a OP v rámci cieľa Konvergencia (štrukturálne fondy a Kohézny fond) – v mil. EUR v stálych cenách 2004, ktoré zobrala vláda SR na vedomie UV SR č. 832/2005
Z dokumentov nie je jasná štruktúra alokácií jednotlivých opatrení pre investičné zámery vysokých škôl a univerzít. Žiada sa jednoznačne definovať a zvýšiť objem finančných prostriedkov v tomto segmente a programovom období.
Tieto rozdiely sú ešte výraznejšie vo vnútri regiónov SR a dotýkajú sa všetkých zariadení základnej, vyššej a nad mestskej vybavenosti územia občianskou infraštruktúrou v oblasti školstva, zdravotníctva, sociálnych služieb a verejných komerčných služieb.	O	N	Finančná oblasť na úrovni OP/špecifických priorít bude rozpracovaná po ďalších rokovaniach o finančných alokáciách. Finančné alokácie na jednotlivé opatrenia budú stanovené až v jednotlivých OP.	
	504.	Informatizácia spoločnosti – informatizácia knižníc PU
V procese informatizácie spoločnosti SR zaostáva nielen za „starými“, ale aj za „novými“ členskými krajinami EÚ - V rámci siete verejných, vedeckých a špeciálnych knižníc je veľmi slabo zastúpená informatizácia  a internetizácia knižníc, keďže z ich celkového počtu 2985 je v rámci SR prístupných iba 606 počítačov s pripojením na internet pre verejnosť	O	A	Nemá charakter pripomienky. Tento text je súčasťou materiálu v kapitole 3.3.3.2.	
	505.	Výskum, vývoj a inovácie – akreditácia odborov
Rozšírenie vysokoškolského vzdelávania prostredníctvom zakladania nových univerzít do regiónov neprinieslo očakávaný efekt, predovšetkým kvôli nedostatočnému naplneniu pedagogických kapacít, problémami s akreditáciou a hlavne kvôli orientácii na ekonomicky neproduktívne smery (pedagogika, umenie a pod.). Pôvodné väzby medzi výskumnou činnosťou na univerzitách a vo výskumných centrách s podnikateľským sektorom v SR boli pretrhnuté, v súčasnosti čelia hlavne MSP vážnym bariéram pri nadviazaní styku s výskumnou sférou.	O	A	Nemá charakter pripomienky. Text je uvedený v kapitole „Výskum a vývoj“.	
	506.	SWOT ANALÝZA  - podnety pre iniciatívy PU
SLABÉ STRÁNKY 
Orientácia sa na tradičnú školu  založenú na odovzdávaní vedomostí, memorovaní, verbálnych metódach a frontálnej výučbe (obmedzený individuálny prístup)
 PRÍLEŽITOSTI
Premena tradičnej školy na modernú a otvorenú, vrátane vytvorenia potrebnej legislatívy, lepšie prepojenie vzdelávania a trhu práce
Celoplošné zavádzanie počítačovej gramotnosti na školách, pracoviskách a vo verejnej správe
Vysoká penetrácia internetu na školách
OHROZENIA 
Nedostatočná starostlivosť o rozvoj ľudských zdrojov v školstve/pedagogickom procese zapríčiňujúca odliv kvalitných učiteľov zo škôl, ktorý je sprevádzaný nezáujmom absolventov vysokých škôl pedagogického zamerania o výkon učiteľského povolania; t.j. chýba potrebný ľudský potenciál zo záujmom o transformáciu školy na modernú a otvorenú.
	O	A	Vysoká penetrácia internetu na školách bola doplnená. Zvyšok nemá charakter pripomienky, pretože uvedený text je súčasťou spomínaných častí NSRR.

	
	507.	Ľudské zdroje a vzdelávanie.  – zvýšenie investícií do ĽZ 
Potrebné špecifikovať alokácie opatrení pre univerzity a verejný sektor ako cieľovú skupinu.	O	N
	Finančná oblasť týkajúca sa OP/špecifických priorít bude rozpracovaná po ďalších rokovaniach o finančných alokáciách. Finančné alokácie na úrovni opatrení budú riešené v rámci OP (resp. programovom manuáli). Nebudú členené podľa cieľových skupín.	
Regionálne centrum UNDP	508.	1) Všeobecné koncepčné pripomienky:
Podĺa nášho názoru, je potrebné venovať úzkostlivú pozornosť aby obsah NSRR bol zosúladený s inými platnými rozvojovými a strategickými dokumentami SR, najmä s obsahom Národnej stratégie trvalo udržateľného rozvoja (NSTUR) schválenej Vládou Slovenskej republiky v októbri 2001 a následne Národnou radou Slovenskej republiky v apríli 2002 a Akčným plánom trvalo udržateľného rozvoja v SR na roky 2005-2010 (Akčný plán TUR) schváleným Uznesením vlády SR č.574 zo dňa 13.7.2005. Pritom v prípade druhého zo spomínaných dokumentov jeho hlavným cieľom je implementácia princípov a  cieľov trvalo udržateľného rozvoja do dlhodobých ekonomických a spoločenských stratégií rozvoja SR. Predložená verzia NSRR je vo viacerých oblastiach významovo divergentná od uvedených dokumentov.	O

	N	Predložený materiál je v súlade s uvedenými dokumentami. Prepojenie NSRR a NSTUR je popísané v kapitole 4.5.3. O uvedenom bolo diskutované na spoločnom stretnutí s MVO a rezortmi dňa 22. 3. 2006.	
	509.	Trvalo udržateľný rozvoj je v NSRR definovaný ako horizontálna priorita (s. 74, Priorita C) avšak bez podrobnejšej špecifikácie a konkretizácie. V dokumente chýba operacionalizácia pojmu „trvalá udržateľnosť“. Súčasná formulácia je príliš vágna a všeobecná čo môže spôsobiť, že táto priorita nebude naplnená obsahovo ale stane sa skôr projektovým formalizmom. V dokumente nie je zakotvené prepojenie/ náväznosť s opatreniami Akčného plánu TUR ani nie sú využité indikátory TUR pri definovaní ukazovateľov.	O	C	Pri príprave ukazovateľov boli zohľadnené i ukazovatele TUR (pozri pripomienku ŠÚ SR). Ďalšia špecifikácia a konkretizácia tejto horizontálnej priority bude rozpracovaná pri príprave jednotlivých OP (vrátane dopracovania problematiky ukazovateľov v nadväznosti na aktualizáciu tejto problematiky na úrovni EÚ). 	
	510.	Nerozptylový, koncentračný model, ktorý sa prezentuje v NSRR ako nosný rozvojový model nie je jedinou ani najlepšou stratégiou regionálnej politiky v krajinách EÚ. Polarizačná teória aj spoločenská prax dokazujú, že rozvojový proces môže viesť aj k zosilňovaniu rozdielov medzi regiónmi. Je to spôsobené mnohými faktormi, napríklad tým, že trhy sa nevyznačujú dokonalou konkurenciou, ale monopolmi a externalitami. V takomto prostredí, samotný rast nie je medziregionálne vyvážený. Preto v súlade s egalizačnou logikou regionálneho rozvoja popri koncentrácii podporných nástrojov do centier rozvoja, súbežne by mali existovať aj opatrenia na zastavenie prepadávania sa zaostávajúcich oblastí	O	N	Kohézna politika a podpora konkurencieschopnosti sa navzájom dopĺňajú. Na základe strategických dokumentov EÚ, akými sú i Strategické usmernenia Spoločenstva, bolo stanovené, že prostriedky kohéznej politiky majú byť využité na podporu lisabonskej stratégie. 

Zdroje ŠF a KF sú obmedzené a majú slúžiť pre integrovaný rozvoj a rast zamestnanosti v zaostávajúcich krajinách, aby čo najrýchlešie a udržateľne dosiahli úroveň vyspelých krajín EÚ.	
	511.	NSRR musí definovať popri ekonomických aj environmentálne, sociálne a prípadne aj kultúrne ciele a indikátory na meranie efektívnosti a kvality plánovaných intervencií. V tejto podobe NSRR obsahuje väčšinou len súbor kvantitatívnych makroekonomických cieľov a ukazovateľov	O	A	NSRR obsahuje sústavu cieľov a ukazovateľov na úrovni špecifických priorít, zahŕňajúcu i environmentálnu, sociálnu a kultúrnu oblasť (oblasť  životného prostredia je zahrnutá v rámci špecifickej priority „environmentálna infraštruktúra a ochrana ŽP“, kultúrna oblasť je zachytená v rámci „lokálnej infraštruktúry“ a v rámci „informatizácie spoločnosti“. Sociálnej oblasti sa venuje celá strategická priorita „ľudské zdroje a vzdelávanie“).
Uvedené je okrem materiálu podrobne rozpracované v prílohe č. 9 a 8.	
	512.	2) Špecifické pripomienky k strategickej časti: 
s.54) pri zdôrazňovaní podpory znalostnej ekonomiky sa trochu zjednodušujúco odhliada od veľkého počtu dlhodobo nezamestnaných s nízkou kvalifikáciou pre ktorých ani po vzdelávacích kurzoch znalostná ekonomika nebude ponúkať  pracovné príležitosti.  V dokumente nie sú načrtnuté programy zamestnanosti pre túto skupinu osôb. Implicitne sa opäť predpokladá – na viacerých miestach explicitne – že problém nezamestnanosti nie je v nedostatku pracovných príležitostí, ale v nepružnej pracovnej sile - toto, podĺa nášho názoru, nie je úplný obraz situácie. 	O	A	Uvedené programy sú súčasťou priorít zameraných na využívanie opatrení aktívnej politiky na trhu práce, ktoré sú priamo zamerané na vytváranie nových pracovných miest. Takisto aj intervencie v oblastiach financovaných z ERDF priamo prispievajú k tvorbe nových pracovných príležitostí. Jednou zo skupín aktivít v rámci podpory z ESF je aj dovzdelávanie dlhodobo nezamestnaných, čo by malo viesť k zvýšeniu ich zamestnateľnosti.	
	513.	s.58) Konkurencieschopnosť a výkonnosť regiónov sú uvádzané ako hlavné strategické ciele. Abstrahuje sa od komplementárnych cieľov  ako vytváranie príležitostí pre kvalitný život  v regiónoch  a participácie regiónov na spoločenskom prospechu alebo medziregionálnej solidarity	O	N	V konečnom dôsledku jednotlivé opatrenia vedú k naplneniu uvedených komplementárnych cieľov.	
	514.	s.62) sme našli logickú chybu vo vete  „Dlhodobým a vážnym problémom SR je sociálna exklúzia s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity.“ Navrhujeme ju zmeniť na „Dlhodobým a vážnym problémom SR je sociálna exklúzia marginalizovaných rómskych komunít a aj ďalších skupín vidieckeho obyvateľstva.“	O	N	Táto problematika bola prediskutovaná na jednotlivých rokovaniach so sociálno-ekonomickými partnermi. Sociálna exklúzia sa netýka vidieckeho obyvateľstva ako takého. Termín sa používa v súlade s legislatívou ES.	
	515.	s.71) Malo by sa špecifikovať, v čom je veková štruktúra u nás nepriaznivá. V rámci ukazovateľov priority 3.2. by sa mali tiež sledovať údaje o nezamestnanosti najmladších vekových kategórií (do 29 rokov), tie sú najväčšmi ohrozené nezamestnanosťou	O	C	V rámci OP môže dôjsť k špecifikovaniu negativných faktorov nepriaznivosti vekovej štruktúry.
Ukazovatele priority 3.2 boli doplnené o kritérium veku. 	
	516.

	s.73) Horizontálna priorita rovnosť príležitostí je slabo špecifikované (aj v porovnaní s priritou B) a je neúplná. Tvrdenia o vzájomnom dopĺňaní a prepojení programov vzdelávania, zamestnanosti, zdravia a bývania a ich koordinovaní a kladení dôrazu na mechanizmus, ktorý zabezpečí komplexné riešenie nie sú špecifikované.	O	A	Oblasť rovnosti príležitostí bola doplnená. 
Mechanizmus bol doplnený v závere časti 4.3.5.
Systém riešenia MRK bude ďalej rozpracovávaný pri príprave OP; predpokladá sa riešenie tejto problematiky formou predkladania komplexných projektov zo strany prijímateľov. 	
	517.	s. 83) Operačný program životné prostredie: Opatrenia nie sú dostatočne rozpracované a nie sú zrejmé konkrétne aktivity podpory a ani konkrétni príjemcovia podpory, pričom na druhej strane je počet opatrení príliš široký a v porovnaní s inými opatreniami veľmi úzko zameraný – skoro na úrovni oprávnených	O	A	Pôvodné opatrenia 4.1 a 4.2 v rámci prioritnej osi 4 Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny boli  zlúčené.
Príloha č. 9 tvorí základný rámec pre vypracovanie OP. 
Bude ďalej rozpracované pri príprave OP. 	
	518.	s.90) Ciele operačného programu: Zvýšenie zamestnanosti sa dáva do súvislosti s rastom kvality ponuky na trhu práce a chýba zmienka o tom, že súčasťou problému nezamestnanosti je aj nedostatočný dopyt  po pracovných silách
	O	A	Stimulácia k zamestnávaniu znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie je jedným z nástrojov opatrení aktívnej politiky na trhu práce.	
Daphne - Inštitút aplikovanej ekológie
	519.	5.2.1.2 Operačný program Životné prostredie
1. integrovaná ochrana, racionálne využívanie vôd a protipovodňová ochrana 
Prioritnú os navrhujeme premenovať v súlade s predchádzajúcimi pripomienkami MVO + doplniť text: 
1. Ochrana, racionálne využívanie vôd a integrovaný manažment povodí 
V rámci tejto prioritnej osi bude podporované riešenie problematiky odvádzania a čistenia komunálnych odpadových vôd verejnou kanalizáciou, ktoré na Slovensku zaostáva za zásobovaním obyvateľstva pitnou vodou z verejných vodovodov. Riešiť problematiku odvádzania a čistenia komunálnych vôd Slovensko zaväzuje prístupová zmluva s EÚ, ktoré stanovuje dve prechodné obdobia pri uplatňovaní smernice č. 91/271/EHS o čistení komunálnych odpadových vôd a určuje podmienky pre tieto prechodné obdobia.. V prístupovej zmluve boli stanovené tiež prechodné obdobia pri uplatňovaní smernice č. 76/464/EHS o znečistení spôsobenom určitými nebezpečnými látkami vypúšťanými do vodného prostredia.
Smernica 2006/60/ES Európskeho parlamentu a Rady z 23. 10. 2000 ukladá členským štátom povinnosť zahájiť monitorovanie vôd v termíne do 22. 12. 2006. Požiadavka zahájiť monitorovanie vôd podľa tejto smernice bude znamenať pre SR výrazné zvýšenie prostriedkov, ktoré bude potrebné vynakladať na získanie informácií o stave vôd, ktoré bude v požadovanej kvalite potrebné vykazovať Európskej komisii. Smernica rovnako ukladá členským štátom povinnosť najneskôr od roku 2012 realizovať manažmentové opatrenia v povodiach (vrátane revitalizácií), s cieľom dosiahnuť dobrý ekologický a chemický stav vôd do roku 2015.
Špecifickým problémom je ohrozenie povodňami a ich výrazným ekonomický a sociálny dopad, ktorý zaraďuje protipovodňovú ochranu medzi prioritné oblasti životného prostredia Slovenskej republiky. Pri nezabezpečení prevencie budú vzrastať náklady na eliminovanie škôd spôsobených povodňami. Medzi preventívne protipovodňové opatrenia patrí aj obnova retenčnej schopnosti krajiny, napr. prostredníctvom obnovy prirodzených funkcií riečnych a mokraďových ekosystémov.	O	C	MŽP SR premenovanie prioritnej osi neakceptovalo. Všetky aktivity, ktoré sú súčasťou tejto prioritnej osi sa uskutočňujú  v kontexte integrovaného manažmentu povodí a smerujú k dosiahnutiu dobrého ekologického a chemického stavu vôd, ako aj vyhovujúceho bilančného stavu vôd v rámci povodia.
Úprava textu bola akceptovaná čiastočne (len prvé doplnenie).   Druhé doplnenie textu („Medzi preventívne protipovodňové opatrenia ...“) MŽP SR neakceptovalo.  Z dôvodu všeobecného charakteru textu nie je potrebné špeciálne uvádzať jedno z celého spektra možných protipovodňových opatrení. Naviac, aktivity potrebné pre obnovu retenčnej schopnosti krajiny majú prierezový charakter a sú tiež súčasťou prioritnej osi 4. Obnova a regenerácia prírodného prostredia a krajiny.    	
	520.	Navrhujeme premenovať opatrenie:
2.3 Implementácia integrovaného manažmentu povodí vrátane ochrany pred povodňami	O	N	MŽP SR pripomienku neakceptovalo v súvislosti s  vyššie uvedeným zdôvodnením.	
	521.	Navrhujeme nové opatrenie 
2.5 Realizácia manažmentových opatrení na dosiahnutie dobrého stavu vôd	O	N	MŽP SR pripomienku neakceptovalo v súvislosti s  vyššie uvedeným zdôvodnením.
Nakoľlo všetky aktivity, ktoré sú súčasťou tejto prioritnej osi, sa uskutočňujú  v kontexte integrovaného manažmentu povodí, nepovažuje za potrebné ďalšie rozširovanie opatrení nad rámec tých, ktoré boli uvedené v 1. verzii NSRR schválenej vládou SR.
Naviac, v ustanoveniach vodného zákona nie je špecifikované „manažmentové opatrenia“.

	522.	4. ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny 
Prioritnú os navrhujeme premenovať a doplniť text: 
4. Ochrana a obnova prírodného prostredia a krajiny
V oblasti ochrany prírody a krajiny na Slovensku je jednou z hlavných priorít starostlivosť o chránené územia, biotopy a druhy európskeho a národného významu. SR má povinnosť plniť záväzky vyplývajúce zo smerníc EÚ týkajúce sa najmä zabezpečenia starostlivosti o súvislú európsku sústavu osobitne chránených území vytvorenú v spoločnom záujme EÚ, ktorú budujú členské štáty nezávisle na svojich vnútroštátnych sústavách chránených území. Základnou súčasťou európskej politiky pri ochrane biodiverzity a ekosystémov je úplná implementácia sústavy NATURA 2000 na Slovensku. Hlavným cieľom bude skompletizovať údaje o biotopoch a o výskyte druhov, pripraviť programy starostlivosti a implementovať aktivity a projekty na ochranu a obnovu prírodného prostredia vyplývajúce z programov starostlivosti alebo programov záchrany. Následne bude potrebné vytvoriť monitorovací systém (najlepšie integrovaný monitorovací systém pre sústavu Natura 2000 a sústavu chránených území vyhlasovaných podľa Rámcovej smenice o vode) a zabezpečiť ďalšie funkčné právne a finančné mechanizmy. Pre všetky tieto ciele bude potrebné dôkladné inštitucionálne zabezpečenie, zamerané hlavne na zvýšenie personálnych kapacít a zlepšenie administratívnej a expertnej činnosti. 	O	C	Slovo „obnova“ s  „regenerácia“ sú synonymá a bežne sa používajú obidva tvary v rámci celého NSRR. Z dôvodu zachovania konzistencie textu sme ponechali pôvodný termín regenerácia.

Navrhnuté doplnenie textu sa akceptovalo čiastočne tak, aby bol zachovaný  jeho všeobecný charakter (t.j. ako v prípade iných prioritných osí nanajvýš na úrovni opatrení) zodpovedajúci charakteru NSRR. 

MŽP SR v rámci pripomienkového konania navrhlo úpravu znenia 4. prioritnej osi, pričom namiesto navrhovaného doplnenia sa doplnil všeobecnejší text tohto znenia: „Hlavným cieľom je príprava a implementácia programov starostlivosti o chránené územia, programov záchrany kriticky ohrozených druhov a realizácia monitoringu, zabezpečenie informovanosti a posilnenie infraštruktúry ochrany prírody a krajiny.“ 
	
	523.	Opatrenia 5.1, 5.2 a 5.3 v rámci prioritnej osi 5 navrhujeme preformulovať resp. formulovať širšie:   + príloha č.12
5.1 Náklady na manažment a administratívu ochrany prírody (zahŕňa spracovanie programov starostlivosti a programov záchrany v zmysle pôvodného opatrenia 5.1 + ďalšie aktivity ako napr. zber a spracovanie vedeckých údajov o druhoch a biotopoch)  
5.2 Operačné náklady a náklady na monitoring (zahŕňa realizáciu programov starostlivosti a programov záchrany v zmysle pôvodného opatrenia 5.1. + vybudovanie a realizáciu monitoringu v zmysle pôvodného opatrenia 5.2)
5.3 Náklady na infraštruktúru (zahŕňa pôvodný obsah opatrenia 5.3 + ďalšie aktivity ako napr. budovanie a údržba chodníkov, náučných chodníkov, atď.)	O	N	MŽP SR považuje za potrebné pridržiavať sa formulácií uvedených v 1. verzii NSRR.
Použitie pojmu „náklady“ v názve opatrenia nepovažuje za adekvátne.	
Združenie podnikateľov Slovenska	524.	ZPS považuje za chybnú samotnú formuláciu vízie hospodárskeho a sociálneho rozvoja Slovenska ako „Celkovej konvergencie ekonomiky SR priemeru EÚ 15 cestou trvalo udržateľného rozvoja“ (v časti „Súhrnný obsah dokumentu“).
Pri takto stanovenej vízii je kľúčový výber parametrov, podľa ktorých sa následne konvergencia bude hodnotiť.  Bezproblémovú zhodu je možné dosiahnuť len o malom počte parametrov, ako je napr. HDP/obyv. či úroveň produktivity či miezd.
Čím väčší je počet uvažovaných parametrov, tým problematickejšou sa stratégia stáva, pretože mnohé parametre EÚ 15 nemožno považovať za cieľ pre Slovensko, keďže sú buď špecifické v dôsledku ich odlišného vývoja v predchádzajúcich desaťročiach, alebo dokonca ide o parametre, ktoré zhoršujú konkurencieschopnosť EÚ 15 a preto by snaha o priblíženie k nim mohla byť pre SR škodlivá.  Alokácia finančných prostriedkov z EÚ a zo slovenského štátneho rozpočtu sa tak môže ukázať ako neefektívne vynaložená na približovanie k niektorým nesprávne stanoveným ekonomickým, ale aj sociálnym či ekologickým parametrom EÚ 15.
Navyše, podľa ZPS je pojem „trvalo udržateľný rozvoj“ tak vágny, že ho je možné interpretovať najrôznejšími spôsobmi, z čoho vyplýva, že v žiadnom prípade nemôže byť základom pre stratégiu ekonomického a sociálneho rozvoja SR.
	O	N	NSRR obsahuje hierarchickú sústavu cieľov a ukazovateľov. Na najvyššej úrovni je definovaný strategický cieľ v prepojení na víziu. V nadväznosti na tento cieľ boli definované tri ukazovatele: HDP na obyvateľa v PKS vo vzťahu k EÚ – 15, produktivita práce vo vzťahu k EÚ – 15, miera zamestnanosti vo vzťahu k EÚ - 15.
TUR je definovaný zákonom. Na úrovni EÚ existuje presný súbor ukazovateľov TUR, ktorý bol čiastočne premietnutý do ukazovateľov  v prílohe č. 8. Podrobne bude táto problematika rozpracovaná v ďalšej etape prác – príprava OP. 	
	525.	ZPS nesúhlasí s tvrdením, že NSRR je centrálnym integrujúcim strategickým dokumentom (časť 4.2.1.2.), akýmsi dokumentom všetkých ostatných dokumentov, stratégiou stratégií.  Naopak, podľa ZPS by sa stratégia slovenskej vlády nemala redukovať len na „napasovanie“ priorít na priority EÚ, mala by ju presahovať, a preto by NSRR mal byť len jednou súčasťou širšej stratégie vlády, v ktorej sa stretávajú slovenské a európske výdavkové priority.	O	N	V texte je presne uvedené, že ide o integrujúci strategický dokument, ktorý definuje a spája relevantné  prvky jendnotlivých autonómnych, avšak koherentných stratégií EÚ, štátu, sektorov a regiónov prostredníctvom financovania zo ŠF a KF ...
T. j. ide o oblasť kohéznej politiky EÚ. 	
	526.	Z predloženého materiálu nie je jasné, nakoľko reflektuje proces decentralizácie, v dôsledku ktorého o mnohých problémoch, ktoré popisuje NSRR, už nerozhodujú ústredné orgány štátnej správy, ale riešia ich kraje, mestá a obce.  Ak predložený materiál hovorí napr. o „póloch rastu“ (časť 4.2.3.2. materiálu), ktorými majú byť mestá a ich aglomerácie, ktoré môžu plniť úlohy tzv. „motorov rozvoja“, nie je z neho jasné, na akej úrovni a akým spôsobom sa bude definovať, ktoré mestá budú za „póly rastu“ vyhlásené. 	O	N	Materiál obsahuje sústavu priorít, ich rozdelenie do OP a určenie riadiacich orgánov, resp. i sprostredkovateľských orgánov pod riadiacimi orgánmi (podrobnejšie rozpracované v prílohe č. 10).
Inovačné a kohézne póly rastu sú definované v materiáli v súlade s KURS 2001. V prílohe č. 12 je ich grafické znázornenie. Bola doplnená metodológia ich vymedzenia – do novej prílohy č. 13.	
	527.	ZPS požaduje prehodnotenie navrhnutej finančnej alokácie na jednotlivé priority NSRR, pretože považuje za neprimerané, aby na jednu špecifickú prioritu „environmentálna infraštruktúra a ochrana životného prostredia“ bolo alokovaných takmer toľko prostriedkov (18 %) ako na všetky štyri priority v rámci podpory inovácií, informatizácie a znalostnej ekonomiky (20 %).  Rovnako nadhodnotená je podľa ZPS aj alokácia na prioritu ľudské zdroje a bývanie“ (12 %).    	O	N	Finančné alokácie na OP/špecifické priority budú predmetom ďalších rokovaní. Materiál obsahuje finančné alokácie, ktoré vláda SR zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832; pričom finančná alokácia na životné prostredie 1 800 mil. EUR je tvorená najmä z Kohézneho fondu (1 712 mil. EUR). Príspevky z Kohézneho fondu ( 3 424 mil. EUR) môžu byť v súlade s legislatívou ES alokované len na dve hlavné oblasti: doprava a životné prostredie,  nie na inovácie, informatizáciu a znalostnú ekonomiku. 
	
	528.	ZPS sa ďalej stotožňuje s požiadavkou svojho kolektívneho člena, ITAS, aby informatizácia bola definovaná ako samostatný operačný program a s požiadavkou na zvýšenie alokácie prostriedkov pre informatizáciu, (pripomienky č. 1 a 2 stanoviska ITAS), ako aj s ich zdôvodnením.	O	N	O počte operačných programov rozhodne vláda.
Materiál obsahuje finančné alokácie, ktoré vláda SR zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832.	
	529.	Čiastkové pripomienky:
V úvodnej časti materiálu (v časti „Súhrnný obsah dokumentu“) sa konštatuje, že NSRR neobsahuje cieľ „Európska územná spolupráca“, pretože členský štát EÚ má na výber, či tento cieľ do NSRR začleniť alebo nie.  Aj keď sa v časti 4.2.3.2. materiálu konštatuje, že tento cieľ bude špecifikovaný v operačných programoch, ktoré nie sú súčasťou NSRR, neobsahuje nijaké zdôvodnenie, prečo bol tento cieľ z NSRR vynechaný.  ZPS preto požaduje doplnenie tohto vysvetlenia do NSRR.	O	A	Legislatíva ES dáva možnosť členským štátom na výber, či zaradiť alebo nezaradiť cieľ Európska územná spolupráca do NSRR. Vzhľadom na neskoršie prijímanie legjslatívy EÚ v súvislosti s týmto cieľom a následne cellkovému časovému posunu prípravy tejto problematiky spôsobené na úrovni EÚ, bol tento cieľ z NSRR vyčlený, aby sa predišlo „brzdeniu“ celého procesu prípravy OP v rámci cieľa Konvergencia a cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť. 	
	530.	V Prílohe č. 15 je popis Inovatívnych finančných nástrojov, ktorého obsah ZPS podporuje. Ani z prílohy, ani z materiálu o NSRR však nie je jasné, aká je navrhovaná výška alokovaných finančných prostriedkov na tieto účely.  ZPS preto žiada špecifikovať sumu plánovanú na podporu rozvoja inovatívnych finančných nástrojov priamo v NSRR.	O	N	Stanovenie sumy na podporu rozvoja inovatívnych finančných nástrojov nie je predmetom NSRR.
V súlade s legislatívou ES sa finančné alokácie na úrovni NSRR členia na jednotlivé OP; pričom materiál obsahuje finančné alokácie, ktoré vláda zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2006 UV č. 832. Riešenie týchto fin. alokácií bude predmetom ďalších rokovaní. Čo sa týka stanovenia fin. alokácií na úrovni opatrení, ide o problematiku, ktorá bude  bližšie rozpracovaná v jednotlivých OP. Až na základe definovania fin. alokácií na úrovni opatrení a definovanovia formy pomoci na tieto opatrenia, bude možné určiť, aký objem fin. alokácií bude určený na tieto fin. inovatívne nástroje.  	
Priatelia Zeme - CEPA	531.	Pripomienka 1
Trváme na požiadavke, že NSRR je potrebné prepracovať z jednostrannej orientácie na intervencie zamerané na póly a ohniská ekonomického rastu na vyváženú podporu ohnísk rastu a problémových a marginalizovaných regiónov. NSRR musí explicitne definovať popri ekonomických aj sociálne a environmentálne ciele a indikátory na meranie efektívnosti a kvality plánovaných intervencií. Rovnako musí jasne definovať ciele a indikátory týkajúce sa regionálnych disparít, ktoré sú v analytickej časti opakovane identifikované ako výrazné problémy.
Odôvodnenie: Ako sme už v procese prípravy NSRR viackrát upozorňovali, preferovanie centier a pólov rastu nepovedie k zmierňovaniu sociálnych rozdielov medzi centrami regiónov a ich okrajovými časťami, ako predpokladajú predkladatelia, ale práve naopak, prispeje k ich ďalšiemu prehlbovaniu. V tomto zmysle považujeme podnety sformulované vo „Vyjadrení MVO k Stanovisku ústredných orgánov štátnej správy k požiadavkám MVO k NSRR“ z 15. januára 2006 za stále aktuálne.
Jednostranná orientácia návrhu NSRR na ohniská rastu bola dôvodom, prečo sme opakovane poukazovali na potrebu zosúladiť návrh NSRR s Národnou stratégiou trvalo udržateľného rozvoja (NSTUR) schválenou Vládou Slovenskej republiky v októbri 2001 a Národnou radou Slovenskej republiky v apríli 2002. Na rozdiel od návrhu NSRR, NSTUR ako prierezový koncepčný dokument definuje ako jeden zo strategických cieľov „prednostný rozvoj problémových (okrajových, marginálnych) regiónov“.
Oproti predchádzajúcim verziám predložená 2.verzia NSRR však obsahuje značné množstvo konštatácií o jej údajnom súlade so schválenou NSTUR, resp. neexistencii významných protikladov. Napríklad, čast 4.5.3 NSRR hovorí o prepojeniach medzi oboma dokumentami a rozdiely sú vysvetlované nie ako konflikt, ale ako „úprava váhy potrieb v čase“. Celkový vecný obsah 2. verzie NSRR sa ale v tomto zmysle oproti predchádzajúcim verziám zásadne nezmenil. Deklarovanie súladu nestačí a bez konkrétneho priemetu do štruktúry cieľov a priorít NSRR, ktorými by bolo možné takýto súlad zabezpečiť a bez definovania konkrétnych indikátorov na meranie ich efektívnosti, sa tento rozpor neodstráni.	Z	C	Pripomienka bola prediskutovaná a vysvetlená na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006.
NSRR je založený na princípe územnej koncetrácie a tematickej koncentrácie, pričom dôjde k „spread effectu“ do priľahlých regiónov. V prípade strategickej priority Infraštruktúra a regionálna dostupnosť sa budú podporovať inovačné a kohézne póly rastu. V prípade strategickej priority „Inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika“ sa budú vo všeobecnosti podporovať inovačné póly rastu. 
NSRR obsahuje sústavu cieľov a ukazovateľov na úrovni špecifických priorít, zahŕňajúcu i environmentálnu, sociálnu a kultúrnu oblasť (oblasť  životného prostredia je zahrnutá v rámci špecifickej priority „environmentálna infraštruktúra a ochrana ŽP“, kultúrna oblasť je zachytená v rámci „lokálnej infraštruktúry“ a v rámci „informatizácie spoločnosti“. Sociálnej oblasti sa venuje celá strategická priorita „ľudské zdroje a vzdelávanie“).
Uvedené je okrem materiálu podrobne rozpracované v prílohe č. 9 a 8.
NSTUR obsahuje viaceré ciele/priority, ktorých súlad s NSRR je popísaný v kapitole 4..5. 
Pri príprave ukazovateľov boli zohľadnené i ukazovatele TUR (pozri pripomienku ŠÚ SR). Ďalšia špecifikácia a konkretizácia tejto horizontálnej priority bude rozpracovaná pri príprave jednotlivých OP (vrátane dopracovania problematiky ukazovateľov v nadväznosti na aktualizáciu tejto problematiku na úrovni EÚ).
	
	532.	Pripomienka 2
Je potrebné dôsledne premietnuť princíp subsidiarity a decentralizácie do štruktúry priorít aj systému implementácie tak, aby boli jasne definované a oddelené úlohy a podpora štátu voči regiónom a úlohy a podpora regiónov voči mestám a obciam. Nesúhlasíme však s budovaním implementačných štruktúr pre ROP na úrovni NUTS II, ale navrhujeme tvoriť tieto štruktúry na úrovni VÚC. 
Odôvodnenie: Stotožňujeme sa s požiadavkami č. 2 a 4 Vidieckeho parlamentu aj ich odôvodnením. Aj v druhej verzii NSRR stále pretrváva snaha zasahovania štátu až na miestnu úroveň a nerešpektuje sa postavenie regiónov ako inštitúcií zodpovedných za vyrovnávanie vnútroregionálnych rozdielov (zákon o podpore regionálneho rozvoja). 
Vytváranie ďalšej neopodstatnenej implementačnej úrovne podľa nášho názoru skomplikuje a zneprehľadní administráciu fondov v budúcnosti.	O	N	Bolo vysvetlené na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006.

Pomoc EÚ je prideľovaná na úrovni NUTS 2, v nadväznosti na to sú ROP v EÚ tvorené na úrovni NUTS 2, príp. vyššie (v prípade integrovaného ROP). Programové obdobie 2007 – 2013 by malo byť prípravným odobím, kedy by sa postupne v jednotlivých fázach vytvorili plnohodnotné SO/RO na úrovni NUTS 2, ktoré by sa mali v ďalších obdobiach stať RO pre jednotlivé ROP na úrovni NUTS 2.
Úroveň NUTS 2 je definovaná ŠÚ SR/EUROSTATom, a nepodlieha polititickým zmenám. 
Regionálne SO/RO na  úrovni NUTS 2 budú implementačnými agentúrami (zodpovedné napr. za hodnotenie projektov, administráciu platieb, atď.), ktoré taktiež nebudú podliehať politickým zmenám. Pri ich budovaní budú využité najmä prostriedky z technickej pomoci OP ZI a ROP, ktoré môžu slúžiť na tento účel v súlade s legislatívou ES.  Vytvorenie týchto orgánov na úrovni NUTS 2 zefektívni riadenie a implementáciu ŠF, pretože sa práca pre celý región NUTS 2 vykoná na jednom SO/RO namiesto dvoch, resp. troch, čo bude klásť nižšie nároky na ľudské, inštitucionálne a technické zabezpečenie.
Vytvorením SO/RO na úrovni NUTS 2 sa nezasahuje do kompetencií VÚC v oblasti regionálnej politiky. VÚC budú realizovať svoje kompetencie ako predkladatelia projektov; pričom implementačná úroveň nemôže byť zhodná s úrovňou prijímania pomoci, pretože by došlo ku konfliktu záujmov. 

Zástupcovia všetkých VÚC súhlasia s vytvorením SO/RO na úrovni NUTS 2. 
	
	533.	Pripomienka 3
Z OP Ľudské zdroje je potrebné oddeliť prioritné osi „Moderné vzdelávanie pre znalostnú ekonomiku pre BSK“ a „Podpora zamestnanosti a sociálnej inklúzie pre BSK“ a začleniť ich do osobitného OP pre BSK.
Odôvodnenie: Kombinácia operačných priorít a opatrení pre ciele Konvergencia a Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť je v tomto prípade neopodstatnená, zavádza do systému opatrení nejasnosť a vytvára riziko prelievania prostriedkov určených na podporu opatrení v rámci oboch cieľov.	O	N	MPSVR SR a MŠ SR vysvetlili svoje stanovisko na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006. Zhrnuli výhody takéhoto návrhu. 

K presunu peňazí nedôjde vzhľadom na to, že pre dva rôzne ciele musia byť vytvorené dve rozpočtové línie. Návrh všeobecného nariadenia  presun peňazí medzi cieľom Konvergencia a cieľom Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť explicitne zakazuje. Uvedená skutočnosť bolo zachytená i v NSRR.
	
	534.	Pripomienka 4
Do opatrení financovateľných k Kohézneho fondu je potrebné zahrnúť aj podporu využívania obnoviteľných zdrojov a verejnú dopravu.
Odôvodnenie:  Uvedené opatrenia je možné financovať z Kohézneho fondu. Návrh Nariadenia Rady o Kohéznom fonde /COM(2004) 494 final 2004/0166 (CNS)/ vo vysvetľujúcom memorande uvádza, že „An extension of the domains of intervention is justified by the accession of new Member States on May 1 2004, all of which are eligible to the Cohesion Fund, and which face new and important financing needs. Thus the Cohesion Fund can also finance actions in support of sustainable development, where these have a clear environmental dimension, such as energy efficiency or renewable energy. Beyond the trans-European transport networks, this also allows for financing of rail, navigable maritime and river waterways, multi-modal transport actions and their inter-operability, road and air traffic management, clean urban transport, and communal transport. This extension of the domain of interventions is in accordance with the corresponding provisions in the treaty, and is in line with the priorities decided by the European Council in Lisbon (March 2000) and Gothenburg (June 2001).“ V článku 2 uvedeného návrhu sa ďalej uvádza:
„Article 2 Scope of assistance
Assistance from the Fund shall be given in the following areas ensuring an appropriate
balance and according to the investment and infrastructure needs specific to each Member
State receiving assistance:
1) trans-European transport networks, in particular priority projects of European interest
as identified by Decision No 1692/96/EC;
2) achievement of the objectives of Article 174 of the Treaty falling within the priorities
assigned to the Community environmental protection policy under the policy and
action programme on the environment;
3) areas that can be developed on a sustainable basis and clearly present environmental
benefits, namely energy efficiency and renewable energy and, in the transport sector
outside the trans-European networks, rail, river and sea transport, intermodal
transport systems and their interoperability, management of road and air traffic, clean
urban transport and public transport.“	O	N	V prípade OP Životné prostredie bude zdroj financovania jednotlivých opatrení určený až po vymedzení celkových finančných alokácií z ERDF a KF na program. 
Na základe zásadnej pripomienky MF SR a MPSVR SR  bola problematika rozvoja verejnej osobnej dopravy z materiálu vypustená. 	
	535.	Pripomienka 5
Je potrebné rozšíriť opatrenia v rámci OP Technická pomoc aj o podporu budovania decentralizovaných systémov poskytujúcich asisteniu potenciálnym príjímateľom pomoci v zaostávajúcich regiónoch s cieľom sprístupňovať intervencie definované v NSRR cieľovým skupinám.
Odôvodnenie: Vítame vytvorenie nového opatrenia „Budovanie kapacít a zlepšenie kvality verejnej správy a mimovládnych organizácií“. (Navrhujeme ho dopracovať takým spôsobom, aby boli jasné rozlíšené špecifiká potrieb verejnej správy a mimovládnych organizácií ako aj spôsob implementácie tejto priority najmä vo vzťahu k mimovládnym organizáciám, prostredníctvom sprostredkovateľa vybraného vo verejnej súťaži). Toto nové opatrenie však nerieši našu pôvodnú požiadavku rozšíriť pôsobnosť technickej pomoci. 
V novom období 2007 – 2013 musí dôjsť k zmene vo vnímaní poslania technickej pomoci. Základnou úlohou technickej pomoci sa popri rozvoji kapacít verejnej správy potrebných na implementáciu NSRR musí stať aj všestranná podpora cieľových skupín vo verejnom, súkromnom aj mimovládnom sektore s cieľom zvýšiť efektivitu intervencií, predchádzať duplicite a nezdravej konkurencii medzi nimi, podporovať partnerské prístupy a eliminovať korupciu a konflikty záujmov. Správne orientovaná technická pomoc môže prinášať aj nemalé finančné úspory pri príprave projektov. Skúsenosti z iných krajín svedčia o tom, že sa oplatí vyčleniť časť technickej pomoci do takejto decentralizovanej sústavy kvalitných podporných nástrojov.
Túto pripomienku vzniesli MVO aj pri pripomienkovaní predchádzajúcej verzie NSRR.	O	N	Bolo vysvetlené na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006.
Finančné prostriedky z OP Technická pomoc sú určené len pre aktivity centrálneho koordinačného orgánu a certifikačného orgánu. V OP Technická pomoc sú oprávnené aktivity súvisiace len s riadením a implementáciou ŠF a KF. Okrem toho v rámci každého OP bude vyčlenená finančná čiastka na technickú pomoc, ktorá slúži na vykonávanie špecifických aktivít daného OP. „Smart administration“ bude riešená v rámci OP ĽZ, kde MPSVR SR plánuje medzi SO/RO zaradiť i niektorú neziskovú organizáciu.	
	536.	Pripomienka 6
V rámci OP Ľudské zdroje žiadame vytvoriť osobitné opatrenie na podporu sociálnej ekonomiky.
Odôvodnenie: Ukazuje sa, že po upresnení demarkačných línií medzi NSRR a NSPRV ostáva nevykrytá podpora podnikania a tvorby pracovných miest na vidieku v mimoagrárnom sektore (možno s výnimkou vidieckeho cestovného ruchu – ak budú zdroje), čím sa táto požiadavka stáva vysoko naliehavá.
Zámerom tohto opatrenia je podporiť tvorbu pracovných príležitostí, resp. stabilizáciu už vzniknutých pracovných miest v znevýhodnených regiónoch alebo pre znevýhodnené skupiny prostredníctvom neziskových organizácií zo súkromného alebo verejného sektora, ktorých primárnym poslaním je plnenie všeobecneprospešných cieľov. Prostredníctvom tejto operačnej priority bude možné tiež sprístupniť financie na podporu podnikateľskej činnosti na vidieku ekonomicky neaktívnemu obyvateľstvu, napr. formou malých a administratívne dostupných pôžičiek alebo mikrograntov, sprevádzaných podpornými opatreniami na zvýšenie ich efektívnosti (školenia, poradenstvo, konzultácie a ďalšie podporné činnosti). Administrátorom tejto operačnej priority je MPSVR	O	N	Rozpor nebol odstránený na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006.
MPSVR SR uviedlo, že všetky aktivity uvedené v odôvodnení sú v súčasnom návrhu financovateľné v rámci podpory z ESF, preto nevidia dôvod na ich vypichnutie do novej priority. Vytváranie novej priority, ktorá by zasahovala svojím obsahom do mnohých priorít v špecifickej priorite 3.2. by malo za následok neprehľadnosť v jednotlivých intervenciách.	
	537.	Pripomienka 7
V časti 4.3.5 Horizontálne priority žiadame zahrnúť do definície rovnosti príležitostí (časť A. Rovnosť príležitostí) aj to, že rovnosť príležitostí znamená aj (fyzickú) dostupnosť verejných služieb pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou. V nadväznosti na to v časti Uplatňovanie horizontálnych priorít NSRR žiadame doplniť o požiadavku, aby jednou z podmienok oprávnenosti projektov v rámci opatrení zameraných na podporu verejnej dopravy a lokálnej infraštruktúry bolo preukázanie, že nevytvárajú nové architektonické bariéry pre obyvateľov s obmedzenou mobilitou.
Odôvodnenie: 
Vo svojom stanovisku z 22. októbra 2005 k verzii 1.2 NSRR MVO požadovali, aby horizontálnou prioritou pre všetky programy bola požiadavka nevytvárať cez projekty, podporené z európskych fondov, nové architektonické bariéry. Priatelia Zeme-CEPA sa s touto požiadavkou plne stotožňujú. Znižovanie bariér, či zvyšovanie prístupu starších a zdravotne postihnutých občanov k verejnej doprave a ostatnej verejnej infraštruktúre je nepochybne dôležitým príspevkom k rastu životnej úrovne našej spoločnosti a malo by sa stať samozrejmosťou pre všetky projekty podporené z verejných fondov. 	O	A	Bolo vysvetlené na rokovaní mimovládnych organizácií so zástupcami rezortov dňa 22. 3. 2006.
Bolo doplnené v kapitole 4.3.5.	
	538.	Pripomienka 8
Do časti 2.1 Proces prípravy prvej verzie NSRR a uplatňovanie princípu partnerstva žiadame zahrnúť aj informáciu tohto znenia: „Podľa MVO proces prípravy NSRR v roku 2005 neumožňoval efektívnu participáciu partnerov, lehoty na pripomienkovanie materiálov zásadného významu boli extrémne krátke, procesné aj obsahové pripomienky MVO boli bez náležitého odôvodnenia zamietané, proces nerešpektoval logickú postupnosť krokov (napríklad návrh strategického cieľa a priorít boli definované dávno pred ukončením analýz) a príprava NSRR nebola zosúladená s prípravou ďalších programovacích dokumentov. Z tohto dôvodu MVO v decembri 2005 kolektívne pozastavili svoju činnosť v komisiách, pracovných skupinách a monitorovacích výboroch a podmienili jej obnovenie zmenou prístupu štátnej správy.“ 
Odôvodnenie: Všetky vládne materiály uvádzajú dôsledné uplatňovanie princípu partnerstva, čo nie je v súlade so skutočnosťou. Kolektívne pozastavenie pôsobenia tretieho sektora v programovacích a monitorovacích štruktúrach na Slovensku je bezprecedentný krok v rámci celej EÚ. O tomto kroku aj vývoji situácie na Slovensku je priebežne informovaná Európska komisia, médiá a verejnosť. Ukazuje sa, že štátne inštitúcie zainteresované do programovania odvtedy zmenili čiastočne prístup a 2. verzia NSRR reflektuje niektoré požiadavky MVO, čo sa doteraz nestalo. Je potrebné o týchto skutočnostiach pravdivo informovať a do časti o procese prípravy NSRR ich uviesť ako fakt.
Záver: Priatelia Zeme-CEPA odporúčajú prepracovať návrh NSRR a predložiť ho vláde SR na schválenie až po opakovanom pripomienkovaní. Na pripomienkovanie požadujú minimálne 3 týždne. 	O	N	MVRR SR umožňuje participáciu partnerov v rámci tých istých pracovných skupín od januára 2005.
NSRR SR 2007 – 2013 bol prediskutovaný na medzirezortnej pracovnej skupine dňa 10. 2. 2006 a na expertnej skupine Partnerstvo pre národný rámec dňa 27. 2. 2006. Po zapracovaní pripomienok z týchto rokovaní bol dokument od 16.  2. do  1. 3. 2006 (10 pracovných dní) na medzirezortnom pripomienkovom konaní. Uskutočnili sa aj pracovné stretnutia koordinátorky pre NSRR so zástupcami regiónov k problematike prípravy implementácie, a to 12. 1. 2006 a 10. 2. 2006. Dňa 31. 1. 2006 sa v Bratislava uskutočnilo pracovné stretnutie ministra výstavby a regionálneho rozvoja s predsedami všetkých samosprávnych krajov. NSRR SR 2007 – 2013 bol prezentovaný verejnosti na dvoch konferenciách v dňoch 28. 2. 2006 v Košiciach a 2. 3. 2006 v Bratislave. NSRR SR bol predmetom zasadania Rady vlády pre regionálnu politiku a dohľad nad štrukturálnymi operáciami, Rady vlády pre TUR a Rady vlády pre európske záležitosti. Pred predložením dokumentu na rokovanie vlády SR boli pripomienky prediskutované na rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi a Národným konventom dňa 16. 3. 2006, spoločnom rokovaní zástupcov mimovládnych organizácií s rezortmi dňa 22. 3. 2006.

Postup prác je popísaný a pravidelne predkladaný vláde SR štvrťročne v Správach o priprave NSRR, kde sú zachytené všetky rokovania a ich výsledky k návrhu NSRR so všetkými partnermi.  	
BSK
	539.	Pripomienky k jednotlivým operačným programom
V operačnom programe Ľudské zdroje chýba zdôvodnenie prioritnej osi programu 4.podpora rastu zamestnanosti a sociálnej inklúzie v BSK /je tam len nadpis/, nie je teda jasné, či táto prioritná os bude aj v BSK podporovaná a v akých aktivitách.	Z	A	Text o prioritnej osi č. 4 bol doplnený do materiálu na základe podkladov MPSVR SR.	
	540.	V operačnom programe Technická pomoc sa okrem iného kladie mimoriadny dôraz na dobudovanie kapacít na národnej, regionálnej a lokálnej úrovni s cieľom modernizovať štátnu a verejnú službu a tak zvýšiť jej efektívnosť a účinnosť v súvislosti s riadením a implementáciou ŠF a KF na horizontálnej úrovni. Jedna z prioritných osí programu je orientovaná na prípravu, riadenie, monitorovanie, hodnotenie, informovanie a  posilňovanie administratívnych kapacít v oblasti ŠF a KF.  Nie je nám jasné a v Strategickom rámci chýba zdôvodnenie, prečo je OP Technická pomoc určený len pre cieľ Konvergencia a nie aj pre cieľ Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť, ktorý je taktiež príjemcom pomoci zo ŠF a KF.  Z uvedeného  vyznieva, ako keby Bratislavský kraj, len preto, že je zaradený do iného cieľa nepotreboval dobudovať administratívne kapacity  na regionálnej a miestnej úrovni súvisiace s implementáciou operačných programov. Bratislavský samosprávny kraj má ambíciu prevziať funkcie a úlohy SO/RO v operačnom programe Bratislavský kraj aj vzhľadom na objem vyčlenených finančných prostriedkov z ERDF a ESF. Táto snaha súvisí nielen s prevzatím väčšej kompetencie ale najmä zodpovednosti za implementáciu operačného programu, k čomu je nevyhnuté dobudovať príslušné administratívne kapacity, ktoré by mali byť podporované z aktivít technickej pomoci.  	Z	N(RO)
	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
OP Technická pomoc je financovaný z finančných prostriedkov v rámci cieľa Konvergencia – bude financovať horizontálne aktivity, ktoré bude zabezpečovať centrálny koordinačný orgán NSRR (príprava, riadenie, monitorovanie, hodnotenie, publicita, budovanie administratívnych kapacít v týchto oblastiach) a certifikačný orgán a orgán auditu (finančné riadenie, kontrola, a budovanie administratívnych kapacít v tejto oblasti). Centrálny koordinačný orgán bude koordinovať RO pre OP v rámci cieľa Konvergencia a cieľa Regionálna konkurecieschopnosť a zamestnanosť, t.j. užívateľmi OP TA budú tieto orgány v obidvoch cieľoch (vrátane sprostredkovateľských orgánov) – v prípade horizontálnych/národných aktivít, t.j. napríklad školenia IT MS, národná publicita, národné hodnotenie. Navyše každé OP môže mať vlastnú technickú pomoc (vrátane OP Bratislavský kraj), ktoré bude slúžiť na financovanie špecifických aktivít daného OP (napr. platy zamestnancov RO a SO/RO, špecifické školenia pre pracovníkov RO a SO/RO, špecifická publicita OP) 	

	541.	V Regionálnom operačnom programe sú v   prioritnej osi 4. podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov podporované aktivity v oblasti budovania a modernizácie ciest II. a III. triedy, ktoré budú priamo nadväzovať na operačný program Doprava, zameraný na dobudovanie cestnej siete vyššej kategórie ako súčasti medzinárodných dopravných koridorov. V operačnom programe Bratislavský kraj aktivita zameraná na budovanie a modernizáciu ciest II. a III. triedy nie je definovaná, hoci cez región Bratislava prechádzajú viaceré medzinárodné dopravné koridory, ku ktorým je potrebné dobudovať a modernizovať cestnú sieť. Bratislavský samosprávny kraj navrhuje, aby sa táto aktivita v operačnom programe jednoznačne definovala.	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
V OP Bratislavský kraj je definované opatrenie 1.3. Modernizácia a rozvoj ciest II. a III. triedy v prílohe č. 9.	
	542.	Pripomienky k operačnému programu Bratislavský kraj
V prioritnej osi 1. infraštruktúra v oblasti ochrany životného prostredia žiadame doplniť podporované aktivity zamerané na vybavenosť obcí technickou infraštruktúrou /vodovody, kanalizácia, ČOV/, aktivity zamerané na racionálne využívanie vôd, ochranu vodných zdrojov a protipovodňovú ochranu, s podporou ktorých   pôvodne operačný program uvažoval – alebo sú tieto aktivity v Bratislavskom kraji podporované /podľa prísľubu MŽP SR/ z Kohézneho fondu v operačnom programe Životné prostredie?	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
Životným prostredím sa zaoberá opatrenie č. 1. 2 Podpora investícií do ochrany životného prostredia. Aktivity uvedené v pripomienke by mali byť podporované z Kohézneho fondu – OP Životné prostredie.	
	543.	Pripomienky k uzneseniu vlády SR
V časti E. Odporúča predsedovi Bratislavského samosprávneho kraja  žiadame doplniť v bode E1 spolupracovať s ministrom životného prostredia  a ministrom dopravy, pôšt a telekomunikácií z hľadiska zosúladenia operačných programov v oblasti možností financovania aktivít v cieli Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť  z Kohézneho fondu 	Z	N(RO)	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006, pričom MVRR SR v uznesení ukladá úlohu riadiacim orgánom vytvoriť pracovné skupiny pre tvorbu OP.	
	544.	Pripomienky k financovaniu operačného programu Bratislavský kraj
K prerozdeleniu finančných prostriedkov medzi operačný program Bratislavský kraj financovaný z ERDF a operačný program Ľudské zdroje financovaný z ESF trváme na našom návrhu prerozdelenia v pomere 70:30 v prospech ERDF a nie ako je navrhované zo strany ministerstiev 50:50. Naša požiadavka sa opiera o informácie, ktoré sme získali pri poslednej návšteve predsedu BSK v Bruseli. Na základe informácií viacerých pracovníkov Európskej komisie ako aj  komisárky EÚ pre regionálny rozvoj p. Danuty Hubner prerozdelenie medzi ERDF a ESF v pomere 50:50 platilo pre skrátené programovacie obdobie 2004 – 2006 a v súčasnom návrhu rady o všeobecných ustanoveniach o ERDF, ESF a KF sa tento striktný pomer vypustil.	Z	N	Materiál obsahuje informáciu o finančných alokáciách, ktoré vláda SR zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV č. 832. Riešenie finančných alokácií bude predmetom ďalších rokovaní. 
Podľa súčasných návrhov nariadení je stanovenie pomeru rozdelenie zdrojov medzi fondmi v rámci jedného cieľa na rozhodnutí členského štátu, a to i v prípade cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť. 
	
Košický samospráv-ny kraj	545.	I. Národný strategický referenčný rámec:
Str. 11, Kap. 3.1. Všeobecné údaje 3. odsek: v texte je uvedené nasledovné znenie: Celé územie SR je definované ako jednotka NUTS I, regióny NUTS II sú vytvorené dvoma až tromi jednotkami NUTS III. Jednotky NUTS IV sú na úrovni krajov a jednotky NUTS V na úrovni obcí.. Odporúčame zmeniť znenie textu nasledovne: Jednotky NUTS IV sú na úrovni okresov.	O	A	Bolo upravené v zmysle pripomienky Štatistického úradu SR.	
	546.	Str. 15 Kap. 3.2.1. odporúčame upraviť znenie vety týkajúcej sa rozvoja ľudských zdrojov, pôvodné znenie:  „Základnou príčinou tohto stavu je nerovnováha medzi ponukou a dopytom na trhu práce danou tak demografickým vývojom ako aj nedostatočným počtom vytváraných nových pracovných miest...  nasledovne: Základnou príčinou tohto stavu je nerovnováha medzi ponukou a dopytom na trhu práce zapríčinenej najmä nedostatočným počtom vytváraných nových pracovných miest, ako aj demografickým vývojom... 
	O	N	Zmysel znenia je v kontexte s uvedenou kapitolou. Problémom trhu práce v SR je nedostatočný počet vytváraných pracovných miest ako i demografický vývoj. 
	
	547.	Str. 64 Kap. 4.2.3.2. Územná koncentrácia intervencií, odporúčame preformulovať odsek začínajúci vetou Na základe najlepších skúseností z konvergenčného procesu, odporúčaní EK, teoretických východísk hodnotiacich účinností intervencií a trendov regionálnej politiky.... z dôvodu, že text nedáva význam	O	A	Text bol upravený („účinnosť“).	
	548.	Str. 64, odporúčame zmeniť znenie terminológie  vo vete: Druhým dlhodobým očakávaným efektom je postupné rozširovanie efektov rastu z rozvinutých do menej rozvinutých území SR, do ostávajúcich obcí SR nasledovne: Druhým dlhodobým očakávaným efektom je postupné rozširovanie efektov rastu z rozvinutých do menej rozvinutých území SR. 
	O	C	Upravené na: „Druhým dlhodobým očakávaným efektom je postupné rozširovanie efektov rastu z rozvinutých (inovačné a kohézne póly rastu) do menej rozvinutých území SR (ostatné obce).“
Zmysel znenia je v kontexte s uvedenou kapitolou.	
	549.	Str. 64 posledný odsek odporúčame doplniť o vzdelávanie nasledovne: mimo územia pólov rastu sa budú intervencie realizovať v prípade mimoriadne efektívnych a účinných projektov vzhľadom k cieľom NSRR a príslušnej priority, ktoré nie je možné realizovať v prioritne preferovaných územiach. Bude uplatňovaný predovšetkým v prípade podpory typov aktivít horizontálneho charakteru, ako je sociálna inklúzia, životné prostredie, vzdelávanie a informačná spoločnosť.	O	N	Infraštruktúra vzdelávania (financované z ERDF) bude podporovaná v inovačných a kohéznych póloch rastu (špecifická priorita lokálna infraštruktúra).	
	550.	Str. 78 odporúčame doplniť bod 4.5.4. Prepojenie NSRR a Národnej stratégie rozvoja vidieka pre roky 2007 – 2013	O	N	V súlade s návrhom všeobecného nariadenia obsahuje NSRR kapitoli 5.3.2 Koordinácia operačných programov s pomocou fondov EARDF a EFF, kde je vidieť prepojenie NSRR a Národného strategického plánu rozvoja vidieka na úrovni programov.	
	551.	Str. 79 odporúčame zladiť tabuľku 5.1.1. Zoznam operačných programov v rámci cieľa Konvergencia a s prílohou č. 10 a grafickým znázornením riadiacich a sprostredkovateľských orgánov podľa jednotlivých operačných programov
Zdôvodnenie: 
V tab. 5.1.1. v bode 4 Regionálny operačný program sa uvádza ako riadiaci orgán MVRR SR a ako sprostredkovateľský orgán SORO na úrovni NUTS II. Uvedené znenie nie je v súlade s prílohou 10, kde v grafe 1 Riadiaci orgán a sprostredkovateľské orgány pod riadiacim orgánom Regionálneho operačného programu sa SORO na úrovni NUTS II uvádza iba pre prioritnej osi Podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov ; odporúčame upraviť grafické znázornenie prispôsobiť zneniu  v tab.
	O	C	Bolo upravené v prílohe č. 10. 
Definovanie SO/RO v tabuľke v kapitole 5.1.1 bolo vypustené vzhľadom na to, že NSRR definuje len RO – v súlade legislatívou ES. 	
	552.	Str. 84 Regionálny operačný program odporúčame zvážiť doplnenie – rozšírenie 4 zadefinované prioritné osí  o ďalšiu prioritnú os: 
- z Operačného programu Znalostná ekonomika, prioritná os Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb, opatrenie 1.5. Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu.
	O	N	Nebolo odstránené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006. 

Dňa  22. 3. 2006 bola problematika preradenia CR prerokovaná so zástupcami VÚC (zúčastnení: BA, BB, ZA), ZMOS, MH SR a MVRR SR. Záver stretnutia: CR ostáva v OP Znalostná ekonomika. MVRR odporučilo MH SR, aby pri zakladaní pracovnej skupiny pre OP Znalostná ekonomika prizvalo i zástupcov VÚC, ZMOS a ÚMS. Bude potrebné ďalej rokovať o tom, akým spôsobom integrovať VÚC do mechanizmov implementácie budúceho OP Znalostná ekonomika. MVRR upozornilo, že pri delegovaní úloh by malo ísť o regionálne SO/RO na úrovni NUTS 2, a nie VÚC.  
	
	553.	Príloha č. 9  Opis prioritných osí a opatrení operačných programov 
K prílohe č. 9 Národného strategického referenčného rámca na roky 2007 – 2013, 2. verzia predkladáme nasledovné pripomienky:
Str. 14 Žiadame rozšíriť a doplniť počet prioritných osí zadefinovaných v Regionálnom operačnom programe (ROP) o  opatrenie 1.5. Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu.
Súčasný stav: Opatrenie 1.5. Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu je súčasťou prioritnej osi Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií v rámci Operačného programu Znalostná ekonomika
Zdôvodnenie požadovanej zmeny:
Cestovný ruch na základe zákona č. 416/2001 o prechode niektorých kompetencií zo štátnej správy na samosprávu patrí medzi originálne kompetencie vyšších územných celkov resp. obcí. 	Z	N	Nebolol odstránené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

Dňa  22. 3. 2006 bola problematika preradenia CR prerokovaná so zástupcami VÚC (zúčastnení: BA, BB, ZA), ZMOS, MH SR a MVRR SR. Záver stretnutia: CR ostáva v OP Znalostná ekonomika. MVRR odporučilo MH SR, aby pri zakladaní pracovnej skupiny pre OP Znalostná ekonomika prizvalo i zástupcov VÚC, ZMOS a ÚMS. Bude potrebné ďalej rokovať o tom, akým spôsobom integrovať VÚC do mechanizmov implementácie budúceho OP Znalostná ekonomika. MVRR upozornilo, že pri delegovaní úloh by malo ísť o regionálne SO/RO na úrovni NUTS 2, a nie VÚC.  	
	554.	Str. 16 Prioritná os 3  Infraštruktúra regionálnych zdravotníckych zariadení
Zadefinovanými prijímateľmi pomoci sú: obce, mestá, samosprávne kraje, neziskové organizácie. Vzhľadom k tomu, že regionálne zdravotnícke zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti KSK sa transformovali na akciové spoločnosti (akcionárom je samosprávny kraj), žiadame  riešiť, aby aj takéto subjekty, poskytujúce verejné zdravotnícke služby boli oprávnenými prijímateľmi pomoci, napr.  vypracovaním schémy štátnej pomoci	Z	N	Zdravotnícke zariadenia transformované na obchodné spoločnosti sú považované za súkromný sektor, aj keď sú prevádzkované s účasťou verejného sektora, a  nebudú oprávnenými žiadateľmi. 
	
	555.	Str. 16 podľa predloženého návrhu  v Regionálnom operačnom programu sú zadefinované 4  prioritné osi, medzi ktorými nie je prioritná os Infraštruktúra kultúrnych zariadení, ktorá by zastrešovala rekonštrukciu kultúrnych inštitúcií (terajšie OPZI opatrenie 3.1.4.); 

	O	A	ROP sa rozšíril o prioritnú os: Infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií na regionálnej a miestnej úrovni a revitalizácia pamiatkového fondu.
Infraštruktúra kultúrnych zariadení môže byť podporovaná v rámci opatrenia 4.2 regenerácia sídiel pod investičnou aktivitou „výstavby a rekonštrukcia objektov občianskej infraštruktúry...“ – bude dodefinované pri príprave ROP/resp. programového manuálu.	
	556.	taktiež odporúčame zvážiť rozšírenie počtu podporovaných aktivít okrem stavebnej rekonštrukcie objektov a zapracovať starostlivosť o pamiatkový fond – aj v nadväznosti na opatrenie 2.2. rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií
Zdôvodnenie požiadavky:  
Samosprávne kraje majú vo svojej zriaďovacej pôsobnosti knižnice, múzeá, hvezdárne, ktoré si vyžadujú z dôvodu nepriaznivého technického stavu budov rekonštrukciu. 
Do podporovaných aktivít odporúčame doplniť aj obnovu, zveľadenie pamiatkového fondu, sústredeného v múzeách a verejno-prospešných inštitúciách ako aj rozširovanie, kompletizáciu, doplnenie pamiatkového fondu vo vzťahu ku kultúrno-historickej a spoločenskej funkcii v území; doplnenie knižného fondu.	O	C	ROP sa rozšíril o prioritnú os: Infraštruktúra pamäťových a fondových inštitúcií na regionálnej a miestnej úrovni a revitalizácia pamiatkového fondu (definované v prílohe č. 9).
Zdroje zo ŠF sú doplnkovými zdrojmi pre regionálny rozvoj a nie zdrojmi na zabezpečenie financovania úloh samosprávy. Obnova hnuteľného pamiatkového fondu vzhľadom na ciele ROP nie je prioritnou oblasťou.
	
	557.	Str. 18 Prioritná os 4 Modernizácia a budovanie regionálnych komunikácií umožňujúcich prístup na hlavné dopravné koridory
Podľa predloženého návrhu opatrenie nerieši prepojenie sídiel (so štatútom mesta) pokiaľ ide o prepojenie cestou II a III. triedy ani v prípade, že ide o rozvojové póly rastu (resp. prepojenie medzi rozvojovým pólom rastu a inovačným pólom); taktiež medzi podporovanými aktivitami nie je uvedená podpora výstavby stavebno-technického vybavenia v rámci ciest II. a III. triedy (obchvaty, mosty a iné).	O	A	Názov opatrenia bol upravený - miesto „umožňujúcich prístup na hlavné dopravné koridory“ bolo doplnené „zaisťujúce dopravnú obslužnosť regiónu“, a to v nadväznosti na rozporové konanie s MDPT SR, vzhľadom na to, že terminologicky v súlade s legislatívou nie je správne používať pojem „umožňujúcich prístup na hlavné dopravné koridory“ pri cestách II. a III. triedy. Cesty I. triedy riešiace obchvaty – prístup na nadradenú dopravné koridory sú riešené v OP Doprava. 
	
	558.	Str. 23 OP Znalostná ekonomika, prioritná os Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií žiadame preformulovať nasledovne: Zvyšovanie konkurecieschpnosti  a produktivity podnikov a služieb, taktiež u opatrenia 1.1.  Inovácie a technologické transfery odporúčame doplniť zámery o nasledovné ďalšie  body: Podpora rastu produktivity podnikov  získavaním moderných technológií  a Podpora rastu konkurencieschopnosti podnikov skvalitnením manažmentu
	Z	N	Bolo vysvetlené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

„Prostredníctvom inovácií“ je kľúčový výraz a názov priorít bol schválený vládou SR dňa 19. 10. 2005.

O rozšírení uvedenej priority sa bude diskutovať v rámci pracovnej skupiny pre uvedený OP.

	559.	Str. 23 OP Znalostná ekonomika, prioritná os Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb, opatrenie 1.2. Podpora spoločných služieb pre podnikateľov doplniť nasledovne:
podpora projektov budovania inkubátorov, start-up centier  pre začínajúcich podnikateľov a živnostníkov a pre inovatívne podnikanie;
podpora budovania  inovačných centier  (vedecko-technologické inovačných- informačných centier- centier spoločne zdieľaných služieb pre podnikateľov,
podpora budovania strategických parkov zamestnanosti, priemyselne- servisných  parkov, IT parkov centier spoločne zdieľaných služieb, zmiešaných geotermálnych parkov, prípadne sanácie, výrobných hál, t.j. území, na ktorom sa sústredí priemyselná činnosť alebo služby aspoň jedného podnikateľského subjektu; 
podpora založenia a rozvoja inštitútu pre rozvoj živnostenského podnikania 
vytvorenie siete s informačným prepojením vybraných knižníc
podpora budovania clustrov a sietí, 
podpora spracovania projektov pre realizáciu predmetného opatrenia pre verejný sektor len pre inovačné centrá
podpora vyhľadávania nových príležitostí 
účasť slovenských výrobcov na veľtrhoch a výstavách v SR a v zahraničí, na medzinárodných obchodných misiách a konferenciách a podpora účasti podnikateľov na subkontraktačných veľtrhoch;
podpora marketingového prieskumu podpora ochrany spotrebiteľa
	podpora konzultačných služieb pre MSP spojených s rastom produktivity	O	N	Nebolo odstránené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.
O rozšírení uvedenej priority sa bude diskutovať v rámci pracovnej skupiny pre uvedený OP.	
	560.	Str. 24 OP Znalostná ekonomika, prioritná os Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb odporúčame zmeniť znenie zámeru v nasledovných bodoch: 

podpora vyhľadávania nových príležitostí prostredníctvom poznávania nových myšlienok, trhov vrátane technické štúdie realizovateľnosti – štúdie, ktoré slúžia na prípravu inovácií v priemysle a službách, vypracovanie (due diligence - technickú, komerčnú, právnu), ktoré slúžia na  patentový prieskum na  prípravou transferu technológii a inovácii  v priemysle a službách
príprava a budovanie systémov manažérstva kvality a externého predcertifikačného a certifikačného procesu súvisiaceho so zavádzaním systému manažérstva kvality, prípadne ďalších systémov, ktoré zvyšujú konkurencieschopnosť podnikateľov , vrátane  úhrady čiastočných nákladov na získavania manažérov -expertov MSP pre kľúčové pozície s cieľom zabezpečiť konkurencieschopnosť v hore uvedených oblastiach patentovaných riešení nových, resp. inovovaných výrobkov; podpora projektov spojených s prieskumom patentov, ako aj s ochranou patentov
podpora  projektov spojených so získaním akreditácie a certifikácie na Slovensku a v zahraničí; náklady spojené s nákupom licencii
podpora projektov spojených s ochranou patentov, dizajnu, ochranných známok, úžitkových vzorov na Slovensku a v zahraničí podporujúcich využívanie patentovaných riešení nových, resp. inovovaných výrobkov; podpora projektov spojených s prieskumom patentov, ako aj s ochranou patentov
	O	N	Rozpor nebol odstránený na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

O rozšírení uvedenej priority sa bude diskutovať v rámci pracovnej skupiny pre uvedený OP.	
	561.	Str. 25 Operačný program Znalostná ekonomika, opatrenie 1.4. Zvyšovanie energetickej efektívnosti, odporúčame spresniť zámer v bode 6 a podporovať zmenu palivovej základne aj v rámci alternatívnych zdrojov energie (napr. zmena palivovej základne zo zemného plynu na biomasu) najmä v oblasti s vysokou lesnatosťou resp. v oblastiach s výskytom geotermálnej energie	O	N	Na základe zásadnej pripomienky MF SR bolo znenie opatrenia 1. 4 upravené.	
	562.	Str. 25 OP Znalostná ekonomika, opatrenie 1.4. Zvyšovanie energetickej efektívnosti odporúčame doplniť zámery o bod 7. budovanie a modernizácia osvetlenia	O	A	Doplnené v zmysle podkladov od MH SR. 	
	563.	Str. 26 OP Znalostná ekonomika, opatrenie 1.5. Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu odporúčame zámery, bod 2 doplniť nasledovne: podpora prípravy a realizácie projektov a projektov CR sieťového charakteru s cieľom vyššieho celoročného využitia kapacít cestovného ruchu a nadväzujúcich doplnkových služieb; taktiež bod 13 odporúčame doplniť nasledovne: podpora klastrov a balíčkov turistických produktov v CR zameraných na aktívny CR	O	A	Uvedené aktivity sú zachytené v zámere opatrenia 1.5 v bode 1 podpora budovania komplexných služieb cestovného ruchu s celoročným využitím, v rámci ktorého sú aktivity podpora manažmentu voľného času a podpora rozvoja partnerskej spolupráce a taktiež v bode 2 podpora klastrov  v CR.

	564.	Str. 25 Operačný program Znalostná ekonomika, opatrenie 3.3. Prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov.... odporúčame spresniť zámer v 2. odrážke a vypustiť slovo „výlučne“ nasledovne: podpora vedecko-technologických parkov, technologických centier a inkubátorov v prostredí verejných organizácií výskumu a vývoja....	O	N	Znenie priorít bude upresnené v rámci pracovnej skupiny k príslušnému OP. 	
	565.	Str. 26 Operačný program Znalostná ekonomika, opatrenie 1.5. Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu odporúčame doplniť zámer o bod 15 podpora tvorby turistických produktov. 
Zdôvodnenie: produkt sa formuje ako činnosť v koordinácii rôznych podnikateľských skupín v obci, ktorá robí obsluhu teritória. Výsledkom produktu cestovného ruchu je nielen činnosť podnikateľskej sféry, ale aj aktivity obce. Práve v tejto sfére musí nastať určitá koordinácia. Chýba podpora odbornej koordinácie aktivít. 	O	A	Uvedená aktivita je zachytená v zámere opatrenia 1.5 v bode 1 podpora budovania komplexných služieb cestovného ruchu s celoročným využitím, v rámci ktorého sú aktivity podpora manažmentu voľného času a podpora rozvoja partnerskej spolupráce a taktiež v bode 2 podpora klastrov v CR.	
	566.	Str. 29 Operačný program Znalostná ekonomika, opatrenie 2.2. Rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií, odporúčame doplniť navrhované zámery o starostlivosť o pamiatkový fond (ako v bode 4), ako aj o starostlivosť o knižničný fond a jeho dopĺňanie.	O	N	Zdroje zo ŠF sú doplnkovými zdrojmi pre regionálny rozvoj a nie zdrojmi na zabezpečenie financovania úloh samosprávy. Obnova hnuteľného pamiatkového fondu vzhľadom na ciele OP nie je prioritnou oblasťou.	
	567.	Príloha č. 10  Návrh riadiacich orgánov a sprostredkovateľských orgánov pod riadiacimi orgánmi v rámci jednotlivých operačných programov
Odporúčame zladiť grafické znázornenie vytvorenia riadiacich orgánov a SORO v prílohe č. 10 so str. 78,  tabuľka 5.1.1., v ktorej sú uvedené riadiace a sprostredkovateľské orgány –  grafické znázornenie prispôsobiť tabuľke uvedenej na str. 78 dokumentu. 
Navrhované alternatívy: 
V prípade, že Regionálny operačný program bude rozšírený prioritnú os – o opatrenie 1.5. Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu žiadame rozšíriť aj počet implementovaných prioritných osí v rámci SORO na úrovni NUTS II o cestovný ruch
V prípade, že ROP nebude rozšírený o ďalšiu prioritnú os Cestovný ruch odporúčame zvážiť, aby implementácia opatrenia 1.5. Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu bola implementovaná na úrovni SORO NUTS II;  taktiež žiadame, aby z úrovne NUTS II boli implementované v rámci OP Znalostná ekonomika, prioritná os Podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií zámery uvedené pod bodmi č. 1., 2., 3., 6., a 7.	O	C	Príloha č. 10 bola upravená. SO/RO bolo z tabuľky v NSRR vypustené, vzhľadom na skutočnosť, že podľa návrhu nariadení má NSRR obsahovať len definíciu RO. 

Čo sa týka cestovného ruchu, nebolo odstránené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

Dňa  22. 3. 2006 bola problematika preradenia CR prerokovaná so zástupcami VÚC (zúčastnení: BA, BB, ZA), ZMOS, MH SR a MVRR SR. Záver stretnutia: CR ostáva v OP Znalostná ekonomika. MVRR odporučilo MH SR, aby pri zakladaní pracovnej skupiny pre OP Znalostná ekonomika prizvalo i zástupcov VÚC, ZMOS a ÚMS. Bude potrebné ďalej rokovať o tom, akým spôsobom integrovať VÚC do mechanizmov implementácie budúceho OP Znalostná ekonomika. MVRR upozornilo, že pri delegovaní úloh by malo ísť o regionálne SO/RO na úrovni NUTS 2, a nie VÚC.  	
Prešovský 
samospráv-ny kraj	568.	str. 65 /poznámka
K časti 4.2.3.2 Územná koncentrácia intervencií
Oprávnené územie podľa štruktúry sídiel SR
prioritne do inovačných a kohéznych pólov rastu
Metodika, podľa ktorej boli sídla rozdelené podľa kohéznych pólov rastu nie je v navrhovanom  materiále opísaná, a tak ich výber (viď príloha č. 12) vyznieva pre Prešovský kraj tak, že len veľmi málo sídiel tohto kraja je zaradených do kohéznych pólov rastu. V nadväznosti na to navrhujeme prehodnotiť toto rozdelenie tak, aby pomoc z ERDF smerovala do všetkých sídiel, ktoré tvoria prirodzené centrá mikro regionálneho významu a obcí, ktorých rozvoj ovplyvňuje širšie spádové územie.
	Z	N	Nebolo odstránené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006. Prešovský samosprávny kraj bol vyzvaný, aby dodal ešte zoznam obcí, ktoré považuje za mikroregionálne centrá a nie sú uvedené v NSRR. PSK uvedený zoznam nedodal. 

	569.	str. 86/ zmena textu
4. podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov
Štvrtá prioritná os sa zameriava na podporu a využitie rozvojového potenciálu regiónov a zvyšovanie kvality života obyvateľov prostredníctvom budovania a modernizácie ciest II. A III. Triedy, regenerácie sídiel a regenerácie hospodársky využiteľných pamiatkových objektov, podporou služieb pre podnikateľov a podporou rozvoja cestovného ruchu. Regenerácia sídiel zahŕňa rekonštrukciu miestnych komunikácií a procesy opravy, rekonštrukcie, adaptácie a zhodnotenia stavebného fondu, dobudovanie nevyhnutnej technickej infraštruktúry sídiel, ktorých realizáciou sa dosahuje regenerácia, revitalizácia a využitie rozhodujúceho rozvojového potenciálu obcí a miest. Podporované aktivity v oblasti budovania a modernizácie ciest II. a III. triedy budú priamo nadväzovať na operačný program Doprava, zameraný na budovanie cestnej siete vyššej kategórie ako súčasti medzinárodných dopravných koridorov. 
Špecifickou oblasťou, ktorá môže výrazne ovplyvniť konkurencieschopnosť a výkonnosť regiónov SR je sektor služieb v cestovnom ruchu. Ide o segment s vysokým rastovým potenciálom, ktorý je v regiónoch SR využitý iba čiastočne a neprináša požadovaný efekt na rozvoj územia, rast výkonnosti a konkurencieschopnosti. Základnými bariérami pre výraznejší rast výkonnosti a konkurencieschopnosti cestovného ruchu v SR je chýbajúca, alebo nekvalitná infraštruktúra cestovného ruchu. Rozhodujúcim faktorom, ktorý ovplyvňuje konkurencieschopnosť a výkonnosť regiónov SR je tiež podpora služieb podnikateľom a s tým súvisiace aktivity.	Z	N	Nebolo odstránené na spoločnom rokovaní so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006. Bolo vysvetlené, že uvedený text sa vzťahuje na charakteristiku prioritnej osi programu,  a preto musí byť v súlade s obsahom daného programu.

Dňa  22. 3. 2006 bola problematika preradenia CR prerokovaná so zástupcami VÚC (zúčastnení: BA, BB, ZA), ZMOS, MH SR a MVRR SR. Záver stretnutia: CR ostáva v OP Znalostná ekonomika. MVRR odporučilo MH SR, aby pri zakladaní pracovnej skupiny pre OP Znalostná ekonomika prizvalo i zástupcov VÚC, ZMOS a ÚMS. Bude potrebné ďalej rokovať o tom, akým spôsobom integrovať VÚC do mechanizmov implementácie budúceho OP Znalostná ekonomika. MVRR upozornilo, že pri delegovaní úloh by malo ísť o regionálne SO/RO na úrovni NUTS 2, a nie VÚC.  	
	570.	str.107 / poznámka
6.1 Súhrnná finančná tabuľka NSRR - indikatívne ročné alokácie podľa fondu a programu 
Doporučujeme prehodnotiť celkové čiastky – indikatívne ročné alokácie podľa fondu a programu v nadväznosti na nové,  nami navrhnuté opatrenia, ktoré by mali byť súčasťou  Regionálneho operačného programu a priamo súvisia s prioritnou osou 1.4 podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov. 	Z	N	NSRR obsahuje finančné alokácie, ktoré vláda SR zobrala na vedomie dňa 19. 10. 2005 UV  č. 832. Stanovenie finančných alokácií bude predmetom ďalších rokovaní. 	
	571.	Príloha č. 9 – Opis prioritných osí a opatrení operačných programov – str.18-19 / úprava textu –(pozri prílohu č. 13 vo vyhodnotení MPK).	Z	C	Názov opatrenia bol upravený - miesto „umožňujúcich prístup na hlavné dopravné koridory“ bolo doplnené „zaisťujúce dopravnú obslužnosť regiónu“, a to v nadväznosti na rozporové konanie s MDPT SR, vzhľadom na to, že terminologicky v súlade s legislatívou nie je správne používať pojem „umožňujúcich prístup na hlavné dopravné koridory“ pri cestách II. a III. triedy. Cesty I. triedy riešiace obchvaty – prístup na nadradenú dopravné koridory sú riešené v OP Doprava. 
	
	572.	Príloha č. 9 – Opis prioritných osí a opatrení operačných programov – str. 19 / zmena textu – viď príloha č. 14 vyhodnotenia MPK
	Z	N	NSRR stanovuje princíp územnej koncentrácie – v prípade ROP budú intervencie realizované do kohéznych a inovačných pólov rastu. 	
	573.	Príloha č. 9 – Opis prioritných osí a opatrení operačných programov – str. 20 / úprava textu viď príloha č. 15 vyhodnotenia MPK

	Z	C	Text o zásobníku projektov bol vypustený. Detailnejšie rozpracovanie priorít a systémov bude riešené v rámci pracovnej skupiny pre ROP.	
	574.	Príloha č. 9 – Opis prioritných osí a opatrení operačných programov – str. 20 / návrh nového Opatrenia, patriaceho do ROP- prioritná os 4. podpora konkurencieschopnosti a inovatívnej kapacity regiónov viď príloha č. 16 vyhodnotenia MPK
	Z

	N	Nebolo vyriešené na spoločnom rokovaní MVRR SR so ZMOS, samosprávnymi krajmi, Národným konventom dňa 16. 3. 2006.

MVRR odporučilo MH SR, aby pri zakladaní pracovnej skupiny pre OP Znalostná ekonomika prizvalo i zástupcov VÚC, ZMOS a ÚMS. Bude potrebné ďalej rokovať o tom, akým spôsobom integrovať VÚC do mechanizmov implementácie budúceho OP Znalostná ekonomika. MVRR upozornilo, že pri delegovaní úloh by malo ísť o regionálne SO/RO na úrovni NUTS 2, a nie VÚC.  	
	575.	Príloha č. 9 – Opis prioritných osí a opatrení operačných programov – str. 33/ úprava textu viď príloha č. 17 vyhodnotenia MPK	Z

	N	O uvedenej pripomienke bude ďalej potrebné rokovať v rámci pracovnej skupiny pre OP s MŠ SR a MH SR, aby nedošlo k narušeniu demarkačných línií medzi súvisiacimi opatreniami. 	
	576.	Príloha č. 10. – poznámka
Návrh riadiacich orgánov a sprostredkovateľských orgánov pod riadiacimi orgánmi v rámci jednotlivých operačných programov je potrebné zosúladiť s tabuľkou, ktorá je uvedená v časti 5.1.1. Zoznam operačných programov v rámci cieľa Konvergencia, v ktorej je uvedené, že SO/RO na úrovni NUTSII je pre celý Regionálny operačný program, nie len pre jeho jednu prioritnú os.
	Z	A	Bolo upravené v prílohe č. 10. 
Definovanie SO/RO v tabuľke v kapitole 5.1.1 bolo vypustené vzhľadom na to, že NSRR definuje len RO – v súlade legislatívou ES.	
	577.	Návrh na uznesenie -  návrh na doplnenie 
predsedovi Trnavského samosprávneho kraja
predsedovi Nitrianskeho samosprávneho kraja
predsedovi Trenčianskeho samosprávneho kraja
predsedovi Žilinského samosprávneho kraja
predsedovi Banskobystrického samosprávneho kraja
predsedovi Prešovského samosprávneho kraja
predsedovi Košického samosprávneho kraja
E.7 	spolupracovať s ministrom hospodárstva SR  pri vypracovaní Regionálneho operačného programu v rámci cieľa Konvergencia podľa metodického usmernenia
          		Termín: do 31. mája 2006
E.8 	spolupracovať s ministrom školstva SR  pri vypracovaní Regionálneho operačného programu v rámci cieľa Konvergencia podľa metodického usmernenia
	         	 Termín: do 31. mája 2006	Z	C	Na Rade vlády SR pre regionálnu politiku a dohľad na štrukturálnymi operáciami bolo dohodnuté, že uznesenie bude recipročne doplnené v časti B. o ďalšie body – spolupráca s ministrom výstavby a regionálneho rozvoja SR.	
Trnavský 
samospráv-
ny kraj	578.	 str. 11 – čast 3.1 Vseobecne udaje – 12.odstavec – posledná veta – zmena textu: „jedntotky NUTS IV sú na úrovni krajov (nie je to správne)	O	A	Bolo upravené v zmysle pripomienky Štatistického úradu SR: „jednotky LAU 1 sú na úrovni okresov a jednotky LAU 2 sú na úrovni obcí“, nakoľko podľa klasifikácie NUTS sa územie člení na 3 regionálne úrovne (NUTS 1, NUTS 2, NUTS 3) a 2 lokálne úrovne (LAU 1, LAU 2). Úroveň LAU 1 tvoria okresy a LAU 2 obce, skratka LAU znamená Local Administrative Unit.	
	579.	str. 14  - časť 3.2 Makroekonomická analyza SR – 1. odstavec – posledná veta: v rámci textu sa uvádza, že SR vstúpila koncom novembra 2005 do mechanizmu výmennych kurzov ERM II  a v rámci Prílohy č. 2 slovník použitých výrazov – heslo „nominálna konvergencia“ sa uvádza, že vstup SR sa zrealizoval v r. 2006, čím si vyjadrenia odporujú	O	A	Zosúladené.	
	580.	str. 61 – časť Inovácie, informatizacia a znalostná ekonomika – 4. ods. – predposledná veta – oprava textu: „.... objektov a zdravotníckych zariadení...“ (nie, ako sa pôvodne uvádza zdravotných)	O	A	Upravené.	
	581.	všeobecné pripomienky: v celom materiali je potrebné transparentnejšie dopracovať  - jasnejšie štylizovať a jednoznačne špecifikovat kompetencie  VUC (odôvodnenie: originálne kompetencie VUC v oblasti regionálneho rozvoja nie je možné len tak  nejakým dokumentom prieniesť na NUTS II – nemá definovanie kompetencii zákonom)	O	N	Stanovenie implementačných systémov nie je predmetom NSRR - v súlade s legislatívou ES. 
Rámcový prechod kompetencíí na SO/RO NUTS 2 je definovaný v prílohe č. 10. 
K uvedenej problematike bude vypracovaný osobitný materiál v rovnakom termíne ako vypracovanie ROP. 	
Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny – ÚV SR	582.	K návrhu uznesenia vlády SR k bodu D 1:
Ukladá ministrovi výstavby a regionálneho rozvoja v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií pravidelne predkladať na rokovanie vlády Správu o stave pripravenosti Slovenskej republiky na čerpanie štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v programovom období 2007 – 2013 do 31. júla 2006 a štvrťročne až do 31. júla 2007.
K návrhu uznesenia vlády SR k bodu D 1:
Navrhujeme doplniť aj podpredsedu vlády SR pre európske záležitosti, ľudské práva a menšín tak, třeba to bolo v príprave na plánovacie obdobie rokov 2004 až 2006.	Z	A	Návrh uznesenia bol doplnený. 	
	583.	K uzneseniu vlády  k bodu B 2  a tiež časti  5.1.1 Zoznam operačných programov v rámci cieľa Konvergencia.
Navrhujeme rozdelenie OP Znalostná ekonomika na štyri operačné programy:
OP Konkurencieschopnosť a inovácie – riadiaci orgán Ministerstvo hospodárstva 
OP Výskum a vývoj -  riadiaci orgán Ministerstvo školstva SR
OP  Modernizácia zdravotníctva -  Ministerstvo zdravotníctva SR
OP Informačná spoločnosť – riadiaci orgán MDPT SR	Z	N	Rozpor nebol odstránený. O počte OP a RO rozhodne vláda SR.	
	584.	K Regionálnemu operačnému programu  časť 5.2.1.3. navrhujeme zohľadniť kompetencie VÚC a obcí. Nevytvárať umelé jednotky na úrovni NUTS II.	O	N	Pomoc EÚ je prideľovaná na úrovni NUTS 2, v nadväznosti na to sú ROP v EÚ tvorené na úrovni NUTS 2, príp. vyššie (v prípade integrovaného ROP). Programové obdobie 2007 – 2013 by malo byť prípravným odobím, kedy by sa postupne v jednotlivých fázach vytvorili plnohodnotné SO/RO na úrovni NUTS 2, ktoré by sa mali v ďalších obdobiach stať RO pre jednotlivé ROP na úrovni NUTS 2.
Úroveň NUTS 2 je definovaná ŠÚ SR/EUROSTATom, a nepodlieha polititickým zmenám. 
Regionálne SO/RO na  úrovni NUTS 2 budú implementačnými agentúrami (zodpovedné napr. za hodnotenie projektov, administráciu platieb, atď.), ktoré taktiež nebudú podliehať politickým zmenám. Pri ich budovaní budú využité najmä prostriedky z technickej pomoci OP ZI a ROP, ktoré môžu slúžiť na tento účel v súlade s legislatívou ES.  Vytvorenie týchto orgánov na úrovni NUTS 2 zefektívni riadenie a implementáciu ŠF, pretože sa práca pre celý región NUTS 2 vykoná na jednom SO/RO namiesto dvoch, resp. troch, čo bude klásť nižšie nároky na ľudské, inštitucionálne a technické zabezpečenie.
Vytvorením SO/RO na úrovni NUTS 2 sa nezasahuje do kompetencií VÚC v oblasti regionálnej politiky. VÚC budú realizovať svoje kompetencie ako predkladatelia projektov; pričom implementačná úroveň nemôže byť zhodná s úrovňou prijímania pomoci, pretože by došlo ku konfliktu záujmov. 

Zástupcovia všetkých VÚC súhlasia s vytvorením SO/RO na úrovni NUTS 2. 
	
	585.	K časti 4.2.3.2. Oprávnené územie podľa štruktúry sídiel 
Uvádza sa, že z pohľadu regionálneho prístupu sa strategický cieľ bude napĺňať prostredníctvom intervencií prioritne do inovačných a kohéznych pólov rastu a v špecifických prípadoch do území mimo pólov rastu.
Třeba uviesť, že táto časť má len orientačný charakter. Ak nebude stanovený mechanizmus na usmerňovanie intervencií do týchto pólov a ak nebude vymenovaný a schválený presný zoznam miest a obcí uvedené nebude v žiadnom prípade mať predpokladaný efekt. K časti 6.2. Regionálny princíp prideľovania finančných zdrojov. Časť je nedopracovaná. Je potrebné už na úrovni NSRR vytvoriť rámcový mechanizmus a kritériá, ktoré budú uplatňovať  regionálne aspekty v rámci OP.	O	N	NSRR stanovuje princíp územnej koncentrácie, ktorý bude premietnutý do OP. Jasne definuje, že v prípade strategickej priority Infraštruktúra a regionálna dostupnosť budú intervencie smerovať do kohéznych a inovačných pólov rastu; v prípade strategickej priority Inováce, informatizácia a znalostná ekonomika budú intervencie vo všeobecnosti smerovať do inovačných pólov rastu. Ďalej sú stanovené špecifické prípady. 
Mestá a obce v kohéznych a inovačných póloch rastu sú znázornené graficky v prílohe č. 12. Do materiálu bola doplnená metodológia definovania pólov – príloha č. 13.

Regionálny princíp prideľovania zdrojov bude uplatnený v rámci ROP. Uvedené bude rozpracované v ROP. NSRR má v súlade s legislatívou ES obsahovať len finančné alokácie na OP.	
	586.	Materiál neobsahuje žiadne informácie o operačných programoch cieľa Európska teritoriálna spolupráca.	O	N	Európska územná spolupráca nie je predmetom NSRR SR 2007-2013.	

Príloha č. 1
Príloha č. 2
Opis a štruktúra opatrení zameraných na podporu konkurencieschopnosti podnikov a služieb 

Operačná priorita:  1. Inovácie a technologické transfery	MH	

Zámer	
•	podpora tvorby a zavádzania inovácií do podnikovej sféry
•	podpora aplikovaného výskumu a vývoja v podnikovej sfére
•	podpora aplikovaného dizajnu
•	podpora technologických transferov 

Aktivity by mali taktiež zahŕňať:
-	podporu projektov na tvorbu nových a aplikovaných technických noriem do praxe;
-	podporu projektov spojených s ochranou patentov, dizajnu, ochranných známok, úžitkových vzorov na Slovensku a v zahraničí podporujúcich využívanie patentovaných riešení nových, resp. inovovaných výrobkov;
-	podporu technických štúdií realizovateľnosti, ktoré slúžia na prípravu inovácií v priemysle a službách,
	
MH	

Zdôvodnenie	
Z dlhodobého hľadiska sú inovácie v akejkoľvek forme jediný nástroj, ako zabezpečiť dlhodobú konkurencieschopnosť a vysoký rast produktivity v národnej ekonomike. Z rôznych dôvodov, vrátane nedostatku investičného kapitálu, je však tvorba a zavádzanie inovácií v slovenských podnikateľských subjektoch v súčasnosti relatívne nízka. 

Hlavným cieľom tejto operačnej priority je preto výrazne zvýšiť všetky typy inovácií v podnikateľskej sfére.

Dôraz bude kladený na nepriame nástroje podpory. To znamená, že budú podporované predovšetkým také nástroje, ktoré umožnia, aby sa verejný sektor priamo nepodieľal na výbere a alokovaní zdrojov pre jednotlivé podnikateľské aktivity a projekty. Dôraz bude tiež kladený na to, aby nepriame nástroje boli spolufinancované subjektami zo súkromného, prípadne neštátneho sektoru (banky, investičné fondy, vysoké školy, a pod.).

V rámci tejto priority sa nebude podporovať priamy nákup technológií a technologického vybavenia.
	 
MH

Potenciálni prijímatelia	
•	verejný sektor
•	súkromný sektor
	
MH	

Operačná priorita: 2. Podpora spoločných služieb a infraštruktúry pre podnikateľov	MH	

Zámer	
Aktivity operačnej priority budú smerovať predovšetkým na podporu:
•	budovanie a rozvoj priemyselných parkov, podpora rekonštrukcie, prípadne sanácie, výrobných hál, t.j. území, na ktorom sa sústredí priemyselná činnosť alebo služby aspoň jedného podnikateľského subjektu; 
•	vytvorenie siete s informačným prepojením vybraných knižníc
•	podpora budovania clustrov a sietí, 
•	účasť slovenských výrobcov na veľtrhoch a výstavách v SR a v zahraničí, na medzinárodných obchodných misiách a konferen-ciách a podpora účasti podnikateľov na subkontraktačných veľtrhoch;
	
MH	

Zdôvodnenie	Ďalším cieľom opatrenia je napomôcť predovšetkým malým a stredným podnikom prezentovať sa na domácom a zahraničnom trhu, budovanie imidžu výrobným podnikom a podnikom pracujúcich v službách 
	 
MH

Potenciálni prijímatelia	
•	verejný sektor a súkromný sektor	
MH	

Operačná priorita:   3. Podpora začínajúcich a expandujúcich inovatívnych
                                  firiem	MH	

Zámer	
Aktivity operačnej priority budú smerovať na podporu:

•	tvorby a rozvoja nepriamych finančných nástrojov na podporu začínajúcich a expandujúcich inovatívnych firiem (napr. záruky za úvery, mäkké pôžičky a pod.)
•	rozvoja rizikového kapitálu
•	projektov budovania inkubátorov pre začínajúcich podnikateľov a živnostníkov a pre inovatívne podnikanie; 
•	projektov zameraných na podporu prenosu inovatívnych nápadov do komerčne realizovateľných projektov, napr. prostredníctvom financovania a tvorby kvalitných podnikateľských zámerov a pod.
•	podpora vzdelávania a poradenstva podnikateľov, zameraná na zvyšovanie kvality služieb a výrobných procesov
•	podpora využitia ICT a elektronického obchodu v malých a stredných podnikoch	
MH	

Zdôvodnenie	
Medzinárodné skúsenosti ukazujú, že finančné trhy vykazujú najmä vo vzťahu k malým a stredným podnikom a aj dlhodobo etablovaným podnikom zavažujúcim expanziu rôzne trhové zlyhania. Tie obmedzujú ich prístup k finančným prostriedkom a znemožňujú im tak ďalšie prežitie, alebo rozvoj. Nedostatok úverových zdrojov na domácom finančnom trhu pre takéto podniky  je zrejmý aj na Slovensku. Na Slovensku taktiež takmer neexistuje fungujúci trh z rizikovým kapitálom.

Cieľom tejto priority je vytvoriť na základe medzinárodných skúseností nepriame finančné nástroje na kompenzovanie tohto problému. Podpora by mala byť cielená najmä na tie podnikateľské zámery a projekty, ktoré majú vysokú potenciálnu pridanú hodnotu, alebo inovatívny rozmer.

Nepriame finančné nástroje budú navrhnuté tak, aby sa verejný sektor priamo nepodieľal na alokovaní financovania pre jednotlivé podnikateľské projekty. Zároveň budú spolufinancované subjektami zo súkromného sektoru (banky, fondy, a pod.). Tiež budú navrhnuté tak, aby verejný sektor nebral na seba plné riziko vyplývajúce z jednotlivých podnikateľských projektov a aby boli záujmy verejného sektora a spolufinancovateľov čo najviac zladené.
	 
MH

Potenciálni prijímatelia	
•	verejný sektor
•	súkromný sektor	
MH	

Operačná priorita:  4. Energetická efektívnosť a vývoj a zavádzanie
                                  progresívnych energetických technológií 	MH	

Zámer	
•	vývoj v oblasti obnoviteľných a alternatívnych energetických zdrojov
•	podpora využívania obnoviteľných a alternatívnych energetických zdrojov, tzn. výstavba, modernizácia alebo rekonštrukcia: malých vodných elektrární, zariadení na energetické využitie biomasy, bioplynu, zariadení na výrobu biopalív, tepelných čerpadiel, ktorých chladiaci systém nesmie obsahovať tzv. „tvrdé“ freóny, zariadení na využitie slnečnej energie, zariadení na využitie geotermálnej energie, zariadení na využitie veternej energie;
•	kombinovanú výrobu elektriny a tepla
•	využívanie obnoviteľných energetických zdrojov 
	
MH	

Zdôvodnenie	
Cieľom operačnej priority  v oblasti energetiky je zvýšenie energetickej účinnosti a priblíženie energetickej náročnosti úrovni porovnateľnej s EÚ, dosiahnutie úspor energie, zvyšovanie účinností využitia primárnych energetických zdrojov za účelom zníženia nákladov za energiu, ako aj  zvýšenie podielu spotreby obnoviteľných zdrojov energie na celkovej spotrebe energie. Podporované budú programy, ktoré vedú k zvýšeniu využívania obnoviteľných zdrojov energie, ako aj programy zamerané na úspory a efektívne využívanie energie v priemysle a službách na to nadväzujúcich.
	 
MH

Potenciálni koneční prijímatelia/ príjemcovia pomoci	
•	verejný sektor
•	súkromný sektor	
MH	

Operačná priorita: 5. Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu 	MH, MK	

Zámer	Aktivity operačnej priority budú smerovať na podporu:
•	lokalít zapísaných v zozname UNESCO a ďalších významných lokalít z hľadiska kultúrnych a prírodných hodnôt, ktoré majú vysokú návštěvnost (v spolupráci s MK SR)
•	budovania a rekonštrukcie nekomerčnej mikroinfraštruktúry k strediskám CR, t.j. najmä mikroinfraštruktúry, ktorá sama o sebe neprodukuje zisk,
•	systémov značenia turistických atrakcií, 
•	výstavby a obnovy  turistických chodníkov, cyklotrás, náučných chodníkov a pod.
•	neziskových aktivít podporujúcich turistickú atraktivitu územia,
•	rozvoj partnerskej spolupráce (miestnych a regionálnych samospráv a súkromných poskytovateľov služieb cestovného ruchu, najmä v rámci záujmových združení, s nadväzujúcimi odvetviami a  s CK )
•	vytváranie a rozširovaní informačných systémov v cestovnom ruchu
•	podpora a prezentácia SR v zahraničí, ako atraktívnej turistickej destinácie.	
MH, MK	

Zdôvodnenie	Cieľom tejto operačnej priority je podporiť rozvoj cestovného ruchu investíciami do tých oblastí a projektov, ktoré môžu výrazne prispieť k rozvoju a zvyšovaniu atraktívnosti cestovného ruchu v danom regióne alebo celej krajine, avšak ktoré majú taký charakter, že ich finančná návratnosť neumožňuje uskutočniť a financovať na komerčnej báze.

Ide teda predovšetkým o projekty s pozitívnymi externalitami na ďalšie subjekty a projekty v cestovom ruchu a neziskové projekty podporujúce rozvoj cestovného ruchu v danom regióne. Projekty a investície, ktoré je možné financovať aj na štandardnej komerčnej báze prostredníctvom súkromných zdrojov, z tejto priority podporované nebudú (napr. investície do hotelov, penziónov, lyžiarskych vlekov, aquaparkov, a pod.)	 
MH,
MK

Potenciálni prijímatelia	
•	verejný sektor
•	verejno-súkromné partnerstvá (projekty typu PPP)	
MH,
MK	

Komparácia SR k EÚ-15 v oblasti zamestnanosti a vzdelávania v rokoch 

2004 a 2005

122,8

62,4

84,6

48,2

42,0

63,1

88,1

28,8

0

50

100

150

200

250

Miera zamestnanosti spolu (15-64)-percentuálny podiel

pracujúcich osôb vo veku 15-64 rokov z na obyvateľstve v

rovnakom veku

Miera zamestnanosti spolu starších pracovníkov(55-64)-

percentuálny podiel pracujúcich osôb vo veku 55-64 rokov z

na obyvateľstve v rovnakom veku

Celoživotné vzdelávanie -spolu-percentuálny podiel

obyvateľstva vo veku 25-64 na vzdelávaní prekračujúcom 4

hodiny v čase prieskumu

Miera nezamestnanosti spolu - podiel nezamestnaných na

ekonomicky aktívnom obyvateľstve

Výdavky na ľudské zdroje-(verejné výdavky spolu na

vzdelávanie) ako podiel na HDP

Počet absolventov vedy a výskumu - spolu - absolventi

tercialneho stupňa vo vede a výskume na 1000 obyvateľov

vo veku 20-29 rokov

vzdelanie mladých ľudí - spolu - percento populácie vo veku

20 - 24 rokov, ktoré má ukončené najmenej vyššie stredné

vzdelanie

 predčasne opúšťajúci školský systém - percento populácie

vo veku 18-24 rokov s nižším ako nižším stredným

vzdelaním nezapojenej do ďalšieho vzdelávania 

dlhodobá miera nezamestnanosti spolu - dlhodobá

nezamestnanosť (12 mesiacov a viac) ako oercento z

ekonomicky aktívneho obyvateľstva

sk/eu15

EÚ-15 = 100

Príloha č. 3 (MF SR, MPSVaR SR)

Príloha č. 4
Procesy (1. a 2. úroveň)
 	organizačné úrovne, útvary a ich zodpovednosti	 	
 	 	Strategická úroveň	Operačná úroveň	 	
1. 	2. 	Centrálny koordinačný orgán  NSRR	Riadiaci orgán,  resp. sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom	Certifikačný orgán	Orgán auditu	
Programovanie: 	
 
Analýza	zodpovedný za vypracovanie analytických častí NSRR, zodpovedný za koherenciu medzi analytickými časťami NSRR a jednotlivými operačnými programami	zodpovedný za vypracovanie analytickej časti OP	 		
 
Vypracovanie strategickej dokumentácie, definovanie vízie a určenie stratégie, vrátane zdrojov na jej vykonanie	zodpovedný za definovanie vízie a stratégie NSRR, zodpovedný za koherenciu medzi stratégiou NSRR a jednotlivých OP	zodpovedný za vypracovanie strategickej časti OP,  vypracovanie schém štátnej pomoci	 		
 
Vypracovanie riadiacej dokumentácie, vrátane dokumentov na informovanie verejnosti	zodpovedný za vypracovanie riadiacej dokumentácie pre procesy programovania, implementácie, monitorovania a hodnotenia na úrovni NSRR
	zodpovedný za vypracovanie riadiacej dokumentácie pre procesy programovania, implementácie, monitorovania a hodnotenia na úrovni OP	 		
 
Zavádzanie opatrení na zvýšenie kvality	príprava a riadenie zavádzania opatrení na zvýšenie kvality na úrovni NSRR odporučených na základe monitorovania a hodnotenia	príprava a riadenie zavádzania opatrení na zvýšenie kvality na úrovni OP odporučených na základe monitorovania a hodnotenia	 		
Finančné riadenie vrátane financvania. 			zodpovedný za zabezpečenie prípravy a koordinácie procesu finančného riadenia a financovania 
		
Overovanie riadiacich kontrolných systémov,				zodpovedný za oblasť overovania riadiacich a kontrolných systémov	
Implementácia:	
 
Predkladanie, prijímanie, analýza a schvaľovanie projektov, žiadostí o platbu, monitorovacích správ projektov,  uzatváranie zmlúv s KP/PP	 	zodpovedný za prijímanie, analýzu, schvaľovanie projektov, žiadostí o platbu, monitorovacích správ projektu a uzatváranie zmlúv s KP/PP	 		
 
Realizácia aktivít projektu KP/PP	 	 	 		
Finančné riadenie vrátane financovania	 	 	zodpovedný za zabezpečenie prípravy a koordinácie procesu finančného riadenia		
Overovanie riadiacich a kontrolných systémov, overovanie deklarovaných výdavkov, vydávanie vyhlásení o ukončení pomoci				zodpovedný za oblasť overovania riadiacich a kontrolných systémov, overovania deklarovaných výdavkov, vydávania vyhlásení o ukončení pomoci	
Monitorovanie a hodnotenie:	
 
Analýza projektov	 	 	 		
 
Analýza skupín projektov (na úrovni programu, priorít, alebo špecifických tém), 	zodpovedný za realizovateľnosť analýzy skupín projektov, zodpovedný za realizáciu analýzy skupín projektov na úrovni NSRR a vybraných špecifických tém
	zodpovedný za realizovateľnosť analýzy skupín projektov, zodpovedný za realizáciu analýzy skupín projektov na úrovni OP a vybraných špecifických tém	 		
 
Vypracovanie a schvaľovanie monitorovacích a hodnotiacich správ vrátane odporúčaní opatrení na zvýšenie kvality	zodpovedný za vypracovanie a schvaľovanie monitorovacích a hodnotiacich správ a zosúladenia odporúčaní opatrení na zvýšenie kvality na úrovni NSRR	zodpovedný za vypracovanie a schvaľovanie monitorovacích a hodnotiacich správ a zosúladenia odporúčaní opatrení na zvýšenie kvality na úrovni OP	 		
 
Finančné riadenie vrátane financovania	zodpovedný za definovanie minimálnych podmienok pre systémy kontroly na  1. úrovni fungovania implementačného systému NSRR a pravidelne overuje ich plnenie	zodpovedný za definovanie minimálnych podmienok pre systémy kontroly na 1.úrovni fungovania implementačného systému OP a pravidelne overuje ich plnenie	zodpovedný za zabezpečenie koordinácie finančného riadenia. 
		
overovanie riadiacich a kontrolných systémov, overovanie deklarovaných výdavkov, vydávanie vyhlásení o ukončení pomoci				zodpovedný za overovanie riadiacich a kontrolných systémov, overovanie deklarovaných výdavkov, vydávanie vyhlásení o ukončení pomoci	

Príloha č. 5:
Operačný program Modernizácia zdravotníctva 

Prioritné osi  programu	Opatrenia 	
1 Modernizácia zdravotníctva	1.1 Reštrukturalizácia s cieľom zlepšenia kvality, účinnosti, efektívnosti  a dostupnosti zdravotnej starostlivosti ako aj bezpečnosti a spokojnosti občanov a zlepšenia ich zdravotného stavu	
	1.2 Zvýšenie informatizácie zdravotníctva 	
	1.3 Budovanie a rozvoj  ľudských zdrojov  v zdravotníctve	
	1.4 Zabezpečenie efektívnych nástrojov podpory zdravia a prevencie ochorení	

Opatrenie 1.1 Reštrukturalizácia s cieľom zlepšenia kvality, účinnosti a dostupnosti zdravotnej starostlivosti ako aj bezpečnosti a spokojnosti občanov a zdravotného stavu	

Zámer
	Opatrenie bude zamerané na stavebné úpravy budov, menenie ich vnútorného usporiadania, bezbariérový prístup, obmena prístrojov, zakúpenie nových prístrojov, zavádzanie systémov riadenia, implementácia správnej praxe (štandardné diagnostické, terapeutické a ošetrovateľské postupy), menežment pacienta. Ďalej sa zameria na rekonštrukcie, modernizácia a stavebné úpravy budov využívaných na poskytovanie zdravotnej starostlivosti alebo s nimi súvisiacich služieb. Zateplenia, výmen a okien, energetických systémov, kúrenie a pod…	

Zdôvodnenie	V súčasnom legislatívnom prostredí v zdravotníctve sa z pohľadu dostupnosti zdravotnej starostlivosti kladie dôraz na dostupnosť konkrétnej služby a nie dostupnosť „ budovy „ poskytovateľa. Preto mnohí poskytovatelia zdravotnej starostlivosti musia reštrukturalizovať svoje zariadenia s cieľom vytvoriť podmienky (technické, materiálové, vybavenie)  pre zabezpečenie takej zdravotnej starostlivosti, ktorá je v danom regióne potrebná pri zohľadnení požiadavky minimálnej siete a finančnej udržateľnosti.  Mnohé budovy, ktoré sa v súčasnosti využívajú na poskytovanie zdravotnej  starostlivosti sú v nevyhovujúcom stave aj z pohľadu energetického hospodárenia. V tejto oblasti bude cieľom poskytovateľov zdravotnej starostlivosti minimalizovať náklady vynaložené na energetické hospodárenie aj adekvátnymi úpravami budov, prípadne novými technológiami.	
Koneční prijímatelia	Verejné a súkromné subjekty	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam 	
tematicky podobné opatrenie:
Opatrenie 3.4 Nakladanie s vybranými druhmi nebezpečných odpadov (OP ŽE)

deliaca línia: medzi MZ SR a MŽP SR  

Aktivity zamerané na nakladanie s vybranými druhmi nebezpečných odpadov, v ktorých je zahrnutý aj odpad zdravotnej starostlivosti rieši výlučne MŽP SR. MZ SR v súvislosti s odpadmi nevynakladá žiadne aktivity. 	

Opatrenie 1.2 Zvýšenie informatizácie zdravotníctva	

Zámer
	Opatrenie je zamerané na zvýšenie informatizácie zdravotníctva prostredníctvom  
-	budovania komplexných zdravotníckych informačných systémov u poskytovateľov zdravotníckej starostlivosti (PZS) a u ďalších subjektov v rezorte zdravotníctva,
-	budovania regionálnych a národných zdravotníckych informačných systémov s možnosťou využívania elektronických zdravotných záznamov,
-	zavádzania a využívania internetových riešení pre verejnosť v rôznych oblastiach zdravotníctva (informovanie o poskytovaní zdravotníckych služieb, komunikácia medzi pacientom a lekárom, elektronické predpisovanie liekov, poskytovanie zdravotníckych informácií a pod.),
-	riešenia úloh a projektov eHealth aplikácií, zameraných na  
o	Národný zdravotnícky portál,
o	Elektronickú preskripciu, 
o	Elektronické zdravotné záznamy – elektronický chorobopis (EHR).
s cieľom vytvoriť potrebnú informačnú podporu pre plnenie úloh v zdravotníctve a zvýšenie kvalitatívnej úrovne poskytovania zdravotníckych služieb a zlepšenie zdravotného stavu obyvateľstva v SR.

Zdôvodnenie	
Kvalitatívnu úroveň poskytovania služieb v oblasti zdravotníctva priamo úmerne ovplyvňuje aj úroveň informatizácie zdravotníctva.

Nedostatočné vybavenie zdravotníctva modernými informačno–komunikačnými technológiami (IKT) a súvisiace nízke využívanie internetu, počítačových sietí, prevádzkovaných zdravotníckych informačných systémov nedáva podmienky pre
-	zabezpečovanie úloh perspektívneho rozvoja spoločnosti a jej informatizácie, vyplývajúcich zo záväzných dokumentov a predpisov SR a EÚ. Legislatívny rámec požadovaných aktivít v tejto oblasti bol definovaný v celom rade dokumentov, z ktorých v súčasnosti najaktuálnejším je dokument o uplatňovaní ICT v zdravotníctve členských krajín EÚ COM(2004) 356 final ‘e-Health – making healthcare better for European citizens: An action plan for a European e-Health Area’. V tomto dokumente je stanovený celý rad úloh, ktoré sú povinné plniť členské štáty EU, a teda aj Slovenská republika,
-	aplikáciu nových perspektívnych eHealth riešení pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti (komunikácia medzi poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti, využívanie elektronických zdravotných záznamov, preskripcia, telemedicína), 
-	budovanie a využívanie národných a regionálnych zdravotníckych informačných systémov,
-	informovanie občanov o poskytovaní zdravotníckych služieb, komunikáciu medzi pacientom a lekárom, poskytovanie zdravotníckych informácií a pod.).

Úroveň informatizácie zdravotníctva je dlhodobo poznačená nedostatkom investícií zo strany štátu ako aj zo strany VÚC a obcí, do ktorých pôsobnosti tieto zariadenia prešli v zmysle zákona o prechode kompetencií a v nadväznosti na transformačný proces prebiehajúci v sektore zdravotníctva (pričom poskytovanie zdravotníckej starostlivosti prechádza na neziskové organizácie alebo akciové spoločnosti).

Dôsledkom je nedostatočná informačná podpora procesov prebiehajúcich v zdravotníctve a následne nižšia úroveň poskytovanej zdravotnej starostlivosti, neefektívne využívanie ľudského potenciálu a zvýšené náklady.

Koneční prijímatelia	Verejné a súkromné subjekty	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam 
	
tematicky podobné opatrenie:
Opatrenie 2.1 Efektívna elektronizácia verejnej správy a rozvoj elektronických služieb 	

deliaca línia: medzi MZ SR a MDPT SR  
MZ SR sa bude zaoberať využívaním a účelnou aplikáciou informačno-komunikačných technológií pre zvýšenie informatizácie zdravotníctva a informačnú podporu procesov prebiehajúcich v  zdravotníctve. MDPT SR sa bude zaoberať podporou služieb pre verejnosť a komunikáciou s verejnosťou. 	

Opatrenie 1.3 Rozvoj  ľudských zdrojov  v zdravotníctve	

Zámer
	Budovanie a rozvoj inštitúcií realizujúcich vzdelávanie v oblasti zdravotníctva (v zdravotníckych povolaniach v zmysle zákona ako aj manažérskych a technických smeroch zdravotníckej orientácie). Podpora programov rozvoja ľudských zdrojov v zdravotníctve. 	

Zdôvodnenie	
V legislatíve sa kladie dôraz na zavedenie plurality do vzdelávania zdravotníckych pracovníkov. Je preto potrebné pripraviť relevantné vzdelávacie inštitúcie na túto úlohu, ako aj samotných poskytovateľov zdravotnej na skutočnosť, že budú participovať na stratégii celoživotného vzdelávania zdravotníckych pracovníkov. 
	
Koneční prijímatelia	Verejné a súkromné subjekty 	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam 
	tematicky podobné opatrenie: 
Opatrenie 1.3 Implementácia stratégie celoživotného vzdelávania v učiacej sa spoločnosti

deliaca línia: medzi MZ SR a MŠ SR
Aktivity podporované v gescii MŠ SR budú financované z ESF, aktivity v gescii MZ SR budú financované z ERDF.	

Opatrenie 1.4 Zabezpečenie efektívnych nástrojov podpory zdravia a prevencie ochorení	

Zámer
	Budovanie a rozvoj inštitúcií zaoberajúcich sa podporou zdravia, prevenciou a verejným zdravotníctvom. Podpora programov v oblasti podpory zdravia a verejného zdravotníctva. 	

Zdôvodnenie	V súvislosti s novou legislatívnou úpravou pre oblasť verejného zdravotníctva, ktorá vstúpi do platnosti 1.6.2006 a zameriava svoju pozornosť najmä na oblasť podpory zdravia a nadrezortnú zodpovednosť za zdravie je potrebné, dobudovať najmä capacity building (infraštruktúra, ľudské zdroje, finančné zdroje) pre oblasť podpory zdravia. 
Cieľom takto zameraných aktivít je preniesť výkon niektorých funkcií verejného zdravotníctva na orgány verejnej správy a samosprávy a zlepšiť úroveň verejného zdravia. 
	
Koneční prijímatelia	Verejné a súkromné subjekty 	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam 

SWOT analýza OP Modernizácia zdravotníctva

SILNÉ STRÁNKY
-	rozsiahla sieť poskytovateľov zdravotnej starostlivosti
-	podpora rozvoja informatizácie v zdravotníctve a štandardizácie systému
-	legislatívne prostredie silne motivujúce k zvyšovaniu efektívnosti systému
-	motivácia jednotlivca k starostlivosti o vlastné zdravie
-	vytvorený legislatívny rámec kladie dôraz na efektivitu poskytovania zdravotnej starostlivosti a kvalitu zdravotnej starostlivosti
-	ochrana práv pacientov

SLABÉ STRÁNKY
-	vysoká podkapitalizovanosť predchádzajúceho systému
-	nízka miera využívanie IKT v službách poskytovaných zdravotníctvom a medicínou
-	nekompatibilnosť používaných zdravotníckych informačných systémov na regionálnej aj národnej úrovni
-	nevyhovujúca úroveň prístrojového vybavenia u poskytovateľov zdravotnej starostlivosti  
-	zlý technický stav zdravotníckej infraštruktúry
-	energetická náročnosť súčasných prevádzok
-	vysoké náklady pri prevádzke súčasných zariadení z dôvodu nevyhovujúceho vybavenia
-	nevyhovujúce zabezpečenie odpadového hospodárstva
-	nedostatok a nízka kvalita vykazovaných dát, potrebných pre rozhodnutia subjektov v zdravotníckom sektore
-	nedostatočné manažérske kapacity vo vedení zdravotníckych zariadení
-	prezamestnanosť zdravotníckeho personálu vo vybraných odbornostiach
-	pomalá implementácia reformnej legislatívy do praxe

PRÍLEŽITOSTI
-	Transformácia zdravotníckych zariadení s cieľom dosiahnuť zvýšenie efektívnosti systému a efektívnej dostupnosti zdravotnej starostlivosti
-	Snaha zdravotných poisťovní o flexibilnú sieť poskytovateľov, ktorá sa dokáže prispôsobiť potrebám občanov
-	e-health stratégia na európskej úrovni
-	zmena postojov občanov k poskytovateľom zdravotnej starostlivosti 
-	vytvorený rámec na podporu kvality poskytovanej zdravotnej starostlivosti
-	zavádzanie nových technológií a liečebných postupov
-	zvýšenie individuálnej zodpovednosti pacienta za svoj zdravotný stav tlak na efektívnosť a kvalitu poskytovanej zdravotnej starostlivosti
-	vytvorené finančné mechanizmy pre ohodnotenie efektívneho fungovania poskytovateľov 

OHROZENIA
-	znižovanie efektívnosti práce pri požadovaní extrémneho množstva informácií – z titulu nejednotnosti IKT
-	 zvyšovanie nákladov na poskytovanie zdravotnej starostlivosti spôsobené starnutím populácie, rozšírením prenosných chorôb a chronických chorôb, vývojom nových finančne náročnejších technológií a rastúcimi očakávaniami obyvateľov
-	odliv mladých, najmä jazykovo vybavených  lekárov a zdravotného personálu do zahraničia
-	zmena základných princípov reformy zdravotníctva 

Príloha č. 6 (MH SR)

Prijímatelia
	Verejný sektor
-	vyššie územné celky*
-	mestá/mestské časti a obce, ich vzájomné združenia 
-	rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestami, obcami a VÚC zabezpečujúce rozvoj priemyslu a vybraných služieb
-	vysoké školy
-	SAV
-	profesné a záujmové zväzy a združenia
-	SOPK
-	Národná, vedecké, akademické a technické knižnice
-	Slovenská živnostenská komora

V rámci aktivity 6. podpora budovania clustrov a sieti aj Súkromný sektor:
- fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie v zmysle obchodného alebo  živnostenského zákonníka, registrované na území SR	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam	tematicky podobné opatrenie:  
-	opatrenie 3.3 OP ZE – Prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov a technológií do praxe 
deliaca línia: 
Oparenie 1.2. Podpora spoločných služieb pre podnikateľov (OP ZE) vynakladá oprávnené náklady na vybudovanie inovačných centier a opatrenie  3.3. Výskumom hnaný prenos poznatkov a technológií do praxe je zamerané na podporu financovania spoločných projektov s priemyslom (OP ZE)	

Príloha č. 7 (MŠ SR)

Operačný program	Prioritná os	Operačná priorita	Priemerná ročná alokácia	Alokácia na roky 2007-2013 (%)	Alokácia na roky 2007-2013                  (v mil. EUR)	Fond	
Ľudské zdroje v oblasti vzdelávania, výskumu, vývoja a inovácií	Moderné vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť	1.1 premena tradičnej školy na modernú (základné školy, stredné školy)	 	10,0%	1 090,0	ESF	
		1.2 vysoké školy, výskumové a vývojové inštitúcie ako motor spoločenského a ekonomického rozvoja znalostnej spoločnosti	 				
		1.3 implementácia stratégie celoživotného vzdelávania v učiacej sa spoločnosti	 				
		1.4 zvyšovanie vzdelanostnej úrovne marginalizovaných skupín s osobitným zreteľom na marginalizované rómske komunity	 				
Infraštruktúra v oblasti vzdelávania, výskumu, vývoja, inovácií a kultúry  	 	x.x modernizácia a budovanie vysokoškolskej a výskumnej infraštruktúry s dôrazom na znalostnú ekonomiku	 	15,0%	1 634,9	ERDF	
	 	x.x modernizácia vzdelávacej infraštruktúry pri premene tradičnej školy na modernú	 				
	Výskum a vývoj	3.2 podpora sietí excelentných pracovísk výskumu a vývoja ako pilierov rozvoja regiónu a podpora nadregionálnej spolupráce	 				
	 	3.3 Prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov a technológií do praxe	 				

Príloha č.8 (MŠ SR) 

Operačný program	Zodpovedný rezort - RO	
OP Doprava	MDPT SR	
OP Životné prostredie	MŽP SR	
OP Informačná spoločnosť	MDPT SR	
OP Ľudské zdroje v oblasti vzdelávania, výskumu, vývoja a inovácií	MŠ SR	
OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia	MPSVR SR	
OP Infraštruktúra v oblasti vzdelávania, výskumu, vývoja, inovácií a kultúry  	MŠ SR	
OP Konkurencieschopnosť podnikov a služieb	MH SR	
OP Technická asistencia	MF SR	

Príloha č. 9 (MPSVR SR)

Operačná priorita: 3.2.1 Podpora mobility za prácou a cezhraničná integrácia trhov práce	MPSVR	

Zámer	Cieľ: Podpora mobility za prácou ako jedného z rozhodujúcich faktorov zvyšovania celkovej miery zamestnanosti a súčasne zmierňovania regionálnych rozdielov na trhu práce, a to vo forme:

1. podpory medziregionálnej mobility za prácou prostredníctvom:
-	podpory individuálnej mobility za prácou (náklady na sťahovanie, dochádzku za prácou)
-	podpory krytia časti nákladov súvisiacich so zabezpečením bývania pri sťahovaní za prácou. 
rozšírenia služieb zamestnanosti o segment služieb pre tých uchádzačov o zamestnanie, ktorí sa sťahujú za prácou – vytvorenie mobilitných centier a podpora vzdelávania uchádzačov o zamestnanie v súlade s potrebami cieľového regiónu 
-	podpora integrácie legálnych migrantov do spoločnosti
-	podpora vytvorenia informačného systému o možnostiach zamestnania v prihraničnej oblasti susediaceho štátu

2. podpory cezhraničnej mobility za prácou prostredníctvom integrácie cezhraničných trhov práce, a to: 
-	zefektívnením spôsobu informovanosti a obsadzovania voľných pracovných miest v prihraničnej oblasti susediaceho štátu (zabezpečenie prepojenia informačných systémov samospráv, intermediátorov na trhu práce, atď.)
	
MPSVR	

Zdôvodnenie	Mobilita za prácou a podpora cezhraničnej integrácie trhov práce sú dôležité pri zabezpečení flexibility trhu práce, zvýšení konkurencieschopnosti ekonomiky a zvýšení zamestnateľnosti.	 
MPSVR
	
Potenciálni koneční prijímatelia/ príjemcovia pomoci	Ústredie a úrady PSVR, neštátni poskytovatelia služieb zamestnanosti, VÚC, územná samospráva v prihraničných regiónoch, štátne a súkromné vzdelávacie inštitúcie.	
MPSVR	

Príloha č.10 (ZMOS)

4.4 Budovanie, obnova a modernizácia rozvoja mestského a kultúrneho cestovného ruchu	
Zámer	Investičné aktivity zamerané na:
- podporu obnovy, reštrukturalizácie a budovania cestovného ruchu v mestách, obciach a miestnych združeniach cestovného ruchu, ktoré majú zameranie na miestny rozvoj cestného ruchu a v zmysle § 20b zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov vykonávajú rozvoj cestovného ruchu
- podporu na riešenie komplexných centier (strediská cestovného ruchu) cestovného ruchu, ktoré sa nachádzajú v turistických mestách a obciach
- riešenia na obnovu a renováciu miestnych cestných komunikácií s významom aktívneho prepojenia na lokality cestovného ruchu
- riešenia priestoru pre aktivity malých a stredných podnikateľov zaoberajúcich sa službami pre cestovný ruch v mestách  a obciach
- podporu na budovanie a využívanie termálnych vôd nachádzajúcich na územiach miest a obcí za účelom rozvoja kúpeľného a zdravotného cestovného ruchu
- riešenia podpory na rozvoj kempingov a rekreačných zariadení so zameraním sa na obnovu a budovanie sociálnych zariadení, ihrísk, stanových táborov, oplotenia, turniketov a vstupných zariadení do rekreačných areálov
- podporu realizovania marketingu „city marketing“ miestnej samosprávy v cestovnom ruchu so zameraním sa na ponuky a budovanie atraktivít v miestnej lokalite, ako aj definovania marketingového mixu, t.j. produkt, miesto, cena, propagácia, občania, materiálne prostredie, procesy a partnerstvo, ktoré zaručujú spoločnú tvorbu produktov cestovného ruchu v miestnej a regionálnej územnej samospráve
- podporu obnovy a budovania lanoviek, vlekov, zasnežovacích zariadení a iných objektov súvisiacich s realizovaním zimnej turistiky
- podporu miestnych baníckych a bansko-jaskynných lokalít pri uplatňovaní turistických atraktivít
- podporu riešenia kongresovej turistiky a s tým súvisiace vzdelávaco-informačné aktivity odborníkov v cestovnom ruchu
- riešenia obnovy území, lokalít a regiónov cestovného ruchu postihnutých prírodnou katastrofou so zameraním sa na vytváranie vhodného životného prostredia a prehodnotenia zónovania chránených území tam, kde je aktívne realizovaný cestovný ruch
- podporu prípravy odborníkov a vzdelávanie obyvateľov miest a obcí s cieľom vytvárania ich pozitívneho vzťahu k rozvoju cestovného ruchu v príslušnej lokalite, mikroregióne, regióne a euroregióne	
Zdôvodnenie	Mestský cestovný ruch predstavuje každú formu pobytu návštevníkov v meste alebo obci, ktorého hlavným cieľom je zážitok. Môže byť motivovaný pracovne (obchodný, veľtržný, kongresový) alebo turisticky (kultúrny, vzdelávací, nákupný, zdravotný, návšteva príbuzných alebo známych). Pre mestá a obce je to príležitosť prezentovať kultúrne dedičstvo, organizované podujatia  a primerane ekonomicky ich zhodnocovať. Slovenské mestá majú rozličný stupeň atraktivity pre cestovný ruch. Perspektívu majú najmä mestá a obce so zachovaným turistickým jadrom, ktoré sú vyhlásené za mestské pamiatkové rezervácie, zohrali významnú úlohu v histórii našej krajiny, majú dostatočnú infraštruktúrnu vybavenosť a organizujú rozličné turisticky atraktívne podujatia.
Do sekundárnej ponuky patria všetky druhy zariadení a ich služby, napr. ubytovacie, stravovacie, pohostinské, cestovné kancelárie, turisticko-informačné kancelárie, športoviská, atď. Turisticko-informačné kancelárie v historických mestách sa však orientujú v prevažnej miere len na organizáciu pasívneho zahraničného cestovného ruchu. Na druhej strane je prínosom, že väčšina miest už majú svoje mestské informačné kancelárie. Do pojmu kultúrny cestovný ruch možno zhrnúť všetky vzdelávacie, študijné, umelecké, hudobné, literárne, divadelné či operné zájazdy, ako aj zájazdy na rôzne festivaly, prehliadky kultúrnych statkov a účasť na kultúrnych podujatiach.	
Prijímatelia	Verejný sektor
-	mestá/mestské časti a obce, ich vzájomné združenia
-	rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestami, obcami a VÚC
-	samosprávne kraje
-	profesijné a záujmové združenia	

Príloha č. 11
*V tabulke by boli vhodné alokácie na jednotlivé opatrenia.
Tabuľka: Návrh predbežných orientačných finančných alokácií 2007 – 2013 na jednotlivé strategické 
a špecifické priority NSRR a OP v rámci cieľa Konvergencia (štrukturálne fondy a Kohézny fond)
 – v mil. EUR v stálych cenách 2004, ktoré zobrala vláda SR na vedomie UV SR č. 832/2005

strategická priorita 	špecifická priorita	fondy EÚ 	2007 -2013	príspevky fondov EÚ na OP	
infraštruktúra a regionálna dostupnosť	dopravná infraštruktúra a rozvoj verejnej osobnej dopravy	ERDF + KF	3 200	3 200	
 	environmentálna infraštruktúra a ochrana životného prostredia	ERDF + KF	1 800	1 800	
 	lokálna infraštruktúra	ERDF	1 670	1 670	
inovácie, informatizácia a znalostná ekonomika	podpora konkurencieschopnosti podnikov a služieb prostredníctvom inovácií	ERDF	600	2 080	
 	výskum a vývoj	ERDF	800	 	
 	infomatizácia spoločnosti	ERDF	400	 	
 	modernizácia zdravotníctva	ERDF	280	 	
ľudské zdroje a vzdelávanie	podpora rastu zamesnanosti a sociálnej inklúzie	ESF	500	1 200*	
 	moderné vzdelávanie pre znalostnú spoločnosť	ESF	700	 	
technická pomoc	príprava, riadenie, monitorovanie, hodnotenie, informovanie, posilňovanie administratívnych kapacít v oblasti ŠF a KF	ERDF	50	50	
 	finančné riadenie, kontrola, posilňovanie administratívnych kapacít v oblasti finančného riadenia a kontroly	ERDF			
celkom	 	 	10 000	10 000	
* finančná alokácia neobsahuje zdroje z cieľa Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť (SR sa rozhodla pre 
1 OP spolufinancovaný z ESF pre obidva ciele), prehodnotenie finančných alokácií vrátane tejto problematiky bude 
predmetom osobitného materiálu

Príloha č.  12 (Daphne)
Operačný program Životné prostredie (OP ŽP)
Cieľ Konvergencia

Prioritné osi  programu	Opatrenia 	
1 Budovanie a modernizácia environmentálnej infraštruktúry financované z KF		

2 Integrovaná ochrana, racionálne využívanie vôd a protipovodňová ochrana
Ochrana, racionálne využívanie vôd a integrovaný manažment povodí	2.1 Zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou	
	2.2 Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd	
	2.3 Zabezpečenie komplexnej ochrany územia SR pred povodňami Implementácia integrovaného manažmentu povodí vrátane ochrany pred povodňami	
	2.4 Sledovanie a hodnotenie stavu povrchových a podzemných vôd	
	2.5 Realizácia manažmentových opatrení na dosiahnutie dobrého stavu vôd.	
3 Ochrana ovzdušia, ozónovej vrstvy Zeme a zmena klímy vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie	3.1 Ochrana ovzdušia	
	3.2 Zmena klímy, vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energie	
	3.3 Ochrana ozónovej vrstvy Zeme	
4 Odpadové hospodárstvo	4.1 Zvyšovanie objemu odpadov vyseparovaných z komunálnych odpadov	
	4.2 Podpora aktivít na zhodnocovanie odpadov	
	4.3 Podpora technológií minimalizujúcich vznik odpadov pri výrobe	
	4.4 Odstraňovanie environmentálnych záťaží v pôsobnosti štátu	
	4.5 Zneškodňovanie nebezpečných odpadov	
5 Ochrana a regenerácia obnova prírodného prostredia a krajiny	5.1 Spracovanie a realizácia programov starostlivosti o chránené územia vrátane území NATURA 2000 a programov záchrany pre kriticky ohrozené druhy rastlin a živočíchov Náklady na manažment a administratívu ochrany prírody	
	5.2 Realizácia  monitoringu stavu druhov a biotopov európskeho významu a území sústavy NATURA 2000 Operačné náklady a náklady na monitoring	
	5.3 Budovanie a rozvoj zariadení ochrany prírody a krajiny Náklady na infraštruktúru	
	5.4 Informačné a propagačné aktivity v ochrane prírody a krajiny	

Príloha č. 13 (PSK)
Opatrenie 4.1 Modernizácia a budovanie regionálnych komunikácií – ciest II. a III. triedy 	

Zámer
	Podpora  investičných aktivít so zameraním na modernizáciu a budovanie regionálnych komunikácií (. Podpora investičných aktivít je zameraná na:
-	výstavbu a rekonštrukciu regionálnych komunikácií zabezpečujúcich také prepojenie ťažísk osídlenia, ktoré umožní efektívny pohyb ľudí a tovaru,
-	modernizáciu dopravných subsystémov zabezpečujúcich bezpečné a hygienicky nezávadné dopravné trasy.
Uvedené opatrenie je zamerané na odstránenie nižšie identifikovaných nedostatkov v cestnej sieti s ohľadom environmentálny a bezpečnostný aspekt.	

Zdôvodnenie
	ROP vo veľkej miere integruje oblasti, ktoré v zmysle zákona o prechode kompetencií prešli do pôsobnosti predovšetkým regionálnych samospráv. Kvalitná vybavenosť cestnou sieťou v napojení sa na hlavné dopravné koridory na národnej úrovni je pre jednotlivé regióny SR jedným z kľúčových faktorov rozvoja.  
Dopravná infraštruktúra v podmienkach SR je charakterizovaná relatívne hustou cestnou sieťou, avšak s nižším podielom fungujúcich ciest vyšších tried, nedostatočnou dostupnosťou regiónov k dopravným koridorom a k nadradenej dopravnej infraštruktúre, chýbajúcimi cestnými obchvatmi sídelných útvarov, nedostatočnou kvalitou a údržbou dopravnej infraštruktúry.
V nadväznosti na zákon NR SR č. 416/2001 Z.z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky sa javí ako potrebné využiť štrukturálne fondy ako doplnkové zdroje na  realizáciu uvedeného opatrenia, ktorá spočíva v plánovaní, príprave,  vo výstavbe a rekonštrukcii ciest vo vlastníctve samosprávnych krajov a v zabezpečovaní stavebnotechnického vybavenia ciest v ich vlastníctve podľa potrieb cestnej dopravy v prepojení na hlavné dopravné koridory.
Optimálna dopravná dostupnosť je podmienkou a predpokladom zvýšenia potenciálu mesta-aglomerácie ako ťažiska osídlenia regiónu. Rovnako dôležité je súčasne s tým zabezpečiť aj optimálnu vnútornú dostupnosť na hlavné dopravné koridory. Priority vlády v oblasti  dopravnej politiky sú definované v dokumente Dopravná politika Slovenskej republiky do r. 2015. Realizácia uvedeného opatrenia reflektuje aj na zlý technický stav cestných komunikácií a spočíva v plánovaní, príprave a výstavbe ciest vo vlastníctve samosprávnych krajov a v zabezpečovaní stavebnotechnického vybavenia ciest v ich vlastníctve podľa potrieb cestnej dopravy v prepojení na hlavné dopravné koridory, v príprave územnoplánovacích strategických dokumentov a v regenerácii územia sídiel. 	

Prijímatelia
	Verejný sektor 
-	samosprávne kraje	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam 	tematicky podobné opatrenia: 
-	opatrenia v rámci prioritnej osi 1 OP Doprava
-	opatrenie 4.2 ROP – Regenerácia sídiel 

deliaca línia je v súlade s platnou legislatívou v oblasti pozemných komunikácií v SR, ktorá klasifikuje jednotlivé typy cestných komunikácií definovaná nasledovne:
-	opatrenia v rámci prioritnej osi 1 OP Doprava sa budú zameriavať na: výstavbu diaľníc, rýchlostných ciest a modernizáciu a výstavbu ciest 1. triedy
-	v rámci opatrenia 4.1 ROP – Modernizácia a budovanie regionálnych komunikácií – ciest II. a III. triedy bude riešená problematika ciest II. a III. triedy 
-	v rámci opatrenia 4.2 ROP – Regenerácia sídiel bude realizovaná skupina aktivít zameraných na rekonštrukciu miestnych komunikácií

Vzájomná previazanosť budovania a modernizácie ciest II. a III. triedy, prípadne miestnych komunikácií, s budovaním diaľníc a rýchlostných komunikácií je jednoznačne daná dopravnou dostupnosťou ťažiskových centier rozvoja a ich prepojením na hlavné dopravné koridory. Synergický efekt vyplývajúci z kvalitnej siete cestných komunikácií má vždy či už priamy alebo nepriamy vplyv na sociálno-ekonomický rozvoj regiónov, odstraňovanie regionálnych disparít, na konkurencieschopnosť regiónov a pod. 	

Príloha č. 14
Opatrenie 4.2 Regenerácia sídiel	

Zámer
	Uvedené opatrenie je zamerané na 
Neinvestičné aktivity 
-	príprava územno-plánovacej dokumentácie, územno-plánovacích podkladov, PHSR, rozvojových štúdií, štúdií zhodnotenia, štúdií využitia územia, príprava projektov miestnych rozvojových aktivít pre prípravu projektov podporovaných z verejných zdrojov, príprava projektov regenerácie a revitalizácie sídiel a ich častí.
Investičné aktivity 
-	dobudovanie technickej infraštruktúry sídiel a realizácia komplexných projektov regenerácie sídiel, ich častí a zón, 
-	výstavba a rekonštrukcia stavebných štruktúr (napr. chodníkov, mostov, ....), objektov občianskej infraštruktúry, podpora úpravy verejných priestranstiev, verejnej zelene a dôležitých priestorových areálov s multifunkčným využitím, 
-	regenerácia rómskych osídlení,
-	rekonštrukcia miestnych komunikácií IV. triedy	

Zdôvodnenie
	Opatrenie Regenerácia sídiel je zameraná na realizáciu vyššie uvedených neinvestičných a investičných aktivít za účelom revitalizácie miest a obcí ako základných ťažísk osídlenia regiónov. Mestské sídla sú najväčšie rozvojové centrá územia, ktorých napredovanie má vplyv na celé okolité územie a zároveň sú najväčším motorom rozvoja a uplatnenia inovácie, vedy a výskumu. Široké spekturm aktivít vytvára predpoklady pre realizáciu projektových zámerov komplexného rozvoja sídiel a nadväzuje na veľký dopyt po uvedených typoch aktivít v rámci Opatrenia 3.4 Renovácia a rozvoj obcí OPZI v skrátenom programovom období 2004-2006. Na rozdiel od programového 2004-2006 sú medzi oprávnenými žiadateľmi sú aj obce so štatútom mesta. 	

Prijímatelia
	Verejný sektor:
-	obce 
-	samosprávne kraje
-	združenia obcí, miest a samosprávnych krajov	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam 	
V oblasti dopravnej infraštruktúry:

tematicky podobné opatrenia: 
-	opatrenia v rámci prioritnej osi 1 OP Doprava
-	opatrenie 4.1 ROP – Modernizácia a budovanie regionálnych komunikácií umožňujúcich prístup na hlavné dopravné koridory 

deliaca línia je v súlade s platnou legislatívou v oblasti pozemných komunikácií v SR, ktorá klasifikuje jednotlivé typy cestných komunikácií definovaná nasledovne:
-	opatrenia v rámci prioritnej osi 1 OP Doprava  sa budú zameriavať na: výstavbu diaľníc, rýchlostných ciest a modernizáciu a výstavbu ciest 1. triedy
-	v rámci opatrenia 4.1 ROP – Modernizácia a budovanie regionálnych komunikácií umožňujúcich prístup na hlavné dopravné koridory bude riešená problematika ciest II. a III. triedy 
-	v rámci opatrenia 4.2 ROP – Regenerácia sídiel bude realizovaná skupina aktivít zameraných na rekonštrukciu miestnych komunikácií 

V oblasti regulácie tokov: 

tematicky podobné opatrenie:
-	opatrenie 1.3 OP ŽP – Zabezpečenie komplexnej ochrany územia SR pred povodňami

deliaca línia: 
-	v rámci opatrenia 4.2 ROP – Regenerácia sídiel je podporovaná regulácia tokov v zastavaných územiach obcí (intravilán) na miestnej úrovni, a to výlučne v nadväznosti na úpravu verejných priestranstiev a dobudovanie technickej infraštruktúry sídiel, realizáciu komplexných projektov regenerácie sídiel, resp. výstavbu a rekonštrukciu stavebných štruktúr a pod. Uvedená aktivita nie je oprávnená ako samostatný projektový zámer a jej realizácia je podmienená súhlasom správcu vodohospodársky významných vodných tokov t.j. Slovenského vodohospodárskeho podniku, š.p. Banská Štiavnica.  
-	v rámci opatrenia 1.3 OP ŽP – Zabezpečenie komplexnej ochrany územia SR pred povodňami je podporované zabezpečenie preventívnych opatrení proti povodniam na území SR pri uplatnení celoštátnej koncepcie  protipovodňovej ochrany ako napr. Program protipovodňovej ochrany SR.	

Príloha č. 15 (PSK)
Opatrenie 4.3 Revitalizácia a hospodárske využitie významných pamiatkových objektov v území 	

Zámer
	Opatrenie je zamerané na rekonštrukciu významných pamiatkových objektov plniacich hospodárske a spoločenské funkcie typu kúrie, kaštiele a obnovu a regeneráciu historických parkov.  	

Zdôvodnenie
	Revitalizácia a hospodárske využitie významných pamiatkových objektov v území je orientované na tú skupinu pamiatkových objektov, ktoré dlhodobo plnili zásadné hospodárske, spoločenské a kultúrne funkcie územia (kaštiele, kúrie, vily, meštianske domy, historické parky), a ktoré sú dnes v narušenom či dezolátnom stave alebo sú nevyužité, čiastočne využité, resp. nevhodne využité. Je potrebné podporiť realizáciu komplexne pripravených lokalitných plánov obnovy a využitia týchto pamiatkových objektov. Cieľom bude tieto objekty v súlade so stratégiou miestneho rozvoja a rozvoja konkurencieschopnosti Slovenska vrátiť do využívania tak, aby opäť mohli slúžiť pre miestny rozvoj nadobecného charakteru vo výrazne zaostávajúcich regiónoch a sídlach v súvislosti s poskytovaním verejno-prospešných služieb. Tým sa zároveň  bude podporovať komplexnosť projektov so synergickým efektom, ktoré riešia problematiku jedného regiónu, resp. lokality cez viaceré prvky (infraštruktúra, ľudské zdroje, rozvoj služieb a pod.). 
Časť opatrenia je zameraná zároveň na rekonštrukciu tých objektov vo vlastníctve verejného sektora, ktoré sú využívané v oblasti kultúry (kultúrne domy, osvetové strediská), a ktoré neboli počas skráteného programového obdobia 2004-2006 podporené v rámci Podopatrenia 3.1.4 Budovanie a rozvoj kultúrnej infraštruktúry. 	

Prijímatelia
	Verejný sektor
-	vlastníci národných kultúrnych pamiatok
Verejný sektor
-	vlastníci národných kultúrnych pamiatok z verejného sektora 
-	verejný sektor 
-	PPP (projekt revitalizácie a obnovy národnej kultúrnej pamiatky vo vlastníctve subjektu z verejného sektora, ktorý na základe koncesie obnoví a bude prevádzkovať na dohodnuté obdobie partner zo súkromného sektora)	
Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam	tematicky podobné opatrenie: 
-	opatrenie 1.5 OP ZE – Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu 

deliaca línia: 
-	v opatrení 4.3 ROP – Revitalizácia a hospodárske využitie významných pamiatkových objektov v území sa bude podporovať oprava budov historického významu – nehnuteľných národných kultúrnych pamiatok, ktoré sú dnes v narušenom či dezolátnom stave alebo sú nevyužité, čiastočne využité, resp. nevhodne využité, ktoré nie sú využívané, resp. sú nevhodne využívané. Podmienkou oprávnenosti je vlastníctvo subjektu verejného sektora a preukázateľný záväzok využívať uvedené objekty na účely poskytovania verejno-prospešných služieb (zdravotníctvo, školstvo, sociálna starostlivosť,  kultúra, resp. ako objekty iných typov občianskej vybavenosti, ktoré priamo nesúvisia s rozvojom a podporou cestovného ruchu.  
-	v oblasti kultúrneho dedičstva sa v opatrení 1.5 OP ZE – Podpora a obnova infraštruktúry cestovného ruchu budú podporovať aktivity súvisiace výlučne s rozvojom a podporou cestovného ruchu na Slovensku. Vo vzťahu k rekonštrukcii kultúrnych a historických objektov a zariadení sú medzi oprávnené objekty zaradené objekty v lokalitách zapísaných v zozname UNESCO (5 lokalít v rámci SR), kde je predpoklad využitia uvedených objektov predovšetkým v oblasti cestovného ruchu.	

Príloha č. 16 (PSK)
Opatrenie 4.5. Podpora spoločných služieb pre podnikateľov v regiónoch	

Zámer
	1.	podpora projektov budovania inkubátorov pre začínajúcich podnikateľov a živnostníkov a pre inovatívne podnikanie;
2.	podpora budovania  inovačných centier  (vedecko-technologické inovačné centrá pre podnikateľov (vedecko-technologických inovačných centier – centier spoločne sdieľaných služieb pre podnikateľov),
3.	podpora budovania strategických parkov zamestnanosti, priemyselne – servisných parkov, IT parkov, centier spoločne sdieľaných služieb, zmiešaných geotermálnych parkov, podpora rekonštrukcie, prípadne sanácie, výrobných hál, t.j. území, na ktorom sa sústredí priemyselná činnosť alebo služby aspoň jedného podnikateľského subjektu; 
4.	podpora založenia a rozvoja regionálnych rozvojových fondov,
5.	podpora budovania clustrov a sietí, 
6.	podpora spracovania projektov pre realizáciu predmetného opatrenia pre verejný sektor len pre inovačné centrá 	

Zdôvodnenie
	Cieľom opatrenia je umožniť, ako aj zabezpečiť rozvoj podnikania v oblasti priemyslu a služieb, zvýšenia zamestnanosti a kvality života v regiónoch, oživiť a dynamizovať podnikateľskú činnosť, v rámci rovnomerného regionálneho rozvoja vrátane revitalizácie minulých priemyselných a podnikateľských areálov. Ďalej je potrebné  vytvoriť podmienky pre vybudovanie  infraštruktúry nevyhnutnej pre zriadenie nových podnikateľských aktivít v oblasti priemyslu a služieb súvisiacich s priemyslom, a tým napomôcť podnikateľom z jednotlivých regiónov SR lepšie sa zapojiť do medzinárodnej deľby práce a medzinárodnej spolupráce.	

Prijímatelia
	Verejný sektor
-	vyššie územné celky*
-	mestá/mestské časti a obce, ich vzájomné združenia 
-	rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestami, obcami a VÚC zabezpečujúce rozvoj priemyslu a vybraných služieb
-	vysoké školy
-	profesijné a záujmové zväzy a združenia
-	SOPK
-	Slovenská živnostenská komora	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam	tematicky podobné opatrenie:  
-	opatrenie 3.3 OP ZE – Prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov a technológií do praxe 
deliaca línia: 
-	opatrenie 3.3 OP ZE – Prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov a technológií do praxe je zamerané na podporu pracovísk výskumu a vývoja verejného a súkromného sektora, ktorý nemá podstatné čisté zisky v rámci svojich aktivít, resp. štatút malých a stredných podnikateľov v súlade s Nariadením EK 70/2001. Opatrenie 3.3 OP ZE má za cieľ podporiť komercializačné aktivity výskumných inštitúcií smerom do praxe (spoločenskej/hospodárskej), čo je vlastne podpora plne komplementárna k opatreniu 1.2 OP ZE, ktoré je klasickým opatrením určeným pre podnikateľskú sféru a nedochádza teda k ich prekrývaniu.	

Príloha č. 17 (PSK)
Opatrenie 3.3 Prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov a technológií do praxe	

Zámer
	-	podpora spoločných projektov s priemyslom, 
-	podpora vedecko-technologických parkov, technologických centier a inkubátorov v prostredí organizácií výskumu a vývoja (univerzity, Slovenská akadémia vied...),
-	podporných programov pre mobilizáciu a identifikáciu potenciálnych inovácií, súťaží podnikateľských plánov, virtuálnych inkubátorov v prostredí verejných organizácií výskumu a vývoja (univerzity, Slovenská akadémia vied...),
-	podpora kompetenčných centier univerzít pre spoluprácu s praxou a technologický transfer, poskytujúc predpoklady pre „kolaboratívny“ výskum a budovanie dlhodobého „zodpovedného“ partnerstva medzi univerzitami a priemyslom,
-	kontaktné body pre styk s priemyslom, kancelárie/útvary pre prenos technológií a poznatkov a valorizačné a komercializačné útvary na univerzitách vybavené expertízou, príslušným tréningom, skúsenosťou, pochopením pre potreby výskumníkov, zákonných noriem, podnikania, problematiky vývoja technológií, 
-	komplexná podpora riadenia práv duševného vlastníctva výskumných organizácií financovaných z verejných zdrojov.	

Zdôvodnenie
	Nosnou črtou vyššie uvedených aktivít bude dôraz na tzv. spin-off efekty od výskumu a vývoja smerom k spoločenskej a hospodárskej praxi.
Jednou z najproblematickejších oblastí Lisabonskej stratégie v EÚ je využívanie výsledkov výskumu a vývoja v praxi. Tam, kde je sa výsledky využívajú vo zvýšenej miere, oblasť výskumu a vývoja tvorí základný pilier rozvoja spoločnosti a zvyšovania životnej úrovne občanov. Toto opatrenie svojím obsahom priamo nadväzuje na prvé dve, pričom prvé dve slúžia na modernizáciu a zvýšenie potenciálneho výstupu a jeho kvality zo strany inštitúcií realizujúcich výskum a vývoj. Existencia špičkových pracovísk výskumu a vývoja dáva všetky predpoklady na to, aby ich výstupy bolo možné implementovať v praxi a aby o takéto mala záujem podnikateľská sféra. 
Preto je dôležité podporovať tieto aktivity systematicky, s cieľom valorizácie vedecko-výskumných poznatkov, ktorá prinesie množstvo pozitívnych efektov nielen pre sektor V a V - ako napr. generovanie vlastných príjmov, medzinárodné zviditeľnenie sa univerzity a jej výskumných pracovníkov -   ale i pre podnikateľskú obec a v konečnom dôsledku pre celú spoločnosť a rozvoj celého regiónu. Opatrenia podporujúce politiku komercializácie vedy a výskumu vytvárajú takto podmienky pre zvyšovanie konkurencieschopnosti regiónov a tak i zvyšovanie zamestnanosti a pritiahnutie zahraničných investorov pre investície do  hospodárskych odvetvi s vyššou pridanou hodnotou.	

Prijímatelia
	Verejný sektor:
-	regionálna a miestna štátna správa a samospráva
-	vysoké školy (vrátane technologických inkubátorov vysokých škôl a vedecko-technologických parkov pri vysokých školách)
-	Slovenská akadémia vied (vrátane technologických inkubátorov vysokých škôl a vedecko-technologických parkov pri SAV)
Súkromný sektor:
-	organizácie podnikajúce podľa obchodného a živnostenského zákona
-	profesijné organizácie, asociácie a komory
-	mimovládne organizácie
-	inštitúcie výskumu a vývoja neziskového sektora	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam 	tematicky podobné opatrenie: 
-	opatrenie 1.2 OP ZE – Podpora spoločných služieb pre podnikateľov

deliaca línia:
-	opatrenie 3.3 OP ZE – Prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov a technológií do praxe je zamerané na podporu pracovísk výskumu a vývoja verejného a súkromného sektora, ktorý nemá podstatné čisté zisky v rámci svojich aktivít, resp. štatút malých a stredných podnikateľov v súlade s Nariadením EK 70/2001. Opatrenie 3.3 OP ZE má za cieľ podporiť komercializačné aktivity výskumných inštitúcií smerom do praxe (spoločenskej/hospodárskej), čo je vlastne podpora plne komplementárna k opatreniu 1.2 OP ZE, ktoré je klasickým opatrením určeným pre podnikateľskú sféru a nedochádza teda k ich prekrývaniu. 	

Príloha č. 18
Opatrenie 3.3 Prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov a technológií do praxe	

Zámer
	-	podpora spoločných projektov s priemyslom, 
-	podpora vedecko-technologických parkov, technologických centier a inkubátorov v prostredí organizácií výskumu a vývoja (univerzity, Slovenská akadémia vied...),
-	podporných programov pre mobilizáciu a identifikáciu potenciálnych inovácií, súťaží podnikateľských plánov, virtuálnych inkubátorov v prostredí verejných organizácií výskumu a vývoja (univerzity, Slovenská akadémia vied...),
-	podpora kompetenčných centier univerzít pre spoluprácu s praxou a technologický transfer, poskytujúc predpoklady pre „kolaboratívny“ výskum a budovanie dlhodobého „zodpovedného“ partnerstva medzi univerzitami a priemyslom,
-	kontaktné body pre styk s priemyslom, kancelárie/útvary pre prenos technológií a poznatkov a valorizačné a komercializačné útvary na univerzitách vybavené expertízou, príslušným tréningom, skúsenosťou, pochopením pre potreby výskumníkov, zákonných noriem, podnikania, problematiky vývoja technológií, 
-	komplexná podpora riadenia práv duševného vlastníctva výskumných organizácií financovaných z verejných zdrojov.	

Zdôvodnenie
	Nosnou črtou vyššie uvedených aktivít bude dôraz na tzv. spin-off efekty od výskumu a vývoja smerom k spoločenskej a hospodárskej praxi.
Jednou z najproblematickejších oblastí Lisabonskej stratégie v EÚ je využívanie výsledkov výskumu a vývoja v praxi. Tam, kde je sa výsledky využívajú vo zvýšenej miere, oblasť výskumu a vývoja tvorí základný pilier rozvoja spoločnosti a zvyšovania životnej úrovne občanov. Toto opatrenie svojím obsahom priamo nadväzuje na prvé dve, pričom prvé dve slúžia na modernizáciu a zvýšenie potenciálneho výstupu a jeho kvality zo strany inštitúcií realizujúcich výskum a vývoj. Existencia špičkových pracovísk výskumu a vývoja dáva všetky predpoklady na to, aby ich výstupy bolo možné implementovať v praxi a aby o takéto mala záujem podnikateľská sféra. 
Preto je dôležité podporovať tieto aktivity systematicky, s cieľom valorizácie vedecko-výskumných poznatkov, ktorá prinesie množstvo pozitívnych efektov nielen pre sektor V a V - ako napr. generovanie vlastných príjmov, medzinárodné zviditeľnenie sa univerzity a jej výskumných pracovníkov -   ale i pre podnikateľskú obec a v konečnom dôsledku pre celú spoločnosť a rozvoj celého regiónu. Opatrenia podporujúce politiku komercializácie vedy a výskumu vytvárajú takto podmienky pre zvyšovanie konkurencieschopnosti regiónov a tak i zvyšovanie zamestnanosti a pritiahnutie zahraničných investorov pre investície do  hospodárskych odvetvi s vyššou pridanou hodnotou.	

Prijímatelia
	Verejný sektor:
-	regionálna a miestna štátna správa a samospráva
-	vysoké školy (vrátane technologických inkubátorov vysokých škôl a vedecko-technologických parkov pri vysokých školách)
-	Slovenská akadémia vied (vrátane technologických inkubátorov vysokých škôl a vedecko-technologických parkov pri SAV)
Súkromný sektor:
-	organizácie podnikajúce podľa obchodného a živnostenského zákona
-	profesijné organizácie, asociácie a komory
-	mimovládne organizácie
-	inštitúcie výskumu a vývoja neziskového sektora	

Deliaca línia vo vzťahu k tematicky podobným opatreniam 	tematicky podobné opatrenie: 
-	opatrenie 1.2 OP ZE – Podpora spoločných služieb pre podnikateľov

deliaca línia:
-	opatrenie 3.3 OP ZE – Prenos výskumom a vývojom získaných poznatkov a technológií do praxe je zamerané na podporu pracovísk výskumu a vývoja verejného a súkromného sektora, ktorý nemá podstatné čisté zisky v rámci svojich aktivít, resp. štatút malých a stredných podnikateľov v súlade s Nariadením EK 70/2001. Opatrenie 3.3 OP ZE má za cieľ podporiť komercializačné aktivity výskumných inštitúcií smerom do praxe (spoločenskej/hospodárskej), čo je vlastne podpora plne komplementárna k opatreniu 1.2 OP ZE, ktoré je klasickým opatrením určeným pre podnikateľskú sféru a nedochádza teda k ich prekrývaniu. 	

Vyhodnotenie zapracovania pripomienok z rokovania vlády SR dňa 26. 4. 2006

MF SR	1.	Presunúť cestovný ruch z OP Znalostná ekonomika do Regionálneho operačného programu. 	Z	A	Zapracované.	
	2.	Doplniť opatrenie - modernizáciu verejnej osobnej železničnej dopravy do OP Doprava.	Z	A	Zapracované	
	3.	Vypustiť opatrenie z OP Životné prostredie – 4.3 informačné a propagačné aktivity.	Z	A	Vypustené.	
	4.	V OP Znalostná ekonomika vytvoriť osobitné opatrenie Podpora začínajúcich a expandajúcich inovatívnych firiem, upraviť štruktúru opatrení v OP Znalostná ekonomika v súlade s dodanými podkladmi od MF SR.	Z	A	Upravené.	
	5.	Vytvoriť  osobitný OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia a OP Vzdelávanie. 	Z	A	Upravené.	
	6.	Vytvoriť osobitný OP Infraštruktúra vzdelávania. 	Z	A	Upravené.	
	7.	Doplniť do OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia opatrenie 1.1 podpora mobility za prácou a cezhraničná integrácia trhov práce.	Z	A	Upravené.	
	8.	Vytvoriť OP Zdravotníctvo.	Z	A	Upravené.	
MP SR	9.	Zmeniť na str. 104 v názve priority pre os 1 terminológiu ......v rámci agropotravinového a lesného hospodárstva na ... v rámci agropotravinárskeho .....	O	A	Upravené.	
	10.	Doplniť na str. 104 do odseku Program rozvoja videka SR nasledovné: Program rozvoja vidieka SR zahŕňajúci celé územie SR, vrátane BSK, implementuje stratégiu....	O	A	Upravené.	
	11.	Požadujeme preformulovať na str. 105 3. ods. 	O	A	Upravené.	
	12.	Požadujeme na str. 105, 106, 107 zmeniť názov opatrenia „Diverzifikácia nepoľnohospodárskych činností“ na „Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam“. 	O	A	Upravené.	
MZ SR	13.	Doplniť samostatný  OP Zdravotníctvo, ktorého RO bude MZ SR.	Z	A	Doplnené.	
	14.	Doplniť SWOT analýzu – silné stránky: vytvorený legislatívny rámec kladie dôraz na efektivitu poskytovania zdravotnej starostlivosti, kvalitu zdravotnej starostlivosti, ochranu práv pacientov	Z	C	Doplnené „vytvorený legislatívny rámec“ v nadväznosti na reformu zdravotníctva.	
	15.	Doplniť SWOT analýzu – slabé stránky: Zlý technický stav národnej zdravotníckej infraštruktúry vrátane nízkej miery využívania IKT v službách poskytovaných zdravotníctvom.	Z	A	Doplnené.	
MŠ SR	16.	Vytvoriť osobitný program OP Vzdelávanie a OP Infraštruktúra v oblasti výskumu, vývoja a vzdelávania. 	Z	C	Upravené na OP Vzdelávanie a OP Infraštruktúra vzdelávania.	
	17.	Rozšíriť OP Doprava o modernizáciu verejnej osobnej železničnej dopravy.	Z	A	Upravené. 	
MPSVR SR	18.	Doplniť opatrenie 1.1 podpora mobility za prácou a cezhraničná integrácia trhov práce do OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia. 	Z	A	Upravené.	
	19.	Doplniť súkromný sektor do prijímateľov v ROP v prioritnej osi infraštruktúra sociálnych služieb, sociálno právnej ochrany a sociálnej kurately.	Z	A	Upravené. 	
	20.	Vytvoriť 2 OP: OP Vzdelávanie a OP Infraštruktúra vzdelávania. 	Z	A	Upravené. 	
MV SR	21.	Zahrnutie hasičského záchranného zboru medzi prijímateľov v OP Životné prostredie v opatrení 1.3. Zabezpečenie komplexnej ochrany územia pred povodňami. 	Z	A	Upravené.