Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:	Skrátené – z dôvodu rešpektovania časových limitov, ktoré vyplývajú z prijatých eurointegračných záväzkov 	
Zoznam oslovených subjektov:	Odbor rozvoja regiónov Úradu vlády SR, Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR, MZV SR, MH SR, MO SR, MV SR, MF SR, MK SR, MZ SR, MPSVR SR, MŠ SR, MS SR, MŽP SR, MP SR, MDPT SR, Úrady samosprávnych krajov: BA, TT, TN, NR, ZA, BB, PO, KE, ZMOS, Grémium tretieho sektora, Únia miest a obcí SR, ŠÚ SR, Asociácia ZZZ SR, KOZ SR	
Počet oslovených subjektov:	29	
Zaslali do stanoveného termínu:	21	
Zaslali po termíne:	1 – SK KE	
Vôbec nezaslali:	7 - Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR, MŠ SR, SK BA, SK TN, G3 sektor, Únia miest a obcí SR, KOZ SR	
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	7 – MO SR, MK SR, MZ SR, MS SR, MŽP SR, SK BB, SK PO	
Počet vznesených pripomienok:	83	
Počet akceptovaných pripomienok:	65/4 (C)	
Počet neakceptovaných:
Z toho počet zásadných – ktoré subjekty:	13
6 – MF SR (4), MPSVR SR (2)	
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	MPSVR SR dňa 13.01.2003 na úrovni riaditeľov odborov – rozpor odstránený	
Počet odstránených pripomienok:	6	
Počet neodstránených pripomienok:	0	

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
Odbor rozvoja regiónov Úradu vlády SR	- odporúčajú vyhnúť sa prekrývaniu niektorých opatrení SOP a ROP SR

-odporúčajú jednoduchšie a jasnejšie formulovať priority ROP SR 

- odporúčajú preveriť, či všetky navrhnuté opatrenia ROP SR sú oprávnené na čerpanie zo ŠF	O

O

O	C

C

A	V texte upravené.

V texte upravené.

Preverené.		
MZV SR	- upraviť referenčný dátum vstupu na 1.5.2004

- po uzavretí kap. 29 Finančné a rozpočtové ustanovenia doplniť do NDP všetky potrebné údaje

- v časti 12.4.3 preformulovať vetu ... „Sprostredkovateľským orgánom pod platobným orgánom.....“	O

O

O	A

A

A	Text upravený podľa pripomienky.

Text bol doplnený po uzavretí kap. 29.

Text upravený podľa pripomienky.		
MH SR	- konkrétne pripomienky k úprave textu na str. 32,39,59,70 a 80	O	A	Text upravený podľa pripomienok.		
MO SR	bez pripomienok 					
MV SR	- doplniť uzn. v bode B.2 o koordináciu
všetkých subjektov zúčastňujúcich sa tohto procesu (o samosprávy, tretí sektor...) 

- systémovo usporiadať danú problematiku (nerozoberať problematiku SOP, keď sú spracované samostatne, napr. SWOT analýzy)

- návrh nového usporiadania jednotlivých častí v materiáli (napr. umiestnenie časti „Podpora regiónov“) 

- formovanie vzťahov medzi štátnymi orgánmi a inštitúciami zodpovednými za RR

- rovnakú štruktúru by mali mať aj SOP a ROP SR a na finančnej stránke je potrebné ešte v úzkej súčinnosti v MF SR pracovať

- str. 18, časť 2.2 – Špecifické strategické ciele, v druhom odstavci upraviť text na „Rast konkurencieschopnosti priemyselnej výroby, turizmu a služieb a rozvoj domáceho rastového potenciálu...“

- v NDP ujednotiť a upresniť pojmový aparát na str. 42-43	O

O

O

O

O

O

O	N

N

N

C

A

A

A	V uznesení je odporúčanie pre samosprávne kraje.

Analýzy celkovo a aj SWOT analýzy v NDP sú dôležitou súčasťou celej predpísanej štruktúry programového dokumentu. Spracované sú podrobne ako „samonosné“ – tzn. čitateľ si podľa nich  vie urobiť základnú predstavu o situácii v určitej oblasti bez toho, aby musel preštudovať  všetky SOP a ROP SR.

Pri radení jednotlivých častí spracovatelia vychádzali z praxe  členských krajín EÚ.

Prenos kompetencií v oblasti regionálneho rozvoja (RR) na územnú samosprávu, štátne orgány neprestávajú byť významným aktérom politiky regionálneho rozvoja. Aj naďalej budú významnou mierou ovplyvňovať regionálnu politiku, napr. pri vyrovnávaní regionálnych disparít, administrácii štrukturálnych fondov a pod.
Konečný objem fin. balíka zo štrukturálnych fondov pre SR bol známy až po summite EU v Kodani 13. decembra 2002 – v texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

	
MF SR	- chýba základná informácia (v materiáli aj v predkladacej správe), že NRP a OP nezahrňuje celé Slovensko, ale iba regióny Cieľa 1

- doplniť úlohu B.2 „metodicky usmerňovať a koordinovať...“

- upraviť znenie úlohy B.12 nasledovne: „v spolupráci s ministrom financií zabezpečiť finančné prostriedky na spolufinancovanie OP zo ŠR“

- zosúladiť názov sprostredkovateľského orgánu pod platobným na MVRR SR na odbor platieb a účtovníctva Agentúry na podporu reg. rozvoja

- MF SR upozornilo, že posledná veta časti 6.2.1.3 je v nesúlade s 5. dodatkovou informáciou ku kapitole 21, kde sa uvádza, že funkciu sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom bude vykonávať Implementačná agentúra environmentálnych investičných projektov.

- str. 3, tabuľka č. 4 Zahraničný obchod a bežný účet platobnej bilancie 

- str. 16 – nie je známe na základe akých charakteristík dospeli autori ku konštatovaniu „Pozícia priemyslu...“

- str. 32 – 33 vypustiť v bode 3.1 v Tabuľke „Finančné alokácie z predvstupovej pomoci“ podľa priorít a zdrojov v rokoch 1999-2002 a v roku 2003 Technickú pomoc 

- v časti 1.3.1 zosúľadiť stĺpce v tabuľkách za roky 1999-2002

- v časti 3.0 doplniť medzi silné stránky potencálneho rozvoja vidieka termálne pramene.

- tabuľka na str. 38 – pripomíname, že technická pomoc môže byť financovaná do výšky 0, 25%

- str. 38 – doplniť percentuálne rozdelenie na priority

- str. 40 - doplniť príslušný útvar ministerstva, ktorý je RO pre operačný program

- str. 45 bod 7.3 Oprávnené výdavky – v 2. odseku opraviť rok 2002 na rok 2006
- vysvetliť, ako sa zabezpečí oddelenie funkcií medzi sprostredkovateľským orgánom pod riadiacim orgánom a sprostredkovateľským orgánom pod platobným orgánom v rámci Platobnej agentúry

- zvážiť, či je v rámci analytickej časti materiálu potrebné zahrnúť vodnú a kombinovanú dopravu, pokiaľ nie sú súčasťou zvolených opatrení

- str. 36 tabuľka čerpania prostriedkov z národných zdrojov – oprava číselných údajov

- prostriedky na technickú pomoc sú súčasťou zdrojov ERDF určených na SOP, preto je potrené neuvádzať tieto prostriedky oddelene od celkovej sumy na SOP 

- časť 4.5.1 – 3. a 4. odrážka – žiadame zmeniť názov Kohézny fond za názov štrukturálne fondy

- časť 4.5.1 – 4. odrážka – doplniť konečných prijímateľov pomoci

- časť 4.5.1.1 – vypustiť časť textu

- časť 4.5.1.4 – vypustenie schémy

- časť 4.5.1.6 a 4.5.1.8 – úpravy textu

- časť 4.5.1.6 úprava v rámci Kontrolného útvaru sprostredkovateľských orgánov pod riadiacim a platobným orgánom

- časť 4.6 – špecifikovať jednotlivé útvary

- používať skratky NUTS I, II, ... namiesto NUTS 1, 2, 3, ...

- zosúladiť uvádzanie nariadení ES

- v NDP preformulovať názov Správy o vykonávaní pomoci zo ŠF	Z

Z

Z

Z

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O	A

A

A

A

N

A

A

A

A

A

N

A

A

A

A

N

A

A

N

A

A

A

A

A

A

A

A

A	V texte doplnené.

Upravené a v texte doplnené.

Upravené a v texte doplnené.

Upravené a v texte doplnené.

IAEIP nebude vykonávať funkciu sprostredkovateľského orgánu, pretože ako súčasť organizačnej štruktúry MŽP SR je súčasťou riadiaceho orgánu. IAEIP bude plniť úlohy spojené s implementáciou projektov SOP.

Upravená hlavička tabuľky – saldo obchodnej bilancie, saldo bežného účtu platobnej bilancie, vypustený rok 1996 a úprava čísel v riadku – saldo bežného účtu platobnej bilancie.

V prvom odstavci doplnené....“Pozícia dosiahnutého podielu priemyslu...“

V texte vypustené.

V texte zosúladené.

V texte doplnené.

Technická pomoc do výška 0, 25% je na základe iniciatívy Komisie alebo v jej mene a následne po konzultácii s výbormi podľa článkov 48 až 51 (článok 23 nariadenia Rady 1260/1999).

V texte doplnené.

V texte doplnené.

V texte upravené.

Oddelenie funkcií bude zabezpečené samostatnými nezávislými zložkami Platobnej agentúry pôdohospodárstva. Tento spôsob je aplikovaný v súčasnej Agentúre Sapard.

Analytická časť materiálu vrátene SWOT analýzy poskytuje komplexný obraz o situácii v rezorte dopravy.

V texte upravené.

Pripomienka bola zohľadnená. Konečná úprava Finančného plánu SOP Doprava na vládou SR schválené finančné prostriedky prebehne po:
1.	schválení materiálu Ministerstva financií SR Finančné rámce pre využívanie prostriedkov zo štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu pre skrátené programovacie obdobie 2004 – 2006 po prerokovaní vo vláde SR dňa 15.1.2003 a 
následne po schválení prerozdelenia definitívnych finančných prostriedkov z ERDF na jednotlivé operačné programy Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja SR.

Dňa 20.11.2002 bol predložený na PVM materiál Návrh na Zriadenie Riadiaceho výboru pre fondy EÚ, následne po jeho schválení a v zmysle záverov PVM je pripravovaný materiál návrh Štatútu Riadiaceho výboru pre fondy EÚ a návrh na zmenu Organizačného poriadku MDPT SR na rokovanie PVM dňa 21.1.2003. Schválením tohto materiálu bude vytvorený Riadiaci výbor MDPT SR pre fondy EÚ (ďalej len Výbor), v ktorého kompetencii bude zabezpečenie funkcie Riadiaceho orgánu pre štrukturálne fondy, sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom pre Kohézny fond ako aj funkcie sprostredkovateľského orgánu pod platobným orgánom pre Kohézny fond a pre štrukturálne fondy.
Uvedené riešenie t.j. zriadenie Výboru vytvorí predpoklady pre zabezpečenie racionálneho a funkčného systému riadenia čerpania fondov EÚ na rozvoj a modernizáciu dopravnej infraštruktúry SR.

V texte doplnené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.
		
MK SR	bez pripomienok					
MZ SR	bez pripomienok					
MPSVR SR	- v NRP doplniť plán o tzv. Referenčný rámec pre rozvoj ľudských zdrojov

- v ROP SR – nesúhlas s objemom finančných prostriedkov navrhovaných z ESF

- v opatrení č.1.1 vypustiť 6. a 7. Odrážku	Z

Z

O	A

A

A	V rámci rozporového konania bola problematika prediskutovaná a rozpor bol odstránený.

V rámci rozporového konania bol rozpor  odstránený – finančné nároky pre opatrenia ROP SR a SOP ĽZ sa upravili.

V texte upravené.		
MS SR	bez pripomienok					
MŽP SR	bez pripomienok					
MP SR	- v doložke ... nie je zrejmé na základe akých kalkulácií bol navrhnutý pomer prostriedkov EÚ a ŠR SR 

- zmeniť sprostredkovateľský orgán  pod platobným orgánom ... na Platobnú agentúru pôdohospodársku

- v časti 4.1.3 „Stratégia urýchlenia regiónov“ popis problematiky je skresľujúci, vytvára predpoklad o doplnkovosti SOP k ROP SR

- v opatrení 2.1 sa prekrývajú viaceré aktivity, ktoré sú duplicitné s opatrením 2.3

- v NDP zmeniť popis jednotlivých priorít v SOP P-VR-R 

- pripomienky k ROP SR 

- ROP SR časť 2.7 „Dopady predvstupovej...“ je potrebné vychádzať z overených dokumentov	O

O

O

O

O

O

O	A

A

A

A

A

A

N	Vychádza sa z finančného rámca rozširovania platného k 03.12.2002 a následného finančného modelu platného pre štrukturálne fondy.

V texte upravené.

Jednotlivé operačné programy sú rovnocenné, tzn. že žiadny SOP alebo ROP SR nie je podriadený inému. Ich priority a opatrenia sú vzájomne komplementárne – upravené v texte. 

V texte upravené, pre zjednodušenie  a sprehľadnenie implementácie oboch operačných programov. 

V texte upravené.

V texte zapracované.

Vzhľadom k tomu, že v čase, keď boli dokumenty predkladané, neboli dané údaje dostupné, nebolo možné ich zapracovať.		
MDPT SR	- v bode 7 SWOT analýza v NDP nahradiť pôvodný text
- v bode 8.3 v tab. „Návrh priorít a prepojenie na...“

- v bode 9.3 SOP Doprava upraviť špecifické ciele SOP Doprava 

- upraviť text v priorite 1, bod 9.3

- doplniť v tab. „Návrh priorít OP“ v stĺpci „SOP Doprava“ opatrenie 1.4 Technická pomoc

- v bode 12.4 upraviť „odbor rozpočtu“ na „sekcia rozpočtu a vnútornej ekonomiky“	  O

O

O

O

O

O	   A

A

A

A

A

A	V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.		
MVRR SR	- chýbajú navrhované opatrenia pre uvedenú oblasť (SOP Životné prostredie)

- (str.18) údaje o pohybe obyvateľstva sú len za roky 1997 a 1998

- (str.9,15,16,20) chýba zdroj údajov	O

O

O	N

A

A	SOP Životné prostredie obsahuje návrh opatrení tak, ako sú uvedené v časti „Prehľad opatrení“.

V texte upravené - tabuľka bola vypustená pretože základné informácie poskytuje NRP.

V texte doplnené.		
SK TT	- v NRP str. 130-131 úprava odstavcov

- vo všetkých materiáloch opraviť gramatické chyby

- upraviť písanie nariadenie Rady

- str. 27 formálna úprava textu

- str. 31 – 34 oprava kategorizácie EK v oblasti intervencií

- str. 34 špecifikovať konečných prijímateľov pomoci

- str. 40 zmena názvu Národný plán rozvoja na Národný rozvojový plán

- v ROP SR na str. 28 ods. 2 zvážiť doplnenie prepojenia na ČR (Trnava - Senica)

- v materiáli sa v niektorých tabuľkách uvádza aj Bratislavský kraj, v niektorých nie	O

O

O

O

O

O

O

O

O	   A

A

A

A

A

A

A

N

N	V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

Cesta 51 nie je v kategórii ciest európskeho významu, preto nie je uvedená.

Bratislavský kraj sa uvádzal podľa potreby.
		
SK NR	- pripomienky boli odporúčacieho charakteru, týkali sa aj postavenia samosprávnych krajov  v procese podpory zo štrukturálnych fondov (SK očakávali väčšie kompetencie,...) a postavenia cestovného ruchu	O	A	Odporúčania berieme na vedomie.		
SK ZA	- v časti III NRP opraviť ŠFŽP bol zrušený a nahradený Sekciou environmentálnych projektov  ŽP

- v tab. doplniť chýbajúce merné jednotky

-	v ROP SR opraviť na str. 4 počet opatrení

- SOP ŽP bol doplnený o finančný plán, ktorý je iba v percentách na rozdiel od ostatných SOP, ktoré majú konkrétne finančné čiastky stanovené. Odporúča doplniť finančný plán konkrétnymi číslami.	O

O

O

O	A

A

A

C	Zobraté na vedomie a upravené v texte.

V texte doplnené a upravené.

V texte upravené.

SOP ŽP bude doplnený o konkrétne finančné údaje po stanovení celkovej čiastky vyčlenenej pre SOP Životné prostredie.

SK BB	bez pripomienok					
SK PO	bez pripomienok			SK PO sa k materiálom vyjadrovalo priebežne.		
ZMOS	- vyčísliť aj finančné dopady na rozpočty miest a obcí, resp. samosprávnych krajov, a to nielen na bežný rok ale aj na nasledujúce rozpočtové roky

- pripom. k NDP ohľadne  posilnenia kompetencií VÚC

- v celom NRP doplniť a zapracovať činnosti, pôsobnosti a jeho implementáciu na úrovni miestnej územnej samosprávy	O

O

O	A

N

N	Doplnené v doložke...

Nie je jasné, aké kompetencie má pripomienkovateľ na mysli, keďže nič nešpecifikuje. Vo všeobecnosti cieľom NDP nie je  riešenie decentralizácie kompetencií.  

Implementáciu ROP SR bude riadiť MVRR SR ako riadiaci orgán pre ROP SR a nie orgány na úrovni regionálnej a miestnej územnej samosprávy. Platí to aj pre monitorovanie, kde samosprávy majú svojich zástupcov v príslušných monitorovacích výboroch. 		
ŠÚ SR	- upraviť uzn. B1 o slovo ...rozvojového ...

- upraviť uzn. B.10 ... pri zabezpečovaní plnenia úloh ... a poskytovať dostupné štatistické informácie ....

- v NRP upraviť tab. podľa aktuálneho stavu 

- v ROP SR upraviť tab. podľa aktuálneho stavu 	O

O

O

O	A

A

A

A	V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.

V texte upravené.		
AZZZ SR	- pripomienky nekonkrétneho a všeobecného charakteru	O		Konštatovanie bolo vzaté na vedomie. 		

Vysvetlivky k tabuľke:
A – akceptovaná
C – čiastočne akceptovaná
N - neakceptovaná