Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania 

Spôsob pripomienkového konania: bežný/zjednodušený/skrátený postup :		skrátený postup	
	Časový interval priebehu pripomienkového konania:		5. .5. – 11. 5.  2005	
	Zoznam oslovených subjektov:		Kancelária podpredsedu vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR,  Ministerstvo zahraničných vecí SR,  Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo hospodárstva SR,  Ministerstvo kultúry SR,  Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR,  Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo životného prostredia SR,  Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR, Ústredie práce sociálnych vecí a rodiny, Úrad pre štátnu službu, NKÚ, Úrad pre verejné obstarávanie, generálna prokuratúra, Protimonopolný úrad, NBS,  Daňové riaditeľstvo SR,  KOZ SR, AZZZ SR, RÚZ, Správa štátnych hmotných rezerv, Úrad geodézie a kartografie a katastra, Úrad priemyselného vlastníctva, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo, ŽSR, Štatistický úrad, Úrad jadrového dozoru SR.	
	Počet oslovených subjektov:	33	
	Zaslali do stanoveného termínu:	25	Kancelária podpredsedu vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo vnútra SR, Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR, 
Najvyšší kontrolný úrad SR, Štatistický úrad SR, Konfederácia odborových zväzov SR, Protimonopolný úrad SR, Generálna prokuratúra SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad pre verejné obstarávanie SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Úrad pre štátnu službu SR, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Národná banka Slovenska, Úrad jadrového dozoru SR,	
	Zaslali po termíne:	0	 - 	
	Vôbec nezaslali:	
8	Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo školstva SR, Ústredie práce sociálnych vecí a rodiny, Daňové riaditeľstvo SR, AZZZ SR, RÚZ, Správa štátnych hmotných rezerv, Ministerstvo životného prostredia SR,	
	Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	17	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo obrany SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo kultúry SR,  Ministerstvo vnútra SR, 
Štatistický úrad SR, Konfederácia odborových zväzov SR, Protimonopolný úrad SR, Generálna prokuratúra SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, Úrad pre verejné obstarávanie SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Úrad pre štátnu službu SR, Národná banka Slovenska, Úrad geodézie, kartografie a katastra SR, Úrad jadrového dozoru SR,	
	Počet vznesených pripomienok:	36	
	Počet akceptovaných pripomienok:	29	
	Počet neakceptovaných pripomienok,:
 z toho počet zásadných :	7
0		
	Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	
0		
	Počet odstránených pripomienok:	0		
	Počet neodstránených pripomienok:	0		

Rezort
	
Pripomienka	
Typ	
Vyhodnotenie	
Spôsob vyhodnotenia	
Úrad vlády SR	obálka materiálu: nahradiť „podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny“ výrazom „podpredseda vlády SR pre európske záležitosti, ľudské práva a menšiny“	O	Akceptované	Nahradené	
	návrh uznesenia: predná strana, bod B a položka Vykonajú: nahradiť „podpredseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny“ výrazom „podpredseda vlády SR pre európske záležitosti, ľudské práva a menšiny“
	O	Akceptované	Nahradené	
	návrh uznesenia, bod C.1: doplniť „Fondu solidarity Európskej únie“	O	Akceptované	Doplnené	
	predkladacia správa, 4. odstavec: výraz Spoločenstvo uviesť s veľkým začiatočným písmenom „...finančnými ustanoveniami prijímajúceho štátu a Spoločenstva.“	O	Akceptované	Nahradené	
	bod 2 g) Správa o realizácii grantu: odporúčame preformulovať nasledovne „- správa, ktorú predkladá štát prijímajúci grant z FSEÚ, obsahujúca vyhlásenie odôvodňujúce výdavky vynaložené prijímajúcim štátom, podrobné údaje o prijímajúcim štátom preventívne zavedených  alebo navrhnutých opatreniach s cieľom obmedziť škody a zabrániť opätovnému výskytu podobných živelných pohrôm a ostatné údaje v zmysle podpísanej Dohody. Správu vypracováva zodpovedný orgán.“	O	Akceptované	Preformulované	
	bod 4.1 a bod 5.3 (prvý odstavec): zosúladiť názov Dohody s ostatnými časťami materiálu, t.j. „Dohoda pre vykonanie rozhodnutia Komisie o udelení dotácie...“ 	O	Akceptované	V texte bol zjednotený názov Dohody v zmysle prílohy materiálu 	
	bod 4.12: upresniť orgán povinný predložiť Správu o realizácii grantu v súlade s čl. 3, t.j. odporúčame nasledujúcu formuláciu: „Najneskôr do šiestich mesiacov po uplynutí jednoročnej lehoty odo dňa vyplatenia grantu predloží zodpovedný orgán v spolupráci s orgánmi zodpovednými za implementáciu a platobným orgánom Správu o finančnej realizácii grantu, ktorá odôvodňuje výdavky.“	O	Akceptované	Text bol preformulovaný	
	bod 5.1, prvá veta: doplniť medzeru za FSEÚ
	O	Akceptované	Doplnené	
	bod 5.1, tretia odrážka: doplniť bodku za „...Zákona.“
	O	Akceptované	Doplnené	
	bod 5.1.1: upresniť orgány vykonávajúce predbežnú finančnú kontrolu v súlade s čl. 3, t.j. „Predbežnú finančnú kontrolu vykonávajú Úrad vlády SR, Ministerstvo financií SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo hospodárstva SR a Ministerstvo vnútra SR v súlade so svojimi kompetenciami.“
	O	Akceptované	Doplnené	
	bod 5.1.2, tretí odstavec: doplniť medzeru za „...implementácii prostriedkov“
	O	Akceptované	Doplnené	
	bod 5.1.2, štvrtý odstavec: doplniť medzeru za „...kontroly prostriedkov  FSEÚ“
	O	Akceptované	Doplnené	
	bod 5.2, prvá veta: doplniť medzeru za „použitia prostriedkov FSEÚ“
	O	Akceptované	Doplnené	
	bod 5.2 e): nahradiť bodkočiarku „;“ bodkou „.“
	O	Akceptované	Nahradené	
	bod 5.3 prvý odstavec: nahradiť výraz „...prostriedkov poskytnutých z Fondu solidarity“ skratkou, t.j. „...prostriedkov poskytnutých z FSEÚ“	O	Akceptované	Nahradené	
	Príloha 2 – návrh Dohody, príloha 1: doplniť národné orgány zodpovedné za koordináciu a realizáciu dotácie v súlade s čl. 3 materiálu 	O	Akceptované	Doplnené	
Ministerstvo pôdohospodárstva	V návrhu dohody pre vykonávanie rozhodnutia Komisie (Príloha č. 2) navrhujeme  upraviť text článku 5 Druhy opatrení, tretiu odrážku takto:	

- okamžité vyčistenie oblastí postihnutých živelnou pohromou vrátane chránených prírodných oblastí:
a) odstraňovanie zlomených a vyvrátených stromov (ako služba podporených subjektov verejnosti) z postihnutých lesných porastov, lesných ciest, lesných zariadení a vodných tokov vo vlastníctve alebo v správe štátu, v súkromnom vlastníctve a vo vlastníctve obcí vrátane odvozu dreva na expedičné sklady.

b) ochrana lesa (ako služba podporených subjektov verejnosti) vo vlastníctve alebo v správe štátu, v súkromnom vlastníctve a vo vlastníctve obcí pred biotickými škodcami, vrátane ochrany zásob surového dreva na skladoch a nákupu, inštalácie, kontroly a asanácie lapákov a lapačov.

c) oprava lesných ciest, lesotechnických meliorácií a stavieb zahrádzania bystrín (ako služba podporených subjektov verejnosti) vo vlastníctve alebo v správe štátu, v súkromnom vlastníctve a vo vlastníctve obcí poškodených v dôsledku víchrice alebo v dôsledku realizácie záchranných a zabezpečovacích prác alebo v dôsledku prác a opatrení vykonaných za účelom likvidácie následkov kalamity.
	O	Neakceptované	Dohoda v pôvodnom znení bola predložená EK a teda v súčastnosti nie je možné meniť jej ustanovenia.	
Najvyšší kontrolný úrad SR	Časť 1.3. Legislatíva SR – odporúčame doplniť medzi základné právne normy zákon o účtovníctve č. 431/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov
	O	Akceptované	doplnené	
	Časť 5 Základné princípy... – v tejto časti je potrebné doplniť ustanovenia o nezávislej kontrole, najlepším riešením je vložiť časť 5.3. Nezávislá kontrola alebo Kontroly vykonávané Najvyšším kontrolným úradom Slovenskej republiky (NKÚ SR) a terajšiu časť 5.3. označiť ako 5.4. 
       Najvyšší kontrolný úrad SR má zákonné oprávnenie kontrolovať prostriedky Fondu solidarity v zmysle zákona NR SR č. 39/1993 Z.z. o NKÚ SR v znení neskorších predpisov
	O	Neakceptované	... zákonné oprávnenie NKÚ SR kontrolovať Fond solidarity nie je nijakým spôsobom ovplyvnené tým, či je alebo nie je oprávnenosť uvedená v tomto dokumente. Zákon o NKÚ je uvedený v článku 1.3  Legislatíva SR. 	
	Časť 5.1.1. štvrtý odstavec – doplniť Ministerstvo životného prostredia SR a Ministerstvo hospodárstva SR, tiež by mali vykonávať predbežnú finančnú kontrolu v prípade finančných tokov prostredníctvom ich kapitol.	O	Akceptované	Doplnené	
	Časť 5.1. – Zosúladiť číslovanie podkapitol - Nadpisu Priebežná finančná kontrola priradiť číslo 5.1.2. a číslo podkapitoly pre následnú finančnú kontrolu zmeniť na 5.1.3.	O	Akceptované	Zosúladené	
	Zjednotiť pojmy administratívna a dokumentárna kontrola – v časti 5.1.1. je použitý výraz administratívna kontrola v časti 5.3. v tom istom zmysle dokumentárna kontrola, odporúčame zharmonizovať pojmy	O	Akceptované	Pojem dokumentárna kontrola bol nahradený pojmom administratívna kontrola	
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	V prílohe č. 2 – návrh dohody v článku 5 Druhy opatrení v odseku b) sa uvádza:
....“.ochrana lesa (ako služba podporených subjektov verejnosti) vo vlastníctve alebo v správe štátu, v súkromnom vlastníctve a vo vlastníctve obcí pred biotickými škodcami:
- ochrana lesa proti zveri mechanická, chemická,
- ochrana zásob dreva proti škodcom,
- asanácia lapákov a napadnutej drevnej hmoty ......“ 
S ohľadom na kontext zameraný na škodcov rôzneho typu a na to, že zatiaľ nám nie je známe, že by sa niektorý druh lesnej zveri v dôsledku kalamity premnožil, domnievame sa, že ide o chybu v preklade z anglického jazyka. Pravdepodobne i v nasledujúcom texte „...sprístupňovanie približovacích smerov a uvoľňovanie lesných ciest a zvážnic, .....“ nie je vylúčené, že sa jedná o „približovacie skládky dreva“. Navrhujeme, aby bol preklad zrevidovaný po odbornej stránke.	O	Akceptované	Zapracované v texte.	
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	K Predkladacej správe:
	Vzhľadom na účel Fondu solidarity Európskej únie v podmienkach Slovenskej republiky sme toho názoru, že jeho realizácia bude mať  dopad  finančný a aj na zamestnanosť; v opačnom prípade by bolo použitie grantov (dotácie)  neprospešné.  Preto je žiaduce text primerane upraviť.
	O	Akceptované	Text bol preformulovaný	
	K bodu 4  - Základné princípy fungovania a realizácie  Fondu solidarity:
V texte predloženého materiálu sa používa pojem pomoci formou  „dotácie“ a formou „grantu“, pričom nie je  z textu zrejmé, kedy ide o ktorú formu alebo, či  ide  o obsahom  a účelom o tú istú  formu. Považujeme preto z hľadiska  jednoznačnosti upresniť alebo definovať  kedy ide  o dotáciu a kedy o grant.	O	Akceptované	Zapracované v texte v jednotnom pojme „grant“.	
	K návrhu  Dohody (príloha č. 2):
	
V Čl. 1:
Považujeme za potrebné presne  špecifikovať, že ide  o  „Vysoké Tatry“, prípadne  identifikovať čas ekologickej katastrofy.
	O	Neakceptované	Grant je určený pre región „Slovenská republika“.	
	V Čl. 2:
V texte materiálu chýba definícia pojmu „operácie“, ktorú žiadame  doplniť.
	O	Neakceptované	Dohoda v pôvodnom znení bola predložená EK a teda v súčastnosti nie je možné meniť jej ustanovenia.	
	V Čl. 5:
Celý text  považujeme za potrebné zrozumiteľne  formulovať, napr. z textu písmena a)druhej odrážky nevyplýva, čo sa  rozumie pod poskytnutím „uspokojením  bezprostredných potrieb“ , „núdzového ubytovania“, „núdzového  zásobovania postihnutého obyvateľstva“.	O	Neakceptované	Dohoda v pôvodnom znení bola predložená EK a teda v súčastnosti nie je možné meniť jej ustanovenia.	
	V Čl. 5:
... z kontextu nie je zrejmé o koho  nadčasovú prácu, prácu v sobotu a v nedeľu ide, pričom  zásadne  žiadame   slová  „v sobotu a v nedeľu“ nahradiť slovami „prácu v dňoch pracovného pokoja“. Nie je tiež  zrejmé, kto  túto prácu nariadi a kto za ňu bude poskytovať  mzdu, resp. kde budú  „podrobnosti“ o vykonávaní prác  upravené.	O	Akceptované	V sobotu a v nedeľu boli nahradené; 	
		Zásadne žiadame  slová  „odvody za poistné a príspevky  do poisťovní za uvedenú mzdu“ nahradiť slovami „poistné na zdravotné poistenie, poistné na sociálne poistenie, príspevky na starobné dôchodkové sporenie“ (za zamestnanca a zamestnávateľa?).
	O	Akceptované	Nahradené	
	V Čl. 6, bode 4:
Chýba určenie (definícia) pojmu  „adekvátny“ výber vzorky. Je potrebné text  dopracovať, upresniť.	O	Neakceptované	Dohoda v pôvodnom znení bola predložená EK a teda v súčastnosti nie je možné meniť jej ustanovenia.	
	V Čl. 9:
Z kontextu nie je zrejmé, kto a na základe  čoho, ustanoví „nezávislý orgán“ na vypracovanie  vyhlásenia (vláda SR, Úrad vlády SR formou verejného obstarávania?).
	O	Neakceptované	Materiál uvedenú informáciu uvádza v časti 5.1.3.	
	V návrhu uznesenia vlády SR, v bode C. C. 3.:
Považujeme za žiaduce za slová „Slovenskej republiky (SR)“  doplniť  slová „na  schválenie“, vzhľadom k tomu, že najvyšším zodpovedným orgánom je vláda SR, ako kolektívny orgán.	O	Akceptované	Text bol doplnený	
	V bode C. 4.:
	Žiadame  za slová „Slovenskej republiky“ (SR)  doplniť slová  „písomnú“, prípadne nahradiť  slovo  „informáciu“ slovami „písomnú správu“ z dôvodu, že správa  svojim obsahom by mala byť komplexnejšia ako informácia.	O	Akceptované	Text bol doplnený	
Ministerstvo zdravotníctva SR	Žiadame materiál doplniť o informáciu, akým spôsobom budú finančné prostriedky pre prijímateľov z rezortu zdravotníctva pridelené do kapitoly Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky a zasielané konečným  žiadateľom. Žiadame, aby finančné prostriedky boli poukázané priamo Ministerstvu zdravotníctva Slovenskej republiky, nie prostredníctvom Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.	Zásadná	Akceptované	Ministerstvo zdravotníctva SR bolo doplnené do zoznamu orgánov zodpovedných za implementáciu.	
	Na strane 5 v bode 19 žiadame, aby  rozdelenie finančných prostriedkov pre jednotlivé sektory nestanovoval Výbor pre Vysoké Tatry, ale aby boli prerozdelené na základe reálne vyčíslených škôd.	Zásadná	Akceptované. 	Uvedená pripomienka priamo nesúvisí s predkladaným materiálom, keďže materiál sa zaoberá len princípmi používania Fondu solidarity v podmienkach SR a nie rozdeľovaním finančných zdrojov.

MZ SR bude zaradené do Pracovnej skupiny Výboru pre Vysoké Tatry, ktorá bude spolupracovať s Výborom pre  Vysoké Tatry pri tvorbe materiálu na rokovanie vlády SR v súlade s materiálom schváleným vládou 35/2005 z 12. 1. 2005.	
	V prílohe č. 2 na strane 1 v článku 5 časti „okamžité obnovenie pracovného poriadku infraštruktúry a závodov v oblastiach energetiky, vodného hospodárstva a dopadových vôd, telekomunikácií, dopravy, zdravotníctva a školstva“ v bode b) žiadame znenie textu v zátvorke upraviť nasledovne: „(štát, VÚC a obce)“.		Akceptované	Text bol doplnený	
	V prílohe č. 2 na strane 1 v článku 5 časti „poskytnutie dočasného ubytovania a financovanie záchranných služieb s cieľom uspokojiť bezprostredné potreby príslušného obyvateľstva“ v bode b) žiadame znenie textu v zátvorke upraviť nasledovne: „(vo vlastníctve štátu, VÚC a obcí)“.		Akceptované	Text bol doplnený