Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:	bežný

Zoznam oslovených subjektov:	1.	Podpredseda vlády SR pre ekonomiku
2.	Podpredseda vlády SR pre legislatívu
3.	Podpredsedníčka vlády SR pre európsku integráciu
4.	Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj
5.	Ministerstvo hospodárstva
6.	Ministerstvo financií
7.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny
8.	Ministerstvo životného prostredia
9.	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku
10.	Ministerstvo pôdohospodárstva
11.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja
12.	Ministerstvo školstva
13.	Ministerstvo kultúry
14.	Ministerstvo zdravotníctva
15.	Ministerstvo vnútra
16.	Ministerstvo zahraničných vecí
17.	Ministerstvo spravodlivosti
18.	Ministerstvo obrany
19.	Úrad vlády Slovenskej republiky
20.	Štatistický úrad Slovenskej republiky
21.	Úrad pre štátnu službu
22.	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky
23.	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky
24.	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky
25.	Úrad  pre normalizáciu,  metrológiu a  skúšobníctvo Slovenskej republiky
26.	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky
27.	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky
28.	Úrad pre verejné obstarávanie
29.	Národný bezpečnostný úrad
30.	Úrad vlády Slovenskej republiky, sekcia Inštitút pre aproximáciu práva
31.	Národná banka Slovenska
32.	Najvyšší kontrolný úrad SR
33.	Najvyšší súd SR
34.	Generálna prokuratúra SR

35.	Slovenská informačná služba
36.	Rada pre vysielanie a retransmisiu
37.	Konfederácia odborových zväzov
38.	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení

Počet oslovených subjektov:	38
Zaslali do stanoveného termínu:	29
Zaslali po termíne:	1
Vôbec nezaslali:	8

Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	23
Počet vznesených pripomienok:	25
Počet akceptovaných:	
Počet neakceptovaných: 

Rozporové konanie:		Rozporové konanie sa uskutočnilo 24. 10. 2002 za účasti MDPT SR, MV SR, SIS. Rozpor bol odstránený.

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
Podpredseda vlády SR pre ekonomiku	pripomienky nezaslali					
Podpredseda vlády SR pre legislatívu	pripomienky nezaslali					
Podpredsedníčka vlády SR pre európsku integráciu	bez pripomienok					
Podpredseda vlády SR ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj 	bez pripomienok					
Ministerstvo hospodárstva SR	pripomienky nezaslali					
Ministerstvo financií SR	Pripomienky boli zaslané po stanovenej lehote.	O				
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	-3.kap.,bod 1 písm a) nahradiť „telesne postihnutých užívateľov“ spojením „užívateľov so zdravotným postihnutím“,
-bod 3 písm e) nahradiť „zdravotne postihnutých užívateľov“ spojením „spojením „užívateľov so zdravotným postihnutím“,
-legislatívno- technické pripomienky.	Z

Z

O	A

A

A	Pripomienka bola zapracovaná.

Pripomienka bola zapracovaná.

Pripomienky boli zapracované.		
Ministerstvo životného prostredia SR	bez pripomienok					
Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR	bez pripomienok					
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	bez pripomienok					
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	bez pripomienok					
Ministerstvo školstva SR	pripomienky nezaslali					
Ministerstvo kultúry SR	bez pripomienok					
Ministerstvo zdravotníctva SR	bez pripomienok					
Ministerstvo spravodlivosti SR	bez pripomienok					
Ministerstvo obrany SR	- v 2. kap.,II.časť V „Zákone o telekomunikáciách“ chýba zmienka o riešení otázky bezpečnosti štátu a krízových situácií a budovaní osobitných sietí,
- III.časť,bod b) zosúladiť obsah vety „Tento rámec zabezpečuje všetkým účastníkom...“ s vetami v Návrhu národnej telekomunikačnej politiky v časti 3.3 „Podľa skúseností z vyspelých krajín EÚ...“,
- III.časť,bod c) ponechať zo súčasného zákona ustanovenia týkajúce sa obranyschopnosti a bezpečnosti s prihliadnutím na novoprijaté zákony týkajúce sa obrany,	O

O

O	A

A

A
	Pripomienka bola zapracovaná.

Pripomienka bola zapracovaná.

Pripomienka bola zapracovaná.		
Ministerstvo zahraničných vecí SR	bez pripomienok					

Ministerstvo vnútra SR	-pojem „užívateľ služby“ nahradiť pojmom „používateľ“ a pojem „používateľ nehnuteľnosti“ pojmom „užívateľ nehnuteľnosti“,

-2 kap.,II.časť k Zákonu o telekomunikáciách na konci doplniť: „Zákon ustanovuje tiež, že telekomunikácie sú dôležitým nástrojom ochrany štátnych záujmov, jeho obrany a bezpečnosti, k čomu podrobnejšie upravuje otázky súvisiace s odhaľovaním a vyšetrovaním závažnej trestnej činnosti, udržiavaním verejného poriadku a s prevádzkou tzv. „osobitných telekomunikačných sietí“, ktorých prevádzkovateľmi so zákona sú Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky a Slovenská informačná služba. Týmto sieťam sa poskytuje rovnaká ochrana ako verejným telekomunikačným sieťam.“
-III časť písm. b) žiadame doplniť body: 
„8. Rezolúcia Rady č. 496Y1104 (01) zo 17.1.1995 o zákonnom odporúčaní telekomunikácií. 
9. Akt Rady č. 400Y0712 (02) z 29.5.2000 o vzájomnej pomoci v trestných veciach medzi členskými štátmi Európskej únie.“,
-písm c) chýba riešenie spôsobu financovania TÚ SR,

-písm.c) doplniť na konci znenie: „Zo súčasného zákona o telekomunikáciách je treba zachovať a do nového zákona o elektronickej komunikácii implementovať ustanovenia súvisiace so zabezpečením dôležitých záujmov štátu na úseku obrany, bezpečnosti, ochrany verejného poriadku, vyšetrovania závažnej trestnej činnosti, riešenia krízových situácií a to v takej úprave, aby neboli v rozpore s novými odporúčaniami Európskej únie a súčasne zodpovedali iným platným smerniciam ES/EÚ (napr. Rezolúcia Rady zo dňa 17. januára 1995 o zákonnom odporúčaní) a novým právnym predpisom prijatých v Slovenskej republike po nadobudnutí účinnosti zákona č. 195/2000 Z.z. o telekomunikáciách (napr. zákon č. 129/2002 Z.z. o integrovanom záchrannom systéme, ústavný zákon č. 227/2002 Z.z. o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu a zákon č. 387/2002 Z.z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu)“	O

Z

Z

O

Z

	C

A

N

N

C

	Pojem „užívateľ telekomunikačnej služby je definovaný zákonom a bežne zaužívaný. Pojem „používateľ nehnuteľnosti“ bol opravený.
Pripomienka bola zapracovaná.

Požadované akty EÚ nepatria do nového regulačného rámca oblasti telekomunikácií (odsek 5 preambuly Smernice 2002/21/ES).

Financovanie TÚ SR nebude riešené zákonom o elektronických komunikáciách
MV SR na rozporovom konaní od pripomienky ustúpilo.

Všetky zásadné pripomienky MV SR boli vysvetlené na rozporovom konaní a strany dospeli k dohode. Pozri „Zápis z roporového konania“.	

	-3.kap.,čast I.2. písm. a) sa uvádza, že „...úrad musí prispievať k rozvoju vnútorného trhu tým, že bude odstraňovať pretrvávajúce prekážky pri prevádzkovaní sietí.“-doplniť o aké pretrvávajúce prekážky ide a ako sa majú odstrániť.
-bod 3,písm. .b) konštatuje potrebu podpory záujmov obyvateľstva z hľadiska ochrany spôsobom sprístupnenia jednoduchých a nenákladných spôsobov urovnávania sporov. V ďalšom texte sa však k tejto problematike nič neuvádza a je netransparentné o čo vlastne ide a ako sa má ochrana vlastne zabezpečovať,
-časť II,v I. časti žiadame vymedziť práva a povinnosti prevádzkovateľov voči oprávneným orgánom štátnej správy,

-v 2.časti odporúčame zadefinovať predmet prístupu,
-v 5.časti doplniť spôsob náhrady za obmedzenie,
-v 6.časti vyjadriť vzťah k priestupkom,

-v 7.časti vzťah k správnemu poriadku označiť ako „Spoločné ustanovenia“,
-do Doložky zlučiteľnosti doplniť Rezolúciu Rady č. 496Y1104 (01) zo 17.1.1995 o zákonnom odporúčaní telekomunikácií .	O

O

Z

O
O
O

O

Z	C

C

C

A
A
C

A

A	Prekážky sú uvedené v 2. kap. časť III c).

Uvedený text je použitý z textu Rámcovej smernice, a primerané implementovanie uvedenej problematiky bude až v paragrafovom znení zákona  o  elektronických komunikáciách.

Pôvodná pripomienka bola MV SR preformulovaná a v tomto novom znení akceptovaná MDPT SR s tým, že bude zapracovaná do paragrafového znenia.
Znenie bolo upravené.
Znenie bolo doplnené.
Presné vymedzenie bude obsahovať paragrafové znenie zákona.
Znenie bolo upravené.

Znenie bolo doplnené.
		
Úrad vlády SR	-jazykové a technické pripomienky	O	A	Všetky pripomienky boli zapracované.		
Štatistický úrad SR	- 1. kap. formulácie „Elektronické komunikačné siete a služby sú kľúčovým faktorom v procese informatizácie…“, resp. „Sektor elektronických komunikácií možno považovať za motor štrukturálnych zmien hospodárstva štátu“ možno považovať za nadsadené. V kontexte informatizácie spoločnosti sú prinajmenšom rovnako významnými faktormi (ak nie   „kľúčovejšími“), napr. najmä obsah a vzdelávanie,
-návrh zákona nerieši otázku ochrany informácií majúcich charakter osobných údajov (zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov) ani problematiku ochrany dôverných údajov (§ 29 a nasl. zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike). 	O

O
	A

A	Znenie bolo upravené.

Problematika bude predmetom IV. časti zákona.		
Úrad jadrového dozoru SR	pripomienky nezaslali					
Úrad geodézie, kartografie a katastra SR	bez pripomienok					
Protimonopolný úrad SR	bez pripomienok					
Úrad  pre normalizáciu,  metrológiu a  skúšobníctvo SR	bez pripomienok					
Úrad priemyselného vlastníctva SR	bez pripomienok					
Správa štátnych hmotných rezerv SR	bez pripomienok					
Úrad pre verejné obstarávanie	bez pripomienok					
Národný bezpečnostný úrad	bez pripomienok					
Úrad vlády SR, sekcia Inštitút pre aproximáciu práva	- upraviť „navrhovateľa“ v Doložke zlučiteľnosti,
- v bode 4 Doložky zaradiť uvedené predpisy ako bod 4 písm. a) spolu s uvedením ich stručnej charakteristiky.	O

O	A

A	Doložka bola upravená podľa predložených pripomienok.		
Národná banka Slovenska	bez pripomienok					
Najvyšší kontrolný úrad SR	pripomienky nezaslali					
Najvyšší súd SR	pripomienky nezaslali					
Generálna prokuratúra SR	bez pripomienok					
Slovenská informačná služba	- v 3.kap.,II Obsah,2.časť doplniť podrobné ustanovenie práv a povinností poskytovateľov služieb voči SIS,

- v .3.kap.,II Obsah, 4.časť doplniť za prvú vetu: „Vymedzenie informačných práv štátnych orgánov oprávnených podľa osobitných zákonov.“	Z

O	A

A	Pripomienka bola vecne zhodná s pripomienkou MV SR a rovnakým spôsobom akceptovaná.
Znenie pôvodnej pripomienky bolo SIS preformulované a nové znenie bolo akceptované MDPT SR.		
Rada pre vysielanie a retransmisiu	bez pripomienok					
Konfederácia odborových zväzov	pripomienky nezaslali					
Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení	bez pripomienok					

Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:	
Z – zásadná	
O – obyčajná	
A - akceptovaná	
C - čiastočne akceptovaná	
N - neakceptovaná