Úrad vlády SR						 Na rokovanie vlády SR
Sekcia hospodárskej politiky					 dňa  6.12.2001
									 k číslu: 6833/2001
									 k bodu: 14

S t a n o v i s k o

k Analýze požiadaviek na zriadenie orgánov miestnej štátnej správy na úseku katastra nehnuteľností

I.

	Materiál predkladá predseda Úradu geodézie, kartografie a katastra SR z vlastnej iniciatívy.

	Materiál predkladá za účelom, aby vláda SR rozhodla o rozsahu delimitácie počtu (96) pracovníkov  a súvisiacich finančných prostriedkov z útvarov ekonomického, personálneho a iného (ďalej len "administratívneho") servisu krajských a okresných úradov alikvotne počtu odborných pracovníkov katastrálnych odborov krajských a okresných úradov (sumárne 2018 plánovaných / 2043 zamestnaných v súčasnosti), ktorí k 1.1.2002  majú prejsť do obnovovanej špecializovanej  miestnej  štátnej správy katastra  podľa novely katastrálneho zákona  z  júla t.r.

	Návrh predkladateľa, súhlasný s MF SR,  MV SR a  krajskými úradmi v Trnave a Nitre,  rešpektujúci zásadu, že vybudovanie špecializovanej štátnej správy katastra by nemalo zvyšovať výdavky  štátneho rozpočtu, ale malo by byť kryté z výdavkov kapitol  krajských úradov,   je premietnutý do alternatívy  "A"  predloženého návrhu uznesenia vlády .  Čiastočná delimitácia počtu pracovníkov administratívneho servisu (41) podľa alternatívy "B"  mieni vyhovieť ostatným krajským úradom a predstavovala by potrebu zvýšiť výdavky kapitoly ÚGKK SR na rok 2002 o 27,9 mil. Sk (v súvislosti s obsadením  nových 55 pracovných miest).

II.

	Výsledky medzirezortného pripomienkového konania, popri súhlasných stanoviskách s rozsahom delimitácie podľa  alternatívy  "A"  návrhu uznesenia vlády, uvádzajú zotrvávanie krajských úradov v Bratislave, Trenčíne, B. Bystrici, Žiline, Prešove a v Košiciach  na rozpornej požiadavke delimitácie nižšieho ako alikvotného počtu pracovníkov administratívneho servisu z okresných a krajských úradov.

III.

	Rozporovanie delimitácie alikvotného počtu pracovníkov administratívneho servisu z okresných a krajských úradov sa  opiera  o domnelú medzeru, resp. výklad znenia § 79b, ods. 2  novely katastrálneho zákona, kde "delimitačný protokol" uzavretý medzi krajskými úradmi a katastrálnymi úradmi a medzi okresnými úradmi a katastrálnymi úradmi nepovažujeme za únosné chápať ako dohodu o zákonom stanovenom rozsahu delimitácie, ale ako jeho konkretizáciu.

	V tomto duchu treba uviesť,  že v čase opačnej delimitácie (k 27.6.1996) pracovalo na vtedajších troch katastrálnych úradoch 2142 zamestnancov. Podľa predkladateľom odporúčanej alternatívy "A" návrhu uznesenia vlády po prevzatí 96 pracovníkov administratívneho servisu sa k 1.1.2002 dosiahne počet 2114 zamestnancov na  obnovovaných  katastrálnych úradoch a správach katastra v priamej podriadenosti ÚGKK SR (čiže  súhrnne sa prevezme ani nie pôvodný počet).

	Materiál nebol predložený na rokovanie Porady ekonomických ministrov vlády SR.

	Materiál prerokovala Rada vlády pre verejnú správu  14.11.2001, v záveroch vyjadrila podporu  alternatíve "B"  návrhu uznesenia vlády SR  a tiež  vypusteniu  bodu  B.2  v obidvoch  alternatívach  ("A" aj  "B")  návrhu uznesenia vlády SR.

	Sekcia hospodárskej politiky  je toho názoru, že ponechanie a prijatie aj bodu B.2  návrhu uznesenia vlády SR má svoju opodstatnenosť, vyjadrenú už v samotnom  jeho znení  (týka sa prostého vrátenia rekreačných  zariadení, ktoré boli v rámci opačnej delimitácie k 24.7.1996 odovzdané krajským úradom) a je v súlade s citovaným ustanovením novely  katastrálneho zákona.

	Prijatím riešenia podľa alternatívy "A" návrhu uznesenia vlády nevzniknú zvýšené nároky na výdavky štátneho rozpočtu na rok 2002  (u alternatívy "B"  by zvýšenie predstavovalo  27,9 mil. Sk).

	Uvedené riešenie nemá bezprostredný vplyv na vývoj zamestnanosti. Je však nutné  pre kompletáciu predpokladov na zlepšenie plnenia úloh  evidencie katastra nehnuteľností a súvisiacich eurointegračných úloh.

	Odporúčame vláde SR materiál zobrať na vedomie  a prijať alternatívu "A"  predloženého návrhu uznesenia vlády.

Bratislava 30.11.2001