Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky
Materiál na rokovanie
RHSĎ dňa 26.7.2002
(k bodu la)	júl 2002
STANOVISKO
k informácií o stave implementácie zákona č. 131/2002 Z.z, o vysokých školách.
Materiál výstižne informuje o stave uplatňovania nového vysokoškolského zákona. V materiály sa poukazuje aj finančné problémy vznikajúce v súvislosti i implementáciou tohto zákona a zavádzaním reformy vysokého školstva.
Materiál sa tiež zaoberá aplikáciou zákona o verejnej službe, v ktorej sa konštatuje, že v štátnom rozpočte na rok 2002, pre vysoké Školy na naplnenie zákona o verejnej službe chýba;najmenej 130 000 tis. Sk. Pri aplikácií zákona o verjenej službe na vysokých školách sa vyskytujú nedostatky ako je napr. nedodržiavanie ustanovenia zaraďovania zamestnancov do platových,? tried 'podľa najnáročnejšej vykonávanej pracovnej činnosti , a tým umelé znižoy^e listových tried. Na mnohých školách nemajú zamestnanci vydané platové dekréty v zmysle zákona o verjenej službe a v rozpore so zákonom od 1.4.2002 klesol funkčný plat oproti marcu 2002, Najmenej 50% zamestnancov vysokých škôl sa nevypláca nadíarimá zložka platu a nezvýšil sa nominálny plat oproti marcu 2002. V kategórií zamestnancov vedecko-výskumnej a vedecko-pedagogickej činnosti, podľa nového vysokoškolského zákona (§80 výskumní pracovníci) napriek tomu, že v popise pracovnej činnosti majú zahrnutú túto činnosť a v skutočnosti ju aj vykonávajú, mnohí nie sú odmeňovaní podľa stupnice platových taríf pre pedagogických zamestnancov príloha č. 7. KÔZ SR považuje rozdelenie mzdových prostriedkov pre rok 2002 za nespravodlivé a neobjektívne z toho dôvodu, že od 1.4.2002 nebola akceptovaná účinnosť zákona o verjenej službe, ale iba výkonríé ukazovatele.
Za najýäčší problém považujeme financovanie vysokých škôl, vedy a výskumu na vysokých školách. Podiel finančných prostriedkov z HDP na školstvo a na vysoké školy nedosahuje úroveň;krajín V4 nie to už krajín EU aOCED. Stým súvisí aj celkový počet študentov prijímaných na vysoké Školy na dennú a externú formu Štúdia.
Napriek stúpajúcim výkonom, počet zamestnancov vysokých Škôl sa nezvyšuje, čo dokumentujú aj priložené prílohy. Oceňovanie pedagogických aj nepedagogických zamestnancov vysokých škôl je nedostatočné. Za pozitívum považujeme, že od 1,1,2003 sa má uplatniť pre pedagogických zamestnancov vysokých škôl a výskumných pracovníkov vysokých škôl zdravotnícka tabuľka príloha č.4.
Návrh úverov a odporúčania:
KÔZ SR berie aa vedomie predložený materiál a žiada:
a)dofmancovať nároky v oblasti miezd, platov a ostatných osobných vyrovnaní, minimálne tak ako to navrhlo a vykvantifikovalo MŠ SR
b) zvyšovať podiel z HDP na vysoké Školy tak, aby v roku 2005 sa dosiahlo minimálne 1% z HDP
c) zabezpečiť v SR na rok 2003 krytie nových stupníc platových taríf	-

Prílohy:
1. Vývoj reálnej mzdy v rokoch 1989-2002 v NH SR a na vysokých školách
2.  Vývoj počtu študentov, počtu učiteľov a financovanie vysokých škôl zo štátneho rozpočtu ako podielu na HDP
3.  Výdavky na inštitúcie terciárneho vzdelávania vo vybraných krajinách OECD ako %-tuálny podiel na HDP v roku 1998
4.  Financovanie slovenských vysokých škôl vyjadrené podielom HDP
5.  Porovnanie objemu mzdových prostriedkov SR rozpísaných na rok 2002 na vysoké školy so skutočnosťou 2001. Potreba mzdových prostriedkov na naplnenie zákona vo verejnej službe pre zamestnancov vysokých škôl - návrh OZPŠaV

Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky
Materiál na rokovanie
RHSD SR dňa 26.7.2002
K bodu .1b/	júl 2002
STANOVISKO
k aplikácii zákona NR SR č.416/2001 Z.z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky v znení neskorších predpisov pri realizácii presunu kompetencií v oblasti školstva zo štátnych orgánov na orgány
územnej samosprávy
Materiál obsahuje prehľadne súčasný stav v oblasti zabezpečenia presunu kompetencií v oblasti základných äkôl, stredných škôl a školských zariadení zo štátnej správy na orgány samosprávy. Poukazuje na problémové oblasti pri presune kompetencií,
Návrh záverov a odporúčania:
KÔZ SR berie materiál na vedomie.
Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky
Materiál nárokovanie
RHSR dňa 26,7.2002
(k bodu 1 c)	júl 2002
STANOVISKO
k „Zhodnoteniu aplikácie zákona o verejnej službe a kompetenčného zákona - finančná časť.
Materiál sa podrobne zaoberá finančným zabezpečením zákona o verejnej službe a tiež sa zaoberá finančným, zabezpečením škôl a školských zariadení z pohľadu kompetenčného zákona, ZpohFadu KÔZ SR sme pri aplikácií zákona o verejnej službe zaznamenali tieto nedostatky:
-zamestnanci v mnohých školách a školských zariadeniach nemajú vydané platové dekréty v zmysle zákona o verejnej službe
-nedodržiava sa ustanovenie o zaraďovaní do platových tried podľa najnáročnejšej vykonávanej pracovnej činnosti
-od 1.4,2002 mnohým zamestnancom klesol funkčný plat oproti marcu 2002
-v mnohých školách a školských zariadeniach sa nevyplácajú osobné príplatky, a tým sa
porušuje dohoda s vládou SR, ktorá bola premietnutá do vykonávacieho plánu s MŠ SR pre
rok 20102.
K náprave došlo po vydaní metodického pokynu MŠ SR k zaraďovaniu zamestnancov škôl
a školských zariadení do platových tried.
Zásadné problémy vznikli pri finančnom zabezpečení nových   mzdových nárokov, ktoré
uviedlo MŠ SR v materiály. KÔZ SR konštatuje, že došlo k porušeniu dohody medzi vládou
SR, MŠ SR a OZPŠ a V SR, kde bolo dohodnuté, že nenárokové zložky platu sa budú
vyplácať vo výške 2% pre nepedagogických zamestnancov a 6% pre pedagogických
zamestnancov k objemu mzdových prostriedkov a školstve. Skutočnosť je taká, že finančne
sú kryté nenárokové zložky platu len vo výške 1,3% k objemu nárokových zložiek platov.
Rovnako ako u vysokých škôl finančné problémy spôsobuje nízky finančný podiel z HDP na
školstvo, ktorý v roku 2001 dosiahol výšku len 3,9% z HDP. Sú nedostatky pri aplikácií
kompetenčného zákona a v roku 2002 sa predpokladajú nezaplatené faktúry vo výške 300 núl.
Sk.
Návrlí záverov a odporúčania:
KÔZ SR berie materiál na vedomie a žiada dofinancovať nároky zo zákona o verejnej službe
včítane nsnárokových zložiek platu (osobný príplatok) pre školy a školské zariadenia
v pôsobnosti krajských a okresných úradov takto:
a)  rozpočtové organizácie v KÚ najmenej vo výške 455 755 tis. Sk
b) príspevkové organizácie najmenej vo výške 34 3872 tis. Sk
c) zabezpečiť finančné prostriedky na vykrytie nezaplatených faktúr v roku 2002 vo výške 300 000 tis. Sk
d) postupne zvyšovať podiel z HDP na Školstvo tak, aby výdavky- v roku 2005 dosiahli
5% z HDP. " Prílohy: Celkové verejné výdavky na školstvo ako %na HDP a % podiel na celkovom SR
Vývoj  priemernej  mesačnej  mzdy od roku  1995  do roku 2001-pedagogickí zamestnanci
Priemerná mesačná mzda  v školstve  za  rok  2001   v porovnaní  s vybranými odvetviami ekonomických činnosti v SR £• Vývoj indexu reálnej mzdy v NH SR a v školstvo
Vývoj indexu reálnej mzdy v NH SR, v školstve a odhad na rok 2002

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
Materiál na rokovanie RHSD dňa 26.7.2002
č. 1a
Stanovisko
k informácii o stáva Implementácie zákona C. 131/2002 Z.z. (Vysokoškolského zákona)
Matéria! stručne uvádza stav podľa doterajšieho zákona (172/1990 Zb.) a súčasne.platného (131/2002 Z, z.}. Popisuje už vykonané práce v legislatíve, organizačnom zabezpečení a v príprave financovania.
Predpokladá sa, že kompletnú novú štruktúru vytvoria VŠ do 1.1.2003.
Taktiež sa uvádza stav v príprave akreditačnej komisie, kde vznikli pri schvaľovaní problémy.
mš SR požaduje pre rok 2003 navýšenie rozpočtu pre VŠ o 1,56 mld. Sk oproti roku 2002, pričom pomerne detailne rozvádza stav rozpočtu VŠ v roku 2002. V tejto súvislosti by sme pokladali bližšie skomentovať problematiku s „diaľkovým štúdiom'; (nie je tu obsiahnutá}/
V prehľade „programu 022 - Vysokoškolské vzdelanie a veda", sú napr.
obsiahnuté úlohy zvýšiť podiel populácie 18 ročných; na prijatie na VŠ cca na 30%,
vylúčiť npakreditované odbory z VŠ, znfžiť priemerný vek profesorov a docentov atdľ.,
čo sú nesporne žiadúce ciele, pričom ale nie je konkretizované ich vecné
zabezpečenie.	.
Záver:         a) Materiál odporúčame vziať na vedomie s vážnymi pripomienkami,
                           b) K materiálu sa žiadame vrátiť na augustovom rokovaní, kde predloží MŠ zabezpečenie výučby na školách.
Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
Materiál na rokovanie RHSD dňa 26.7.2002
Stanovisko
k aplikácii zákona NR SR č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností
z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky v znení neskorších
predpisov pri realizácii presunu kompetencií v oblasti školstva zo štátnych
orgánov na orgány územnej samosprávy
V priloženom materiál) „aplikácia zákona 416/2001 Z. z. po prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce aVÚC..." sa stručne popisuje doteraz dosiahnutý stav. Konštatuje sa príprava delimitačných protokolov s cieľom ukončiť prechod zamestnancov k 1.7.2002 na obce, resp. VÚC.
Významné problémy sú uvádzané k nevysporiadanosti majetku, špatnému stavu majetku a nezabezpečeniu zdrojov na jeho úpravu, čo v konečnom dôsledku obce a VÚC nebudú schopné pokryť. Záver obsahuje koncentrovaný súhrn už teraz definovaných problémov, ktoré môžu narušovať vzdelávací proces.
Záver:         a) Materiál neodporúčame schváliť.
b) K materiálu sa žiadame vrátiť na augustovom rokovaní, kde predloží MŠ zabezpečenie výučby na školách