Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: bežný/ zjednodušený/ skrátený postup – dôvod: bežný

Zoznam povinne pripomienkujúcich subjektov (PPS):
Kancelária podpredsedu vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny; Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR; Ministerstvo zahraničných vecí SR; Ministerstvo vnútra SR; Ministerstvo financií SR; Ministerstvo kultúry SR; Ministerstvo obrany SR; Ministerstvo školstva SR; Ministerstvo zdravotníctva SR; Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR; Ministerstvo spravodlivosti SR; Ministerstvo práce, sociálnych vecí  a rodiny SR; Ministerstvo pôdohospodárstva SR; Ministerstvo životného prostredia SR; Úrad vlády SR; Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR; Sekcia inštitút aproximácie práva Úradu vlády SR; Odbor boja proti korupcii Úradu vlády SR; Úrad pre štátnu službu; Protimonopolný úrad SR; Najvyšší kontrolný úrad SR; Úrad geodézie, kartografie a katastra SR; Úrad priemyselného vlastníctva SR; Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR; Správa štátnych hmotných rezerv SR; Štatistický úrad SR; Úrad jadrového dozoru SR; Úrad pre verejné obstarávanie SR; Generálna prokuratúra SR; Národná banka Slovenska; Národný bezpečnostný úrad; Magistrát hlavného mesta Slovenskej republiky , Bratislavy; Fond národného majetku SR; Najvyšší súd SR; Združenie miest a obcí Slovenska; Krajský úrad Bratislava; Krajský úrad Trnava; Krajský úrad Trenčín; Krajský úrad Nitra; Krajský úrad Žilina; Krajský úrad Banská Bystrica; Krajský úrad Prešov; Krajský úrad Košice.

Počet PPS:	42
Zaslali do stanoveného termínu:	26
Zaslali po termíne:	3
Vôbec nezaslali:	13 (Ministerstvo školstva SR; Úrad vlády SR – odbor vládnej agendy; Najvyšší kontrolný úrad SR; Úrad geodézie, kartografie a katastra SR; Národný bezpečnostný úrad; Magistrát hlavného mesta SR Bratislavy; Najvyšší súd SR; Združenie miest a obcí Slovenska; Krajský úrad v Bratislave; Krajský úrad v Trnave; Krajský úrad v Nitre; Krajský úrad v Banskej Bystrici; Krajský úrad v Prešove)
Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	17 (Predseda vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny; Ministerstvo kultúry SR; Ministerstvo obrany SR; Ministerstvo zdravotníctva SR; Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR; Ministerstvo spravodlivosti SR; Úrad vlády SR – sekcia kontroly; Protimonopolný úrad SR; Úrad priemyselného vlastníctva SR; Štatistický úrad SR; Úrad jadrového dozoru SR; Úrad pre verejné obstarávanie SR; Generálna prokuratúra SR; Fond národného majetku SR; Krajský úrad v Trenčíne; Krajský úrad v Žiline; Krajský úrad v Košiciach)
Počet vznesených pripomienok:	104
Počet akceptovaných:	93
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty:	11 / 1 (Inštitút aproximácie práva ÚV SR, Ministerstvo financií SR)
              Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	s Inštitútom aproximácie práva ÚV SR a Ministerstvom financií SR dňa 10. 3. 2006,       
                                                                                                                                na úrovni generálnych riaditeľov sekcií, všetky rozpory boli odstránené   

Povinne pripomienkujúce subjekty (PPS)

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
1.	v § 1 ods. 1 odporúča slovo „stanovuje“ nahradiť slovom „ustanovuje“;
2.	v poznámke pod čiarou k odkazu 2 odporúča správne uviesť „Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 82/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov“;
3.	v poznámke pod čiarou k odkazu 3 odporúčame k zákonu č. 105/2004 Z. z. doplniť slová „v znení neskorších predpisov“;
4.	v poznámke pod čiarou k odkazu 4 a v § 4 ods. 1 odporúča rozpísať skratku SR;
5.	v § 3 ods. 3 odporúča predložku „pre“ nahradiť predložkou „na“;
6.	v § 3 ods. 5 písm. c) odporúča slovo „stanovené v“ nahradiť slovom „podľa“;
7.	v § 4 ods. 3 odporúča vypustiť slovo „nasledovných“;
8.	v § 4 ods. 5 a 6 odporúča za slovo „predloží“ doplniť slovo „Európskej“.	
O

O

O

O

O
O

O
O
	
A

A

A

A

A
A

A
A	
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený – odkaz „vypustený“ a nahradený iným;
akceptované, text upravený,odkaz „vypustený“ a nahradený iným;
akceptované, text upravený;
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;
akceptované, text upravený.	
Ministerstvo zahraničných vecí SR	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
1.	v § 4 ods. 1 za slovami „Ministerstvo hospodárstva“ uviesť slová „Slovenskej republiky“;
2. v odkaze č. 4 pod čiarou za slovami „Ministerstva životného prostredia“ uviesť slová „Slovenskej republiky“.	
O

O	
A

A	
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený – odkaz „vypustený“ a nahradený iným.	
Ministerstvo vnútra SR	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
1.	v § 1 odporúča slovo „stanovuje“ nahradiť slovom „ustanovuje“;
2.	v poznámke pod čiarou k odkazu 2 je potrebné uvedenú citáciu nahradiť citáciou „Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 82/1994 Z. z. o štátnych hmotných rezervách v znení neskorších predpisov.“;
3.	v § 3 ods. 3 až 5 odporúča slovo „predstavuje“ nahradiť slovom „je“;
4.	znenie § 3 ods. 6 až 8 odporúča preformulovať tak, aby nadobudli normatívny charakter (nahradiť najmä slovné spojenia „môžu byť dostupné“, „sa príjmu opatrenia“, „môžu sa uprednostniť“ a pod.);
5.	v § 3 ods. 6 písm. c) je potrebné odkaz na § 2 písm. f) nahradiť odkazom na § 2 písm. a) šiesty bod.
6.	v § 3 ods. 7 a § 4 ods. 5 upozorňuje, že používať výrazy „Spoločenstvo“ a „Komisia“ je možné až po zavedení legislatívnej skratky (bod 59a prílohy č. 2 k Legislatívnym pravidlám vlády SR);
7.	v § 3 ods. 7 a 9 je potrebné za slovo „objemových“ vložiť slovo „jednotiek“;

8.	v § 4 ods. 1 je potrebné skratku „SR“ rozpísať slovom;
9.	v § 4 ods. 3 písm. c) je potrebné slová „tejto smernice“ nahradiť slovami „tohto nariadenia“;
10.	v § 4 ods. 6 odporúča slová „v prípade potreby“ nahradiť konkrétnejším výrazom, napr. „na požiadanie Komisie“ a slovo „akýchkoľvek“ vypustiť ako nadbytočné.	
O
O

O

O

O

O

O

O
O

O
	
A
A

A

A

A

A

N

A
A

A	
akceptované, text upravený;
akceptované, text v odkaze upravený;

akceptované, text upravený – odseky „vypustené“ a nahradené iným znením;
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

neakceptuje sa, nakoľko percento objemové je zaužívaná jednotka množstva a číselne vyjadrená počtom jednotiek;
akceptované, text upravený;
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený.	
Ministerstvo financií SR	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
všeobecne
1.	zásadne žiada návrh pojmovo zjednotiť so súvisiacimi zákonmi, najmä so zákonom č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja;
2.	návrh odporúča prehodnotiť v kontexte s čl. 2 ods. 2 Ústavy SR (§ 4 ods. 1 až 6), pretože upravuje konanie štátneho orgánu, s čl. 120 Ústavy SR, dôsledne zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (napr. § 2, § 3 ods. 7 a 8, § 4)  a s prílohou č. 2 týchto pravidiel (napr. úvodná veta, používanie odkazov v § 3 ods. 6 písm. b));
k jednotlivým ustanoveniam
1.	je potrebné zosúladiť znenie § 3 ods. 6 a § 2 písm. a), pretože medzi biopalivá nie sú zahrnuté zmesi s minerálnymi olejmi;
2.	v § 3 ods. 6 písm. c) je uvedené neexistujúce písmeno f) (pravdepodobne ide o § 2 písm. a) bod 6).	

Z

O

O

O	

A

A

A

A	

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený.	
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	Uplatňuje nasledovnú pripomienku:
v § 2 písm. a) bod 2. z legislatívno technického hľadiska odporúča za slovo „rastlinného“ vložiť slovo „oleja“.	
O	
A	
akceptované, text upravený.	
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
1.	v § 1 v ods. 1 odporúča slová „na trhu“ nahradiť slovami  „uvádzaných na trh na území Slovenskej republiky“;
2.	v § 1 ods. 2 žiada na koniec doplniť slová: „počas doby naskladňovania a skladovania“ – zásadná pripomienka;
odôvodnenie:
motorové palivo, ktoré sa uvádza na trh na území Slovenskej republiky musí obsahovať stanovenú výšku náhrady biopalivami;
3.	v § 2 písm. a) je potrebné z textu vypustiť slová  „pre dopravu“;

4.  v § 2 písm. a) v bodoch 1, 2, 3, 4, 5 a 9 žiada na konci vypustiť slová „používaný ako biopalivo“ – zásadná pripomienka;
odôvodnenie:
nie je potrebné používať spojenie používaný ako biopalivo, postačuje termín motorové palivo;
5.	v § 2 písm. a) v bode 2 žiada upraviť znenie takto: „2. bionafta bioester, metylester alebo ester mastných kyselín vyrobený z rastlinného oleja alebo živočíšneho tuku s kvalitou dieselového paliva“ – zásadná pripomienka;
odôvodnenie:
ide o upresnenie terminológie, predložený návrh používa nesprávnu terminológiu;
6.  v § 2 písm. a) v bodoch 6, 7 je potrebné na začiatok doplniť „bio-“ (bioetyl, biometyl). 
7.	v § 2 písm. a) bod 8  žiada upraviť znenie takto: „8. syntetické biopalivá, syntézou pripravené uhľovodíky alebo zmesi uhľovodíkov, ktoré boli vyrobené z biomasy“ – zásadná  pripomienka;
odôvodnenie:
ide o upresnenie terminológie, predložený návrh používa nesprávnu terminológiu a vyvoláva zavádzajúci dojem, že ide o umelé palivá a nie o palivá biologicky odbúrateľné;
8.	V § 2 písm. a) bod 10 odporúča vypustiť slová „ak je jeho... emisným požiadavkám“;
9.	v § 3 ods. 1 odporúča na konci vypustiť slová
„.v predchádzajúcom kalendárnom roku“;

10.	v § 3 ods. 2 písm. a) odporúča na konci vypustiť slová  „.pre dopravné účely“;
11.	v § 3 odporúčame za písmeno a ) vložiť písmená b) až d), v ktorých budú uvedené referenčné hodnoty pre roky 2007, 2008, 2009;
doterajšie písmeno b) označiť ako ako písmeno e);
12.	v § 3 žiada vypustiť  odseky 3, 4 a 5; odsek 6 označiť ako
odsek 3 – zásadná pripomienka;
odôvodnenie:
v týchto odsekoch ide o spochybnenie referenčných hodnôt;
13.	v § 3 ods. 3 a v písm. a) odporúča vypustiť slová „pre použitie v doprave“;
14.	v § 3 ods. 3 písm. b) odporúča vypustiť slová za slovom „normami“;
15.	v § 3 ods. 3 vypustiť písmeno c);

16.	v § 3 odporúča vypustiť odsek 7, následné odseky 8 a 9 označiť ako odseky 4 a 5;
17.	v § 3 ods. 5 odporúča na začiatku štvrtého riadku slová    „metylesteru mastnej kyseliny“ nahradiť slovom „bioesteru“;
18.	upozorňuje na to, že z  § 3 ods. 3, 4, 5 a 7 návrhu nariadenia vlády   nie je jasné, komu sa ukladá povinnosť a ako sa bude táto povinnosť plniť a taktiež čo nastane v prípade jej nesplnenia, aký druh sankcie sa uplatní;
zároveň sa dopredu prejudikuje, ktoré biopalivá uvedené v § 2 písm. a) (ide o látky zvyšujúce oktánové číslo benzínov), resp. ich dodávatelia, budú zvýhodnení zabezpečeným odbytom;
keďže ide o formu pomoci štátu, primeraná by bola verejná súťaž, v tomto smere žiada vykonať úpravu a pripomienku považuje za  zásadnú;
19.	v § 4 ods. 1 písm. a) odporúča na konci vypustiť slová „na dopravné účely“;
20.	v § 4 ods. 1 písm. c) je potrebné text upraviť takto: „c) celkovom  predaji palív v doprave“;
21.	v § 4 odporúča odsek 1 doplniť písmenom d) , ktoré znie:
„d) štvrťročnom hlásení o podiele biopalív, čistých alebo zmiešaných a iných obnoviteľných palív uvedených na trhu za príslušný štvrťrok“;
22.	v § 4 navrhuje vypustiť odseky 2 a 3 alebo je potrebné odsek 3 upraviť v súlade so smernicou o biopalivách tak, aby bolo z ustanovenia jasné, že zdôvodnenia sa nedávajú v každej správe, ale v prvej správe a potom v správe za rok 2006;
23.	v § 4 ods. 7 žiada za slovo „poskytovať“ vložiť slovo „štvrťročne“ a na konci pripojiť tieto slová „o druhu a množstve biozložiek primiešaných do predaných motorových palív, správa sa predkladá v lehote do 30 dní po uplynutí príslušného štvrťroka“ – zásadná pripomienka;
odôvodnenie: 
informácie nevyhnutné na zostavenie správy a samotná správa predložená v stanovených termínoch sú potrebné k prehľadu o uplatňovaní a dodržiavaní tohto nariadenia vlády v praxi;
k dôvodovej správe
k § 3 – za slová „motorových palív“ vložiť slová „na roky 2006 až 2010“;
-	v druhom odseku je potrebné vypustiť na konci slová
„v predchádzajúcom kalendárnom roku“;
-	v treťom odseku odporúča nahradiť druhú vetu takto: „Zákonom č. 105/2004 Z.z. o spotrebnej dani z liehu je od dane oslobodený lieh denaturovaný, ak je určený na použitie na výrobu minerálnych olejov v množstve určenom výrobnou normou spotreby, alebo je určený na primiešavanie do motorových palív“;
technická pripomienka
v § 3 ods. 6 písm. c) je nesprávne uvedený odkaz na § 2 písm. f); tento odkaz sa týka smernice o biopalivách, a nie predloženého  návrhu nariadenia vlády SR.	
O

Z

O

Z

Z

O

Z

O

O

O

O

Z

O

O

O

O

O

Z

O

O

O

O

Z

O

O

O

O
	
A

A

A

A

ČA

A

A

A

A

N

A

A

N

A

N

A

N

A

N

A

A

A

A

A

N

A

A
	
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

vypustené

akceptované, text upravený;

Rozpor odstránený na rozporovom konaní dňa 2. marca 2006.

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

vypustené

vypustené

Vyžaduje to smernica

akceptované, ustanovenie bolo rozčlenené

akceptované, odseky sú „vypustené“;

vyžaduje to smernica

akceptované, text upravený;

neakceptované, uvedenie ETBE (MTBE) vyplýva zo smernice 2003/30/ES;
akceptované, text upravený;

neakceptované, používaná terminológia vyplýva z § 2 predmetného návrhu;
akceptované, text upravený v príslušných častiach ustanovení predmetného návrhu;

Vyžaduje smernica

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

neakceptované, pozri vyhodnotenie v bode 9;
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený.
	
Ministerstvo životného prostredia SR	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
1.	v § 3 ods. 1 – poznámka pod čiarou k odkazu č. 4 je nadbytočná, keďže subjekty, ktoré uvádzajú benzín a motorovú naftu do voľného daňového obehu, sú identifikované predpismi uvedenými v odkaze č. 3;
žiada túto poznámku pod čiarou vypustiť, jej ponechanie by mohlo viesť k nesprávnej interpretácii navrhovaného nariadenia vlády v tom zmysle, že kontrola uvedených subjektov a ich povinností patrí orgánom ochrany ovzdušia;
2.	v § 3 ods. 1 navrhuje upresniť slovné spojenie „voľného obehu“; z terajšieho znenia nie je zrejmé, či ide o voľný daňový obeh, alebo iný druh voľného obehu;
3.	návrh nariadenia neupravuje, kto a ako bude vykonávať kontrolu a presadzovanie ustanovených požiadaviek do praxe;
ide predovšetkým o nástroje ako nápravné opatrenia, sankcie a pod.; týka sa to požiadaviek uvedených v § 3 ods. 1, 3, 4, 5, 7 a 8 – pripomienka je zásadná;
4.	v § 3 ods. 6 písm. c) je nesprávne uvedený odkaz na neexistujúci § 2 písm. f);
5.	v § 4 ods. 1 návrhu nariadenia navrhuje konkretizovať, ktoré ústredné orgány je možné považovať za dotknuté.	
Z

O

Z

O

O
	
A

A

A

A

A	
akceptované, text upravený a odkaz pod čiarou vypustený;

akceptované, text upravený;

akceptované a doplnené v príslušných ustanoveniach predmetného návrhu;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený.
	
Úrad vlády SR
sekcia inštitút pre aproximáciu práva	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
všeobecne
smernica 2003/30/ES v čl. 3 stanovuje  svoj cieľ, ktorý majú členské štáty dosiahnuť, takto: „Členské štáty by mali zabezpečiť, aby bol na ich trh uvedený minimálny podiel biopalív a iných obnoviteľných palív a na tento účel stanovia národné indikatívne ciele“. Cieľom smernice 2003/30/ES je zavedenie všeobecných princípov zabezpečujúcich zvýšenie podielu biopalív stanovením hranice minimálneho percenta biopalív na trhu a v distribúcii, ktorá sa má dosiahnuť za určité časové obdobie. Zvýšenie podielu biopalív na národných trhoch a trhu Spoločenstva závisí na dostupnosti zdrojov a surovín, na národných politikách, ako aj politike Spoločenstva, keďže členské štáty nemôžu dostatočne dosiahnuť stanovený cieľ jednotlivo. Preto politika Spoločenstva na podporu biopalív obsahuje balík opatrení, ako napr. daňové výnimky, finančná pomoc pre spracovateľský priemysel, ale najmä stanovenie povinného minimálneho podielu biopalív na trhu a zapojenie všetkých zainteresovaných strán. V súlade s princípom subsidiarity a proporcionality bola pre tento cieľ prijatá smernica 2003/30/ES.

Podľa čl. 249 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva „smernica je záväzná pre každý členský štát, ktorému je určená, a to vzhľadom na výsledok, ktorý sa má dosiahnuť, pričom voľba foriem a metód sa ponecháva na vnútroštátne orgány“. Smernica je teda dvojstupňový nástroj, kedy je na úrovni Spoločenstva záväzne stanovený cieľ a na druhom stupni je tento cieľ realizovaný prostredníctvom implementačných opatrení (zákonov, nariadení,...) vo vnútroštátnom práve. Členské štáty, aby zaistili plné použitie smernice po právnej  a nielen po faktickej stránke, musia vytvoriť jednoznačný zákonný rámec v dotyčnej oblasti (C-339/87 Komisia proti Holandsku, C-131/88 Komisia proti Nemecku). Plné pôsobenie smernice (konečná záväznosť jej obsahu a cieľa)  sa prejaví až po jej transpozícii do vnútroštátneho právneho poriadku (C 10/76 Komisia proti Taliansku). Z judikatúry Súdneho dvora Európskych spoločenstiev vyplývajú požiadavky na náležitú transpozíciu smerníc, pričom jedna z nich je aj včasnosť, teda striktné dodržiavanie transpozičnej lehoty (C 52/75 Komisia proti Taliansku), ktorá v tomto prípade nebola dodržaná, čo smerovalo k začatiu konania podľa čl. 226 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. Podľa judikatúry Súdneho dvora Európskych spoločenstiev (C-9/92 Komisia proti Grécku, C-43/83 Komisia proti Dánsku) sa členským štátom neodporúča uprednostňovať doslovnú transpozíciu smernice, napriek tomu, že doslovné prekopírovanie smernice je možné za predpokladu, že je jediným možným spôsobom transpozície (C 38/77 Enka). Avšak ak smernica stanovuje povinnosti pre členský štát, ktoré pri transpozícii smerujú k vzniku práv a povinností fyzických osôb a právnických osôb, musia byť ustanovenia transpozičného opatrenia (v tomto prípade nariadenia vlády) formulované jasne, presne a transparentne s cieľom zabezpečiť osobám informovanosť o rozsahu ich práv a povinností (C 19/96 Komisia proti Francúzsku). Zároveň je potrebné zabezpečiť efektívnu vymáhateľnosť práv a povinností vyplývajúcich z transpozičného opatrenia (C 33/76 Rewe, C 45/76 Comet BV) zavedením efektívnych, primeraných a preventívne pôsobiacich sankcií (C 68/88 Komisia proti Grécku, C 326/88 Hansen).

Podľa nášho názoru cieľ stanovený v smernici 2003/30/ES nebol predložením tohto nariadenia vlády dosiahnutý, aj vzhľadom na zvolený spôsob transpozície (doslovné prekopírovanie). Preto žiada prepracovať celé nariadenia vlády v zmysle nášho stanoviska – túto pripomienku považuje za zásadnú;

k § 1
v súlade s čl. 1 smernice 2003/30/ES žiada za slovo „zdrojov“ vložiť slová „...používaných na dopravné účely ako náhrada motorového benzínu alebo motorovej nafty...“;
k § 2 písm. a)
v súlade so znením smernice 2003/30/ES navrhuje toto znenie:
„a) biopalivom kvapalné alebo plynné palivo vyrobené z biomasy a používané ako biopalivo na dopravné účely, najmä“;
následne žiada z bodov 1 až 10 vypustiť ako nadbytočné a duplicitné charakteristiky obsiahnuté v tejto definícii, ktoré sa zároveň ako obsah úvodnej vety k bodom 1 až 10 vzťahujú aj na tieto body;
k § 2 písm. b)
keďže v texte právneho predpisu sa nepoužívajú zátvorky, žiada ich vypustiť a nahradiť čiarkami.
v súlade so znením čl. 2 smernice 2003/30/ES žiada za slovo „lesníctva“ doplniť slová „a príbuzných odvetví“.
k § 3 ods. 1
celé ustanovenie formulované ako definícia minimálneho podielu biopalív svojím deklaratórnym charakterom nenapĺňa cieľ smernice 2003/30/ES. Keďže smernica nie je všeobecne záväzným právnym aktom, teda nezaväzuje a nezakladá priamo práva a povinnosti fyzickým a právnickým osobám, je potrebné presne a jasne určiť práva  a povinnosti. V tomto prípade to znamená, že nestačí zabezpečiť minimálne množstvo podielu biopalív na trhu, ale je potrebné stanoviť, kto to zabezpečí (výrobca, distribútor, konečný predajca), v akej výške (ak podľa pomeru ich podielov na trhu, tak je potrebné zabezpečiť presné určenie, kto má aký podiel na trhu), kedy a akým spôsobom. Preto žiada preformulovať v tomto smere ustanovenie.
Slová „uvádzajúce motorové benzíny a motorovú naftu do voľného obehu v Slovenskej republike“ žiada nahradiť slovami „uvádzajúce motorové benzíny a motorovú naftu na trh Slovenskej republiky“;
k § 3 ods. 2
v súlade s čl. 3 smernice 2003/30/ES žiada toto znenie:
„a) referenčnou hodnotou 2 %, vypočítané na základe energetického obsahu celkového množstva motorových benzínov a motorovej nafty používaných na dopravné účely a uvedených na trh Slovenskej republiky do 31. decembra 2005“ a
„b) referenčnou hodnotou 5,75 %, vypočítané na základe energetického obsahu celkového množstva motorových benzínov a motorovej nafty používaných na dopravné účely  a uvedených na trh Slovenskej republiky do 31. decembra 2010.“;

k § 3 ods. 3, 4 a 5
podobne ako v ods. 1 je potrebné preformulovať a upresniť tieto ustanovenia;
zároveň žiada zjednotiť formu, keďže ide o obdobné ustanovenia;
slová „vzhľadom na navrhnutý vývoj v spotrebe motorového benzínu“ považuje za nadbytočné bez informačnej hodnoty, keďže nie sú bližšie objasnené podrobnosti o vývoji v spotrebe;
k § 3 ods. 6 písm. b)
na základe záverov Legislatívnej rady vlády SR sa nezáväzné technické normy ako STN, EN alebo ISO nemôžu uvádzať v poznámke pod čiarou, keďže táto nemá normatívny charakter, len informačný. Pre zabezpečenie právnej záväznosti a v záujme právnej istoty a informovanosti užívateľa je potrebné uviesť takéto technické normy v normatívnom texte, najlepšie v prílohe k právnemu predpisu, kde sa uvedú priamo v texte. Preto žiada toto znenie:
„b) biopalivá zmiešané s minerálnymi olejovými derivátmi, ktoré musia spĺňať technické požiadavky podľa prílohy č. 2.“ Následne je potrebné vložiť novú prílohu, kde bude uvedené, že takéto biopalivá musia  spĺňať technické požiadavky stanovené v EN 228 a EN 590 popisujúce technické špecifikácie pre palivá v doprave;
k § 3 ods. 7
čl. 3 ods. 3 smernice 2003/30/ES stanovuje povinnosť pre členské štáty monitorovať vplyv používania biopalív v naftových zmesiach nad 5% v neprispôsobených vozidlách a v prípade potreby prijať opatrenia na splnenie emisných noriem stanovených Európskym spoločenstvom.
Preto žiada presne stanoviť, ktorý orgán bude vykonávať stanovený monitoring a ktorý orgán prijme opatrenia. Je potrebné aspoň demonštratívne uviesť možné opatrenia podľa toho, o aký orgán pôjde. V tejto súvislosti upozorňuje, že opatrenia na zabezpečenie súladu s právnymi predpismi Spoločenstva je možné vykonať len všeobecne záväznými právnymi predpismi (C 339/87 Komisia proti Holandsku, C 197/96 Komisia proti Francúzsku), pretože len správna prax, ktorú môže správa podľa potreby ľubovoľne meniť a ktorá je nedostatočne známa, nemôže byť považovaná za  právne účinné splnenie záväzku členského štátu ako adresáta smernice (C 102/79 Komisia proti Belgicku, C-131/88 Komisia proti Nemecku). Preto žiada o zváženie nad formou opatrení a v tejto súvislosti túto skutočnosť neuvádzať. V prípade, že to v texte nariadenia vlády ostane, slová „s príslušnou legislatívou Spoločenstva o emisných normách“ žiada nahradiť slovami „s právne záväznými aktami Európskych spoločenstiev o emisných normách.“;
K § 3 ods. 8
podľa čl. 3 ods. 4 smernice 2003/30/ES pri prijímaní opatrení majú členské štáty prihliadať na celkovú klimatickú a environmentálnu vyváženosť druhov biopalív, a nie, že táto má byť zahrnutá v prijatých opatreniach – preto žiada uvedené preformulovať v zmysle smernice 2003/30/ES;
k § 3 ods. 9
v súlade s čl. 3 ods. 5 smernice 2003/30/ES a jeho účelom žiada čiarku v prvej vete nahradiť bodkou. Časť vety nasledujúcej po čiarke žiada pomocou čiarky spojiť s poslednou vetou;
k § 4 ods. 1
v súlade s čl. 4 smernice 2003/30/ES žiada toto znenie:
„(1) Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) v spolupráci s dotknutými ministerstvami alebo ostatnými ústrednými orgánmi štátnej správy vypracuje správu o:
a) opatreniach prijatých na podporu používania biopalív alebo iných obnoviteľných palív používaných na dopravné účely ako náhrada motorového benzínu alebo motorovej nafty,
b) národných zdrojoch pridelených na výrobu biomasy na iné účely použitia energie ako sú dopravné účely,
c) celkovom predaji palív používaných na dopravné účely a podiele biopalív, čistých alebo zmiešaných, alebo iných obnoviteľných palív uvedených na trh Slovenskej republiky za predchádzajúci rok“;
ďalej žiada prebrať ustanovenie čl. 4 ods. 2 smernice 2003/30/ES, ktoré nie je prebraté a zahŕňa v sebe ďalšiu tzv. reportingovú povinnosť členského štátu voči Európskej komisii;
k § 4 ods. 3 
v písm. b) slová „na iné účely použitia ako je doprava“ nahradiť slovami „na iné účely použitia energie ako sú dopravné účely“;
v písm. c) slová „národné politiky“ žiada dať do singuláru;
v písm. c) žiada slová „s cieľmi tejto smernice“ nahradiť slovami
„s cieľom tohto nariadenia“ a v tejto súvislosti je potrebné v § 1 stanoviť cieľ tohto nariadenia v súlade s čl. 1 a čl. 3 smernice 2003/30/ES;
k § 4 ods. 4
podľa čl. 123 Ústavy Slovenskej republiky „Ministerstvá a iné orgány štátnej správy na základe zákonov a v ich medziach môžu vydávať všeobecne záväzné právne predpisy, ak sú na to splnomocnené zákonom.“ Z tohto vyplýva, že len zákony môžu obsahovať splnomocnenie na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu ministerstvom, aj keď ide o aproximačné nariadenie vlády, ktoré je špecifické tým, že ním možno ukladať povinnosti – preto žiada vyrovnať sa s touto skutočnosťou;
k § 4 ods. 5 a 6
v súlade s bodom 59a Legislatívno-technických pokynov (Príloha č. 2 k Legislatívnym pravidlám vlády SR) žiada slovo „Komisia“ nahradiť slovami „Európska komisia“;
k § 4 ods. 7
v tomto ustanovení je stanovená povinnosť pre fyzické a právnické osoby. Upozorňuje, že ak nebude jej vymožiteľnosť sankčne zabezpečená, stráca takéto ustanovenie svoj význam;
k prílohe č. 1
v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády SR žiada smernicu uviesť takto: „Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/30/ES z 8. mája 2003 o podpore používania biopalív alebo iných obnoviteľných palív v doprave (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, 13/zv. 31).“;
k predkladacej správe
žiada uviesť označenie smernice 2003/30/ES v súlade s platnými legislatívnymi pravidlami vlády ako je stanovené v pripomienke k transpozičnej prílohe;
k dôvodovej správe
vo všeobecnej časti žiada doplniť aj informáciu o formálnom oznámení, ktoré zaslala Európska komisia Slovenskej republike za nesplnenie záväzku vyplývajúceho z čl. 4 smernice 2003/30/ES;
k doložke zlučiteľnosti
žiada prepracovať doložku zlučiteľnosti v súlade s platnými Legislatívnymi pravidlami vlády SR;
k tabuľke zhody
žiada zosúladiť text návrhu nariadenia vlády uvádzaný v stĺpci 6 s textom návrhu nariadenia vlády, keďže text v tabuľke zhody sa nezhoduje s textom návrhu nariadenia vlády;
ďalej žiada dôsledne doplniť ustanovenia prezentujúce zhodu textu smernice s textom nariadenia vlády, inak tabuľka zhody stráca svoj účel stanovený v Legislatívnych pravidlách vlády SR;
nesúhlasí s tvrdením, že ustanovenia čl. 7 smernice 2003/30/ES sa nepreberajú. Táto povinnosť je všeobecne uložená v § 35 ods. 7 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov a túto skutočnosť je potrebné deklarovať aj v tabuľke zhody a opraviť údaje o spôsobe transpozície.	

Z

Z

O

O

O

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

O

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

Z

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

N

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

akceptované, návrh nariadenia prepracovaný;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, doplnené o prílohu č. 2;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

neakceptované, nakoľko zákon č. 19/2002 Z.z. v § 3 ods. 2 to umožňuje;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený ustanovením v § 5 ods. 7;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený.
	
Úrad pre štátnu službu	Uplatňuje legislatívno-technické pripomienky:
k návrhu nariadenia
1.	v § 4 ods. 1 v úvodnej vete navrhuje rozpísať skratku „SR“ na „Slovenskej republiky“;
2.	v § 4 ods. 3 v úvodnej vete navrhuje slová „V týchto správach“ nahradiť slovami  „V správach podľa odseku 2“;
3.	v § 4 ods. 5 navrhuje slovo „Komisii“ nahradiť slovami „Európskej komisii (ďalej len „Komisii“)“;
navrhované zavedenie legislatívnej skratky je v súlade s bodom 59a. legislatívno-technických pokynov;
4.	v § 6 navrhuje vypustiť slová „Slovenskej republiky“;
na označenie nariadenia vlády Slovenskej republiky v jeho samotnom texte sa podľa Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky (čl. 20) a legislatívno-technických pokynov (bod 61) používa pojem „nariadenie vlády“ – uvedené označenie navrhuje používať v celom texte vlastného materiálu;
5.	v prílohe č. 1 navrhuje slová „európskeho“ a „rady“ uvádzať s veľkými začiatočnými písmenami v súlade s prílohou č. 1b k legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky;
k dôvodovej správe
doložku zlučiteľnosti navrhuje upraviť podľa prílohy č. 1 k legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky v znení účinnom od 1. novembra 2005.	

O

O

O

O

O

O	

A

A

A

A

A

A	

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený.	
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
1.	k § 5 – navrhuje na konci vypustiť slová „č. 1“ a tým uviesť návrh do súladu s prílohou č. 2 bodom 14 k legislatívnym pravidlám vlády SR;
prílohu zo súboru „vlastnymat.doc“ navrhuje vypustiť;
2.	k § 6 – navrhuje vypustiť slová „Slovenskej republiky“.	
O

O	
A

A	
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený.	
Správa štátnych hmotných rezerv SR	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
1.	str. 1 odkaz 2) pod čiarou žiada upraviť takto:
„2) Zákon NR SR č. 82/1994 Z. z. o štátnych hmotných rezervách v znení neskorších predpisov.“;
2.	§ 4 ods. 4 a ods. 5 a 7 navrhuje za slovo „správy“ doplniť slová podľa ods. 1;
3.	na str. 4 § 4 ods. 7 odporúča preformulovať do jednotného čísla a pojem „fyzické osoby“ nahradiť pojmom „fyzická osoba – podnikateľ“.	
Z

O

O
	
A

A

A
	
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený.
	
Národná banka Slovenska	Uplatňuje nasledovné pripomienky:
1.	v § 1 ods. 1 je potrebné slovo „stanovuje“ nahradiť slovom „ustanovuje“;
2.	v § 2 písm. a) úvodnej vete je potrebné pred slová „a to“ vložiť čiarku;
3.	v § 2 písm. a) bode 9 je potrebné na konci riadku bodkočiarku nahradiť čiarkou;
4.	v § 3 ods. 7 navrhuje slová „príslušnou legislatívou Spoločenstva“ nahradiť slovami „právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie“;
5.	v § 3 ods. 8 je potrebné zadefinovať pojem „opatreniach“;
6.	v § 4 ods. 1 je potrebné skratku „SR“ nahradiť slovami „Slovenskej republiky“;
7.	v § 4 odsek 5 navrhuje preformulovať takto:
„(5) Ministerstvo vypracuje správu do 31. mája roka nasledujúceho po kalendárnom roku, za ktorý bola správa vypracovaná a najneskôr do 1. júla správu ...“;
8.	v § 4 ods. 5 je potrebné zadefinovať pojem „Komisii“;
9.	v poznámke pod čiarou k odkazu číslo 2 je potrebné za slovo „zákon“ dať medzeru a slová „NR SR“ nahradiť slovami „Národnej rady Slovenskej republiky“;
10.	v poznámke pod čiarou k odkazu číslo 4 je potrebné skratku „SR“ nahradiť slovami „Slovenskej republiky“;
11.	v prílohe je potrebné slová „Príloha č. 1 Nariadenia vlády“ nahradiť slovami „Príloha č. 1 k nariadeniu vláda č. ...“.	
O

O

O

O

O

O

O
O

O

O
	
A

A

A

A

A

A

A
A

A

A
	
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;
akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený;

akceptované, text upravený.