Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Úrad pre štátnu službu predkladá návrh novely zákona č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov  v znení neskorších predpisov podľa bodu A.25. uznesenia vlády č. 1144 z  23. októbra 2002. 
Národná rada Slovenskej republiky uvedený zákon schválila dňa 2. júla 2001 s účinnosťou od l. apríla 2002.
Uvedená právna úprava má pozitívny dopad na štátny rozpočet.

Podľa § 164, ktorý bol novelizovaný zákonom č. 143/2002 Z. z., štátnemu zamestnancovi patrí ďalší plat podľa § 95 v kalendárnom roku 2003 len v druhom polroku v sume funkčného platu. Nakoľko z tohto ustanovenia vyplývajúci objemovo značný medziročný rast nákladov v mzdovej oblasti nie je rozpočtovo únosný, predkladaný návrh zákona predstavuje zníženie potreby výdavkov na mzdy štátnych zamestnancov a  poistné a príspevky zamestnávateľa do poisťovní  v celkovej sume 912 mil. Sk. 

Návrh je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a inými zákonmi a medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná.

Doložka zlučiteľnosti
návrhu zákona
s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie

l.	Navrhovateľ zákona: vláda Slovenskej republiky

2.	Názov návrhu zákona: zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. 
o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

3.	Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskym spoločenstvám 
a Európskej únii:

Problematika je upravená všeobecne v čl. 39 ods. 4 Zmluvy o založení ES
v amsterdamskom znení.

4.	Problematika návrhu právneho predpisu:

a)   Nepatrí  medzi  prioritné oblasti  aproximácie  práva uvedené  v  čl. 70 Európskej 
dohody o pridružení.
b)   Nepatrí  medzi  priority  uvedené  v   Príprave  asociovaných   krajín   strednej  a
 východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej Únie (Biela kniha)                            

5.	Stupeň zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych        
spoločenstiev a právom Európskej únie:

	Vzhľadom na vnútroštátny charakter upravovanej problematiky je posudzovanie súladu návrhu zákona s právom Európskych spoločenstiev a Európskej únie bezpredmetné.

6.	Gestor (spolupracujúce rezorty):

      	Úrad pre štátnu službu v spolupráci s Ministerstvom financií SR.

7.	Účasť expertov pri príprave návrhu  právneho predpisu a ich stanovisko
k zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskych spoločenstiev a právom Európskej únie:

	Pri vypracúvaní návrhu zákona nebola účasť expertov.

B. Osobitná časť

Čl. I:

	V novele zákona sa navrhuje, aby sa § 164 odsek 1 a 2 zákona č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zmenil nasledovne:

Odsek 1 sa mení tak, že ďalší plat podľa § 95 ods. 1 nepatrí štátnemu zamestnancovi v rokoch 2002 a 2003.

	V odseku 2 sa vypúšťa ustanovenie, podľa ktorého patrí štátnemu zamestnancovi v druhom polroku kalendárneho roku 2003 ďalší plat v sume funkčného platu.

Čl. II:

	Vzhľadom na predpokladanú dĺžku legislatívneho procesu a nevyhnutnú potrebu zákona v praxi sa navrhuje, aby zákon nadobudol účinnosť dňom vyhlásenia.