Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania:                       skrátené

Zoznam oslovených subjektov:                            Úrad vlády SR; podpredseda vlády a minister spravodlivosti; Kancelária podpredseda vlády 
                                                                              a ministra hospodárstva; Kancelária ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií; Kancelária ministra zahraničných vecí; Kancelária ministra vnútra; Kancelária ministra kultúry; Kancelária ministra obrany; Kancelária ministra školstva; Kancelária ministra zdravotníctva; Kancelária ministra práce, sociálnych vecí a rodiny; Kancelária  ministra pôdohospodárstva; Kancelária ministra výstavby a regionálneho rozvoja; Kancelária ministra životného prostredia; Protimonopolný úrad; Najvyšší kontrolný úrad; Úrad geodézie, kartografie a katastra; Úrad priemyselného vlastníctva; Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo; Správa štátnych hmotných rezerv; Štatistický úrad; Úrad jadrového dozoru; Úrad pre verejné obstarávanie; Úrad pre štátnu službu; Generálna prokuratúra; Národná banka Slovenska; 

Počet oslovených subjektov:                                26                    

Zaslali do stanoveného termínu:                          Úrad vlády SR; podpredseda vlády a minister spravodlivosti;  Kancelária ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií; Kancelária ministra zahraničných vecí; Kancelária ministra vnútra;  Kancelária ministra kultúry; Kancelária ministra obrany; Kancelária ministra školstva; Kancelária ministra zdravotníctva; Kancelária ministra práce, sociálnych vecí a rodiny; Kancelária  ministra pôdohospodárstva; Kancelária ministra výstavby a regionálneho rozvoja; Kancelária ministra životného prostredia; Protimonopolný úrad; Úrad priemyselného vlastníctva; Správa štátnych hmotných rezerv; Úrad pre štátnu službu; Generálna prokuratúra; Národná banka Slovenska; Klub 500; 

Zaslali po termíne:                                                -

Vôbec nezaslali:                                                    Najvyšší kontrolný úrad; Úrad geodézie, kartografie a katastra; pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo;  Štatistický úrad; Úrad jadrového dozoru; Úrad pre verejné obstarávanie;                                                                                              

Subjekty, ktoré nemali pripomienky:                   Úrad vlády SR; podpredseda vlády a minister spravodlivosti;  Kancelária ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií; Kancelária ministra zahraničných vecí; Kancelária ministra kultúry; Kancelária ministra obrany; Kancelária ministra školstva; Kancelária ministra zdravotníctva; Kancelária ministra práce, sociálnych vecí a rodiny; Kancelária  ministra pôdohospodárstva; Kancelária ministra výstavby a regionálneho rozvoja; Protimonopolný úrad; Úrad priemyselného vlastníctva; Správa štátnych hmotných rezerv; Úrad pre štátnu službu; Generálna prokuratúra; Národná banka Slovenska;
                         
Počet vznesených pripomienok:                           50                      

Počet akceptovaných:                                            19 

Počet čiastočne akceptovaných:                            1                                   

Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty:         30; 1 – zásadná (MPSVR SR)     
      
Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):       

       

Rezort
	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
MH	Konkretizovať sektory so štrukturálnymi problémami a netrhové služby	O	N			
	Konkretizovať sektor B a C, činnosti  zatriediť podľa  OKEČ	O	N			
	Moderné technológie - definovanie podľa colného sadzobníka považujeme za nedostatočné, je potrebné minimálne doplniť, že zariadenie musí byť nové, prvý krát využívané na Slovensku  (rozhodujúci rok  výroby), súčasne je potrebné  podiel zvýšiť na najmenej 80 % z celkovej hodnoty obstaraného majetku v kategórií: stroje a zariadenia	O	A			
	Upresniť nepriamu formu štátnej pomoci uvedenú v bode V.1 A. (ii)	O	N			
	Ministerstvo hospodárstva nemôže byť poskytovateľom štátnej pomoci vo forme prevod vlastníckeho práva k nehnuteľnému  majetku štátu alebo obce  za cenu nižšiu ako je trhová cena	O	A			
	Proporcionálne znižovanie (vzhľadom na to, že štruktúra zamestnancov je tvorená povinným podielom zamestnancov s úplným stredoškolským vzdelaním a vysokoškolským vzdelaním z celkového počtu zamestnancov) je potrebné konkretizovať (odporúčame uviesť príklady znižovania)	O	A			
	Investičné zmluvy navrhujeme uzatvárať len u tých investičných projektov, kde Slovensko sa zaväzuje prostredníctvom obchodných spoločnosti pripraviť pre investora pozemok a vybudovať chýbajúcu infraštruktúru (voda, plyn, elektrika, prístupové cesty ...), v súčasnosti označované ako iná podpora štátu, ktoré nespĺňa všetky definičné znaky štátnej pomoci v zmysle čl. 87 ods. 1 Zmluvy o ES.	O	N			
	Do pravidiel je potrebné dopracovať postup SARIO, v prípade keď investor nepožaduje súčinnosť SARIO pri štátnej pomoci t.j. priamo požiada Ministerstvo hospodárstva SR o investičné stimuly v zmysle  § 3  zákona č. 565/2001 Z. z. o investičných stimuloch.	O	N			
	Pojmy je potrebné zosúladiť s terminológiou používanou v právnych predpisoch vzťahujúcich sa na štátnu pomoc (napr. intenzita pomoci, Nariadenie komisie (ES) č. 794/2004 z 21. apríla, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (ES) č. 659/1999, ustanovujúce podrobné pravidlá na uplatňovanie článku 93 Zmluvy o ES)	O	N			
	Názov pravidiel je potrebné zosúladiť s Prílohou 2 Vymedzenie pojmov a skratiek	O	A			
	Dopracovať hodnotiace kritéria pre posudzovanie, resp. stanovenie regionálneho prínosu danej investície.	O	N	Tieto hodnotiace kritériá sú súčasťou doložiek k návrhom investičných zmlúv		
	Dopracovať doložku finančných, ekonomických vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie.	O	N	Materiál neobsahuje doložku		
	Uznesenie vlády doplniť o záväznosť a platnosť pravidiel.	O	N			
MPSVR SR	Žiada prehodiť nominálne limity príspevkov na všeobecné a špecifické vzdelávanie medzi tabuľkami č. 10 a č. 11 tak, aby vyššie sumy smerovali na všeobecné vzdelávanie s odôvodnením, že je dôležitejšie prispievať viac na všeobecné vzdelávanie než na špecifické vzdelávanie. 
	Z	N	Návrh pravidiel počíta s vyšším percentuálnym podielom nákladov na všeobecné vzdelávanie, ktoré je možné pokryť príspevkom. Keďže však ceny špecifického vzdelávanie je obvykle podstatne vyššia ako všeobecného vzdelávania, nominálny strop je vyšší v prípade špecifického vzdelávania	Zostáva rozpor	
MV SR	Odporúča doplniť časť upravujúcu procesnú koordinácia poskytovania štátnej pomoci v prípadoch, keď súčasťou nepriamych foriem štátnej pomoci bude prevod vlastníckeho práva k nehnuteľnému majetku obce
	O	A			
MP SR	Navrhuje doplniť text v časti I.b od (iii) o odkaz resp. definíciu citlivých sektorov a špecifikovanie sektorov so štrukturálnymi problémami	O	C	Doplnená definícia v Prílohe 2: Vymedzenie pojmov a skratiek 		
	Pri rozdelení územia SR do zón v celom materiále navrhuje zmeniť používanie údajov o nezamestnanosti ÚPSVaR na údaje Štatistického úradu  	O	N	Zmyslom kritéria je rozdelenie Slovenska z hľadiska evidovanej nezamestnanosti		
	V časti IV.2, str. 3 pri „type projektu A“ navrhuje znížiť limit pracovníkov s úplným stredoškolským vzdelaním zo 60 na 40% a zároveň zvýšiť podiel pracovníkov s vysokoškolským vzdelaním z 15 na 20%	O	N			
	V bode IV. 4 na str. 4 a v bode VII na str. 12 navrhuje vypustiť slová „a zároveň“ nakoľko z textu je jasné, investor musí splniť všetky uvedené kritériá	O	A			
	V  časti V. na str. 5 žiada zosúladiť zdroje krytia jednotlivých foriem priamej štátnej pomoci s písmenami (i) a (ii), ktoré sú formami nepriamej štátnej pomoci 	O	A	Upresnené očíslovanie jednotlivých foriem štátnej pomoci		
	V časti V.1, str. 5 bod B (i) navrhuje aby poskytovateľom daňovej úľavy bolo Ministerstvo financií	O	N			
	V bode B (ii) str. 5, navrhuje aby poskytovateľom štátnej pomoci vo forme prevodu vlastníckeho práva k nehnuteľnému  majetku štátu alebo obce za nižšiu ako je trhová cena, bol v prípade pôdy v správe Slovenského pozemkového fondu v spolupráci s MH SR aj samotný SPF	O	A			
	V tom istom bode, nesúhlasí s tým, aby bolo MH SR poskytovateľom pomoci aj pri prevode vlastníckeho práva k nehnuteľnému majetku obce, nakoľko nejde o majetok štátu	O	A			
	Časť VI.1.3., str. 7 – nie je jasné, či sa povinnosť dodržať určené podiely zamestnancov, prijatých z radov evidovaných uchádzačov, resp. znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie vzťahuje na celé obdobie 5 rokov, alebo len pri vytvorení pracovného miesta	O	N	Z textu vyplýva, že investor zachová pracovné miesta, oprávňujúce ho na získanie štátnej pomoci počas obdobia 5 rokov		
	Časť VIII, bod (vi), str. 14, k ministerstvám posudzujúcim investičný projekt pridať aj „dotknutý rezort“, pričom „dotknutým rezortom sa myslí ten, v rámci ktorého sa navrhuje projekt“ 	O	N			
	V časti VIII bod vii navrhuje z slová „v uvedenej lehote“ doplniť slová „a v súlade s týmito pravidlami“	O	A			
	V prílohe č. 2, s. 17 navrhuje spresniť definíciu znevýhodneného uchádzača o zamestnanie na : „Znevýhodnený uchádzač o zamestnanie spĺňa aspoň jednu z nasledujúcich podmienok“, nakoľko pôvodný text navádza k tomu, že uchádzač by musel splniť všetky podmienky súčasne 	O	A			
	Odstrániť formálne nedostatky – nesprávne použité veľké písmen, opraviť číslovanie tabuliek, celkovo upraviť materiál v súlade so smernicou na predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR. 	O	A			
MŽP	Doplniť predkladaciu správu o informáciu – porovnanie podmienok poskytovania štátnej pomoci investorom v SR s podmienkami poskytovania štátnej pomoci investorom v ostatných krajinách EU-25, resp. aspoň bývalej V-4	O	A			
	V prílohe 2 Vymedzenie pojmov a skratiek navrhuje doplniť vysvetlenie pojmu „citlivé sektory štátnej pomoci“, ktorý sa vyskytuje v kapitole 1 Úvod a v kapitole VII Nárokovateľnosť, odrážka (iii)  	O	A			
	V prílohe 2 Vymedzenie pojmov a skratiek doplniť vysvetlenie pojmu „centra zdieľaných služieb“  	O	N			
	Chýba doložka finančných, ekonomických a environmentálnych vplyvov	O	A	Doložka nie je súčasťou materiálu		
NBS	Doporučuje dopracovať materiál o časť, ktorá bude formulovať ekonomické súvislosti poskytovania pomoci investorom, o ktoré sa opierajú navrhované pravidlá; ďalej o časť sumarizujúcu a vyhodnocujúcu ďalšie výhody pre investorov ako súčasti celkového rozsahu pomoci a výhod; priebežné hodnotenie dostatku zdrojov na pomoc investorom (pomer medzi zdrojmi a maximálnymi požiadavkami na pomoc podľa navrhovaných pravidiel)
	O	N	Uvedené časti bude možné dopracovať v rámci prípravy novej komplexnej úpravy štátnej pomoci investorom		
Klub 500	Navrhuje rozdelenie Slovenska do zón podľa HDP na obyvateľa na úrovni krajov namiesto miery nezamestnanosti	O	N			
	Aktualizovať mieru nezamestnanosti štvrťročne	O	N			
	Používať celkovú evidovanú mieru nezamestnanosti	O	N			
	Definíciu sektora A doplniť o „projekty zamerané na spracovanie domácej surovinovej základne s vysokou pridanou hodnotou“	O	N			
	Do sektoru B zaradiť strategické investície do informačných a komunikačných technológií	O	A			
	Umožniť získanie investičných stimulov pre projekty typu A aj v žltej zóne pri minimálnych investičných nákladoch 200 mil. Sk	O	N			
	Znížiť limit investičných nákladov Projektu typu A v zelenej zóne na 100 mil. Sk	O	N			
	Znížiť požadovaný limit vzdelanostnej štruktúry projektov typu A u stredoškolsky vzdelaných pracovníkov na 40% a VŠ na 10%	O	N			
	Znížiť limit investičných nákladov z vlastného imania pri dodatočných kritérií na poskytnutie daňovej úľavy na 100 mil. Sk	O	N			
	V predkladacej správe uviesť zákon o dani z príjmov ako právny predpis, ktorým by sa mal riadiť proces poskytovania daňovej úľavy 	O	A			
	Pre typ projektu A v žltej zóne stanoviť max. výšku štátnej pomoci na 20% oprávnených nákladov a pri forme zvýhodneného prevodu vlastníckeho práva k nehnuteľnému majetku do výšky 2% z objemu oprávnených nákladov	O	N			
	Určiť max. limit príspevkov na všeobecné vzdelávanie u Projektov A v žltej zóne na 20 000 Sk a na špecifické vzdelávanie na 40 000 Sk	O	N			
	Špecifikovať citlivé odvetvia	O	A			
	Upraviť bod (vii) v časti Proces schvaľovania tak, aby za vypracovanie návrhu investičnej zmluvy a žiadosti o poskytnutie štátnej pomoci v stanovenom termíne bola zodpovedná agentúra SARIO	O	N			
	V schvaľovacom procese doplniť lehotu, do ktorej je Vláda SR povinná návrh investičnej zmluvy predložený MH prerokovať a rozhodnúť	O	N			
	V rámci investičnej zmluvy predĺžiť záväzok investora min. na 10 rokov 	O	N			
Vysvetlivky k skratkám v tabuľke:
Z   -  zásadná
O  -  obyčajná
A  -  akceptovaná
C  -  čiastočne akceptovaná
N  -  neakceptovaná