Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny
Slovenskej republiky
___________________________________

Číslo: 1629/2002-III/11

Materiál na rokovanie vlády
Slovenskej republiky

Dodatok

Návrh

Národný akčný plán pre deti
___________________________________________________________________________

Podnet:                                                                 Obsah materiálu:

1.	Návrh uznesenia vlády SR
2.	Predkladacia správa
3.	Vyhodnotenie pripomienkového konania

na základe uznesenia vlády SR                                   
č. 431 zo 16.5.2001 

Predkladá

Peter Magvaši
minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR

Bratislava, 22. júla 2002

Návrh 
Uznesenia vlády Slovenskej republiky
k návrhu Národného akčného plánu pre deti

Číslo uznesenia:

Zo dňa:

Číslo materiálu:

Predkladateľ:               minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR
___________________________________________________________________________
Vláda
schvaľuje
A.1       Národný akčný plán pre deti
ukladá

 ministrom
         predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy

       a odporúča 

        generálnemu prokurátorovi

B.1.   zabezpečiť plnenie úloh Národného akčného plánu pre deti

          Zodpovední: gestori úloh
          Spolupráca:   spolupracujúce subjekty pri plnení úloh

 podľa Národného akčného plánu pre deti

B.2.    vyhodnotiť plnenie úloh Národného akčného plánu pre deti a predložiť ho 
           ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny SR

           Zodpovední: gestori úloh
           Spolupráca:   spolupracujúce subjekty pri plnení úloh

 do 30. októbra 2004

ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny SR

  B.3.     vypracovať Správu o plnení Národného akčného plánu pre deti a aktualizáciu 
              Národného  akčného  plánu  pre deti na roky   2005 – 2007  a  predložiť ju na 
              rokovanie vlády SR

   do 31. decembra 2004

   ministrom
   predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy

  a odporúča

   generálnemu prokurátorovi

          B.4.   spolupracovať s ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny SR pri vypracovaní 
                    Správy o plnení  Národného akčného plánu pre deti  a  aktualizáciu Národného 
                    akčného plánu pre deti na roky 2005 – 2007

                    Zodpovední:   gestori úloh
                    Spolupráca:     spolupracujúce subjekty pri plnení úloh

          do 31. decembra 2004

Vykonajú:  ministri
                    predsedovia ostatných ústredných orgánov štátnej správy

 Na vedomie:   generálny prokurátor

Predkladacia správa

	Vláda SR uznesením č. 431 zo 16.5.2001 k Správe o priebehu obhajoby Východiskovej správy SR k Dohovoru o právach dieťaťa a záveroch Výboru OSN pre práva dieťaťa uložila ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny SR predložiť na rokovanie vlády SR Návrh  Národného akčného plánu pre deti do 30.6.2002.

	Tým istým uznesením vláda SR uložila podpredsedovi vlády SR P. Csákymu, splnomocnencovi vlády SR na riešenie problémov rómskej menšiny, predsedovi Štatistického úradu, ministrovi spravodlivosti SR, ministrovi vnútra SR, ministrovi školstva SR, ministrovi zdravotníctva SR, ministrovi zahraničných vecí SR, ministrovi kultúry SR, ministrovi obrany SR, ministrovi financií SR, ministrovi výstavby a regionálneho rozvoja SR a odporučila generálnemu prokurátorovi spolupracovať s ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny SR pri príprave Národného akčného plánu pre deti.

	Za účelom jednotného a koordinovaného postupu zainteresovaných rezortov pri príprave Národného akčného plánu pre deti bola pri MPSVR SR zriadená medzirezortná pracovná skupina, do ktorej delegovali členov podpredseda vlády SR P. Csáky, splnomocnenkyňa vlády SR pre rómske komunity, predseda Štatistického úradu, ministri zúčastnených rezortov a generálny prokurátor. Zoznam členov medzirezortnej pracovnej skupiny je uvedený v prílohe č. 1 materiálu.

	Návrh Národného akčného plánu pre deti je spracovaný z podkladov a návrhov úloh a aktivít zúčastnených rezortov. Uskutočnili sa tri pracovné stretnutia medzirezortnej pracovnej skupiny a návrh Národného akčného plánu pre deti bol poskytnutý viacerým mimovládnym organizáciám a ďalším subjektom:

Slovenský výbor pre UNICEF
Občianske združenie Úsmev ako dar
Občianske združenie Návrat
Výbor na ochranu práv detí a mládeže v náhradnej výchove
Rada mládeže Slovenska
Asociácia sudkýň Slovenska
Výbor pre práva dieťaťa pri MPSVR SR
Slovenské národné stredisko pre ľudské práva
Generálny sekretariát Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Úradu vlády SR,
ktoré poskytli ďalšie podklady pre Národný akčný plán pre deti.

	Na príprave NAP pre deti sa podieľali organizácie združujúce deti a pracujúce pre deti a predpokladá sa ich účasť, vrátane aktívnej účasti samotných detí, pri plnení jednotlivých úloh, návrhov ďalších aktivít a hodnotení dosiahnutých cieľov.

	Jednotlivé úlohy a aktivity sú v rámci Národného akčného plánu pre deti navrhnuté v dvoch základných rovinách, a to ako všeobecné východiská a ako konkrétne úlohy navrhnuté spravidla na roky 2003 – 2004.

	Na základe odporúčania medzirezortnej pracovnej skupiny sa navrhuje, aby sa Národný akčný plán pre deti vyhodnocoval a zároveň aktualizoval každé dva roky.
Prijatím NAP pre deti sa Slovenská republika zaradí medzi vyspelé demokratické krajiny, ktoré ochranu dieťaťa považujú za prioritu dnešnej doby.

	Zodpovedné subjekty za plnenie jednotlivých úloh pre deti zabezpečia plnenie týchto úloh v rámci výdavkov štátneho rozpočtu schválených pre jednotlivé rezorty na príslušný rok v závislosti od stanovenia, resp. stanoveného termínu plnenia úloh.

	Materiál nemá finančný, ekonomický, environmentálny vplyv ani vplyv na zamestnanosť.

	Materiál bol s príslušnými orgánmi (inštitúciami) prerokovaný v pripomienkovom konaní. K materiálu bola v rámci vonkajšieho pripomienkového konania vznesená 1 zásadná pripomienka zo strany Ministerstva školstva SR. Rozpor bol odstránený  dňa 15. 7. 2002 na rokovaní zástupcov Ministerstva školstva SR a Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny  SR. Ministerstvo školstva SR netrvá na vznesenej pripomienke, t. j. neuplatňuje k predmetnému návrhu žiadnu pripomienku.     

 

Vyhodnotenie pripomienkového konania

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
MF SR	-	vypustiť v úlohách „Životné prostredie a bývanie“, „Podpora programov pre deti a mládež ...“, „Starostlivosť o deti a rodinu ...“ zodpovednosť MF SR
-	vypustiť MF SR zo zodpovednosti za plnenie úlohy č. 14 v časti „Ochrana detí a mládeže ...“ ak MF SR patrí medzi zúčastnené subjekty	O

O             	A

A	vypustené MF SR zo zodpovednosti

zúčastnenosť na plnení úlohy vyplýva zo zúčastnenosti na plnení konkrétnych úloh jednotlivých rezortov v uvedených národných programoch (napr. NPBPD a pod.)		
MK SR	-	nie je v kompetencii MK SR zasahovať do programovej skladby STV, ani ostatných médií, a preto žiada vypustiť v Návrhu v časti „Ochrana detí a mládeže ...“ bod 5 a v časti „Účasť detí a mládeže v konaniach ...“ bod 3
-	zmeniť názov časti „Účasť detí a mládeže ...“	O

O	C

N	preformulovaný text úlohy

názov korešponduje so zameraním úloh a osnova materiálu, vrátane názvov oblastí, bola odsúhlasená o.i. účastníkmi pracovnej skupiny pre tvorbu NPPA		
MZ SR  	pripomienky týkajúce sa prílohy „Záverečné odporúčania Výboru pre práva dieťaťa“	O	N	vzhľadom na charakter prílohy  (Odporúčania Výboru OSN pre práva dieťaťa z 6. 10. 2000)nie je k nej možné vznášať pripomienky		
MS SR	upresnenie termínov plnenia	O	A	upresnené termíny plnenia v súlade s pripomienkami MS SR		
KÚ Bratislava	doplniť bod č. 7 v časti „Zdravie, zdravot. starostlivosť ...“ i o závislosť na hrách
	O	A	text úlohy doplnený

KÚ Trenčín	zmeniť termín plnenia úlohy 5 v časti „Starostlivosť o deti a rodinu ...“ na r. 2003	O	C	čiastočne akceptované – zmena z „priebežne“ na „2003-2005“, nakoľko sa jedná o komplex na seba nadväzujúcich úloh		
MV SR	doplniť termín a zodpovednosť v časti „Ochrana detí a mládeže ...“ bod 16	O	A	podľa návrhu		
VÚC Prešov	v časti „Výchova a vzdelávanie ...“ v bodoch 1, 2 doplniť text i o poskytovanie primeraného vzdelania deťom s ťažkým zdravotným postihnutím v DSS	O	A	podľa návrhu		
MŠ SR	doplniť stanovisko Rady vlády pre deti a mládež	Z	N	rozpor bol odstránený - MŠ SR netrvá na vznesenej pripomienke, t. j. neuplatňuje k návrhu žiadnu pripomienku  	pripomienka zaslaná po termíne
rozporové konanie - rozpor odstránený 	

Spôsob pripomienkového konania : bežný
Zoznam oslovených subjektov: 
-	Ivan Mikloš, podpredseda vlády SR
-	Ľubomír Fogaš, podpredseda vlády SR
-	Mária Kadlečíková, podpredsedkyňa vlády SR
-	Pál Csáky, podpredseda vlády SR
-	Ministerstvo životného prostredia SR
-	Ministerstvo školstva SR
-	Ministerstvo zahraničných vecí SR
-	Ministerstvo hospodárstva SR
-	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
-	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
-	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
-	Ministerstvo zdravotníctva 
-	Ministerstvo obrany SR
-	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
-	Ministerstvo financií SR
-	Ministerstvo kultúry SR
-	Ministerstvo zdravotníctva SR
-	Ministerstvo spravodlivosti SR
-	Ministerstvo vnútra SR
-	Úrad vlády SR
-	Národný úrad práce
-	Najvyšší kontrolný úrad SR
-	Štatistický úrad SR
-	Generálna prokuratúra SR
-	KÚ Bratislava
-	KÚ Žilina
-	KÚ Prešov
-	KÚ Košice
-	KÚ Banská Bystrica
-	KÚ Trnava
-	KÚ Trenčín
-	KÚ Nitra
-	Bratislavský samosprávny kraj
-	Banskobystrický samosprávny kraj
-	Trenčiansky samosprávny kraj
-	Trnavský samosprávny kraj	
-	Nitriansky samosprávny kraj
-	Žilinský samosprávny kraj
-	Prešovský samosprávny kraj
-	Košický samosprávny kraj
-	OZ Úsmev ako dar
-	OZ Návrat
-	SV pre UNICEF
-	ZMOS
-	Rada mládeže Slovenska
-	Výbor na ochranu práv detí a mládeže v náhradnej výchove
-	Slovenské národné stredisko pre ľudské práva
Počet oslovených subjektov: 47
Subjekty, ktoré zaslali do stanoveného termínu:
-	Pál Csáky, podpredseda vlády SR
-	Ministerstvo zahraničných vecí SR
-	Ministerstvo hospodárstva SR
-	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
-	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
-	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
-	Ministerstvo zdravotníctva 
-	Ministerstvo obrany SR
-	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
-	Ministerstvo financií SR
-	Ministerstvo kultúry SR
-	Ministerstvo zdravotníctva SR
-	Ministerstvo spravodlivosti SR
-	Ministerstvo vnútra SR
-	Úrad vlády SR
-	Najvyšší kontrolný úrad SR
-	Štatistický úrad SR
-	Generálna prokuratúra SR
-	KÚ Bratislava
-	KÚ Žilina
-	KÚ Prešov
-	KÚ Košice
-	KÚ Trenčín
-	Trnavský samosprávny kraj	
-	Prešovský samosprávny kraj
-	SV pre UNICEF
-	ZMOS
Subjekty, ktoré zaslali po termíne:
-	Ľubomír Fogaš, podpredseda vlády SR
-	Mária Kadlečíková, podpredsedníčka vlády SR
-	Ministerstvo školstva SR
-	Ministerstvo životného prostredia SR
-	Národný úrad práce 
-	KÚ Nitra
-	KÚ Banská Bystrica
-	KÚ Trnava
-	OZ Úsmev ako dar

Subjekty ktoré nezaslali  vôbec:
-	Ivan Mikloš, podpredseda vlády SR
-	Bratislavský samosprávny kraj
-	Banskobystrický samosprávny kraj
-	Trenčiansky samosprávny kraj	
-	Nitriansky samosprávny kraj
-	Žilinský samosprávny kraj
-	Košický samosprávny kraj
-	OZ Návrat
-	Rada mládeže Slovenska
-	Výbor na ochranu práv detí a mládeže v náhradnej výchove
-	Slovenské národné stredisko pre ľudské práva
   Subjekty, ktoré nemali pripomienky:
-	Pál Csáky, podpredseda vlády SR
-	Ľubomír Fogaš, podpredseda vlády SR
-	Mária Kadlečíková, podpredsedníčka vlády SR
-	Ministerstvo životného prostredia
-	Ministerstvo zahraničných vecí SR
-	Ministerstvo hospodárstva SR
-	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
-	Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR
-	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
-	Ministerstvo životného prostredia
-	Ministerstvo obrany SR
-	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
-	Úrad vlády SR
-	Najvyšší kontrolný úrad SR
-	Štatistický úrad SR
-	Generálna prokuratúra SR
-	Národný úrad práce 
-	KÚ Nitra
-	KÚ Banská Bystrica
-	KÚ Trnava
-	OZ Úsmev ako dar
-	KÚ Žilina
-	KÚ Prešov
-	KÚ Košice
-	Trnavský samosprávny kraj
-	SV pre UNICEF
-	ZMOS
Počet vznesených pripomienok: 1l
Počet akceptovaných pripomienok: 6
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok: 2 
Počet neakceptovaných pripomienok: 3 
z toho zásadných: 1  - MŠ SR
Rozporové konanie:  Rozporové konanie bolo vedené s cieľom odstrániť rozpor týkajúci sa zásadnej pripomienky vznesenej MŠ SR v rámci vonkajšieho pripomienkového konania. Za MŠ SR sa rozporového konania zúčastnila JUDr. Mária Ďurišinová, generálna riaditeľka sekcie športu, detí a mládeže a za MPSVR SR  Mgr. Jana Kostanjevcová, riaditeľka odboru sociálnoprávnej ochrany v zastúpení za generálneho riaditeľa sekcie rodinnej politiky. Rozporové konanie sa uskutočnilo dňa l5. 7. 2002. MŠ SR netrvá na vznesenej pripomienke, t. j. neuplatňuje k návrhu žiadnu pripomienku.      
Počet odstránených pripomienok v rozporovom konaní: 1
Počet neodstránených pripomienok v rozporovom konaní: 0