II. Osobitná časť:

K Čl.I

K § 1
Ustanovenie vymedzuje predmet úpravy návrhu zákona o kolkových známkach. Upravujú sa podmienky vydávania, tlače kolkových známok, distribúcie a predaja kolkových známok ako aj ďalšieho nakladania s kolkovými známkami.

K § 2
V navrhovanom ustanovení sa jednoznačne definuje postavenie Ministerstva financií Slovenskej republiky v tom smere, že má výhradné právo vydávať kolkové známky, zabezpečovať tlač kolkových známok, zabezpečovať správu ich zásob, dozerať na ich ochranu a bezpečnosť, kontrolovať tlač, zabezpečovať kontrolu distribúcie a nakladania s kolkovými známkami a zabezpečovať likvidáciu poškodených, odkúpených a neplatných kolkových známok. Navrhujú sa nominálne hodnoty kolkových známok v mene euro  a farba ich vrchnej tlače a Ministerstvo financií SR sa splnomocňuje na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu, v ktorom upraví technické parametre, grafickú úpravu, vzhľad a spôsob použitia kolkových známok.

K § 3
V navrhovanom ustanovení sa určujú podmienky, ktoré musí spĺňať fyzická osoba alebo právnická osoba, aby sa mohla uchádzať o tlač kolkových známok. V súvislosti s personálnym a majetkovým prepojením sa nepripúšťa priamy alebo nepriamy podiel ne základnom imaní alebo hlasovacích právach, nepripúšťa účasť v štatutárnom, kontrolnom a dozornom orgáne posudzovaných osôb. Zmluva na tlač kolkových známok sa uzavrie s tlačiarňou na základe verejného obstarávania podľa zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, pričom úspešný uchádzač musí spĺňať ustanovené zákonné podmienky po celú dobu platnosti zmluvy.

K § 4
V ustanovení sa navrhuje, aby tlačiareň kolkových známok vyhotovila námetové riešenie a výtvarné návrhy kolkových známok jednotlivých nominálnych hodnôt, v ktorých budú obsiahnuté všetky náležitosti podľa všeobecne záväzného predpisu upravujúceho vzhľad, grafickú úpravu a technické parametre kolkových známok. Ustanovuje sa povinnosť pre tlačiereň dodržiavať pri výrobe kolkových známok schválený vzor. Upravujú sa povinnosti tlačiarne v súvislosti so vzorom návrhu kolkovej známky, vedením evidencie o množstve materiálov použitých na tlač, vytlačených kolkových známok vrátane povinností nakladania s poškodenými kolkovými známkami do doby ich likvidácie. 

K § 5
Podľa navrhovaného ustanovenia Ministerstvo financií SR bude objednávať tlač kolkových známok. Distribúciu a predaj kolkových známok zabezpečuje distribútor, ktorým je právnická osoba so 100 % účasťou štátu t.j. Slovenská pošta, a.s. Zároveň sa upravuje spôsob prevzatia kolkových známok z tlačiarne, postup distribútora pri reklamácii kolkových známok voči tlačiarni, povinnosti distribútora pri zabezpečení ochrany kolkových známok pri ich skladovaní a uložení poškodených známok. Distribútorovi sa ukladá povinnosť predkladať  Ministerstvu financií SR informáciu o stave zásob kolkových známok a o uložení kolkových známok na likvidáciu ako aj povinnosť evidovať nakladanie s kolkovými známkami.

K § 6
Navrhuje sa, aby predaj kolkových známok zabezpečoval distribútor prostredníctvom zariadení verejnej poštovej siete na celom území Slovenskej republiky a mohli zabezpečovať orgány, ktoré vyberajú poplatky vo forme kolkových známok. Cena za kolkové známky sa pri predaji nenavyšuje. Distribútor uzavrie zmluvy o odbere kolkových známok s orgánmi, ktoré vyberajú poplatky kolkovými známkami podľa zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a zákona č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch a poplatku za výpis z registra trestov v znení neskorších predpisov a vedie evidenciu týchto uzavretých zmlúv. Orgány, s ktorými Slovenská pošta, a.s. uzatvorí zmluvu sú povinné zabezpečiť ochranu kolkových známok a viesť evidenciu o zásobách kolkových známok a predaných množstvách. 

K § 7
Ustanovenie upravuje výmenu poškodených kolkových známok na základe písomnej žiadosti za 10 % manipulačný poplatok.

K § 8
Ustanovenie upravuje odkupovanie platných nepoškodených kolkových známok na základe písomnej žiadosti za  5 % manipulačný poplatok po overení ich pravosti distribútorom. 

K § 9
Ustanovením sa ukladá povinnosť distribútorovi predkladať mesačne vyúčtovanie tržieb z predaja kolkových známok. 

K § 10 
Ustanovením sa navrhuje, aby kontrolu výroby kolkových známok vykonávalo Ministerstvo financií SR a distribúciu a predaj kolkových známok kontrolovali správy finančnej kontroly.

K § 11
Ustanovuje sa vecný obsah správneho deliktu a ukladanie pokút za tieto delikty, lehoty na uloženie sankcie a rozpočtové určenie výnosov z pokút. 

K §12
Ustanovuje sa spôsob nakladania s falšovanými kolkovými známkami, ktoré od akéhokoľvek predkladateľa odoberá Ministerstvo financií SR. Zároveň sa upravuje postup po overení pravosti predložených kolkových známok a pri zistení sfalšovaných kolkových známok.

K § 13
Upravuje sa postup pri likvidácii kolkových známok, ktoré boli uložené z dôvodu poškodenia pri tlači, pri skladovaní, pri manipulácii alebo boli neplatné.

K § 14
Ide o prechodné ustanovenie upravujúce ukončenie platnosti kolkových známok vydaných v slovenských korunách a použitie nových vydaných v mene euro. Upravuje sa aj postup pri odkupovaní neplatných kolkových známok distribútorom. 
 
K § 15
V navrhovanom ustanovení sa ruší vyhláška, ktorá upravovala oblasť kolkových známok.

K Čl. II

Ustanovujú sa spôsoby platenia súdnych poplatkov na súdoch a orgánoch prokuratúry s tým, že sa umožňuje poplatníkom platiť súdne poplatky v hotovosti a kolkovými známkami, ak neprevyšujú sumu 300 eur.

K Čl. III

Upresňuje sa platenie správneho poplatku kolkovými známkami a v hotovosti do pokladnice správneho orgánu, ak tento neprevyšuje 300 eur. Vypúšťa sa tiež ustanovenie, ktorým bolo splnomocnené Ministerstvo financií SR na vypracovanie vyhlášky o kolkových známkach.

K Čl. IV a V
V súvislosti s výkonom kontroly dodržiavania ustanovení tohto zákona sa dopĺňa kompetencia správ finančnej kontroly na vykonávanie kontroly v oblasti kolkových známok a tiež sa dopĺňajú overované činnosti finančnej kontroly. 

K Čl. VI
Navrhuje sa novelizovať aj zákon č. 349/2004 Z. z. o transformácii Slovenskej pošty, štátneho podniku, v ktorom sa priamo do predmetu podnikania dopĺňajú činnosti distrubútora, t. j.  distribúcia, predaj, výmena a odkupovanie kolkových známok.

K Čl. VII
Upravuje sa účinnosť zákona aj so zreteľom na zavedenie meny euro v Slovenskej republike.