Vyhodnotenie pripomienkového konania

k návrhu nariadenia vlády Slovenskej republiky  o minimálnych požiadavkách na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci 
vo výbušnom prostredí

Rezort | Pripomienka | Typ | Spôsob vyhodnotenia

Generálna prokuratúra SR

•	v názve a v celom texte návrhu nariadenia slovo “minimálne ” nahradiť slovom “najmenšie”

O

Neakceptuje sa
Návrh je v súlade so splnomocňovacím ustanovením zákona NR SR č. 330/1996 Z. z. v znení zákona č. 158/2001 Z. z.

§ 1

Ministerstvo zdravotníctva SR

Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR

•	v  ods. 2 písm. a) text terminologicky zosúladiť so zákonom NR SR č. 277/1994 Z. z.

•	v poznámke pod čiarou k odkazu 4 doplniť
- za slová “(COTIF)” slová “v znení neskorších predpisov”, 
- za slová “(letecký zákon) a o zmene a doplnení zákonov” slová 
  “v  znení zákona č. 37/2002 Z. z.”,
- za slová “o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých
  zákonov” slová “v znení zákona č. 575/2001 Z. z.”

Z

Z

Akceptuje sa

Akceptuje sa

§ 3

Ministerstvo financií SR

Ministerstvo životného prostredia SR

Generálna prokuratúra SR

Úrad vlády SR - sekcia Inštitút pre aproximáciu práva

•	prehodnotiť znenie textu vzhľadom na jeho nekonkrétnosť a vzhľadom na to, že nezodpovedá splnomocňovaciemu ustanoveniu zákona NR SR č. 330/1996 Z. z. v znení zákona č. 158/2001 Z. z. 

•	v  ods. 2 preformulovať nasledovne: “.... zabrániť iniciácii výbušnej atmosféry a znížiť účinky výbuchu tak, aby bola zaistená bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci.”

•	v  ods. 4 bližšie identifikovať uvádzanú “významnú zmenu”

•	v  ods. 1, 3, 4 preformulovať text v zmysle ukladania povinností zamestnávateľovi  nasledovne:
    - v  ods. 1 nahradiť slová “Zamestnávateľ zabezpečuje” slovami 
      “Zamestnávateľ  je povinný zabezpečiť”,
    - v  ods. 3 nahradiť slovo “prijíma”  slovami “je povinný prijímať”,
    - v  ods. 4  nahradiť slovo “prehodnocuje” slovami “je povinný
       prehodnotiť”

O

O

O

O

Neakceptuje sa
Minimálne požiadavky  na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vo výbušnom prostredí nie sú ustanovené  len v § 3, ale sú obsahom celého nariadenia vlády, do ktorého boli premietnuté ustanovenia smernice.

Akceptuje sa

Akceptuje sa

Akceptuje sa

§ 5

Ministersto životného prostredia SR

•	v  ods. 2 písm. b) za slovo “monitorovať” vložiť slovo “výskyt”

O

Neakceptuje sa
Vložením slova “výskyt” za slovo  “monitorovala” v spojení “monitorovala  výbušná atmosféra”, by sa zúžil obsah a rozsah monitorovania.

§ 8

Ministerstvo financií SR

•	znenie textu  ustanovenia preštylizovať tak, aby bola ustanovená doba, dokedy zamestnávatelia sú  povinní   prispôsobiť sa tomuto nariadeniu vlády

O

Neakceptuje sa
Prechodné ustanovenia ustanovuje dobu, dokedy zamestnávateľ musí zabezpečiť, aby používané pracovné prostriedky v priestoroch s výbušným prostredím a pracoviská s výbušným prostredím, ktoré ku dňu účinnosti má k dispozícii, zosúladil s požiadavkami tohto návrhu nariadenia vlády.

§ 9

Podpredseda vlády SR  pre  legislatívu

Ministerstvo financií SR

•	znenie  ustanovenia vypustiť z dôvodu duplicity s prílohou č. 5 a z dôvodu, že ide  o odchýlku z legislatívno-technického pohľadu pri vypracovávaní aproximačných nariadení

•	ponechanie ustanovenia prehodnotiť, nakoľko ide o duplicitu s prílohou č. 5 a z dôvodu, že takúto úpravu nevyžaduje platná legislatíva, ani Legislatívne pravidlá vlády SR.

O

O

Akceptuje sa

Akceptuje sa

§ 10

Ministerstvo financií SR

•	ustanovenie  je v rozpore s článkom 2 a článkom 120 Ústavy SR, nakoľko vykonávací  predpis môže zrušiť len štátny orgán, ktorý je na to splnomocnený zákonom, alebo samotný zákon

O

Neakceptuje sa
Zrušenie vyhlášky  je nevyhnutná legislatívna úprava nadväzujúca na prijatie tohto nariadenia vlády.

Príloha č. 2, časť A

Ministerstvo životného prostredia SR

•	v   bode 2.2.1, písm. h) pred slová  “pri vzniku výbušnej atmosféry” vložiť slová “pre zamedzenie vzniku a”

•	v  bode 3.1. odporúča text nahradiť nasledovným znením:
“Ak ide o únik alebo uvoľnenie horľavého plynu, pary, hmly alebo horľavého prachu zo zariadenia, ktoré môže spôsobiť výbuch, musí sa vhodným spôsobom usmerniť, odviesť do priestoru, kde nehrozí bezpečnosť a zdravie pracovníkov,”

•	v bode 3.3.1 nahradiť slová “ktorých materiály nespôsobujú elektrostatické výboje schopné iniciovať výbušnú atmosféru” slovami “ktorých materiály nevytvárajú elektrostatické náboje, ktoré vo forme výboja sú schopné iniciovať výbušnú atmosféru”

•	v  bode 3.4 slová “iniciovať výbušnú atmosféru” nahradiť slovami “byť zdrojom iniciácie výbušnej atmosféry”

•	v  bode 3.7 nahradiť slová “ohrozený priestor únikovými cestami v prípade ohrozenia výbuchom tak”  slovami “priestor ohrozený výbuchom únikovými cestami tak”

O

O

O

O

O

Neakceptuje sa
Zámerom ustanovenia je vymedziť opatrenia v situácii, ak došlo k vzniku výbušnej atmosféry. Prevenciu ustanovujú najmä § 3 až § 5 nariadenia vlády.

Akceptuje sa

Neakceptuje sa
Navrhované znenie znižuje rozsah reálnych možností ochrany.

Neakceptuje sa
Navrhované znenie je obsahovo rovnaké ako použité v návrhu nariadenia vlády.

Akceptuje sa.

Príloha č. 2, časť B

Ministerstvo životného prostredia SR

•	v   bode 1  nahradiť slová “Zariadnia a ochranné systémy  pre všetky priestory s výbušným prostredím” slovami “ Zariadenia a ochranné systémy pre všetky priestory s výbušnými atmosférami”

O

Neakceptuje sa
V návrhu nariadenia vlády sa nepoužíva  pojem  “priestory s výbušnými atmosférami”, ale používa sa pojem “priestor s výbušným prostredím; je v súlade s vymedzením pojmu  v ustanovení § 2 písm. a).

Príloha č. 4

Ministerstvo životného prostredia SR

•	v  bode 10 nahradiť text nasledovným  znením: “Ak v priestore s výbušnou atmosférou  nie je zabezpečený obsah kyslíka najmenej 19 , zamestnanec    musí  používať  dýchací  prístroj.   Chýbajúci  obsah   kyslíka do 19  sa nesmie dopĺňať kyslíkom z iného zdroja ako vzdušnej atmosféry”

O

Neakceptuje sa
V návrhu nariadenia vlády sa používa pojem “priestor s výbušným prostredím”. Účelom 2. vety nie je úprava doplnenia kyslíka zo vzdušnej atmosféry ale  vylúčenie vetrania kyslíkom, napríklad z rozvodov, či fliaš na jeho dopravu.

Dôvodová správa, všeobecná časť
Generálna prokuratúra SR | •	uviesť tabuľku zhody | O | Akceptuje sa
Doložka zlučiteľnosti

Úrad vlády SR - sekcia Inštitút pre aproximáciu práva 

Podpredseda vlády SR  pre legislatívu

•	upraviť podľa legislatívnych pravidiel vlády

•	v bode 1. nahradiť ústredný štátny orgán  “MPSVR SR” navrhovateľom  nariadenia vlády ”Vláda Slovenskej republiky”

•	v bode 6 vypustiť za uvedenie gestora MPSVR SR, nakoľko gestorstvo sa vzťahuje len na smernice, ktoré boli uverejnené v Úradnom vestníku ES po 1. januári 2000

•	v bode 7 uviesť stanovisko švédskeho experta k návrhu nariadenia vlády

Z

Z

O

O

Akceptuje sa

Akceptuje sa

Neakceptuje sa
MPSVR SR je gestorom za pripravu návrhu nariadnia vlády podľa Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2002.

Akceptuje sa

Počet oslovených subjektov: 40
Zaslali do stanoveného termínu: 23
Zaslali po termíne: -
Vôbec nezaslali: 17 (z toho 4 z povinne pripomienkujúcich subjektov)
Subjekty, ktoré nemali pripomienky: 16
Podredseda vlády SR pre európsku integráciu, Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva a regionálny rozvoj, Ministerstvo zahraničných vecí SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo pre správu a privatizáciu národného majetku SR, Ministerstvo školstva SR, Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Protimonopolný úrad SR, Úrad priemyselného vlastníctva SR, Správa štátnych hmotných rezerv SR, Štatistický úrad SR, Národná banka Slovenska, Úrad vlády SR - sekcia kontroly, Slovenský odborový zväz pracovníkov zdravotníctva a sociálnej starostlivosti

Počet vznesených pripomienok: 24
Počet akceptovaných : 13 (z toho 4 zásadných)
Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty: 11 (žiadne zásadné)