Vyhodnotenie pripomienkového konania

Návrh Terminologického slovníka krízového riadenia a zásady jeho používania, Pôsobnosť a úlohy medzirezortnej 
terminologickej komisie Bezpečnostnej rady Slovenskej republiky

Spôsob pripomienkového konania: 	skrátený - v rámci prípravy materiálu na rokovanie BR SR a vlády Slovenskej republiky
Zoznam oslovených subjektov: 	Kancelárie podpredsedu vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny
MDPT SR, MZV SR, MV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MŠ SR, MZ SR, MVRR SR, MS SR, MPSV SR, MP SR, MŽP SR, ÚV SR, SŠHR SR, ŠÚ SR, ÚJD SR, GP SR, NBS, NBÚ, GŠ OS SR, SIS, KÚ Bratislava, KÚ Trnava, KÚ Trenčín, KÚ Žilina, KÚ Nitra, KÚ B.Bystrica, KÚ Prešov, KÚ Košice, 
Jazykovedný ústav Ľ. Štúra SAV
Počet oslovených subjektov: 			33

Zaslali do stanoveného termínu: 		30
	
Zaslali po termíne:   			 	  3

Vôbec nezaslali: 			 	  3	KÚ Nitra, KÚ Žilina, KÚ Banská Bystrica

Subjekty, ktoré nemali pripomienky:   	14	Kancelárie podpredsedu vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práva a menšiny
MDPT SR, MZV SR, MH SR, MF SR, MK SR, MO SR, MZ SR, MVRR SR, ŠÚ, GP SR, 
KÚ Bratislava, KÚ Trenčín, KÚ Košice

Počet vznesených pripomienok: 	          107

Počet akceptovaných: 			55   
Počet čiastočne akceptovaných:		  1
Počet neakceptovaných : 			51	z toho počet zásadných       4		SŠHR SR, SIS 
Rozporové konanie :					so zástupcami SŠHR SR a SIS, dňa 23. marca 2005 – zásadné pripomienky boli akceptované
						
Počet odstránených pripomienok: 		56
Počet neodstránených pripomienok: 		51

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
Ministerstvo vnútra SR	Terminologický slovník: 

Upraviť názov slovníka nasledovne: 
1. „Terminologický slovník v oblasti bezpečnosti štátu a krízového riadenia“ (vyplýva z textu ods. 2 úvodu a časti 1.2.),

2. V pojme „Analýza rizika“ dať do súladu text v názve „Analýza rizika“ s textom v definícii pojmu „analýza rizík“,

3. V pojme „Bezpečnostná politika“ doplniť v definícii pojmu o aký systém sa jedná (napr. spoločenský, prírodný, technický, technologický alebo iný – viď pojem „bezpečnosť“),

4. V pojme „Civilné núdzové plánovanie“ v definícii pojmu je použitý ďalší pojem        “nevojenských krízových javov“, ktorý nie je zahrnutý v slovníku. Navrhujem upraviť na text „krízových javov“, alebo zaradiť pojem do slovníka,

5. V pojme „Krízová situácia“ vypustiť text „ohrozené životy ľudí, životné prostredie, ekonomika, duchovné a hmotné hodnoty štátu alebo regiónu a jeho obyvateľov a môže byť narušené fungovanie inštitúcií verejnej moci“ a nahradiť textom „bezpečnosť štátu“ (viď definíciu pojmu „bezpečnosť štátu“),

6. V pojmoch „Krízové dopravné zabezpečenie, krízové finančné zabezpečenie, krízové sociálne zabezpečenie , krízové stavebné a sanačné činnosti, krízové ubytovanie, krízové veterinárne zabezpečenie, krízové zásobovanie, krízové zdravotnícke zabezpečenie“ vypustiť text  „krízové“ a používať tieto pojmy tak, ako  sú uvedené v § 3 zákona č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii,

7. V pojme „Krízový jav“ v definícii pojmu bližšie určiť o aké systémy sa jedná (napr. bezpečnostných...),

8. V pojme „Krízový plán“ opraviť znenie textu „krízový plán“ v časti 4. výskyt pojmu v platných právnych normách na text „krízový plán hospodárskej mobilizácie“ (zákon č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii § 3 písm. a),

9. V pojme „Krízový stav“ v definícii pojmu doplniť za text „núdzový stav“ text „mimoriadny stav“ (ktorý autor navrhuje zaviesť v pojme „mimoriadny stav“),

10. V pojme „Krízový štáb“ v časti výskyt pojmu vypustiť pojem „bezpečnosť“ a nahradiť pojmom „krízový štáb“,

11. V pojme „Hlavné miesto riadenia“ sa uvádza „...je pracovisko krízového riadenia vybavené nevyhnutnými technickými prostriedkami....“ 
a)	slovom „nevyhnutnými“ vyjadriť stupeň (úroveň) vybavenia hlavných miest riadenia.

12. V pojme „Vojnový stav“ opraviť znenie textu „vojnový stav vyhlasuje prezident na základe rozhodnutia NR SR ...“
a) správna citácia znie: „Vojnový stav môže na návrh vlády vyhlásiť prezident...“, 

13. V pojme „Nebezpečenstvo“ v časti výskyt pojmu vypustiť pojem „bezpečnosť“ (je riešený samostatne v pojme „bezpečnosť“),

14. V pojme „Ozbrojené zbory“ v časti „definícia pojmu“ preradiť text „Zbor väzenskej a justičnej stráže“ z bodu b) do bodu a),
15. V pojme „Ozbrojené zbory“ v časti „Výskyt pojmu v platných právnych normách“ opraviť text „v zákone č. 4/2000 Z. z.... sa v § 1...“ na text „v zákone č. 4/2001 Z. z.... sa v § 1 ods. 1 tento charakterizuje ako ozbrojený bezpečnostný zbor...“,

16. V pojme „Ozbrojené zbory“ v časti „Výskyt pojmu v platných právnych normách“ doplniť o právnu normu: 
- v zákone č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii sa upravujú podmienky na zabezpečenie potrieb nevyhnutných na prežitie obyvateľstva a na zabezpečenie ozbrojených síl, ozbrojených bezpečnostných zborov a ostatných... 

Pôsobnosť a úlohy...:

1. V „Návrhu Terminologického slovníka...“ v Čl. 3 ods. (1) nie je uvedený: 
a)	počet členov predmetnej komisie, 
b)	rezorty, z ktorých členovia budú nominovaní.

2. V „Návrhu...“ v Čl. 3 ods. (5) sa uvádza, že „Komisia podľa potreby zriaďuje subkomisiu...“ nie je uvedený:
a)	počet členov predmetnej subkomisie, 
b)	rezorty, z ktorých členovia budú nominovaní.	

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

	

N

A

N

N

N

N

N

N

N

A

N

A

A

A

A

A

N

N	

Krízové riadenie je vyvolané narušením bezpečnosti štátu

Výhodnejšie bude v názve upraviť na „Analýzu rizík“

Jedná sa o ktorýkoľvek systém, je to všeobecná definícia.

Slovo „nevojenský“ je možné vypustiť, no s ním je to výstižnejšie.  Doplňovanie slovníka urobí až komisia.

Formálne je to pravda, ale prakticky sa to nedá využiť. Musel by sa neustále používať celý slovník.

Je to výstižné, logické a dohodli sme sa na tom spoločne.

Je to všeobecná definícia.

KP je všeobecný pojem. KP HM je už konkrétny druh krízového plánu.

Túto zmenu by bolo potrebné urobiť až po legislatívnej úprave.

Jednalo sa o chybu pri prepisovaní.

Bude riešené v pripravovanom právnom predpise riešiacom miesta riadenia.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte. 

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Bude riešené predsedkyňou medzirezortnej terminologickej komisie.

Bude riešené predsedkyňou medzirezortnej terminologickej komisie.
	
Ministerstvo školstva SR	Terminologický slovník: 

- na str. 34 pri definícii pojmi „subjekt hospodárskej mobilizácie“ v bode 3. „Definícia pojmu“ je subjekt hospodárskej mobilizácie definovaný ako ústredný orgán štátnej správy určený vládou Slovenskej republiky, krajský a obvodný úrad, obec, Národná banka Slovenska, Slovenská televízia a Slovenský rozhlas a ďalšie podnikateľské právnické a fyzické osoby, štátne rozpočtové alebo príspevkové organizácie určené ako subjekt hospodárskej mobilizácie rozhodnutím ústredného orgánu alebo písomným príkazom vedúceho ústredného orgánu v priebehu krízovej situácie, ktoré plnia úlohy hospodárskej mobilizácie.
     Uvedená definícia zrejme vychádza z podoby zákona č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii v znení neskorších predpisov pred účinnosťou zákona č. 622/2004 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii, nakoľko v tejto novele zákona je v zmysle ustanovení § 4 písm. d) zmenené a doplnené znenie citovaného paragrafu.
     Na základe uvedeného sa javí potreba upraviť definíciu pojmu „subjekt hospodárskej mobilizácie“ v „Terminologickom slovníku“ v zmysle zákona č. 622/2004 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii v znení neskorších predpisov, t. j. v zmysle ustanovení § 4 písm. d) zákona s nasledovným znením:
    podnikateľ, rozpočtová organizácia, príspevková organizácia, verejná vysoká škola, alebo nezisková organizácia, poskytujúca všeobecne prospešné služby určená ako subjekt hospodárskej mobilizácie,
1.	rozhodnutím ústredného orgánu alebo
2.	písomným príkazom vedúceho ústredného orgánu,
3.	ak vznikla krízová situácia.	

O

	

A	

Upravené v texte.	
Ministerstvo spravodlivosti SR	         Navrhujeme vykonať revíziu anglických termínov vyskytujúcich sa v texte návrhu v zmysle nahradenia gramaticky nesprávnych (napr. Headquarters of State Defence Manegement nahradiť za Headquarters of State Defence Management) alebo nevhodných výrazov ako napr. „Important Assets (kde „assets“ sa zvyčajne používa ako aktívum, kladná položka).

Zároveň je potrebné doplniť chýbajúce anglické termíny nasledujúcich pojmov:  „odberné oprávnenie“, „vecné plnenie“, „životne dôležité zdroje“. V spojení „mimoriadna situácia“ je potrebné v anglickom ekvivalente doplniť „Emergency Situation“.        	O

O	N

N	Bude riešené v ďalšom období medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené v ďalšom období medzirezortnou terminologickou komisiou.	
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	 Terminologický slovník: 
      V oblasti krízového sociálneho zabezpečenia okrem krízového sociálneho zabezpečenia odporúčame dopracovať ešte jeden pojem a to:
1.	Názov: Pomoc v hmotnej núdzi.
2.	Ekvivalent v anglickom jazyku: Crisis act on assistance in materian need 
3.	Definícia pojmu:
      Pomoc v hmotnej núdzi, za ktorú sa považuje stav, kedy príjem občana (fyzickej osoby) nedosahuje životné minimum a fyzická osoba si ho nemôže zabezpečiť vlastným pričinením.
4.	Výskyt pojmu v platných normách:
Pojem sa vyskytuje v zákone NR SR č. 599/2003 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
5.	Návrh opatrení: 
Termín doplniť do zákona č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii v znení neskorších predpisov ako nový. 	
O

	
N	
Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

	
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	Terminologický slovník:

- pri definícii pojmu Civilné núdzové plánovanie prvú vetu preformulovať tak, aby na začiatku vety bola uvedená nosná (hlavná, rozhodujúca) časť pojmu, ktorou je všeobecná podpora ozbrojených síl a ich činnosti.
Zvládnutie nevojenských krízových javov je len jednou významove menšou činnosťou z úloh  civilného núdzového plánovania (CNP) . O potrebe úpravy definície svedčí aj uvedená časť činností v základných cieľoch CNP a tiež aj to, že CNP je súčasťou NATO, ktorého činnosť a priority sú jasne definované.

- pri názve pojmu Krízový plán zvážiť doplnenie tohto pojmu na „Krízový plán hospodárskej mobilizácie“. Uvedený názov sa zdôvodňuje v materiále tým, že  vyskytuje v zákone č. 414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii a vo vyhláške MH SR č. 119/2003 Z. z. o hospodárskej mobilizácii, čiže len a len vo väzbe na hospodársku mobilizáciu.
V bežnom živote pojem krízový plán sa používa vo vzťahu so všetkými odbormi činností (krízové plány vo vzťahu k zdravotníctvu a zdraviu, ekonomickým a finančným problémom, technickým a technologickým situáciám, v prírode vo vzťahu k zvieratám, rastlinám a atď.) ale aj v osobnom živote. 

- žiadame vypustiť pojem krízové veterinárne zabezpečenie nakoľko veterinárnu oblasť komplexne rieši zákon č. 488/2002 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a o zmene niektorých zákonov

- doplniť o pojem „Hostiteľská krajina“ a ďalšie pojmy, ktoré sa dotýkajú civilných rezortov. Ďalej doplniť terminologický slovník o základné pojmy používané v jednotlivých dokumentoch výborov CNP NATO (resp. EADRCC a pod.).			

O

O

O

O

	

N

N

N

N	

Definíciu považujem za logicky správnu a vyváženú.

Je to všeobecný pojem.

Nie je dôvod - je to jedna z činnosti uvedená v zákone č. 414/2002 Z. z.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.	
Ministerstvo životného prostredia SR	K terminologickému pojmu „Analýza rizika“ (strana 6) z návrhu opatrení vyplýva, že je potrebné upraviť definíciu v zákone č. 261/2002 Z. z. Z materiálu nevyplýva, či sa navrhuje upraviť definícia pre „hodnotenie rizika“ náhradou výrazov. V prípade zámeny výrazov „hodnotenie  rizika“ za  „analýza rizika“ v definícii pre hodnotenie rizika, s takýmto návrhom opatrenia nesúhlasíme.
V zákone č. 261/2002 Z.z. sa pojem „analýza rizika“  nevyskytuje, ale vyskytuje sa vo vykonávacích predpisoch k tomuto zákonu (vyhláška č. 489/2002 Z.z. a č. 490/2002) Z.z.).
V týchto vykonávacích predpisoch sa zároveň rozlišujú pojmy „analýza rizika“ a „hodnotenie rizika“, takže z celkového kontextu vyplýva, že nie je možné tieto dva pojmy zamieňať. 
Analýza rizika slúži na získanie celkovej znalosti o bezpečnostnej situácii, o možnom ohrození života a zdravia ľudí, životného prostredia a majetku, ako aj o opatreniach na prevenciu závažných priemyselných havárií a na obmedzenie ich následkov. Analýzou rizika sa posudzuje určitý systém, či predstavuje riziko, alebo nie, stanovujú sa mechanizmy, ktoré by mohli spôsobiť vznik nežiadúcich udalostí.
Hodnotenie rizika je už súhrn postupov na ohodnotenie rizika, ako miery ohrozenia počas vykonávania činnosti, ktorá bola analyzovaná. Výsledkom hodnotenia rizika sa určuje pravdepodobnosť vzniku nežiadúceho negatívneho javu a jeho následkov (v našom prípade závažná priemyselná havária), čiže sa hodnotovo posudzuje významnosť rizika identifikovaného analýzou rizika.
V angličtine sa taktiež rozlišujú pojmy „ Risk Analysis“ a „Risk Assessment“, napr. publikácia OECD „Guiding Principles for Chemical Accident Prevention, Preparedness and +Response“ z roku 2003 definuje hodnotenie rizika nasledovne – „Risk Assessment“ – The informed value judgement of the significance of a risk, identified by risk analysis, taking into account any relevant criteria.	O	N	Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.	
Správa štátnych hmotných rezerv SR	1. Odporúčame Návrh terminologického slovníka predložiť na schválenie Stálej terminologickej komisii vytvorenej pri Ministerstve hospodárstva SR.

2. str. 11, Pojem hmotné rezervy uviesť v znení podľa zákona č. 82/1994 Z. z. o štátnych hmotných rezervách v znení neskorších predpisov.

3. str. 25, Pojem mobilizačné rezervy uviesť v znení podľa zákona č. 82/1994 Z. z. o štátnych hmotných rezervách v znení neskorších predpisov.

4. str. 32, Pojem pohotovostné zásoby má správne znieť takto :
„Pohotovostné zásoby sú osobitnou kategóriou štátnych hmotných rezerv určenou na okamžitú a bezodplatnú pomoc pri záchrane životov a majetku obyvateľstva a pre záchranné zbory, na ochranu zdravia obyvateľstva postihnutého krízovou situáciou alebo na zabezpečenie základných životných potrieb takto postihnutého obyvateľstva.
O použití pohotovostných zásob na účely humanitárnej pomoci rozhoduje vláda.“	O

Z

Z

Z

	N

A

A

A

	Nerieši problematiku krízového riadenia.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

	
Úrad jadrového dozoru SR	1. Chýba termín: Havarijné plánovanie
Ekvivalent v anglickom jazyku: Emergency planing Definícia pojmu: Havarijné plánovanie je súbor opatrení a postupov na
zisťovanie a zdolávanie    nehôd alebo havárií na jadrových zariadeniach a
na zisťovanie a zmierňovanie a odstraňovanie následkov úniku rádioaktívnych látok do životného prostredia pri nakladaní s jadrovými materiálmi, s rádioaktívnymi odpadmi alebo s vyhoretým jadrovým palivom a pri preprave rádioaktívnych materiálov.
    Výskyt pojmu v platných právnych normách: zákon  č. 541/2004 Z. z.
o mierovom využívaní jadrovej energie

2. Chýba termín: Havarijný plán
Ekvivalent v anglickom jazyku: Emergency plan Definícia pojmu: Havarijný plán je súbor materiálov, ktoré obsahujú plánované opatrenia na území jadrového zariadenia a opatrenia na ochranu obyvateľstva v oblasti ohrozenia počas úniku rádioaktívnych látok do životného prostredia.
    Výskyt pojmu v platných právnych normách: zákon č. 541/2004  Z. z.
o mierovom využívaní jadrovej energie

3. Chýba termín: Havarijná pripravenosť
Ekvivalent v anglickom jazyku: Emergency preparedness Definícia pojmu: Havarijná pripravenosť je schopnosť rozvinúť a realizovať činnosti a opatrenia, ktoré vedú k zisteniu a účinnému zdolaniu nehôd alebo havárií na jadrových zariadeniach alebo pri preprave rádioaktívnych materiálov a k účinnému potlačeniu ich možností ohrozenia života, zdravia alebo majetku obyvateľstva a životného prostredia.
    Výskyt pojmu v platných právnych normách: zákon č. 541/2004  Z. z.
o mierovom využívaní jadrovej energie

4. Chýba termín: Informovanie verejnosti Ekvivalent v anglickom jazyku: Public Information Definícia pojmu:  Verejnosť musí byť informovaná o skutočnostiach, ktoré môžu ohroziť alebo ohrozujú jej bezpečnosť a musí byť informovaná o opatreniach na odvrátenie alebo zmiernenie následkov spôsobených ohrozením jej bezpečnosti.
5. Chýba termín: Jadrová bezpečnosť
Ekvivalent v anglickom jazyku: Nuclear safety Definícia pojmu: Jadrová bezpečnosť je stav a schopnosť jadrového zariadenia alebo prepravného zariadenia a ich obsluhy zabrániť nekontrolovateľnému rozvoju štiepnej reťazovej reakcie alebo nedovolenému úniku rádioaktívnych látok alebo ionizujúceho žiarenia do pracovného alebo životného prostredia a obmedzovať následky nehôd a havárií jadrových zariadení alebo následky pri preprave rádioaktívnych materiálov.

Ostatné pripomienky:

- niekoľkokrát sa vyskytuje pojem emergency (ako mimoriadna situácia alebo
tieseň) - sú to rôzne pojmy a rovnaké pomenovanie v anglickom jazyku môže byť zavádzajúce,
- pre termín havária je jednoznačnejší anglický ekvivalent accident a nie average,
- pre termín ukrytie je vyhovujúcejší anglický ekvivalent sheltering,
- anglický pojem public informations je výraz pre informovanie verejnosti.	O

O

O

O

O

O

O

O
O	N

N

N

N

N

N

N

N
N	Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Ostatné pripomienky ÚJD budú riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

	
Národná banka Slovenska	Terminologický slovník:

Všeobecná pripomienka
1. V celom návrhu odporúčame zjednotiť písanie veľkých a malých písmen v anglických heslách slovníka. Niektoré heslá majú všetky slová napísané s veľkým začiatočným  písmenom, naopak iné heslá majú s veľkým začiatočným písmenom len prvé slovo.

2. V celom návrhu je potrebné zjednotiť uvádzanie názvov jednotlivých právnych predpisov. 

K jednotlivý heslám slovníka

1.	Pri preklade slovenského slova „štátny“ a „štátu“ vo všetkých jeho tvaroch do anglického jazyka odporúčame zvážiť jednotné používanie výrazu „national“, analogicky s pojmom  „bezpečnosť štátu“ – „national security“ v nasledovných heslách

a) „bezpečnostná politika štátu“– „state security policy“ odporúčame zmeniť na „national security policy“,

b) „bezpečnostný systém štátu“- „state security system“ odporúčame zmeniť na „national security system“,

c) „hlavné miesto obrany štátu“- „headquarters of state defence management“ odporúčame zmeniť na „headquarters of national defence management“,

d) „obrana štátu“ – „state defence” odporúčame zmeniť na „national defence”,

e) „systém obrany štátu“ – „state defence system“ odporúčame zmeniť na „national defence system“.

V tejto súvislosti si dovoľujeme upozorniť, že podľa zápisnice z bruselského stretnutia slovenských právnikov lingvistov pri inštitúciách EÚ, ktoré sa konalo v septembri 2004 sa pojem „national security“ v právnych aktoch EÚ v slovenskom jazyku záväzne prekladá ako „národná bezpečnosť“.

2. 	Preklad pojmu „havária“ („accident“, „average“) ako „average“ nie je podľa nášho názoru najvhodnejší, ak vychádzame z definície pojmu. Tento pojem sa používa skôr vo finančnej a poisťovacej oblasti. Odporúčame zvážiť vylúčenie pojmu.

3. 	V preklade pojmu „hlavné miesto riadenia obrany štátu“ („headquarters of state defence manegement“) odporúčame opraviť preklep v slove „management“.

4. 	V preklade pojmu „krízová situácia nevojenského charakteru“ („nonmilitary crisis situation“) odporúčame opraviť písanie pojmu na “non-military“ so spojovníkom, podľa bežnej praxe písania slov s predponou „non“ v anglickom jazyku.

5. 	Odporúčame zjednotiť používanie buď singuláru alebo plurálu anglického slova „service“ v nasledovných heslách
a) krízové dopravné zabezpečenie – crisis carriage service,
b) krízové sociálne zabezpečenie – crisis social service,
c) krízové veterinárne zabezpečenie – crisis veterinary services,
d) krízové zdravotnícke zabezpečenie – crisis health (medical) services.

6. 	V preklade pojmu „krízový štáb“ („crisis staffe“) odporúčame opraviť preklep v slove „staff“.

7. 	Odporúčame opraviť preklad pojmu „mimoriadna situácia“ („emergency“) na „extraordinary and crisis situation“, keďže pojem „emergency“ sa viaže skôr na slovenské pojmy „núdza“, „stav núdze“ a „výnimočný stav“.

8. 	Odporúčame prekladať pojem „mimoriadny stav“ („state of extraordinary”) ako „extraordinary state” alebo “state of emergency”, keďže slovo „extraordinary“ sa používa najmä ako adjektívum.

9. 	Odporúčame zjednotiť písanie anglického slova „mobilisation“, resp. „mobilization“ v nasledovných heslách
a) mobilizácia (mobilization),
b) mobilizácia ozbrojených síl (mobilization of armed forces),
c) mobilizačné rezervy  (mobilisation reserves),
d) subjekt hospodárskej mobilizácie (subject of economic mobilisation).

10. 	V preklade pojmu „nebezpečné látky“ („dangerouss substances“, „hazardous material“) odporúčame opraviť preklep v slove „dangerous“.

11. 	Odporúčame prekladať pojem „núdza“ („state of emergency“) ako „emergency“, keďže pojem „state of emergency“ sa zvykne prekladať ako „stav núdze“, resp. „núdzový stav“.

12. 	V rámci hesla „odberné oprávnenia“ chýba preklad do anglického jazyka.

13. 	V rámci hesla „ohrozenie“ („hazard“, „jeopardy“) odporúčame zvážiť nahradenie prekladu „jeopardy“ pojmom „threat“, ktoré sa v tomto význame bežne používa.

14. 	Pri preklade pojmu „ochranné stavby“ („protection objekts, structures“) odporúčame zvážiť správnosť prekladu „protection objects“, keďže tento pojem skôr vyjadruje „chránené objekty“ v zmysle chráneného vstupu do týchto objektov na základe povolenia. Miesto toho odporúčame použitie pojmov „protection structures“ (ide najmä o hrádze a ochranné múry) a „protection buildings“ (ktoré sa používajú v spojeniach „blast protection buildings“, „air-raid protection buildings“, „fire protection buildings“ atď.).

15. 	V rámci pojmu „potravinová bezpečnosť štátu“ („food security“) odporúčame rozlišovať medzi pojmami „potravinová bezpečnosť štátu“ a „potravinová bezpečnosť“ aj v anglickom jazyku, teda „national food security“ a „food security“.

16. 	V rámci pojmu „ropná bezpečnosť štátu“ („oil security“) odporúčame rovnako zvážiť rozlíšenie aj v anglickom preklade, teda „national oil security“ a „oil security“.

17. 	V preklade pojmu „sebaochrana“ („self – protection“, „self – defence“) odporúčame opraviť písanie pojmu na „self-protection“ a „self-defence“ s použitím spojovníka bez medzier podľa bežnej praxe písania slov s predponou „self“ v anglickom jazyku.

18. 	Pri preklade pojmu „subjekt hospodárskej mobilizácie“ („subject of economic mobilisation“) odporúčame zvážiť preklad slova „subjekt“ ako „entity“, keďže pojem „subject“ v anglickom jazyku by mohol navodzovať význam „predmet“ v zmysle „cieľ“ či „predmet záujmu“.

19. 	V rámci hesla „vecné plnenie“ chýba preklad do anglického jazyka.

20. 	Pri preklade pojmu „vecný prostriedok“ („designated asset“) odporúčame používať plurál „assets“ analogicky s pojmami „important assets“ a „key assets“.

21. 	V rámci pojmu „vojnový stav“ („state of ware“) odporúčame opraviť preklep v slove „war“.

22. 	Pojem „výnimočný stav“ („state of exception“) odporúčame prekladať ako „state of extreme emergency“, keďže pojem „exception“ má v anglickom jazyku iný význam.

23. 	V rámci pojmu „vyrozumenie“ („notification“, „public informations“) odporúčame opraviť preklep v slove „information“, keďže toto slovo v anglickom jazyku nemá plurál.

24. 	Pri preklade pojmu „zariadenia CO“ („appliance of civil protection“) odporúčame zvážiť možnosť použiť preklad „civil protection facilities“, ktorý sa na základe definície pojmu zdá byť vhodnejší, keďže slovo „appliance“ vyjadruje len nástroje a prístroje, nie však stavby. 

25. 	V rámci hesla „životne dôležité zdroje“ chýba preklad do anglického jazyka.

Pôsobnosť a úlohy...:
1. V čl. 2 v úvodnej vete je potrebné na konci vypustiť dvojbodku.

2. V čl. 7 ods.1 odporúčame doplniť o druhú  vetu, ktorá bude znieť napríklad takto: „Program rokovania musí byť členom komisie oznámený najneskôr sedem dní pred zasadnutím komisie.“.

3. V čl. 7 ods. 3 odporúčame doplniť ustanovenie, keď pri hlasovaní vznikne napríklad rovnosť hlasov. Odporúčame napríklad takýto text: „Pri rovnosti hlasov rozhoduje hlas predsedu komisie“.	

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

A

A

A

A

A

A

A

A

N

A

A

A

A

A

A

A

A

A

N

A

A

A

A

A

A

N

A

A

A

A

A

N

A

N

A

	

Upravené v texte.

Upravené v texte.

K celému bodu 1 nemám pripomienky. Ak platí takýto úzus, môže sa to upraviť. 

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Ponechaný termín „accident“.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Upravené v texte.

Bude riešené rozhodnutím predsedu komisie.

Upravené v texte.	
Národný bezpečnostný úrad	K samotným pojmom NBÚ pripomienky nemá. Na druhej strane navrhujeme do uznesenia BR SR do časti „III. ukladá“ zaradiť novú úlohu pre všetkých členov BR SR a členov jej výborov navrhnúť jedného zástupcu do terminologickej komisie. 
Ďalej navrhujeme doplniť uznesenie BR SR o odporúčanie Vláde SR, aby uložila terminologickej komisii úlohu predložiť na rokovanie BR SR rozšírený terminologický slovník pre oblasť bezpečnosti. 	O

O	N

N	Úloha ministrom a vedúcim OÚOŠS je uložená v Štatúte BR SR.

Vláda nemôže ukladať úlohy odborným pracovným skupinám BR SR. 	
Slovenská informačná služba	1. K názvu Spravodajská služba
	Definíciu pojmu „spravodajská služba“ je podľa nášho názoru nutné chápať nielen z hľadiska funkčného, teda predmetu činnosti, ale aj z hľadiska inštitucionálneho, teda že ide o štátny orgán určený na vykonávanie určitej (spravodajskej) činnosti.

Na základe uvedeného navrhujeme nasledovné úpravy a doplnenia Terminologického slovníka:

Definícia pojmu: Na začiatok textu definície, teda pred pôvodne navrhnutý text navrhujeme vložiť nasledovnú vetu:
„Spravodajská služba je štátny orgán sui generis, ktorý vykonáva spravodajskú činnosť v rozsahu pôsobnosti ustanovenej príslušnými zákonmi.“ 
V pôvodnom texte navrhujeme za slová „Spravodajská služba je“ vložiť slovo „tiež“.

2. Okrem uvedeného navrhujeme materiál zverejnený na pripomienkové konanie doplniť o nasledovné pojmy a definície pojmov:

Názov: Spravodajská činnosť
Definícia pojmu:
Spravodajská činnosť je predovšetkým získavanie informácií najmä využívaním osobitných oprávnení ustanovených týmto zákonom a používaním osobitných prostriedkov, ich sústreďovanie a vyhodnocovanie, ako aj poskytovanie informácií oprávneným užívateľom ustanoveným týmto zákonom; spravodajskou činnosťou sa získavajú informácie aj z verejne dostupných informačných zdrojov.

Názov : Spravodajská ochrana
Definícia pojmu:
Spravodajská ochrana je spravodajskou službou vykonávaná alebo zabezpečovaná činnosť, ktorá je zameraná na ochranu a bezpečnosť príslušníkov a zamestnancov spravodajskej služby a osôb konajúcich v prospech spravodajskej služby alebo na ochranu a bezpečnosť iných určených subjektov a na ochranu objektov, priestorov a vecí využívaných spravodajskou službou alebo chránenou osobou. 	
Z

O

O

	
A

N

N	
Upravené v texte podľa požiadavky zástupcu SIS po rozporovom konaní dňa 23. 3. 2005. 

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

	
Krajský úrad v Trnave	1. Analýza rizík 
v ods. 4, problematika Analýzy ... je  uvedená v zákone NR SR č.42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva pod pojmom Analýza územia z hľadiska možného vzniku mimoriadnej udalosti, čo je obdobným pojmom ako analýza rizík,

v ods. 5 presnejšie definovať analýzu rizík v právnych predpisoch a ujednotiť jej obsah v rámci celého systému krízového riadenia.

2. Civilná ochrana
v ods. 4 upraviť prvú vetu „ – v zákone NR SR č.42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov a k nemu vydaných vykonávacích predpisov“, následne z ods. 4 odstrániť vyhlášky a doplniť zákon NR SR č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu,

3. Hlavné miesto riadenia
v ods. 4, pojem sa vyskytuje vo vyhláške MV SR č.201/2002 Z. z. o zabezpečovaní .....

v ods. 5, tento pojem by mal byť uvedený v ústavnom zákone NR SR č.227/2002 Z. z.    alebo v zákonoch NR SR č.319/2002 Z. z. a 387/2002 Z. z.

4. Jednotka civilnej ochrany
v ods. 3 pojem je zle interpretovaný, v zákone NR SR č.42/1994 Z. z. je použité jednotné číslo a vo vyhláške MV SR č. 201/2002 Z. z. množné číslo a autori tieto pojmy zmiešali, doporučujeme ponechať súčasný legislatívny stav. 
5. Krízové plánovanie
v ods. 3 za koniec vety pridať ešte jednu vetu v znení „ Rozdeľuje sa na obranné plánovanie a civilné núdzové plánovanie.“ 

v ods. 4, definícia pojmu sa vyskytuje v § 3 písm. a) zákona NR SR č.414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii,

v ods. 5, ak sa má stať krízové plánovanie hlavnou činnosťou k riešeniu krízových situácii v komplexe mal by byť tento pojem uvedený v ústavnom zákone NR SR č.227/2002 Z. z. a  nie v zákone NR SR č.414/2002 Z. z. o hospodárskej mobilizácii nakoľko tam sa plánujú len čiastkové opatrenia a nie celý komplex opatrení k riešeniu krízových situácií a následne by malo byť krízové plánovanie rozdelené na obranné plánovanie (zákon o obrane) a civilné núdzové plánovanie (zákon NR SR č.387/2002 Z. z.), v ostatných zákonoch by sa malo uvádzať plánovanie príslušných opatrení v rámci krízového plánovania (opatrenia hospodárskej mobilizácie, opatrenia civilnej ochrany, opatrenia ostatných zložiek podieľajúcich sa na riešení krízových situácií).

6. Krízový jav 
v ods. 3,  doplniť na koniec vety  znenie „ a narušením rovnovážneho stavu spoločenských, prírodných a technologických systémov a procesov zapríčinila vznik krízovej situácie.“ Je nevyhnutné uviesť aj vzájomné súvislosti medzi pojmami.

v ods. 5, za slovo všetkých doplniť „príčin vzniku“, vzhľadom k tomu že krízová situácia je obdobie a krízový jav je skutočnosť,  potom skutočnosť (jav) vyvolá situáciu (krízovú).

7. Krízový plán
v ods. 5, všeobecná definícia by mala byť uvedená v ústavnom zákone, podrobnosti by mali byť uvedené v zákone NR SR č.319/2002 Z. z. k obrannému plánovaniu a v zákone NR SR č. 387/2002 Z. z. k civilnému núdzovému plánovaniu, ostatné zákony by mali používať iné pojmy napr. plány ochrany, havarijné plány, plán opatrení hospodárskej mobilizácie, a pod. a tieto by mali byť súčasťou krízových plánov v rámci civilného núdzového plánovania alebo obranného plánovania. Nie je vhodné aby krízový plán 
bol definovaný a podrobnosti o ňom uvedené v zákone o hospodárskej mobilizácii nakoľko opatrenia hospodárskej mobilizácie sú len čiastkovými opatreniami na riešenie krízových situácií. To potom navodzuje určitú nadradenosť hospodárskej  mobilizácie v rámci systému krízového riadenia, čo však nie je pravda. Už len pojem mobilizácia pri riešení nevojenských krízových situácií nie je šťastný. V ďalšom období by malo prejsť k zmene na krízové opatrenia a nahradiť zákon o hospodárskej mobilizácii iným riešiacim komplexne krízové situácie, napr. premenovaním zákona NR SR č.387/2002 na zákon o civilnom núdzovom plánovaní.

8. Mimoriadny stav
v ods.5, poslednú vetu zmeniť na : „V zákone NR SR č.42/1994 Z. z. – ako právny nástroj k riešeniu mimoriadnych situácií (teda krízových situácií) vyvolaných mimoriadnymi udalosťami (krízovými javmi), počas ktorých sú ohrozené životy, zdravie a majetok obyvateľov a životné prostredie.“

9. Ohrozenie
v ods.3 v prvej vete nahradiť slovo „bezpečnosti“ slovným spojením „rovnovážneho stavu“ a druhú vetu upraviť nasledovne. „Je to aktivizované riziko, ktoré pôsobí proti záujmom systému a bezprostredne  ohrozuje jeho funkčnosť.“ Je potrebné používať  jednotné  výrazy. Raz je narušenie rovnovážneho stavu a potom zasa narušenie bezpečnosti, v obdobnom význame.  

10. Subjekt hospodárskej mobilizácie
v ods. 3,  je zbytočné určovať orgány štátnej správy a samosprávy za subjekty hospodárskej mobilizácie keď tieto sú aj tak orgánmi povinnými riešiť krízové situácie, krajské obvodné úrady a obce sú dokonca orgánmi krízového riadenia, zbytočná duplicita, za subjekty hospodárskej mobilizácie by mali byť určované len subjekty z výrobnej sféry (hospodárske subjekty, preto aj názov hospodárska mobilizácia), ktoré sa podieľajú na realizácii výrobných úloh počas krízových situácií pre ozbrojené sily alebo civilný sektor.  
  
Navrhujeme doplniť pojmy ako: orgán krízového riadenia, plán ochrany, havarijný plán, plán opatrení, prevencia, príprava orgánov krízového riadenia, protiradiačné opatrenia, protichemické opatrenia, protibiologické opatrenia, živelná pohroma, epidémia, obnova, záchranné práce, kontrola, krízové opatrenia.
 
Slovník je potrebné tvoriť tak, aby boli jasné vzťahy medzi jednotlivými pojmami.     	
O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

	
N

N

A

A

A

N

N

A

N

N

A

N

A

Č 

N

N	
Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.
Upravené v texte.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Upravené v texte. 

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Upravené v texte.

Upravené v texte – 1. časť návrhu. 

Určenie SHM vyplýva z príslušných uznesení vlády.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

	
Krajský úrad v Prešove	doplniť pojmy : záchranné zložky / zákon č. 129/2002 /
                         koordinačné stredisko / zákon č.129/2002 /
                         záchranné, lokalizačné a likvidačné práce / z.č.42/1994 v znení              neskorších predpisov /
                         zabezpečovacie práce  / z.č.666/2004 /
                         analýza územia   /z.č.42/1994  v znení neskorších predpisov /
                         protiradiačné, protichemické a protibiologické opatrenia   
/z.č.42/1994  v znení neskorších predpisov / 
                         krízové riadenie z.č.387/2002
 
Zmena pojmov :
 
   Názov:  Mimoriadny stav
2.	Ekvivalent v anglickom jazyku: State of Extraordinary
3.	Definícia pojmu:
Mimoriadny stav je právny stav vyhlásený príslušným orgánom miestnej štátnej správy, prípadne samosprávy  na nevyhnutne dlhú dobu na riešenie následkov mimoriadnej situácie, v rámci ktorých je možné v nevyhnutnom rozsahu obmedziť základné práva a slobody a uložiť povinnosti občanom na postihnutom území, alebo bezprostredne ohrozenom území.
4.	Výskyt pojmu v platných právnych normách:
Pojem mimoriadny stav nie je definovaný v žiadnej právnej norme. 
5.	Návrh opatrení:
Navrhovanú definíciu doplniť ako systémové opatrenie do platných právnych noriem na úseku krízového riadenia.
V ústavnom zákone č. 227/2002 Z. z. – ako piaty krízový stav vrátane obmedzenia základných práv a slobôd a uloženia povinnosti občanom na postihnutom území, alebo bezprostredne ohrozenom území.
V zákone č. 42/1994 Z. z. – ako nástroj riešenia mimoriadnych situácii, ktoré zasiahli rozsiahle územie a majú mimoriadne ničivý vplyv na obyvateľov a materiálové hodnoty.
celý tento pojem navrhujem vypustiť- mimoriadna situácia podľa zákona č.42/1994 v znení neskorších predpisov postačuje na vyjadrenie časového a priestorového obdobia ohrozenia a na výkon opatrení na znižovanie rizík. 

.   Názov: Krízové ubytovanie 
2.   Ekvivalent v anglickom jazyku: Emergency Quarters
3.   Definícia pojmu: 
Krízové ubytovanie je systém organizačných, materiálno-technických a personálnych opatrení a prostriedkov určený na zabezpečenie dočasného bývania osôb ohrozených alebo postihnutých následkami krízovej situácie.
4.   Výskyt pojmu v platných právnych normách:
Pojem  sa ako núdzové ubytovanie sa vyskytuje v týchto právnych normách:
-  v zákone č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov.
5.   Návrh opatrení:
V zákone č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov zmeniť v § 3 definíciu núdzového ubytovania a v § 3b ods. 2  nahradiť mimoriadnu situáciu pojmom mimoriadny stav.
 Ak sa zoberie do úvahy pripomienka uvedená vyššie nie je potrebné v § 3b ods. 2  nahradiť mimoriadnu situáciu pojmom mimoriadny stav.

        .      Názov: Krízové zásobovanie 
2.      Ekvivalent v anglickom jazyku: Crisis Supply
3.      Definícia pojmu: 
Krízové zásobovanie je systém organizačných, materiálno-technických a personálnych opatrení na zásobovanie obyvateľstva životne dôležitými výrobkami alebo životne dôležitými tovarmi, pitnou vodou a dodávkami energetických médií počas krízovej situácie s využitím mimoriadnych regulačných opatrení na zásobovanie obyvateľstva, núdzového zásobovania a štátnych hmotných rezerv.
4.      Výskyt pojmu v platných právnych normách:
Tento pojem sa nevyskytuje v platných právnych normách.
5.      Návrh opatrení:
Zvážiť doplnenie definície do zákona č. 414/2002 Z. z., prípadne do zákona č. 387/2002 Z. z.
V zákone č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov v § 3 písm. b) ods. 2  nahradiť mimoriadnu situáciu pojmom mimoriadny stav.
 Ak sa zoberie do úvahy pripomienka uvedená vyššie nie je potrebné v § 3b ods. 2  nahradiť mimoriadnu situáciu pojmom mimoriadny stav   	O

O

O

O

	N

N

N

N

	Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.

Bude riešené medzirezortnou terminologickou komisiou.
	
SAV Jazykovedný ústav Ľudovíta Štúra	1. V prvom rade odporúčam v slovníku používať namiesto slova pojem slovo termín, teda odborný názov určitého pojmu (výsledku rozumového poznania), realizáciu jeho pomenovania konkrétnymi jazykovými prostriedkami. Napokon aj názov slovníka je Terminologický slovník (v oblasti) krízového riadenia.

2. Názov slovníka odporúčam skrátiť na Terminologický slovník krízového riadenia.

3. Jednotlivé termíny treba uvádzať s malým začiatočným písmenom, napr. Termín: bezpečnostná politika. S veľkým začiatočným písmenom by sa mali písať iba vlastné mená (Bezpečnostná rada SR).

4. Podobne ako v bode 3 odporúčam uvádzať aj ekvivalent v anglickom jazyku s malými začiatočnými písmenami, napr. security policy (ani podľa anglického pravopisu nie je dôvod na písanie angl. termínov s veľkými začiatočnými písmenami). S veľkými začiatočnými písmenami odporúčam písať iba vlastné mená (Security Council of SR).

5. S malými začiatočnými písmenami treba uvádzať termíny aj v registri (obsahu).

6. Jednotlivé heslá odporúčam uvádzať jednotne podľa nasledujúceho vzoru:
Termín: bezpečnostná politika
Ekvivalent v anglickom jazyku: security policy
Definícia: Súhrn zásad a postupov využívaných na dosahovanie požadovanej miery bezpečnosti systému.
Výskyt v platných právnych normách: Termín bezpečnostná politika štátu je definovaný atď. 
Návrh opatrení: Navrhovanú definíciu používať vo všeobecných súvislostiach v krízovom riadení.

7. Navrhujem zjednotiť spôsob písania termínov pri výskyte v platných právnych normách a v návrhu opatrení (v niektorých heslách sa píšu kurzívou, v iných obyčajným typom písma). Odporúčam písať ich kurzívou.
       Text navrhovaného slovníka si vyžaduje viaceré úpravy z hľadiska pravopisu a spisovnosti niektorých výrazov. Tieto zásahy vyznačím priamo do textu, ktorý Vám doručím na budúci týždeň.	O

O

O

O

O

O

O

	A

A

A

A

A

A

A

	Upravené v texte. 

Upravené v texte. 

Upravené v texte. 

Upravené v texte. 

Upravené v texte.

Upravené v texte.

Upravené v texte.