Vyhodnotenie pripomienkového konania

k návrhu na uzavretie Dodatkového protokolu medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Čínskej ľudovej republiky k Dohode medzi vládou Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky a vládou Čínskej ľudovej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií

                    Spôsob pripomienkového konania: 

                                         

Zoznam oslovených subjektov:

Počet oslovených subjektov:

Zaslali do stanoveného termínu:

Zaslali po termíne:
                                                                                                                                                                         
Vôbec nezaslali:

Subjekty, ktoré nemali pripomienky:
Počet vznesených pripomienok:

Počet akceptovaných:
Počet neakceptovaných:
z toho počet zásadných:	skrátený
Pripomienkové konanie k návrhu na uzavretie Dodatkového protokolu medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Čínskej ľudovej republiky k Dohode medzi vládou Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky a vládou Čínskej ľudovej republiky o podpore a vzájomnej ochrane investícií sa uskutočnilo písomne v termíne od 6. 9. 2005 do 12. 9. 2005

Podpredseda vlády SR pre európsku integráciu a ľudské práva a menšiny
Úrad vlády SR
- odbor vládnej legislatívy ÚV
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
Ministerstvo zahraničných vecí SR  
Ministerstvo vnútra SR
Ministerstvo hospodárstva SR 
Ministerstvo spravodlivosti SR
Ministerstvo kultúry SR
Ministerstvo obrany SR
Ministerstvo školstva SR
Ministerstvo zdravotníctva SR
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
Ministerstvo pôdohospodárstva SR
Ministerstvo životného prostredia SR
Najvyšší súd SR
Generálna prokuratúra
Národná banka Slovenska 
Najvyšší kontrolný úrad

20

16

1

3

11
24

20

4

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob
vyhod-notenia	Poznámka	
Podpredseda vlády pre európsku integráciu	Bez pripomienok.					
Úrad vlády SR						
-Inštitút pre aproximáciu práva

-Odbor vládnej agendy	Bez pripomienok.

Technické a jazykové pripomienky:

I.	Obal:
„Bratislava, 5. september 2005“ nahradiť „Bratislava 5. september 2005“

II.	Uznesenie vlády:
str. 2, A.1., 4. r.: „Dodatkový“ nahradiť „dodatkový“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch,  keď sa neuvádza úplný názov

III.	Predkladacia správa:
ods. 6, 3. r.: medzi slovami  „dohôd, vrátane“ vynechať čiarku
ods. 7, 3. r.: medzi slová „postupom akým“ vložiť čiarku

IV.	Materiál:
str. 1
Čl. 3, 1., 1. r.: „spojenými“ nahradiť „spojeným“
    2., 1. r.: „spojenými“ nahradiť „spojeným“
     3., a), 3. r.: medzi slovami „dohody, vytvárajúcej“ vynechať čiarku
str. 2
Čl. 6, 1., 3. r.: medzi slovami „územie, vrátane“ vynechať čiarku
        c): „investíciami“ nahradiť „s investíciami“
        d): „so údajmi“ nahradiť „s údajmi“
       3., b), 2. r.: „ťažkostí“ nahradiť „ťažkosti“
       4., b): medzi slová „hneď ako“ vložiť čiarku
(3), 1. r.: „Protokolu“ nahradiť „protokolu“
„4 ako aj“ nahradiť „4, ako aj“
str. 3
1. r.: „za účelom“ nahradiť „s cieľom“
2. r.: „od dňa“ nahradiť „odo dňa“	

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O
O	

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A
A	Zapracované do textu.		
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR	
Bez pripomienok.					
Ministerstvo zahraničných vecí SR	V bode (2) odporúča vypustiť slová „tejto“ a „dohody“. Bod (2) bude mať tak rovnakú konštrukciu ako bod (1).

Z dôvodu jednoznačnosti určenia dátumu nadobudnutia platnosti dohody, bod (4) odporúča upraviť takto: „Tento dodatkový protokol podlieha schváleniu v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi oboch zmluvných strán a nadobudne platnosť tridsiatym dňom odo dňa doručenia neskoršieho oznámenia o tomto schválení.“	
O

O	
N

C		Išlo by o zásah do dohodnutého textu dodatkového protokolu, na ktorom sa dohodli zmluvné strany počas expertných rokovaní.

Znenie záverečných ustanovení je výsledkom dohody oboch zmluvných strán.	
Ministerstvo vnútra SR	Bez pripomienok vecného charakteru. Zároveň upozorňuje na viaceré gramatické nedostatky v dodatkovom protokole.		
A			
Ministerstvo 
hospodárstva SR	Znenie odseku  2 článku 3 Dodatkového protokolu odporúčajú zmeniť nasledovne: „Každá zmluvná strana poskytne investíciám a aktivitám spojeným s týmito investíciami investorov druhej zmluvnej strany zaobchádzanie nie menej priaznivé, než aké poskytuje investíciám investorov a príslušným aktivitám investorov ktoréhokoľvek iného tretieho štátu.“

V odseku 3 článku 3 Dodatkového protokolu odporúčajú nahradiť slová „preferencie alebo privilégiá“ slovami „prednosti alebo výsady“. Uvedené pojmy sa bežne používajú v slovenských právnych predpisoch a sú viac zrozumiteľné a jednoznačné ako ich  ekvivalenty, výrazy prevzaté z anglického jazyka.

V odseku 4 článku 3 Dodatkového protokolu: V záujme predísť nesprávnemu výkladu pojmu „nekonformné opatrenia“ odporúča skutkovo vymedziť tento pojem  buď v článku 1, kde sú na účely Dohody vymedzené definície pojmov, alebo v Protokole  k Dohode, ktorý tvorí neoddeliteľnú súčasť dohody a v ktorom sú vymedzené významy ďalších výrazov a znení používaných v dohode. Pojem „nekonformné opatrenia“ je neurčitý a jeho skutkové vymedzenie by vylúčilo možný výklad  v neprospech navrhujúcej strany.

V odseku 1 článku 6 Dodatkového protokolu odporúčam vynechať slová „a nariadeniami“, právne akty označené ako nariadenia sa bežne považujú za súčasť právneho poriadku, preto sú tieto slová nadbytočné.

V článku 10 Dohody odporúčam nahradiť slová „činnostiam súvisiacim s investíciami“ slovami „aktivitám spojenými s takýmito investíciami“, v súlade s novým znením článku 3 podľa Dodatkového protokolu.

Predkladaciu správu je potrebné v poslednom odseku doplniť o vplyv na podnikateľské prostredie. 	O

O

O

O

O

O	N

A

N

A

N

A

Zapracované do textu.

Zapracované do textu.

        

Zapracované do textu.	Išlo by o zásah do dohodnutého textu dodatkového protokolu na znení, ktorého sa dohodli zmluvné strany počas expertných rokovaní.

Z pohľadu čínskej investičnej politiky ide napr. regionálne obmedzenia zahra-ničných podnikov obsiahnutých v Management Measures for Foreign Investment in Commercial Areas a v Regulations on Managemtn of Foreign Investment in Maritime Transportation. Čínska strana prijíma pre indi-viduálne prípady. Ako aj iné opatrenia, ktoré platia zásadne len pre admini-stratívne oblasti Hongkong, Macao, Taiwan.
SR ako člen EÚ je tiež povinná prijímať právne akty na úrovni EÚ a imple-mentovať ich do svojho právneho poriadku vrátane  sekundárnych právnych predpisov. 

Cieľom dodatkového protokolu je zosú-ladenie platnej dohody s právom EÚ. Tento dodat-kový protokol hovorí o modifikácií tých ustanovení dohody, ktoré sú vo výlučnej kompetencii EK, t.j. čl. 3 týkajúci sa zaobchádzania s investíciami a čl. 6 týkajúci sa prevodov. Čl. 10 nebol predmetom modifikácie.	
Ministerstvo
 spravodlivosti SR	
Bez pripomienok.					
Ministerstvo kultúry SR	Bez pripomienok.					
Ministerstvo obrany SR	Dodatkový protokol, záverečná klauzula, riadok 1 navrhuje upraviť takto: „... v dvoch pôvodných vyhotoveniach, každé v slovenskom jazyku...“	

O	

A	

Zapracované do textu.
		
Ministerstvo školstva SR	Nevyjadrili sa.					
Ministerstvo
 zdravotníctva SR	Bez pripomienok.					
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR	
Bez pripomienok.					
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR	
Bez pripomienok.					
Ministerstvo pôdohospodárstva SR	Bez pripomienok.					
Ministerstvo životného prostredia SR	Bez pripomienok.					
Najvyšší súd SR	Nevyjadrili sa.					
Generálna prokuratúra	Bez pripomienok.					
Národná banka Slovenska	Bez pripomienok.					
Najvyšší  kontrolný úrad	Nevyjadrili sa.					

Vysvetlivky ku  skratkám v tabuľke:

Z – zásadná
O – obyčajná
A – akceptovaná
C – čiastočne akceptovaná
N –  neakceptovaná