Doložka vybraných vplyvov

1.	Základné údaje	
Názov materiálu
Návrh

Zákon
z ...................... 2017,

ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov 

	
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)	

Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky	
Charakter predkladaného materiálu	☐	Materiál nelegislatívnej povahy	
	☒	Materiál legislatívnej povahy	
	☐	Transpozícia práva EÚ	
V prípade transpozície uveďte zoznam transponovaných predpisov:

Termín začiatku a ukončenia PPK	nevyžaduje sa	
Predpokladaný termín predloženia na MPK*	 apríl 2017	
Predpokladaný termín predloženia na Rokovanie vlády SR*	jún 2017	
	
2.	Definovanie problému	
Uveďte základné problémy, na ktoré navrhovaná regulácia reaguje.
Zrušenie časovej lehoty na rozhodnutie o štatúte rizikových látok. 
Zaradenie nových psychoaktívnych látok medzi omamné lázky a psychotropné látky v súlade s rozhodnutím Rady EÚ a odporúčaniami OSN. 
	
3.	Ciele a výsledný stav	
Cieľom je rozšíriť kontrolné mechanizmy vyžadované medzinárodnými dohovormi OSN, ktoré sa vzťahujú na omamné látky a na psychotropné látky na ďalšie látky, ktoré sa zneužívajú osobami závislými na užívaní omamných látok a psychotropných látok a dílermi  drog a zosúladiť zákon s právom Európskej únie.
Cieľom návrhu zákona je 
-	predĺžiť  lehotu troch rokov na šesť rokov na preukázanie, či riziková látka má vlastnosti omamnej látky alebo psychotropnej látky,  
-	doplniť prílohu č. 1 o dve omamné látky I. skupiny a o dve psychotropné látky I. skupiny na základe rozhodnutia prijatého na 59. zasadnutí Komisie pre omamné látky Úradu OSN pre omamné látky a zločinnosť (UNODC - United Nations Office on Drugs and Crime)  dňa 18. marca 2016, 
-	doplniť prílohu č. 1 o jednu omamnú látku I. skupiny a o šesť psychotropných látok I. skupiny na základe rozhodnutia prijatého na 60. zasadnutí Komisie pre omamné látky Úradu OSN pre omamné látky a zločinnosť (UNODC - United Nations Office on Drugs and Crime)  dňa 16. marca 2017, doplniť jednu psychotropnú látku I. skupiny na základe hodnotenia rizík novej psychoaktívnej látky v súlade s článkom 6 rozhodnutia Rady 2005/387/JHA o výmene informácií týkajúcich sa hodnotenia rizík a kontroly nových psychoaktívnych látok a spresniť niektoré ustanovenia v platnom znení zákona s cieľom administratívneho zjednodušenia vrátane opravy chemického názvu omamnej látky kokaínu. 	
4.	Dotknuté subjekty	
Vzhľadom na to, že nové psychoaktívne látky, ktoré sa dopĺňajú do prílohy 1 zákona nemajú vlastnosti liečiv, dotknutými subjektmi budú len díleri drog, ktorých činnosť je nezákonná.
Hospodárske subjekty zúčastnené v dodávateľskom liekovom reťazci, ktoré majú povolenie na zaobchádzanie s omamnými látkami a psychotropnými látkami nebudú dotknuté.
	
5.	Alternatívne riešenia	
Alternatíva 0: zachovanie súčasného stavu – nezaradením nových psychoaktívnych látok  medzi omamné látky a psychotropné látky by nebolo možné vyvodiť trestno-právnu zodpovednosť za ich výrobu , distribúciu a predaj. 
Alternatíva 1: zvolená alternatíva – zaradením nových psychoaktívnych látok  medzi omamné látky a psychotropné látky bude možné vyvodiť trestno-právnu zodpovednosť za ich výrobu , distribúciu a predaj a je to v súlade so znením troch dohovorov OSN vzťahujúcich sa na omamné látky a psychotropné látky. Ide o Jednotný dohovor OSN o omamných látkach z roku 1961 (č. 47/1965 Zb.), Dohovor OSN o psychotropných látkach z roku 1971 (62/1989 Zb.) a Dohovor OSN proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropnými látkami z roku 1988 (462/1991 Zb.). 
	
6.	Vykonávacie predpisy	
Predpokladá sa prijatie/zmena  vykonávacích predpisov?	☒  Áno	☐  Nie	
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
Bude potrebná novelizácia (zmena) vyhlášky MZ SR č. 121/2015 Z. z., ktorou sa vydáva zoznam rizikových látok. Bude potrebné vypustiť rizikovú látku v bode 21 prílohy – alfa PVP, ktorá sa touto novelou zákona zaraďuje do skupiny I psychotropných látok prílohy I zákona 139/1998 Z. z.	
7.	Transpozícia práva EÚ 	
Uveďte, v ktorých ustanoveniach ide národná právna úprava nad rámec minimálnych požiadaviek EÚ spolu s odôvodnením.
Návrh zákona je v súlade s právom Európskej únie.	
	
8.	Preskúmanie účelnosti**	
Uveďte termín, kedy by malo dôjsť k preskúmaniu účinnosti a účelnosti navrhovaného predpisu.
Uveďte kritériá, na základe ktorých bude preskúmanie vykonané.

* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu        legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky. 
** nepovinné	
	
9.	Vplyvy navrhovaného materiálu	
Vplyvy na rozpočet verejnej správy	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
    z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy	☐	Áno	☐	Nie	☐	Čiastočne	
Vplyvy na podnikateľské prostredie	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
    z toho vplyvy na MSP	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Sociálne vplyvy	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na životné prostredie	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na informatizáciu	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho							
    vplyvy služieb verejnej správy na občana	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	
    vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe	☐	Pozitívne	☒	Žiadne	☐	Negatívne	

10.	Poznámky	
Návrh zákona prispeje k zvýšeniu sociálnej ochrany a k prevencii vzniku závislosti od užívania omamných látok a psychotropných látok (ďalej len „drog“) vrátane prevencie liečby zdravotných následkov osôb závislých od užívania drog vrátane trestnej činnosti.	
11.	Kontakt na spracovateľa	
RNDr. Jozef Slaný, CSc. – riaditeľ odboru farmácie
jozef.slany@health.gov.sk
Uveďte údaje na kontaktnú osobu, ktorú je možné kontaktovať v súvislosti s posúdením vybraných vplyvov	
12.	Zdroje	
Uveďte zdroje (štatistiky, prieskumy, spoluprácu s odborníkmi a iné), z ktorých ste pri vypracovávaní doložky, príp. analýz vplyvov vychádzali.
	
13.	Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK	
Uveďte stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov, ktoré Vám bolo zaslané v rámci predbežného pripomienkového konania