Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu

Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy	Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)	
	    2018	    2019	    2020	   2021	
Príjmy verejnej správy celkom	32 640	102 000	122 400	122 400	
v tom: Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR/Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo	32 640	102 000	122 400	122 400	
z toho:  					
- vplyv na ŠR	0	0	0	0	
Rozpočtové prostriedky	0	0	0	0	
EÚ zdroje	0	0	0	0	
- vplyv na obce	0	0	0	0	
- vplyv na vyššie územné celky	0	0	0	0	
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy	32 640	102 000	122 400	122 400	
Výdavky verejnej správy celkom	910 461	1 210 877	1 214 116	1 217 437   	
v tom: Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR/ Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo (program 077/podprogram 07714) 	910 461	1 210 877	1 214 116	1 217 437   	
z toho: 					
- vplyv na ŠR	910 461	1 210 877	1 214 116	1 217 437   	
Rozpočtové prostriedky	910 461	1 210 877	1 214 116	1 217 437  	
    EÚ zdroje	0	0	0	0	
    spolufinancovanie	0	0	0	0	
- vplyv na obce	0	0	0	0	
- vplyv na vyššie územné celky	0	0	0	0	
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy	0	0	0	0	
Vplyv na počet zamestnancov 	25	30	30	30	
- vplyv na ŠR	25	30	30	30	
- vplyv na obce	0	0	0	0	
- vplyv na vyššie územné celky	0	0	0	0	
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy	0	0	0	0	
Vplyv na mzdové výdavky	404 874	   610 505	  616 610	   622 776	
- vplyv na ŠR	404 874	610 505	  616 610	622 776	
- vplyv na obce	0	0	0	0	
- vplyv na vyššie územné celky	0	0	0	0	
- vplyv na ostatné subjekty verejnej správy	0	0	0	0	
Financovanie zabezpečené v rozpočte	877 821	1 108 877	1 091 716	1 095 037	
Všeobecná pokladničná správa	0	0	0	0	
Iné ako rozpočtové zdroje	0	0	0	0	
Rozpočtovo nekrytý vplyv/úspora	0	0	0	0	

2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

Financovanie zvýšených výdavkov bude zabezpečené v rámci schválených limitov kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR.

2.2. Popis a charakteristika návrhu

2.2.1. Popis návrhu:

Návrh zákona sa zameriava na zlepšenie zabezpečovania kvality vysokoškolského vzdelávania. Súčasne sa zriaďuje Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo.

2.2.2. Charakteristika návrhu:

       zmena sadzby
       zmena v nároku
 X   nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
       kombinovaný návrh
       iné 

2.2.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:

Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.
Tabuľka č. 2 
Objem aktivít	Odhadované objemy	
	2018	2019	2020	2021	
Počet vydaných rozhodnutí	15	45	50	50	
- z toho počet spoplatnených rozhodnutí	8	25	30	30	

2.2.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Odhad príjmov agentúry z poplatkov od vysokých škôl za akreditačné úkony je stanovený ako súčin predpokladaného počtu spoplatnených rozhodnutí (tabuľka č. 2) a odhadu osobných nákladov vynaložených na posudzovanie žiadostí vysokých škôl. Posudzovanie žiadostí vysokých škôl pracovnými skupinami je podkladom pre rozhodnutie agentúry. Odhad výšky osobných nákladov vychádza z počtu členov pracovnej skupiny vykonávajúcej posudzovanie a jeho časovej náročnosti, pričom hodinová sadzba posudzovateľa sa odhaduje vo výške 17,- € vrátane odvodov zamestnávateľa. Denná sadzba jedného posudzovateľa pri 8 hodinovom pracovnom čase predstavuje približne 136,- €. Celkové náklady na pracovnú skupinu tak predstavujú v priemere sumu vo výške 4 080,- € (vypočítané ako 6 posudzovateľov pri počte 5 pracovných dní = 30*136= 4 080,- €). 

Odhad výdavkov agentúry vychádza najmä z predpokladaného počtu pracovníkov agentúry a prevádzkových potrieb agentúry. Osobné náklady pracovníkov sú odhadované na základe predpokladaného počtu 25 pracovníkov agentúry v prvom roku fungovania a 30 pracovníkov v nasledujúcich rokoch fungovania. Tu sú zahrnutí členovia výkonnej rady (9), vedúci kancelárie (1), a administratívni pracovníci (15 v prvom roku fungovania a 20 v nasledujúcich rokoch fungovania). Mesačná odmena člena výkonnej rady a vedúceho kancelárie je kalkulovaná na úrovni 2,5-násobku priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky. Priemerná mesačná mzda administratívneho pracovníka agentúry je kalkulovaná na úrovni 1,3-násobku priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky. Predpokladá sa postupné budovanie agentúry a s tým súvisiace prijímanie pracovníkov agentúry v priebehu roku 2018 (kedy je kalkulovaných priemerne 15 administratívnych pracovníkov na obdobie 8 mesiacov, členovia výkonnej rady a vedúci kancelárie na obdobie 10 mesiacov). 

V rámci tovarov a služieb sa predpokladá zabezpečenie priestorov agentúry (nájom, energie, voda a komunikácie), odmeny zamestnancom mimo pracovného pomeru (pracovné skupiny na posudzovanie žiadostí, odmeny pre 3 členov dozornej rady a 5 členov odvolacej komisie, príp. jej 2 náhradníkov), náklady na cestovné orgánov a pracovných skupín agentúry, zabezpečenie informačných systémov (nachádza sa v tabuľke č. 4 v položkách 633 Materiál, 637 Služby a tiež v kapitálových výdavkoch – v závislosti od finančného objemu obstarávaných celkov). Agentúra bude ďalej hradiť členské príspevky do medzinárodných organizácií a ostatné služby súvisiace s jej činnosťou.

Zamestnanci kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR – Podľa stavu k 9. 3. 2017 celkové ročné mzdové náklady MŠVVaŠ SR vrátane jeho odvodov na 5 zamestnancov (z toho 4 sú štátni zamestnanci a 1 je zamestnanec pri výkone práce vo verejnom záujme) sekretariátu Akreditačnej komisie MŠVVaŠ SR predstavujú sumu vo výške 103 000,- €. MŠVVaŠ SR uvažuje o presunutí spomínaných pracovných miest pri uvedených mzdách v prospech iných organizačných útvarov v rámci kapitoly MŠVVaŠ SR. 

Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo											Tabuľka č. 3 

Príjmy (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	2018	2019	2020	2021		
Daňové príjmy (100)1					 	
Nedaňové príjmy (200)1, v tom
221 – Administratívne poplatky, z toho
221004 – Ostatné poplatky	32 640
32 640
32 640	102 000
102 000
102 000	122 400
122 400
122 400	122 400
122 400
122 400	Odhad príjmov agentúry z poplatkov od vysokých škôl za akreditačné úkony	
Granty a transfery (300)1					 	
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)	 	 	 	 	 	
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)	 	 	 	 	 	
Dopad na príjmy verejnej správy celkom	32 640	102 000	122 400	122 400	 	
1 –  príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.

Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo											Tabuľka č. 4 

Výdavky (v eurách)	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	2018	2019	2020	2021		
Bežné výdavky (600)	890 461	1 190 877	1 194 116	1 197 437	 	
  Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	404 874	610 505	  616 610	   622 776	Len zamestnanci na TPP, bez pracovníkov na DoVP	
  Poistné a príspevok do poisťovní (620)	141 503	  213 371	  215 505	   217 660	 	
  Tovary a služby (630)2, v tom
    631 Cestovné náhrady
   632 Energie, voda a komunikácie 
   633 Materiál
   636 Nájomné za nájom
   637 Služby	
   637027 Odmeny zamestnancov mimopracovného pomeru
   637200 Ostatné služby	344 083
  40 000
  48 000
  80 000
  36 000
140 083
  93 000
  47 083	  364 083
     60 000
     48 000
     30 000
     36 000
   190 083
    153 000
     37 083	  359 083
     60 000
     48 000
     15 000
     36 000
   200 083
    153 000
     47 083	   354 083
       60 000
       48 000
       15 000
       36 000
      195 083
      153 000
        42 083	Do odmien zamestnancov mimopracovného pomeru (637027) sú zahrnuté aj odmeny pre 3 členov dozornej rady a 5 členov odvolacej komisie, resp. jej 2 náhradníkov	
  Bežné transfery (640)2	
  649 Transfery do zahraničia	
  649003 Medzinárodným organizáciám	         0
           0
           0		    	2 917
        2 917
       2 917	    	    2 917
        2 917
        2 917	    	     2 917
         2 917
         2 917	Členské príspevky do medzinárodných organizácií 	
  Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s  úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom (650)2	          0	            0	            0	             0		
Kapitálové výdavky (700)	  20 000	    20 000	   20 000	     20 000	 	
  Obstarávanie kapitálových aktív (710)2, v tom
  713  Nákup strojov, prístrojov, zariadení, techniky a náradia	  20 000
  20 000	    20 000
     20 000	   20 000
    20 000	     20 000
       20 000	 	
  Kapitálové transfery (720)2	          0	             0	            0	             0	 	
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800)	          0	             0	            0	             0	 	
Dopad na výdavky verejnej správy celkom	910 461	   1 210 877	   1 214 116	1 217 437   	 	
2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

Poznámka:
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt.

Slovenská akreditačná agentúra pre vysoké školstvo											Tabuľka č. 5 

Zamestnanosť	Vplyv na rozpočet verejnej správy	poznámka	
	2018	2019	2020	2021		
Počet zamestnancov celkom	25	30	30	30	Len zamestnanci na TPP, bez pracovníkov na DoVP	
   z toho vplyv na ŠR	25	30	30	30		
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)	1 767,76 	1 695,85	1 712,81	1 729,93	 	
   z toho vplyv na ŠR	1 767,76	1 695,85	1 712,81	1 729,93	 	
Osobné výdavky celkom (v eurách)	546 377	823 876	832 115	840 436	 	
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)	404 874	610 505	616 610	622 776	 	
   z toho vplyv na ŠR	404 874	610 505	616 610	622 776	 	
Poistné a príspevok do poisťovní (620)	141 503	213 371	215 505	217 660	 	
   z toho vplyv na ŠR	141 503	213 371	215 505	217 660	 	
						
Poznámky:						
Ak sa vplyv týka viacerých subjektov verejnej správy, vypĺňa sa samostatná tabuľka za každý subjekt. Ak sa týka rôznych skupín zamestnancov, je potrebné počty, mzdy a poistné rozpísať samostatne podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...).
Priemerný mzdový výdavok je tvorený podielom mzdových výdavkov na jedného zamestnanca na jeden kalendárny mesiac bežného roka.		
Kategórie 610 a 620 sú z tejto prílohy prenášané do príslušných kategórií prílohy „výdavky“.