Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh na uzatvorenie Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Japonskom o sociálnom zabezpečení

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	27 /0	
Počet vyhodnotených pripomienok	27	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	21 /0	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2 /0	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	4 /0	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov

Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1.	Asociácia zamestnávatelských zväzov a združení Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
2.	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky	6 (6o,0z)	0 (0o,0z)			
3.	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
4.	Ministerstvo financií Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
5.	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
6.	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
7.	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
8.	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
9.	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
10.	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
11.	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
12.	Národná banka Slovenska	2 (2o,0z)	0 (0o,0z)			
13.	Národný bezpečnostný úrad	2 (2o,0z)	0 (0o,0z)			
14.	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
15.	Sociálna poisťovňa, Ul. 29 augusta č. 8 a 10, 813 63 Bratislava 1	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
16.	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
17.	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
18.	Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
19.	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
20.	Úrad pre verejné obstarávanie	1 (1o,0z)	0 (0o,0z)			
21.	Štatistický úrad Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)	x		
22.	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)	x		
23.	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
24.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
25.	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
26.	Úrad vlády Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
27.	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
28.	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
29.	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
30.	Najvyšší súd Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
31.	Národná rada Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
32.	Kancelária Ústavného súdu Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
33.	Kancelária prezidenta Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
34.	Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
35.	Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
36.	Združenie miest a obcí Slovenska	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
37.	Splnomocnenec vlády Slovenskej republiky pre rómske komunity	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
38.	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
39.	Republiková únia zamestnávateľov	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
40.	Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
41.	Štátna pokladnica	0 (0o,0z)	0 (0o,0z)		x	
	Spolu	27 (27o,0z)	0 (0o,0z)			
Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
AZZZ SR	
bez pripomienok	O	A	akceptovaná	
GPSR	
1. K čl. 2 V úvodnej vete odporúčame vypustiť slovo „vzťahuje“ a dvojbodku a v odseku 1 za slovo „Japonsku“ vložiť slovo „na“. V odseku 2 v úvodnej vete odporúčame vypustiť dvojbodku, v písmene a) na začiatku vložiť slovo „na“ a v písmene b) slovo „na“ vložiť za slovom „zmluvy“. 2. K čl. 8 V písmene b) odporúčame upresniť pojem „býva“ (trvalý pobyt, prechodný pobyt). 3. K čl. 16 V odseku 1 odporúčame slovo „stanoví“ nahradiť slovom „určí“. 4. K čl. 19 V odseku 2 odporúčame na konci úvodnej vety vypustiť čiarku a pripojiť tieto slová: „tak, že“. V odseku 3 odporúčame za slovom „dávky“ vypustiť čiarku. V odseku 4 odporúčame vypustiť slová „tohto článku“ ako nadbytočné. 5. K čl. 21 V odseku 1 na konci úvodnej vety odporúčame vypustiť čiarku. 	O	ČA	Čiastočne akceptované, pozri vyhodnotenia jednotlivých pripomienok.	
GPSR	5. K čl. 21
V odseku 1 na konci úvodnej vety odporúčame vypustiť čiarku.	O	A	pozri zmluvu	
GPSR	3. K čl. 16
V odseku 1 odporúčame slovo „stanoví“ nahradiť slovom „určí“.	O	A	Poznámka: viď zmluva	
GPSR	4. K čl. 19
V odseku 2 odporúčame na konci úvodnej vety vypustiť čiarku a pripojiť tieto slová: „tak, že“. V odseku 3 odporúčame za slovom „dávky“ vypustiť čiarku. V odseku 4 odporúčame vypustiť slová „tohto článku“ ako nadbytočné. 	O	ČA	pozri zmluvu	
GPSR	2. K čl. 8
V písmene b) odporúčame upresniť pojem „býva“ (trvalý pobyt, prechodný pobyt).	O	N	pojem "býva" je v sôlade s európskym právom	
GPSR	1. K čl. 2
V úvodnej vete odporúčame vypustiť slovo „vzťahuje“ a dvojbodku a v odseku 1 za slovo „Japonsku“ vložiť slovo „na“. V odseku 2 v úvodnej vete odporúčame vypustiť dvojbodku, v písmene a) na začiatku vložiť slovo „na“ a v písmene b) slovo „na“ vložiť za slovom „zmluvy“. 	O	N	Ide o dohodnutý text.	
MDVaRRSR	
bez pripomienok	O	A	akceptovaná	
MFSR	
V doložke vybraných vplyvov v bode 10. Poznámky sa konštatuje, že výdavky budú v jednotlivých rokoch zabezpečené v rámci schválených limitov výdavkov dotknutých subjektov rozpočtu verejnej správy. Z tohto dôvodu je potrebné v doložke vybraných vplyvov v bode 9. Vplyvy na rozpočet verejnej správy označiť políčko „Negatívne“ a v riadku z toho zabezpečené vplyvy označiť políčko „Áno“.	O	A	Akceptovaná, pozri doložka	
MKSR	
Bez pripomienok.	O	A	akceptovaná	
MOSR	celému materiálu
Bez pripomienok	O	A		
MPRVSR	
Bez pripomienok.	O	A	akceptovaná	
MSSR	
Bez pripomienok.	O	A	akceptovaná	
MVSR	
bez pripomienok	O	A	akceptovaná	
MZSR	
bez pripomienok	O	A	akceptovaná	
MŽPSR	
nemá zo svojej pôsobnosti k predmetnému materiálu pripomienky	O	A	akceptovaná	
NBS	
1. V Predkladacej správe tretí odsek, navrhujeme text "sa budú vzájomne zhodnocovať"... nahradiť vhodnejším výrazom “sa budú vzájomne započítavať" (alebo posudzovať, hodnotiť). 2. V predkladacej správe desiaty odsek, navrhujeme doplniť za slovo "povinnosti" slovo "príslušných" prípadne inak špecifikovať o aké orgány ide. 	O	A	Akceptovaná, pozri predkladaciu správu.	
NBS	
3. V zmluve do čl. 2 ods. 2 dávame predkladateľovi na zváženie, či by nebolo vhodné doplniť aj odvolávku na zákon č. 43/2004 o starobnom dôchodkovom sporení (tzv. II. Pilier), nakoľko sú dôchodky, ako napr. starobný či pozostalostný dôchodok a ich vyplácanie, upravené aj v tejto právnej norme. 4. V závere samotnej zmluvy, v poslednom odseku navrhujeme nahradiť slovné spojenie "obe znenia" výrazom napr. "všetky znenia", nakoľko ide o znenia v troch jazykoch. 	O	N	Zmluvy sa nevzťahuje na druhý dôchodkový pilier, záverečná klauzula v zmluve je správna.	
NBÚSR	
Upozorňujeme, že v budúcnosti je potrebné zvážiť predloženie vlastného materiálu aj v rozhodujúcom, t.j. v tomto prípade anglickom jazyku.	O	A	vzaté na vedomie	
NBÚSR	
V čl. 5 ods. 2 navrhujeme nahradiť slovo „uvedených“ správnym slovom „uvedeným“.	O	A	viď vlastný materiál	
PMÚSR	
Bez pripomienok	O	A	akceptovaná	
SOCPOIST	
K článku 7 ods. 1 Znenie odseku 1 navrhujeme preformulovať nasledovne: „(1) Ak zamestnanec, ktorý podlieha právnym predpisom zmluvného štátu a je zamestnaný na jeho území zamestnávateľom so sídlom na tomto území, vyslaný týmto zamestnávateľom z tohto územia na územie druhého zmluvného štátu, aby tam pre zamestnávateľa pracoval, tento zamestnanec podlieha po dobu 5 rokov od vyslania iba právnym predpisom prvého zmluvného štátu tak, akoby tento zamestnanec pracoval na území prvého zmluvného štátu.“ Odôvodnenie: Dôvodom predloženého upraveného znenia ods. 1 je vylúčiť jeho rozpor s článkom 6 návrhu zmluvy, podľa ktorého osoba zamestnaná na území zmluvného štátu podlieha v súvislosti s týmto zamestnaním len právnym predpisom tohto zmluvného štátu. V zmysle pôvodného návrhu však môže nastať situácia, že osoba bude vyslaná z Japonska na územie Slovenskej republiky vykonávať činnosť ako zamestnanec a súčasne uzatvorí pracovnú zmluvu so zamestnávateľom so sídlom na území Slovenskej republiky, v dôsledku čoho následne zamestnávateľovi, v súlade so zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, vznikne povinnosť prihlásiť tohto zamestnanca na povinné sociálne poistenie a zaplatiť zaňho príslušné odvody. Zamestnanec sa však dostane do situácie, keď z titulu uzatvorenej pracovnej zmluvy bude podliehať právnym predpisom sociálneho zabezpečenia Slovenskej republiky a súčasne bude mať vystavený príslušný formulár, z ktorého bude vyplývať, že ako zamestnanec vyslaný z Japonska, ktorý bude dočasne vykonávať činnosť na území Slovenskej republiky, bude naďalej podliehať právnym predpisom Japonska (v rámci vecného rozsahu dohodnutého v príslušnej časti návrhu Zmluvy). Upravené znenie zohľadňuje aj vypustenie možnosti vysielania zamestnancov z územia tretieho štátu z dôvodu, že udeľovanie súhlasu s vysielaním z územia tretieho štátu by vytváralo v aplikačnej praxi priestor pre možné spory s inštitúciami týchto tretích štátov. K doložke vplyvov V doložke vplyvov v bode 10. navrhujeme vypustiť druhú vetu z dôvodu, že zdroj krytia je uvedený v prvej vete. 	O	N	Ide o dohodnutý kompromisný text bilaterálnej zmluvy, pozri aj článok 12 zmluvy.	
SŠHRSR	
bez pripomienok	O	A	akceptovaná	
ÚJDSR	
Bez pripomienok.	O	A	akceptovaná	
ÚPPVII	
bez pripomienok	O	A	akceptovaná	
ÚPVSR	
Bez pripomienok.	O	A	akceptovaná	
ÚVO	celému materiálu
"BEZ PRIPOMIENOK"	O	A