Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike 

Spôsob pripomienkového konania	 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	319  / 163 	
Počet vyhodnotených pripomienok	316 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	39  / 12 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	11  / 3 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	266  / 147 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
2 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
3 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	6 (6o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	6 (3o,3z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
7 .	Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
8 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	2 (1o,1z) 	 	 	 	
9 .	Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
10 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	15 (8o,7z) 	 	 	 	
11 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky  	2 (2o,0z) 	 	 	 	
12 .	Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky 	18 (11o,7z) 	 	 	 	
13 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	2 (0o,2z) 	 	 	 	
14 .	Úrad vlády Slovenskej republiky 	5 (3o,2z) 	 	x 	 	
15 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
17 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18 .	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	x 	 	
19 .	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Úrad pre verejné obstarávanie 	 	 	x 	 	
21 .	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
23 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
24 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
25 .	Ústavný súd Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
26 .	Kancelária prezidenta Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Rozhlas a televízia Slovenska 	 	 	 	x 	
28 .	Slovenské národné stredisko pre ľudské práva 	12 (11o,1z) 	 	 	 	
29 .	Verejnosť 	53 (43o,10z) 	 	 	 	
30 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	 	x 	
31 .	Únia miest Slovenska 	 	 	 	x 	
32 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	 	 	 	x 	
33 .	Bratislavský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
34 .	Nitriansky samosprávny kraj 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
35 .	Prešovský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
36 .	Splnomocnenec vlády SR pre rómske komunity 	2 (1o,1z) 	 	 	 	
37 .	Trenčiansky samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
38 .	Trnavský samosprávny kraj 	 	 	x 	 	
39 .	Žilinský samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
40 .	Banskobystrický samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
41 .	Košický samosprávny kraj 	 	 	 	x 	
42 .	Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
43 .	Splnomocnenec vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti 	 	 	 	x 	
44 .	Kancelária verejného ochrancu práv 	2 (1o,1z) 	 	 	 	
45 .	Splnomocnenec vlády SR pre národnostné menšiny 	 	 	 	x 	
46 .	Odbor zmeny klímy 	 	 	 	x 	
47 .	Národná rada občanov so zdravotným postihnutím v SR  	2 (2o,0z) 	 	 	 	
48 .	Fórum života 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
49 .	Fórum kresťanských inštitúcií 	5 (0o,5z) 	 	 	 	
50 .	Fórum pre verejné otázky 	1 (0o,1z) 	 	 	 	
51 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
52 .	Inštitút pre ľudské práva a rodinnú politiku, o.z 	25 (8o,17z) 	 	 	 	
53 .	Spoločenstvo Ladislava Hanusa 	152 (48o,104z) 	 	 	 	
	SPOLU	319 (156o,163z) 	0 (0o,0z) 	13 	18 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MS SR 	K uzneseniu vlády SR 
Navrhujeme vložiť za bod B. 4. nový bod, alebo v závislosti od zámeru prekladateľa preformulovať bod B.4. a to s nasledovným znením: 

„ministrovi spravodlivosti 
predložiť harmonogram prác na Akčnom pláne rovnosti LGBTI ľudí v Slovenskej republike, 
do 31. decembra 2014“ 

Odôvodnenie: Explicitné zaradenie úlohy s týmto znením bolo schválené zásadným stanoviskom v uznesení č. 17 z 20. mája 2014 Výboru pre práva LGBTI osôb, ktorého je minister spravodlivosti predsedom, voči Rade vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť, ktorá sa so stanoviskom stotožnila uznesením č. 109 z 21. mája 2014. Domnievame sa, že jasné vymedzenie tejto úlohy je potrebné pre začatie prác na tomto dokumente zo strany Výboru pre práva LGBTI osôb. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu a návrhu uznesenia vlády SR. 
 	
MF SR 	 
V časti materiálu ÚLOHA č. II.2.: „Legislatívne a finančné posilnenie agendy, verejných politík, inštitúcií a procesov uplatňovania a ochrany ľudských práv“ sa navrhuje pre dosiahnutie významného pokroku pri uplatňovaní a ochrane ľudských práv každoročne vyčleniť osobitnú rozpočtovú kapitolu v štátnom rozpočte SR alokovanú na komplexnú agendu ľudských práv. K uvedenému návrhu uvádzam, že podľa § 9 ods.1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správ a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákona č. 523/2004 Z. z.“) príjmy štátneho rozpočtu a výdavky štátneho rozpočtu sú usporiadané do kapitol s tým, že kapitolu tvorí rozpočet subjektov uvedených pod písm. a) až m) tohto ustanovenia. Z tohto ustanovenia je zrejmé, že kapitolu tvorí rozpočet konkrétneho subjektu. Z predloženého materiálu nie je zrejmé, ktorý subjekt by zastrešil osobitnú kapitolu ako sa navrhuje. Upozorňujem, že osobitná kapitola sa nevyčleňuje ad hoc v zákone o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok, ale vychádza sa z citovanej úpravy zákona č. 523/2004 Z. z. Podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky koordinuje plnenie úloh v oblasti ľudských práv a finančné prostriedky pre oblasť ochrany ľudských práv sú zabezpečené predovšetkým z kapitoly Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. Vzhľadom na to, že ochrana ľudských práv je v súčasnosti zabezpečovaná aj ďalšími kapitolami štátneho rozpočtu, dávam do pozornosti možnosť vytvorenia medzirezortného programu,na ktorom by sa zúčastňovali kapitoly štátneho rozpočtu podľa svojej vecnej pôsobnosti. Na základe uvedeného, navrhovanú možnosť každoročného vyčlenenia osobitnej kapitoly v štátnom rozpočte pre oblasť ľudských práv považujem za vecne nesprávnu a rozpornú s ustanoveniami zákona č. 523/2004 Z. z. 

 	O 	A 	 	
MF SR 	 
V doložke vybraných vplyvov, v časti A.2. Vplyvy predkladateľ vyznačil žiadny vplyv na rozpočet verejnej správy a v bode A.3. Poznámky uvádza, že rezorty nekvantifikovali presnú výšku výdavkov a z uvedeného dôvodu ich nie je možné v doložke vplyvov kvantifikovať. Ministerstvo financií SR žiada upraviť text poznámky tak, že v nej bude uvedené, že prijatím materiálu nevzniknú finančné dopady na rozpočet verejnej správy a financovanie jednotlivých priorít a úloh, ktoré budú rozpracované na základe predloženej stratégie bude zabezpečené v rámci existujúcich rozpočtových limitov dotknutých kapitol na príslušný rozpočtový rok.  	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná, text doplnený predkladateľom o potrebu následnej špecifikácie výdavkov v nadväznosti na akčné plány. 	
MK SR 	K vlastnému materiálu  
V exte vlastného materiálu v časti 4. Inštitucionálne zabezpečenie, implementačné a kontrolné mechanizmy vrátane nezávislých a mimovládnych organizácií v Slovenskej republike na strane 15 v štvrtom odseku v záverečnej vete o zmenách názvov a pôsobnosti podpredsedov vlády uviesť presný názov funkcie a text upraviť takto: „...v rokoch 2010 – 2012 podpredseda vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny.“. 
 	O 	A 	 	
MK SR 	K vlastnému materiálu  
V Priorite V. Systémové opatrenia pre predchádzanie a odstraňovanie prekážok dosahovania skutočnej rovnoprávnosti a dôstojného života pre všetky skupiny obyvateľstva odporúčame v texte rámca úlohy č. V.1 za slová „národnostných menšín“ doplniť slová „náboženských menšín“. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu. 	
MK SR 	K vlastného materiálu 
V piatej časti vlastného materiálu, priorita III. Výchova, vzdelávanie, odborná príprava a výskum v oblasti ľudských práv v Slovenskej republike, v časti textu „Pozornosť musí byť venovaná aj nastoleniu kultúry rodovo korektného jazyka, respektíve jazyka ľudských práv. Jazyk a reč sú so skutočnosťou vo vzájomnej interakcii. Významnými aktérmi distribúcie jazyka ľudských práv, ich obsahov a významov majú byť verejnoprávne i súkromné médiá, novinárky a novinári. Je však potrebné, aby absolvovali špecializované vzdelávacie programy v tejto oblasti.“, odporúčame v prvej vete nahradiť slová „nastolenie kultúry rodovo korektného jazyka“ slovami „terminológii súvisiacej s problematikou rodovej rovnosti“, slová „jazyka ľudských práv“ slovami „ľudskoprávnej terminológii“ a vypustiť tretiu a štvrtú vetu. Podľa tejto pripomienky odporúčame upraviť aj príslušné prílohy. 

Odôvodnenie: 
Materiál zavádza neopodstatnené a bližšie nešpecifikované termíny „kultúra rodovo korektného jazyka“ a „jazyk ľudských práv“. 
Na používanie takýchto pojmov neexistuje nijaké odborné zdôvodnenie. Jazyk ako základný nástroj výmeny informácií je prirodzeným výsledkom stáročného vývinu a ľudského kultivovania. Jazyk ani kultúru nemožno „nastoliť“, pretože kultúra sa v národnom spoločenstve tvorí a pestuje, o kultúru sa každá kultúrna spoločnosť stará, ale nenastoľuje ju. 
Ak majú prirodzené jazyky čeliť akémusi „nastoleniu kultúry rodovo korektného jazyka", možno v tom vidieť jedine úsilie o nekvalifikovaný a neodôvodnený zásah proti existujúcej jazykovej prirodzenosti, s ktorou ráta každý používateľ jazyka. Ide o vytváranie umelého problému, keďže takýto návrh nemá s prirodzeným jazykom nič spoločné a nevychádza zo spoločenskej potreby. V súvislosti s kategóriou rodu, ktorá patrí medzi základné gramatické kategórie v systéme slovenského jazyka, treba pripomenúť, že usporiadanie rodov v našom jazyku je také, že mužský rod platí ako všeobecný a bezpríznakový, a tým je dané to, že v istých prípadoch môže zahŕňať a zastupovať aj ženský a stredný rod (hovoríme o tzv. zástupnej funkcii mužského rodu). Tento systémovo hlboko uložený jazykový jav nemožno v našom jazyku zmeniť: taký je systém jazyka a tak aj funguje. Pokus o ideologickú manipuláciu s jazykom je zároveň v rozpore s § 2 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 270/1995 Z. z. o štátnom jazyku Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, kde sa ustanovuje, že „Akýkoľvek zásah do kodifikovanej podoby štátneho jazyka v rozpore s jeho zákonitosťami je neprípustný.“. 
Slovenský jazyk má dostatok vyjadrovacích prostriedkov na to, aby sa v ňom náležite korektne a najmä odborne dalo vyjadrovať aj v oblasti ochrany ľudských práv. Z tohto dôvodu odporúčame namiesto pojmov „rodovo korektný jazyk“ a „jazyk ľudských práv“ používať výrazy "terminológia súvisiaca s problematikou rodovej rovnosti“, resp. „ľudskoprávna terminológia“. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu. 	
MK SR 	K predkladacej správe 
Navrhujeme, aby súčasťou predkladacej správy bola aj krátka informácia o obsahu predkladaného dokumentu, čo je jeho cieľom a poslaním (napr. vložiť do predkladacej správy prvé dva odseky z časti - vlastný materiál – Úvod, prípadne záverečný text v časti - vlastný materiál označený tromi hviezdičkami). 

Odôvodnenie: Predkladacia správa bude vyváženejšia, v súčasnej podobe poskytuje informácie len o procese prípravy - „procese zrodu“ - dokumentu, nie o jeho cieľoch respektíve obsahu. 
 	O 	A 	 	
MK SR 	K návrhu uznesenia vlády 
1. k bodu B. 5 uznesenia vlády - odporúčame zvážiť preformulovanie úlohy nasledovne: dôsledne implementovať opatrenia vyplývajúce z Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv pri príprave, realizácii a aktualizácii konkrétnych ľudsko-právnych politík realizovaných ústrednými orgánmi štátnej správy a informovať podpredsedu vlády a ministra zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky. 

Odôvodnenie: Vzhľadom k tomu, že pri úlohách v predmetnom dokumente sa neuvádza konkrétny nositeľ úlohy si myslíme, že navrhovaná formulácia je konkrétnejšia v tom, že poskytuje presnejšiu informáciu akým spôsobom budú opatrenia zo stratégie dodržiavané. 

2. k bodu B. 5 uznesenia vlády - odporúčame k termínu plnenia tohto bodu uznesenia vlády použiť namiesto slova „priebežne“ slovo „každoročne“. 
Odôvodnenie: Použitie slova „každoročne“ v rámci termínu plnenia predmetného bodu uznesenia jasne a konkrétne určuje periodicitu, v akej je potrebné informovať príslušný orgán o dodržiavaní opatrení. 
 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná, textácia čiastočne upravená v zmysle pripomienky. 	
MK SR 	K vlastnému materiálu  
V Priorite II. v názve úlohy č. II. 2. odporúčame doplniť za slovo „finančné“ slovo „personálne“. 

Odôvodnenie: Je potrebné prihliadať na fakt, že vykonávanie agendy ľudských práv na jednotlivých rezortoch si bude vzhľadom na aktuálny nárast predmetnej agendy (príprava a realizácia nových akčných plánov, vznik nových pracovných skupín atď.) vyžadovať aj posilnenie personálnych kapacít rezortov. 
 	O 	A 	 	
MH SR 	Všeobecne k materiálu  
MH SR konštatuje, že materiál takéhoto druhu, akým je „Návrh Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike“, je chýbajúcou časťou inštitucionálneho a legislatívneho rámca ochrany ľudských práv v SR. Má ambiciózne ciele, avšak jeho význam sa tým, že nie je cielene, adresne a časovo ohraničený, značne stráca. Jednotlivé kapitoly na seba vo vzťahu k nosným častiam (prílohy) nenadväzujú. Celkovo materiál nepôsobí ako východiskový dokument SR na ďalšie obdobie. Značným jeho nedostatkom je aj to, že sa jedná o tzv. „open“, teda všeobecný dokument. Zároveň upozorňujeme na skutočnosť, že podstata materiálu je zjavná až po prečítaní príloh, z ktorých je jasné, čo by mohlo byť predmetom akčných plánov. Sme toho názoru, že nie každý rezort by mal mať samostatný akčný plán (uvedené v bode B.4 návrhu uznesenia vlády SR k materiálu). V prípade bodu B.4 žiadame taktiež špecifikáciu gestora a jasného termínu tak, ako pri úlohách z bodov B.1 až B.3. Pretože materiál nemá definované finančné rámce, môže byť ohrozená aj implementácia akčných plánov. Konštatovanie z predkladacej správy „materiál nemá finančný, ekonomický, environmentálny, sociálny vplyv ani vplyv na podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti“ je v kontexte prílohových častí neadekvátne a nesprávne. 

Z pohľadu MH SR uvádzame, že vzhľadom na špecifické kompetencie rezortu, nevidíme priestor pre realizáciu akčného plánu v podmienkach MH SR. 
 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná v časti návrhu zmeny špecifikácie gestora v bode B.4 návrhu uznesenia. 	
MH SR 	k návrhu uznesenia, úloha B. 4.  
V nadväznosti na predchádzajúcu pripomienku žiadame bod B.4 návrhu uznesenia vlády SR uložiť konkrétne pre vybrané rezorty (mimo MH SR). Úlohu „dopracovať v medziach svojich kompetencií akčné plány pre tie marginalizované skupiny a jednotlivcov, pre ktoré doposiaľ nie sú zabezpečené legislatívne, inštitucionálne rámce a rámce aplikačnej praxe v termíne do 30. júna 2015“ považujeme za príliš všeobecne formulovanú, bez jasného určenia kompetencií a obsahu pre jednotlivé rezorty. Z toho dôvodu ju žiadame vypustiť/prepracovať. 

Odôvodnenie: 
Bod B.4 a bod B.5 návrhu uznesenia vlády SR nespĺňajú požiadavky Smernice na príprave a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR (ďalej len „smernica“), ani Metodického pokynu na prípravu a predkladanie vlády SR. Podľa čl. 6. ods. 1 smernice má presne a jednoznačne formulovať rozhodnutie vlády, najmä úlohy, ktoré majú príslušní členovia vlády a iné osoby plniť. Úloha by mala byť adresne formulovaná až v nadväznosti na rámec priority I.1., v rámci ktorej sa navrhuje, citujeme „...aby komplexný výskum zhodnotil kompatibilitu vnútroštátnych ľudsko-právnych politík s politikami OSN, RE, EÚ, OBSE a ostatných medzinárodných organizácií a predložil zároveň metodologické základy kontinuálneho monitoringu a zberu dát v oblasti ľudských práv v SR.“. 
Akčný plán je sumárom konkrétnych úloh v časovom období, ktoré je potrebné realizovať/implementovať na dosiahnutie stanovených cieľov. V tomto kontexte by mal byť akčný plán dopracovaný až v nadväznosti na konkretizáciu úloh a ich riadnu adresnosť, ktorý by zahŕňal tiež adresný zber dát z jednotlivých rezortov. 
 	Z 	A 	 	
MH SR 	k návrhu uznesenia, úloha B. 5.  
Upozorňujeme, že predložený materiál neobsahuje opatrenia, má stanovených 7 nosných priorít, ktoré v kontexte materiálu majú byť rozpracované do akčného plánu. Z bodu B.5 návrhu uznesenia vlády SR tiež nie je jasné, o akých skutočnostiach by mal byť v polročných intervaloch informovaný podpredseda vlády a minister zahraničných vecí a európskych záležitostí. Môže sa totiž jednať o informovanie v zmysle realizovaných krokov rezortov a ÚOŠS, o akčných plánoch, alebo o iných aktivitách v oblasti ľudských práv. Nesúhlasíme ani s polročným stanovením plnenia tejto úlohy, taktiež žiadame vypustiť MH SR aj z tohto bodu návrhu uznesenia vlády. 

Odôvodnenie: 
Rovnaké ako pri predchádzajúcej pripomienke. Opätovne zdôrazňujeme, že v zmysle Smernice (uznesenie vlády SR č. 512/2001), čl. 6 ods. 2 písm. b) musia byť o. i. reálne a v navrhovaných termínoch splniteľné. Polročné (priebežné) hodnotenie tejto úlohy považujeme za duplicitné aj vo vzťahu k vykazovaniu reálnych prínosov úloh budúcich akčných plánov. 
 	Z 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná, v rozsahu stanovenia termínu plnenia tejto úlohy. 	
MH SR 	formálne pripomienky k vlastnému materiálu  
1. Pre prehľadnosť a lepšiu čitateľnosť materiálu odporúčame za úvodnou stranou a obsahom uviesť zoznam použitých skratiek. 

2. Pre zvýšenie vypovedacej hodnoty odporúčame v poznámkach pod čiarou uviesť citáciu príslušných právnych predpisov, napr. na str. 8 k zákonu o zriadení Slovenského národného strediska ľudských práv (ďalej len SNSĽP), na str. 19 k zákonu o Verejnom ochrancovi práv (Ďalej len "VOP"). 

3. Úvod, 2. Odsek – odporúčame doplniť pred slová „uložila podpredsedovi vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny“ slová „uznesením vlády SR č. 717/2011.“ 

4. Na str. 14 tretí odsek, šiesty riadok za slovom „zákon“ v slovách „... ako aj s tým súvisiaci postup, sú upravené zákonom“ odporúčame doplniť odkaz na poznámku pod čiarou a v poznáme uviesť citáciu zákona. 
 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná, neprihliadalo sa na uvádzanie citácie príslušnýych právnych predpisov pod čiaru. 	
MH SR 	k doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame predkladateľovi upraviť dátum začatia a ukončenia PPK na 12. – 19. 06. 2014. 

Odôvodnenie: 
V súlade s Aktualizovanou jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov a podľa skutočných udalostí. 
 	O 	A 	 	
MO SR 	návrh uznesenia vlády SR 
k úlohe č. B.4. návrhu uznesenia vlády Slovenskej republiky (ďalej len „návrh uznesenia“), ktorým sa jednotlivým ministrom ukladá „dopracovať v medziach svojich kompetencií akčné plány pre tie zraniteľné, marginalizované skupiny a jednotlivcov, pre ktoré doposiaľ nie sú zabezpečené legislatívne, inštitucionálne rámce a rámce aplikačnej praxe“ Vám oznamujem, že vo vzťahu k Ministerstvu obrany Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo obrany“) ide o úlohu neopodstatnenú. Plnenie tejto úlohy nenáleží ministerstvu obrany, keďže v jeho pôsobnosti sa nenachádza práca so zraniteľnými alebo marginalizovanými skupinami. Navrhujem preto úlohu č. B.4. v návrhu uznesenia konkretizovať len pre ministerstvá, ktoré sa venujú zraniteľným a marginalizovaným skupinám a jednotlivcom priamo vo svojej pôsobnosti.  	Z 	A 	 	
MO SR 	návrh uznesenia vlády SR 
k úlohe č. B.5. návrhu uznesenia, ktorá je podobne ako úloha č. B.4. adresovaná všetkým ministrom a predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy, a ktorou sa ukladá „dôsledne dodržiavať opatrenia uvedené v Celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike a informovať podpredsedu vlády a ministra zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky“ s termínom do 30. júna 2015 a priebežne, Vám oznamujem nasledujúce: 
Opatrenia spomínané v úlohe sú v návrhu celoštátnej stratégie rozpracované ako priority a úlohy bez uvedenia zodpovednosti a časových termínov. V tejto podobe sú navrhované opatrenia príliš všeobecné, nie je definovaný hlavný garant priority (úlohy) ani podiel zodpovednosti ostatných aktérov na týchto opatreniach. V tomto kontexte len ťažko vykonávať pravidelný odpočet. Navrhujem preto v prílohovej časti podrobnejšie rozpracovať jednotlivé opatrenia s určením hlavného garanta (gestora) pre jednotlivé opatrenia a s určením časových rámcov pre ich napĺňanie. 

 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná, obsah pripomienky ide nad rámec materiálu. 	
MPSVR SR 	Časť 2.1, str. 7, prvá veta  
Žiadame vypustiť text „...v zákone o sociálnej pomoci...“ 
Odôvodnenie: uvedený právny predpis bol zrušený a nahradený ďalšími právnymi predpismi. 
 	Z 	A 	 	
MPSVR SR 	Časť 4, str. 15, predposledná veta 
Žiadame nahradiť text nasledovne „Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR je okrem iného ústredným orgánom štátnej správy pre podporu sociálneho začlenenia fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím do spoločnosti, pomoc v hmotnej núdzi, sociálnoprávnu ochranu detí, sociálnu kuratelu a koordináciu štátnej rodinnej politiky, rodovú rovnosť a rovnosť príležitosti a koordináciu štátnej politiky v tejto oblasti.“ 
Odôvodnenie: ide o zosúladenie s ustanovením §15 zákona č. 575/2001 Z.z.. Nie je zrejmé, prečo sú kompetencie MPSVR SR zúžené len na dve oblasti z celého spektra oblastí, ktorým sa stratégia venuje. 
 	Z 	A 	 	
MPSVR SR 	Časť 4, str. 17, štvrtý odsek, posledná veta 
Žiadame časť textu „V súčasnosti sa na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny SR rozbieha činnosť nových útvarov, tzv. komisárov pre deti a pre osoby so zdravotným postihnutím.“ nahradiť textom „Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravuje návrh „zákona o verejnej ochrane práv detí a o verejnej ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím“. Súčasne celý uvedený odsek navrhujeme presunúť zo str. 17 za štvrtý odsek na str. 19, ktorý končí slovami „... vyžadujú si zásadné riešenia.“ 
Odôvodnenie: Predmetom novej právnej úpravy bude ochrana osobitne zaručených práv medzinárodnými dohovormi, ktorou bude ustanovená samostatná nezávislá inštitúcia v súlade s Parížskymi princípmi. Novokreované inštitúty komisárov nemôžu byť a ani nebudú zriadené v rámci MPSVR SR resp. ako organizačný útvar inej inštitúcie, rešpektujúc Parížske zásady. 
 	Z 	A 	 	
MPSVR SR 	Časť 4 
Žiadame doplniť nasledovný text, tak aby v stratégii nadväzoval na informáciu o tvorbe inštitútu komisárov: „V roku 2014 bol prijatý nový strategický dokument verejnej politiky zameraný na ochranu detí pred násilím. Historicky šlo o prvý pokus systematizovať problematiku ochrany detí pred násilím. Národná stratégia na ochranu detí pred násilím vychádza z identifikovania slabých stránok a rizík politiky ochrany detí pred násilím. Súčasne bolo zriadené Národné koordinačné stredisko pre riešenie problematiky násilia na deťoch, ktoré koordinuje plnenie strategických cieľov Slovenskej republiky v oblasti ochrany detí pred násilím a zabezpečuje úlohy koordinátora pre vykonávanie Dohovoru OSN o právach dieťaťa.“ 
Odôvodnenie: Návrh dopĺňa dôležité skutočnosti, reflektuje na aktuálny vývoj a je v záujme komplexnosti materiálu. 
 	Z 	A 	 	
MPSVR SR 	Časť 5, str. 21 až 24, Priorita I. až Priorita VII. a Úlohy v rámci jednotlivých Priorít 
Žiadame doplniť gestorov za spracovanie jednotlivých úloh (resp. vrátane spolupracujúcich subjektov), termíny plnenia a prípadne aj zdroje financovania. 
Odôvodnenie: Doplnenie žiadame v záujme predchádzania príp. rozporu ohľadne zodpovednosti a termínov ako aj pre lepšiu výpovednú hodnotu, nakoľko v návrhu uznesenia, bod B.5. ukladá ministrom a predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR „dôsledne dodržiavať opatrenia uvedené v Celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práv v SR...“. 
 	Z 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu a návrhu uznesenia vlády SR. 	
MPSVR SR 	Časť 5, str. 22, Priorita III. (Úloha č.II.2.) 
Žiadame vypustiť text „b) delimitovať adekvátnu časť štrukturálnych fondov EÚ, predovšetkým Európskeho sociálneho fondu a iných finančných mechanizmov, na agendu ľudských práv.“. Text navrhujeme nahradiť „b) efektívne využitie štrukturálnych fondov EÚ, predovšetkým Európskeho sociálneho fondu a iných finančných mechanizmov na posilňovanie postavenia znevýhodnených skupín a ich sociálnu inklúziu.“ 
Odôvodnenie: Príprava nového programového obdobia je v podstate uzavretá a delimitáciu prostriedkov tu nie je možná. V rámci OP Ľudské zdroje je investičná priorita Sociálna inklúzia, ktorá obsahuje aj „prevenciu a elimináciu diskriminácie“. 
 	Z 	A 	 	
MPSVR SR 	Časť 5, str. 23, Priorita V. (napr. Úloha č. V.2.)  
Žiadame doplniť, že k aplikácii tejto témy je nutná potreba relevantnej komunikácie cieľov a podstaty medzinárodných ľudsko-právnych dokumentov zameraných na ochranu práv detí a to tak tých, ktorými je už Slovenská republika viazaná ako aj v tých prípadoch, v ktorých Slovenská republika zvažuje prijať záväzky smerom k verejnosti s utvorením priestoru na diskusiu. 
Odôvodnenie: Proces prípravy tohto materiálu zdôraznil, že implementácia niektorých medzinárodných ľudsko-právnych dokumentov zameraných na ochranu práv detí v Slovenskej republike si vyžaduje širšiu celospoločenskú diskusiu. 
 	Z 	A 	 	
MPSVR SR 	Všeobecne 
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR sa nebude vyjadrovať a zaujímať stanovisko k materiálom, ktoré tvoria Prílohy. 
Odôvodnenie: Prílohy majú informatívny a podkladový charakter. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	Všeobecne 
V záujme jednoznačného porozumenia a napĺňania jednotlivých úloh odporúčame spresniť terminológiu slovných spojení (napr. kultúra rodovo korektného jazyka, presadzovanie režimu nulovej tolerancie voči akýmkoľvek prejavom násilia). 
Odôvodnenie: Interpretácia príkladmo uvedených slovných spojení je v súčasnosti nejasná, dôkazom čoho boli aj výstupy organizovaných verejných odborných podujatí. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	Vlastný materiál, Úvod, str.3, štvrtý odsek, 1 veta 
K časti „...stav úrovne podpory a ochrany ľudských práv v SR, ako aj spôsob ich spravovania, si nevyhnutne vyžaduje komplexnú hĺbkovú analýzu, ktorá sa dosiaľ neuskutočnila...“ žiadame v texte návrhu stratégie doplniť kto bude uvedenú hĺbkovú analýzu realizovať a z akých zdrojov. 
Odôvodnenie: Z textu a ani z návrhu uznesenia vlády uvedené nie je zrejmé. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu. 	
MPSVR SR 	Vlastný materiál, časť 4, str. 13, prvý odsek  
K časti „V SR sa zatiaľ neuskutočnil špecializovaný výskum, ktorý by hĺbkovo preskúmal a zhodnotil stav a kvalitu inštitucionálneho zabezpečenia podpory a ochrany ľudských práv a z ktorého by vláda SR vyvodila príslušné závery...“ žiadame v texte návrhu stratégie doplniť kto bude uvedený výskum realizovať a z akých zdrojov. 
Odôvodnenie: Z textu a ani z návrhu uznesenia vlády uvedené nie je zrejmé. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu. 	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov 
Odporúčame do bodu A. 3 doplniť nasledovnú poznámku: „Predkladaný dokument ako taký nemá sociálne vplyvy. Zmyslom stratégie je posilniť postavenie agendy ochrany a podpory ľudských práv tak, aby sa jej základné princípy a hodnoty stali prirodzenou a inherentnou súčasťou verejného povedomia na strane jednej a princípom tvorby všetkých verejných politík na strane druhej. Predkladaný dokument je zastrešujúcou víziou, ktorá bude konkretizovaná a rozvíjaná tak na báze jestvujúcich, ako aj novo pripravených programov. Nadväzujúce opatrenia by mali poviesť k zlepšeniu vymožiteľnosti práva a v prospech konkrétnych občianskych, sociálnych, kultúrnych a hospodárskych slobôd.“ 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	K doložke vybraných vplyvov 
V bode A.1 odporúčame upraviť termín začatia a ukončenia PPK na 12.6. 2014 – 19. 6. 2014 (namiesto 6.6.2014 – 20.6.2014), v ktorom bol predmetom predbežného pripomienkového konania. 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	Predkladacia správa 
Odporúčame odseky mapujúce zasadnutia koordinačnej skupiny a riadiaceho výboru nahradiť textom: “Podrobné informácie o priebehu a záveroch zasadnutí koordinačnej skupiny a riadiaceho výboru v období od mája 2013 do mája 2014 resp. od marca do mája 2014 sú zverejnené na webovom sídle stratégie.“ Zároveň odporúčame presunúť odkaz na webové sídlo stratégie do poznámky pod čiarou. 
Odôvodnenie: Uvedené navrhujeme v záujme sprehľadnenia textu. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Rozsah informácii uvádzané v predkladacej správe sú odpodstatnené. 	
MPSVR SR 	Uznesenie vlády SR 
Odporúčame v časti C návrhu uznesenia vlády SR vypustiť v slovnom spojení „ostatným subjektom verejnej správy“ slovo „ostatným“ a v slovnom spojení „všetkým subjektom občianskej spoločnosti“ vypustiť slovo „všetkým“, resp. uvedené úplne vypustiť. Obdobne odporúčame reflektovať na uvedenú zmenu aj v časti Na vedomie. 
Odôvodnenie: Zoznam subjektov, ktorým vláda ukladá úlohy uzneseniami vlády a skupinových označení tieto pojmy nedefinuje. 
 	O 	A 	 	
MŽP SR 	návrhu uznesenia vlády SR 
Z úlohy B.4. návrhu uznesenia vlády SR žiadame vypustiť ministra životného prostredia SR a zodpovedných ministrov rozpísať. 
Odôvodnenie: 
MŽP SR je ústredným orgánom štátnej správy starostlivosti o životné prostredie. Plní úlohy súvisiace so zabezpečením jedného zo základných práv človeka, a to práva na priaznivé životné prostredie. Environmentálna legislatíva ako aj strategické a koncepčné materiály sú zameraná na všetky skupiny obyvateľstva, neriešia zraniteľné, marginalizované skupiny ani jednotlivcov. Vypracovanie akčného plánu nespadá do vecnej pôsobnosti MŽP SR. 
 	O 	A 	 	
MŽP SR 	k návrhu uznesenia vlády SR 
Z úlohy B.5. návrhu uznesenia vlády SR žiadame vypustiť ministra životného prostredia SR a zodpovedných ministrov rozpísať. 
Odôvodnenie: 
MŽP SR sa podieľa na témach uvedených v opatreniach Celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práv v SR len okrajovo, a to čiastkovou spoluprácou s ministerstvami, ktoré sú gestormi príslušných tém napr. rodová rovnosť (pri obsadzovaní pracovných miest), seniori, a pod. 
 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	... 
... 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	... 
... 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	Príloha č. 8, východiskový materiál "Práva lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych ľudí"  
V kapitole 5.1 uvedeného dokumentu v časti textu označenom ako "Oblasť vzdelávania, poskytovania bezpečného prostredia pre mladých LGBTI ľudí na školách a médiá" žiadame 
1. vypustiť celé texty za prvou, druhou, treťou, piatou a poslednou odrážkou: 
"Zabezpečiť, aby školy poskytovali ...", "Vykonať analýzu učebných osnov ...", "Zabezpečiť, aby objektívne informácie ohľadom"..., "Do vzdelávacích programov a metodík ..."," Uskutočniť hĺbkovú analýzu...". 
2. v štvrtom bode nahradiť slovo "pravidelného" výrazom „fakultatívneho“. 
Odôvodnenie: 
Vzdelávanie k ľudským právam zakotvuje vo viacerých ustanoveniach zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len školský zákon). Ide napríklad o § 3 písm. c) školského zákona, podľa ktorého je výchova a vzdelávanie založené na princípe „rovnoprávnosti prístupu k výchove a vzdelávaniu so zohľadnením potrieb jednotlivca a jeho spoluzodpovednosti za svoje vzdelávanie,“, písm. d) „zákazu všetkých foriem diskriminácie a obzvlášť segregácie,“, písm. h) „slobodnej voľby vzdelávania s prihliadnutím na očakávania a predpoklady detí a žiakov v súlade s možnosťami výchovno-vzdelávacej sústavy,“, písm. j) „prípravy na zodpovedný život v slobodnej spoločnosti v duchu porozumenia a znášanlivosti, rovnosti muža a ženy, priateľstva medzi národmi, národnostnými a etnickými skupinami a náboženskej tolerancie,“, písm. l) „integrácie výchovno-vzdelávacej sústavy Slovenskej republiky do európskeho vzdelávacieho priestoru so zreteľom na vlastné skúsenosti a tradície,“, písm. o) „zákazu poskytovania alebo sprístupňovania informácií alebo zneužívania informačných prostriedkov, ktoré by mohli viesť k narušovaniu mravnosti alebo k podnecovaniu k národnostnej, rasovej a etnickej nenávisti alebo k ďalším formám intolerancie,“. 
Ciele výchovy a vzdelávania v § 4 písm. b) školského zákona bližšie stanovujú, aké kompetencie získa dieťa alebo žiak podľa citovaného zákona, medzi ne patria napríklad aj sociálne kompetencie a občianske kompetencie a tiež aj kultúrne kompetencie. Cieľom výchovy a vzdelávania je v zmysle písm. g) aj „získať a posilňovať úctu k ľudským právam a základným slobodám a zásadám ustanoveným v Dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd,“, písm. h) „pripraviť sa na zodpovedný život v slobodnej spoločnosti v duchu porozumenia a znášanlivosti, rovnosti muža a ženy, priateľstva medzi národmi a etnickými skupinami a náboženskej tolerancie,“, písm. k) „získať všetky informácie o právach dieťaťa a spôsobilosť na ich uplatňovanie.“. 
Ďalšie podmienky výchovy a vzdelávania spresňuje školský zákon v § 151. Z hľadiska výchovy k ľudským právam dávame do pozornosti predovšetkým ods. 3 a ods. 4, v ktorých sa uvádza, že „v školách a školských zariadeniach sa nepovoľuje reklama, ktorá je v rozpore s princípmi a obsahom výchovy a vzdelávania alebo ďalšími negatívnymi činnosťami spojenými s výchovou a vzdelávaním, reklama a predaj výrobkov ohrozujúcich zdravie, psychický alebo morálny vývin detí a žiakov“ a tiež „v školách a školských zariadeniach sa zakazuje poskytovanie alebo sprístupňovanie informácií alebo zneužívanie informačných prostriedkov, ktoré by mohlo viesť k narušeniu mravnosti.“. 
Školy a školské zariadenia sú pri výchove a vzdelávaní, pri činnostiach priamo súvisiacich s výchovou a vzdelávaním a pri poskytovaní služieb povinné s ohľadom na § 152 písm. b) „vytvárať podmienky na zdravý vývin detí a žiakov a na predchádzanie sociálnopatologickým javom“. 
Podrobnosti týkajúce sa podmienok na „zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia detí a žiakov a ich ochrany pred sociálnopatologickými javmi, diskrimináciou alebo násilím“ upravuje podľa § 153 ods. 1 písm. c) školského zákona školský poriadok, ktorý vydá riaditeľ školy alebo školského zariadenia. 
Podľa § 5 ods. 1 školského zákona výchova a vzdelávanie v školách a školských zariadeniach sa uskutočňuje podľa výchovno-vzdelávacích programov. Vzdelávací program je v zmysle § 5 ods. 4 štátny vzdelávací program a školský vzdelávací program. Školský zákon zavádza do pedagogickej praxe dvojúrovňové vzdelávacie programy. Štátne vzdelávacie programy vymedzujú povinný obsah výchovy a vzdelávania. Obsah školských vzdelávacích programov tvoria učitelia danej školy. 
Štátne vzdelávacie programy podľa § 6 ods. 1 školského zákona vymedzujú povinný obsah výchovy a vzdelávania, t. j. určuje vzdelávacie štandardy, oblasti vzdelávania, ako aj rámcové učebné osnovy. 
Školský vzdelávací program je podľa § 7 ods. 1 základným dokumentom školy, podľa ktorého sa uskutočňuje výchova a vzdelávanie v školách. Školský vzdelávací program vydáva v zmysle § 7 ods. 2 citovaného zákona riaditeľ školy po prerokovaní v pedagogickej rade školy a v rade školy. Školský vzdelávací program musí byť v zmysle § 7 ods. 3 školského zákona vypracovaný v súlade s princípmi a cieľmi výchovy a vzdelávania tohto zákona a s príslušným štátnym vzdelávacím programom. 
Súlad školského vzdelávacieho programu podľa § 7 ods. 7 školského zákona so štátnym vzdelávacím programom, cieľmi a princípmi výchovy a vzdelávania ustanovenými týmto zákonom kontroluje Štátna školská inšpekcia. 
Štátny vzdelávací program stanovuje povinné vyučovacie predmety, ktoré sú začlenené do jednotlivých vzdelávacích oblastí. V rámci svojho školského vzdelávacieho programu si každá škola môže vytvoriť aj vlastný vyučovací predmet (využitím voľných – disponibilných hodín). Okrem vyučovacích predmetov sú zavedené prierezové témy, ktoré sa prelínajú všetkými vzdelávacími oblasťami. 
Dôležitou súčasťou vzdelávacej oblasti Človek a spoločnosť je vzdelávanie v problematike ľudských práv, ako aj prevencia rasistických, xenofóbnych a extrémistických postojov, výchova k tolerancii a rešpektovaniu ľudských práv, k rovnosti mužov a žien a výchova k úcte k prírodnému a kultúrnemu prostrediu. Rozvíja myšlienkové operácie, praktické zručnosti a vedomie vlastnej identity žiaka, prispieva k uchovaniu kontinuity tradičných hodnôt našej spoločnosti. 
Problematika sexuálnej výchovy je obsahom Výchovy k manželstvu a rodičovstvu (ďalej VMR), ktorý je vyjadrený v Učebných osnovách a tie schválilo ministerstvo školstva v roku 2010 pod č. 4560/2010-916. Ministerstvom školstva schválená Výchova k manželstvu a rodičovstvu je zverejnená na webovom sídle Štátneho pedagogického ústavu v Bratislave, a to www.statpedu.sk. Proces realizácie VMR je viazaný na vekovú kategóriu žiakov a stupeň ich telesnej, duševnej a sociálnej vyspelosti, ako aj na špecifické podmienky školy. K osvedčeným metódam práce patria rozhovory, diskusie v pléne triedy, v menších skupinkách, ale aj individuálne rozhovory s učiteľom. Rozsah a rôznorodosť tém je predpokladom, že túto zložku výchovy môžu realizovať všetci učitelia školy na vyučovaní i mimo neho na rôznych podujatiach, ako aj v každodennom bežnom kontakte so žiakmi. Spolupracujú pritom s viacerými odborníkmi zo spoločenskej aj odbornej oblasti, týkajúcej sa danej problematiky (organizovanie individuálnych stretnutí, besied, prednášok s lekárom, psychológom etc.). 
Výchova k manželstvu a rodičovstvu má výrazne interdisciplinárny charakter, pretože sa dotýka všetkých oblastí a etáp ľudského života. Integruje v sebe pedagogické, biologické, psychologické i sociologické poznatky a aspekty o dospievaní, sexualite, o sociálnych vzťahoch a ich hodnote v ľudskom živote. Z uvedeného dôvodu sa realizuje cez jednotlivé edukačné predmety podľa špecifík a možnosti daného školského vzdelávacieho stupňa. Na každej škole je odporúčaný koordinátor VMR, ktorý zodpovedá za jej implementáciu do školskej edukácie, ako aj harmonizáciu časovo tematických plánov v rámci jednotlivých ročníkov. 
Profesijný rast pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov počas výkonu ich povolania je zabezpečený systémom kontinuálneho vzdelávania. Kontinuálne vzdelávanie sa člení na adaptačné vzdelávanie, aktualizačné vzdelávanie, inovačné vzdelávanie, špecializačné vzdelávanie a funkčné vzdelávanie. 
Kontinuálne vzdelávanie sa uskutočňuje absolvovaním akreditovaných vzdelávacích programov. Akreditáciu udeľuje ministerstvo na základe odborného stanoviska akreditačnej rady. Vzdelávanie poskytujú organizácie zriadené ministerstvom školstva, vzdelávacie organizácie iných ústredných orgánov štátnej správy, vysoké školy, cirkev alebo náboženská spoločnosť, alebo iná právnická osoba, ktorá má v predmete činnosti vzdelávanie. Ministerstvo školstva zverejňuje na svojom webovom sídle zoznam týchto organizácií. Ministerstvo školstva akreditovalo ku 14. februáru 2013 spolu 982 programov kontinuálneho vzdelávania, ktoré zabezpečuje 155 poskytovateľov. 
Zamestnanec je povinný absolvovať predpísané druhy kontinuálneho vzdelávania pre zaradenie do kariérového stupňa a/alebo do kariérovej pozície tak, ako to určuje zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 
Ďalej dávame do pozornosti fakt, že žiaci stredných škôl sa v problematike ľudských práv systematicky vzdelávajú aj prostredníctvom každoročne sa konajúcej Olympiády ľudských práv. Pri tejto príležitosti bola vydaná publikácia Vybrané texty k ľudským právam. Príručka pre Olympiádu ľudských práv (Univerzita Komenského v Bratislave, Bratislava 2013, s. 168), ktorá je určená nielen učiteľom, ale aj mimovládnym organizáciám, odbornej i laickej verejnosti. Predmetná publikácia vyšla spolu so Slovníkom ľudských práv, ktorý je informatívnou a výkladovou pomôckou najmä pri orientácií v základných pojmoch, ich obsahoch, dohovoroch a inštitúciách ľudských práv. 
Z pohľadu ministerstva školstva sú vyššie uvedené legislatívne a obsahové podmienky z hľadiska výchovy a vzdelávania k ľudským právam dostatočne ošetrené. 
Na záver chceme zdôrazniť fakt, že ministerstvo školstva podľa § 14 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov okrem iného spracúva koncepciu rozvoja výchovy a vzdelávania v Slovenskej republike. Z uvedeného dôvodu považujeme predmetné návrhy Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike v oblasti výchovy a vzdelávania za porušenie jeho kompetencií. 
A keďže ministerstvo školstva plní súčasne funkciu garanta zdravého výchovného prostredia v edukačnom procese, zásadne nesúhlasí s tým, aby sa rodová ideológia a problematika LGBTI zaviedla do edukačného procesu na školách v Slovenskej republike. 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú. 	Z 	N 	Pripomienka neakceptovaná, prílohy majú informatívnu povahu, neboli predmetom MPK. 	
MŠVVaŠ SR 	Príloha č. 8, východiskový materiál "Práva lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych ľudí"  
V kapitole 2. 1. Legislatíva, text označený ako "Oblasť vzdelávania" v piatej vete žiadame vypustiť slová: 
"ktoré by mali byť upravené v cieľoch vzdelávania a výchovy v školskom zákone, ako aj v štátnych vzdelávacích programoch, učebných osnovách a učebniciach.“ 
V poslednej vete textu označeného ako "Oblasť vzdelávania" žiadame vypustiť slová "stredných a základných škôl". 
Odôvodnenie: 
Uvedeným znením sa navrhuje nútená sexualizácia detí a mládeže štátnymi výchovno-vzdelávacími inštitúciami. Podľa nej má štát prostredníctvom výučby a výchovy rozrývať či rozkývať ich (vrodeným pohlavím danú) rodovú identitu. 
Z odborného, medicínskeho, psychologického i pedagogického hľadiska je každé experimentovanie s duševným vývojom dieťaťa neetické a nemorálne. Platí to najmä v takej citlivej oblasti, ako je sexualita. O to viac, že pochybné zásahy do prirodzeného vývoja dieťaťa môžu vyvolať neželané duševné poruchy, poruchy správania, úzkostné stavy, depresie a iné. Podľa odborníkov, ktorí sa podpísali pod Vyjadrenie a výzvu lekárov, psychológov a iných odborníkov ku vplyvu rodovej ideológie na duševné zdravie detí, ide o experiment, ktorého „najväčším rizikom však je mrzačenie psychosexuálneho vývoja detí“. 
Vzdelávanie k ľudským právam zakotvuje vo viacerých ustanoveniach zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len školský zákon). Ide napríklad o § 3 písm. c) školského zákona, podľa ktorého je výchova a vzdelávanie založené na princípe „rovnoprávnosti prístupu k výchove a vzdelávaniu so zohľadnením potrieb jednotlivca a jeho spoluzodpovednosti za svoje vzdelávanie,“, písm. d) „zákazu všetkých foriem diskriminácie a obzvlášť segregácie,“, písm. h) „slobodnej voľby vzdelávania s prihliadnutím na očakávania a predpoklady detí a žiakov v súlade s možnosťami výchovno-vzdelávacej sústavy,“, písm. j) „prípravy na zodpovedný život v slobodnej spoločnosti v duchu porozumenia a znášanlivosti, rovnosti muža a ženy, priateľstva medzi národmi, národnostnými a etnickými skupinami a náboženskej tolerancie,“, písm. l) „integrácie výchovno-vzdelávacej sústavy Slovenskej republiky do európskeho vzdelávacieho priestoru so zreteľom na vlastné skúsenosti a tradície,“, písm. o) „zákazu poskytovania alebo sprístupňovania informácií alebo zneužívania informačných prostriedkov, ktoré by mohli viesť k narušovaniu mravnosti alebo k podnecovaniu k národnostnej, rasovej a etnickej nenávisti alebo k ďalším formám intolerancie,“. 
Ciele výchovy a vzdelávania v § 4 písm. b) školského zákona bližšie stanovujú, aké kompetencie získa dieťa alebo žiak podľa citovaného zákona, medzi ne patria napríklad aj sociálne kompetencie a občianske kompetencie a tiež aj kultúrne kompetencie. Cieľom výchovy a vzdelávania je v zmysle písm. g) aj „získať a posilňovať úctu k ľudským právam a základným slobodám a zásadám ustanoveným v Dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd,“, písm. h) „pripraviť sa na zodpovedný život v slobodnej spoločnosti v duchu porozumenia a znášanlivosti, rovnosti muža a ženy, priateľstva medzi národmi a etnickými skupinami a náboženskej tolerancie,“, písm. k) „získať všetky informácie o právach dieťaťa a spôsobilosť na ich uplatňovanie.“. 
V zmysle § 14 ods. 6 písm. k) zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ministerstvo školstva vo svojej pôsobnosti vybavuje sťažnosti a petície občanov. V nadväznosti na predmetné ustanovenie uvádzame, že ministerstvo školstva eviduje množstvo petícií (sťažností, protestov) tak cirkevných, súkromných, ako aj štátnych škôl, predstaviteľov rozličných občianskych združení vo veci „ostrého nesúhlasu so zavedením gender ideológie do škôl a predškolských zariadení“, ktoré by viedlo k porušovaniu Ústavy Slovenskej republiky. 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú. 	Z 	N 	Pripomienka neakceptovaná, prílohy majú informatívnu povahu, neboli predmetom MPK. 	
MŠVVaŠ SR 	príloha č. 7. Predchádzanie a eliminácia rasizmu, xenofóbie a ostatných foriem intolerancie  
V kapitole 4. Priority a úlohy do budúcnosti v bode 1. Vzdelávanie v texte za prvou odrážkou žiadame terminologicky nesprávne slovo „Revidovať“ nahradiť slovom „inovovať". Štátne vzdelávacie programy a vzdelávacie programy neformálneho vzdelávania prechádzajú po určitom období inováciami, ktorých potreba vyplýva najmä z nových trendov, z vývoja trhu práce a pod.  	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná, prílohy majú informatívnu povahu, neboli predmetom MPK. 	
MŠVVaŠ SR 	príloha č. 6 Vzdelávanie a výchova k ľudským právam  
Žiadame predkladateľa, aby vypustil z predkladaného materiálu dokumenty označené ako: 
Príloha č. 2 Legislatíva a dokumenty SR vzťahujúce sa k problematike vzdelávania a výchovy k ľudským právam, 
Príloha č. 3 Aktéri vzdelávania a výchovy k ľudským práva v Slovenskej republike 
Príloha č.4 Deklarácia OSN o ľudskoprávnom vzdelávaní a školení 
Príloha č. 5 Charta Rady Európy 
o vzdelávaní k demokratickému občianstvu a ľudským právam 
Príloha č. 6 Dohovor o odstránení diskriminácie žien (CEDAW) 
Príloha č. 7 Odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy k rodovému vzdelávaniu 
Príloha č. 8 CELOŠTÁTNA STRATÉGIA OCHRANY A PODPORY ĽUDSKÝCH PRÁV (výňatky k výchove a vzdelávaniu k ľudským právam) 
Príloha č. 9 Celoštátny plán výchovy a vzdelávania k ľudským právam Návrh metodológie tvorby podľa Základnej štúdie z roku 2006 (v kontexte Stratégie) 
Odôvodnenie: 
Listom ministra školstva, vedy, výskumu a športu SR zo dňa 12. mája 2014 pod číslom 2014-7851/22996:1-sekr. bol zaslaný východiskový materiál s jednou prílohou, ale materiál daný na MPK v prílohe č. 6 obsahuje celkovo desať príloh. Hoci tieto materiály sa vecne týkajú problematiky výchovy a vzdelávania v oblasti ľudských práv, nie je zrejmý ich priamy vzťah k predkladanej podobe textu stratégie a schválenému podkladovému materiálu Výboru. Tým, že tento vzťah nie je určený a niektoré z príloh nie sú vyčerpávajúco spracované (viď príloha č. 2) je ich zaradenie ako príloh do pripomienkovania mätúce. 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú.  	Z 	N 	Pripomienka neakceptovaná, prílohy majú informatívnu povahu, neboli predmetom MPK. 	
MŠVVaŠ SR 	návrh uznesenia vlády SR, časť C 
V nadväznosti na plnenie Priority I. - Agenda ľudských práv ako jeden z kľúčových reformných programov vlády Slovenskej republiky. Analýza stavu ľudských práv v Slovenskej republike, ÚLOHA č. I.1.: Komplexná analýza stavu uplatňovania a ochrany ľudských práv v SR vrátane inštitucionálnych mechanizmov navrhujeme doplniť návrh uznesenia vlády SR v časti C o ďalšie odporúčanie nasledovného znenia: 
"vysokým školám a SAV 
C.2. podieľať sa vzdelávacími aktivitami a vedeckými aktivitami na komplexnej analýze stavu uplatňovania a ochrany ľudských práv vrátane fungovania inštitucionálnych mechanizmov a komunikovať ich priebeh a výsledky s Ministerstvom zahraničných vecí, európskych záležitostí Slovenskej republiky, Radou vlády Slovenskej republiky pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť a s verejnosťou." 
Odôvodnenie: 
Vo vlastnom materiáli sa konštatuje, že nebola vykonaná komplexná analýza predmetného stavu, avšak nie je prijaté žiadne opatrenie na zmenu, pritom vysoké školy a vedecké ústavy disponujú dostatočným ľudským potenciálom a privítali by, aby závery ich vedeckej činnosti a aktivity smerom k študentom našli odozvu a uplatnenie v rozvoji garancií ľudských práv. uvedeným spôsobom sa dosiahne prepojenie vedy s praxou požadované inými koncepčnými materiálmi. Analýza predmetného stavu je odborne, projektovo aj svojím spoločenským významom ideálnou príležitosťou pre uchádzanie sa o prostriedky na výskum. Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí by malo na základe § 14 ods. 3 zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy prípravu komplexnej analýzy stavu uplatňovania a ochrany ľudských práv vrátane inštitucionálnych mechanizmov koordinovať.  	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec návrhu uznesenia vlády SR. 	
MŠVVaŠ SR 	návrh uznesenia vlády SR, úloha B.5. 
Znenie úlohy v návrhu uznesenia žiadame formulovať nasledovne: 
„plniť úlohy uvedené v Celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike a informovať podpredsedu vlády a ministra zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky o ich plnení,“. 
Odôvodnenie: Spresnenie textu úlohy. 
 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	návrh uznesenia vlády SR, úlohy B.1. až B.4. 
Žiadame vypustiť uvedené úlohy z dôvodu duplicity. 
Odôvodnenie: 
Úlohy sú duplicitné s úlohou B.5. (po nami navrhovanom preformulovaní). Termíny a zodpovedných žiadame uviesť priamo v kapitole 5 vlastného materiálu. 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú. 

Pre úplnosť uvádzame: 
a) Úloha B.3 ukladá ministrovi školstva, vedy, výskumu a športu SR predložiť Akčný plán výchovy a vzdelávania k ľudským právam. Nesúhlasíme s uložením tejto úlohy len pre ministra školstva vedy, výskumu a športu SR. Žiadame zmeniť znenie úlohy nasledovne: 
"vypracovať v spolupráci s ostatnými ministrami a predsedami ostatných ústredných orgánov štátnej správy Akčný plán výchovy a vzdelávania k ľudským právam". 
Odôvodnenie: 
Presunutím zodpovednosti len na MŠVVaŠ SR bez spolupráce všetkých zainteresovaných subjektov, bez potrebného zvýšenia personálnych kapacít a bez vyčlenenia finančných prostriedkov z verejných zdrojov sa úloha bude ťažko realizovať. Výchova a vzdelávanie v oblasti ľudských práv je prierezovou témou a z toho dôvodu je nevyhnutné, aby na tvorbe materiálov v tejto oblasti spolupracovali všetky relevantné subjekty. 
Minister školstva, vedy, výskumu a športu SR zaslal predkladateľovi listom č. 2014-7851/22996:1-sekr.z 12. mája 2014 východiskový materiál v oblasti ľudských práv a rozvojového vzdelávania. Tento materiál vypracoval Výbor pre výskum, vzdelávanie a výchovu s ohľadom na šírku problematiky ľudských práv, množstvo rozdielnych subjektov a prostredí ako prierezový dokument a dotýka sa tak všetkých orgánov štátnej správy a samosprávy. V súlade s tým obsahuje návrhy: 
• Na najvyššej úrovni verejnej správy etablovať orgán zodpovedný za tvorbu, implementáciu a kontrolu verejných politík v oblasti ochrany a podpory ľudských práv, vrátane výchovy a vzdelávania v tejto oblasti; 
• Zriadiť celoštátnu komisiu pre výchovu a vzdelávanie k ľudským právam podľa propozícií OSN (doposiaľ Národnú komisiu pre výchovu k ľudským právam). 
Z uvedeného vyplýva zámer zriadiť celoštátnu komisiu pod etablovaným orgánom, ktorá by mala vypracovať a byť zodpovedná za predloženie akčného plánu v spolupráci so všetkými orgánmi verejnej správy. 
Uvedený východiskový materiál obsahuje požiadavku posilniť inštitucionálne zabezpečenie verejných politík v oblasti výchovy a vzdelávania k ľudským právam. Práve etablovaný organ by mal ďalej: 
• Vypracovať prierezovú celoštátnu koncepciu výchovy a vzdelávania v oblasti ľudských práv s využitím konzultatívnych mechanizmov OSN a Rady Európy. 
• Vytvoriť dlhodobý Celoštátny plán výchovy a vzdelávania k ľudským právam s použitím metodológie navrhovanej OSN. 
• Priebežne vytvárať a široko zverejňovať a sprístupňovať databázy o všetkých relevantných poznatkoch, postupoch a metódach v oblasti výchovy a vzdelávania k ľudským právam. 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú. 

b) Znenie úlohy B.4. nie je jednoznačné, nie je zrejmé, aké akčné plány majú byť dopracované. Všeobecnosť úlohy bude dôvodom na nemožnosť kontroly jej plnenia. 
Odôvodnenie: 
Akčné plány sa môžu zamerať nielen na osoby so skupinovou charakteristikou ale aj na časť ich problémov alebo nositeľov viacerých skupinových charakteristík a problémy spoločné viacerým skupinám. Slovo "dopracovať" sa môže týkať len akčných plánov, ktoré existujú. V súlade s predloženým znením úlohy však treba eventuálne identifikovať a vypracovať aj akčné plány, ktoré doposiaľ neexistujú. Zároveň nie je jasné, čo predkladateľ chápe pod pojmom "rámce aplikačnej praxe". 	Z 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná v znení bodu B.3 návrhu uznesenia. 	
MŠVVaŠ SR 	návrh uznesenia vlády SR, časť B. a Doložka vybraných vplyvov, časť A.3. Poznámky  
Žiadame doplniť do časti B. návrhu uznesenia ďalšiu úlohu/úlohy: 
"podpredsedovi vlády a ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí 
1. v spolupráci s ministerstvami a ostatnými ústrednými orgánmi štátnej správy identifikovať a kvantifikovať výdavky spojené s realizáciou úloh v kapitole 5. Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike, 
2. v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií hľadať možnosti ich zdrojového krytia." 
Žiadame v doložke vplyvov uviesť, že na implementáciu Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv bude nevyhnutné vyčleniť každoročne zo štátneho rozpočtu prostriedky, nakoľko ministerstvá týmito rozpočtovými prostriedkami nedisponujú. 
Zároveň žiadame nahradiť prvú vetu poznámok nasledovne: 
"Pri príprave materiálu nebolo financovanie výdavkov spojených s navrhovanými opatreniami predmetom osobitných rokovaní." 

Odôvodnenie: 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR dňa 4.6.2014 zaslalo Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí SR list, v ktorom, na základe požiadavky, kvantifikovalo výšku výdavkov na implementáciu časti výchovy a vzdelávania v oblasti ľudských práv. Na uskutočnenie aktivít, analýz, vzdelávania a ďalších činností, podľa odhadov, ja na prvý rok implementácie aktivít v tejto oblasti potrebné vyčleniť zo štátneho rozpočtu približne 500 000 eur. Nejasný spôsob ohľadom možnosti financovania nových úloh môže byť jednou zo slabín celej Stratégie. 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú.  	Z 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu a návrhu uznesenia vlády SR. 

MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál, kapitola 5 priorita III  
Zo znenia rámca úlohy č. III.1. žiadame vypustiť: 
1. slová „v gescii Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky“, pretože predkladaný materiál má dopad na zamestnanosť (potrebné zvýšenie personálnych kapacít MŠVVaŠ SR ), potrebu finančných prostriedkov z verejných zdrojov na platy (napriek tomu doložka vplyvov uvádza, že materiál nemá vplyv na rozpočet verejnej správy) a s poukazom na pripomienku MŠVVaŠ SR k zneniu úlohy B.3. (určenie výlučnej zodpovednosti MŠVVaŠ SR za vypracovanie príslušného akčného plánu). Obsah a rozsah úloh vyplývajúcich z materiálu sa so súčasnými kapacitami MŠVVaŠ SR a bez dodatočných finančných prostriedkov nedá realizovať. Týmto poukazujeme tiež na fakt, že pri žiadnej inej úlohe sa neuvádza žiadne ministerstvo ako orgán zodpovedný za jej realizáciu, hoci ide o rovnako závažné úlohy (systémové opatrenia v oblasti súdnej a inej právnej ochrany, prevencia a eliminácia všetkých foriem násilia, ...), čím dochádza k jeho nevyváženosti v otázkach prioritizácie úloh a zodpovednosti; 
2. časť textu za treťou vetou (štvrtú až šiestu vetu) z dôvodu, že s danou úlohou sa nestotožňujeme. 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú.  	Z 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Oblasť výchovy a vzdelávania je v gescii MŠVVaŠ SR. 

MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál, kapitola 5 Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike  
V texte rámca úlohy č. VII. 1. žiadame slovo „priameho" nahradiť slovom "prípadného" z dôvodu jednoznačnosti vyjadrenia.  	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál, kapitola 5 Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike  
Navrhujeme formulovať znenie rámca úlohy č. II.2 tak, aby pri legislatívnych materiáloch neobsahoval požiadavku na rozšírenie doložky vybraných vplyvov v časti Sociálne vplyvy o vplyvy a dopady na komplexne chápanú problematiku ľudských práv z dôvodu, že žiadny právny predpis nemôže v rozpore s Ústavou a medzinárodnými záväzkami SR v oblasti ľudských práv garantovať menší rozsah práv. Predkladateľ by sa definovaním negatívnych vplyvov predkladanej úpravy priznal k porušovaniu ľudských práv. pozitívne vplyvy právnej úpravy, t. j. priaznivejšia právna úprava je pravidelne dôvodom jej vzniku a v tomto ohľade považujeme za postačujúce, ak sa vplyvy uvedú vo všeobecnej časti dôvodovej správy a v predkladacej správe. 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Pri príprave legislatívy a verejných politík je nevyhnutné posúdiť sociálne vplyvy a ich dopad. 	
MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál, kapitola 5, všeobecne  
V nadväznosti na našu pripomienku k úlohe B.5. návrhu uznesenia vlády SR a našu pripomienku k úlohe III.1. v kapitole 5. vlastného materiálu žiadame: 
- doplniť zodpovedné subjekty a spolupracujúce subjekty, 
- doplniť termíny úloh. 
Zároveň žiadame odkonzultovanie úloh a termínov takto navrhovaných pre MŠVVaŠ SR. 
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky považuje túto pripomienku za zásadnú. 	Z 	N 	Pripomienka neakceptovaná.Oblasť výchovy a vzdelávania je v gescii MŠVVaŠ SR. 

MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál, kapitola 4 Inštitucionálne zabezpečenie, implementačné a kontrolné mechanizmy vrátane nezávislých a mimovládnych organizácií v Slovenskej republike 
V odseku začínajúcom slovami "Zákony, vrátane tých, ktoré" odporúčame slová ,,Právne odbory ministerstiev“ nahradiť slovami ,,Legislatívne útvary ministerstiev“. 
Odôvodnenie: Súlad pripravovaných právnych predpisov s Ústavou SR, vnútroštátnymi normami a medzinárodnými záväzkami posudzujú spravidla legislatívne útvary ministerstiev (odbor, sekcia a pod.). 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál, kapitola 4 Inštitucionálne zabezpečenie, implementačné a kontrolné mechanizmy vrátane nezávislých a mimovládnych organizácií v Slovenskej republike 
V odseku začínajúcom slovami "K zvýšeniu dôveryhodnosti" odporúčame slová "súčinnosť, jednohlasnosť" nahradiť slovom "koordinovanosť". 
Odôvodnenie: Poukazujeme na rešpektovanie ústavného princípu deľby moci na moc zákonodarnú, výkonnú a súdnu, a zásad spojených s týmto princípom – oddelenosť mocí, nezlučiteľnosť mocí, nezávislosť mocí, samostatnosť mocí, nezodpovednosť mocí a rovnováha mocí. 
 	O 	A 	 	
MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál všeobecne terminológii a štylistike 
V súlade s potrebou zachovania zrozumiteľnosti textu navrhujeme nasledovné štylistické, terminologické, syntaktické ale aj vecne presnejšie úpravy textu: 
- v texte sa na viacerých miestach nesprávne používa viacvýznamové slovo „legislatíva“, ktoré odporúčame nahradiť slovami „právny predpis“ resp. „právny poriadok Slovenskej republiky“ v príslušnom gramatickom tvare, 
- v časti 2.1 sa v štvrtom odseku používa nesprávne slovo "statusy", pričom v danom prípade je bežné používať slovo "charakteristiky", 
-v časti 2.1 v odseku začínajúcom slovami "V rokoch 2005 a 2006" treba namiesto slova "zameraného" použiť slovo "zameraná", 
- -v časti 2.1 v odseku začínajúcom slovami "V rokoch 2005 a 2006" navrhujeme v poslednej vete z dôvodu komplexnej informácie doplniť s akým výsledkom sa skončila uvedená prioritná aktivita SR, 
-v časti 2.2 v treťom odseku v poslednej vete navrhujeme formulovať poslednú vetu nasledovne: "Dôležitým aspektom týchto politík je tvorba riešení aj vo vzťahu k väčšinovému obyvateľstvu.", 
-v časti 2.2 v v poslednom odseku navrhujeme formulovať poslednú vetu nasledovne: 
"Je žiaduce zvýšiť úroveň výchovy a vzdelávania v oblasti ľudských práv v SR.", z dôvodu, že štandardy výchovy a vzdelávania majú dostatočnú úroveň. 
- v časti 2.2 v štvrtom odseku treba poslednú vetu formulovať nasledovne: "Dôležitým aspektom týchto politík je tvorba riešení aj vo vzťahu k väčšinovému obyvateľstvu.", 
- v časti 3. v predposlednom odseku navrhujeme nahradiť slovo "zásadné" nahradiť slovom "relevantné", 
- v časti 4 v štvrtom odseku na konci treba slová "štátnom rámci" nahradiť slovom "štáte" z dôvodu zjednodušenia textu vety, 
- v časti 4 v odseku začínajúcom slovami "významnú úlohu pri presadzovaní" navrhujeme vypustiť poslednú vetu pre nadbytočnosť. 
v časti 4 treba slovo "ratifikuje" nahradiť správnym slovom "podpisuje". 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná. 	
MŠVVaŠ SR 	vlastný materiál, všeobecne 
Žiadame, aby sa v texte vlastného materiálu stratégie výslovne uviedlo – v zhode s predkladacou správou k materiálu – nasledovné: 
"Prílohu materiálu tvoria východiskové podklady za jednotlivé tematické okruhy, ktoré majú informatívnu povahu a slúžili ako základ pre vypracovanie stratégie." Uvedené žiadame doplniť z dôvodu zachovania konsenzuálneho charakteru materiálu. Prílohy jednak neobsahujú všetky relevantné medzinárodné a domáce dokumenty a odzrkadľujú širokú spoločenskú diskusiu vrátane miestami značnej polarizácie názorov ohľadom niektorých otázok.  	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná z dôvodu duplicity. 	
MZ SR 	K materiálu označenému ako „Návrh Uznesenia Vlády Slovenskej republiky“ 
Úlohy č. B. 4. a B. 5 sú formulované všeobecne a nevyplýva z nich, ako ani z vlastného materiálu, na ktorý odkazujú, čo má byť ich obsahom. Žiadame spresniť formuláciu týchto úloh, určiť rozsah akčných plánov, ktoré majú byť v rámci kompetencií jednotlivých ministrov dopracované a špecifikovať povinnosť „dodržiavať opatrenia uvedené v Celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike“. 

Táto pripomienka je zásadná. 
 	Z 	A 	 	
MZ SR 	K materiálu označenému ako „Prílohy“  
Dovoľujeme si upozorniť, že materiály uvedené ako prílohy k „Návrhu celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike“, majú závažné technické aj obsahové nedostatky. Uvádzaný právny a faktický stav nekorešponduje so skutočnosťou a to najmä v prílohe č. 8 „Východiskový materiál Práva lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych ľudí“ v častiach označených ako „Oblasť zdravia“ a „Monitoring aktuálneho stavu v problematike ľudských práv LGTB ľudí na Slovensku.“ To isté platí aj o prílohe č. 2 „Východiskový materiál za oblasť práv starších osôb k celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike v bode 4.4 „Starostlivosť“ a ďalších prílohách. 
Vzhľadom na tieto skutočnosti a na skutočnosť, že vlastný materiál na prílohy žiadnym spôsobom neodkazuje, žiadame prílohy v celom rozsahu vypustiť. 
Ak nebude pripomienka akceptovaná, žiadame aby boli tieto prílohy zásadne prepracované v súčinnosti so zástupcami Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, a aby boli doplnené relevantné väzby v texte vlastného materiálu. Taktiež odporúčame upraviť obsah a rozsah príloh v závislosti od potrieb materiálu, ktorého sú súčasťou. 

Táto pripomienka je zásadná. 
 	Z 	N 	Pripomienka neakceptovaná, prílohy majú informatívnu povahu, neboli predmetom MPK. 	
ÚV SR 	všeobecne k materiálu 
„Návrh Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike“ nespĺňa základné atribúty, ktoré sú charakteristické pre tento typ materiálu; predovšetkým obsahuje všeobecný popis legislatívneho a zmluvného rámca, históriu agendy ľudských práv. Naopak nedostatočne obsahuje odporúčania systémového a koncepčného charakteru, absenciu ktorých navrhuje realizovať prostredníctvom jednotlivých akčných plánov v návrhu uznesenia vlády. Riešenie finančnej stránky, bez opatrení systémového a koncepčného charakteru by predstavovalo riziko. 
Odôvodnenie: 
Predmetný materiál skôr všeobecným spôsobom opisuje stav agendy ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike, predovšetkým jej legislatívneho a zmluvného rámca a jej chronológiu. Stratégia sa vo všeobecnosti chápe ako vytvorenie usporiadanej sústavy dlhodobých cieľov a stanovenie účelných, racionálnych a efektívnych ciest na ich dosiahnutie. Uvedená časť výrazne v návrhu absentuje a je problematické nahradiť podstatu stratégie budúcimi akčnými plánmi jednotlivých rezortov. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná, má charakter komentáru. 	
ÚV SR 	všeobecne k materiálu 
Navrhovaný materiál sa nepokúsil prekonať zúžený pohľad na problematiku ochrany a podpory ľudských práv. Návrh stratégie by mal obsahovať neutrálne odporúčania systémového a koncepčného charakteru zahŕňajúce ochranu a podporu ľudských práv v celej svojej šírke, vrátane hospodárskych a sociálnych práv. 
Odôvodnenie: 
Podľa návrhu: „Predkladaný programový dokument je vo vzťahu k tým doterajším, čiastkovým, zastrešujúcou víziou, ktorá bude konkretizovaná a rozvíjaná tak na báze jestvujúcich, ako aj novo pripravených programov. Rámce a priority sú formulované ako vzájomne späté, holisticky a synergicky prepojené a podmienené.“ V skutočnosti sa návrh stratégie nepokúsil prekonať zúžený pohľad na problematiku ochrany a podpory ľudských práv. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná, má charakter komentáru. 	
ÚV SR 	všeobecne k materiálu 
Inštitucionálna báza ochrany a podpory ľudských práv je v predmetnom materiáli neurčitá a nedostatočne korešponduje s programovým vyhlásením vlády. Vláda sa vo svojom programe zaviazala podporiť aktívny dialóg s občianskou spoločnosťou a so zástupcami neziskového sektora vrátane jeho viaczdrojového financovania. Predmetný materiál zotrváva na predstave, že jediným reprezentantom občianskej spoločnosti je časť neziskového sektoru a nezohľadňuje platformu na báze Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru a jeho zložiek, oficiálne tvoriacich organizovanú občiansku spoločnosť. 
Odôvodnenie: 
V Európskej únií existuje štandardná platforma pre väčšiu účasť občianskej spoločnosti na spoločenských, hospodárskych a sociálnych procesoch - Európsky hospodársky a sociálny výbor. Jeho úlohou je slúžiť ako most medzi verejnými inštitúciami a organizovanou občianskou spoločnosťou. Z neznámych príčin návrh stratégie nezohľadňuje existenciu uvedenej štandardnej platformy pri riešení inštitucionálnej bázy ochrany a podpory ľudských práv. Naďalej podporuje konzerváciu stavu, že jediným reprezentantom občianskej spoločnosti v oblasti ochrany a podpory ľudských práv je neziskový sektor, resp. jeho časť zameraná na predmetnú oblasť. Čo v žiadnom prípade nezodpovedá šírke spektra vyjadreného termínom občianska spoločnosť. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná, má charakter komentára. 	
ÚV SR 	k vlastnému materiálu 
V časti: 2.2. Inštitucionálne rámce, str.9, ods. 3, poslednej vete: žiadame za slovom „správu“ čiarku nahradiť bodkou a vypustiť zvyšok vety. 
Odôvodnenie: podľa čl. 4 ods.1 písmena a/ Štatútu splnomocnenca vlády SR pre národnostné menšiny splnomocnenec v rámci svojej pôsobnosti monitoruje, analyzuje a vyhodnocuje dodržiavanie práv príslušníkov národnostných menšín a každoročne predkladá vláde SR Správu o postavení a právach príslušníkov národnostných menšín. (pozn.: v zmysle Štatútu splnomocnenca vlády Slovenskej republiky pre národnostné menšiny správa neobsahuje odporúčania) 
 	Z 	A 	 	
ÚV SR 	k vlastnému materiálu 
V časti 4: Inštitucionálne zabezpečenie, implementačné a kontrolné mechanizmy vrátane nezávislých a mimovládnych organizácií v Slovenskej republike, str. 16, ods.1; žiadame za vetu: „Ministerstvo vnútra SR je ústredným orgánom štátnej správy v oblasti azylantov a odídencov.........Európskeho parlamentu a referenda.“ - doplniť vetu: Úrad vlády Slovenskej republiky vykonáva právomoci podľa Zákona o používaní jazykov národnostných menšín a taktiež plní úlohy v oblasti podpory aktivít národnostných menšín prostredníctvom dotačného programu Kultúra národnostných menšín. 
Odôvodnenie: Úrad vlády Slovenskej republiky plní dôležité úlohy v oblasti podpory a ochrany práv príslušníkov národnostných menšín. Podľa zákona 184/1999 Z. z. o používaní jazykov národnostných menšín poskytuje odbornú a metodickú pomoc orgánom verejnej správy a organizačným zložkám bezpečnostných a záchranárskych zborov, prejednáva správne delikty na úseku používania jazykov menšín a raz za dva roky vypracováva Správu o používaní jazykov národnostných menšín na území SR. Prostredníctvom zákona 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podporuje zachovanie, vyjadrenie, ochranu a rozvoj identity a kultúrnych hodnôt národnostných menšín, výchovu a vzdelávanie k právam národnostných menšín, interetnický a interkultúrny dialóg a porozumenie medzi národnostnou väčšinou a národnostnými menšinami a etnickými skupinami. 
 	Z 	A 	 	
ÚJD SR 	úloha B5 návrhu uznesenia vlády SR 
V úlohe B5 návrhu uznesenia vlády navrhujeme neukladať túto úlohu paušálne všetkým a uviesť len ministrov a predsedov tých ústredných orgánov štátnej správy, ktorých pôsobnosti sa predkladaný materiál priamo týka. 

Odôvodnenie: Agenda ochrany ľudských práv nie je primárnou oblasťou pôsobenia ÚJD SR. ÚJD SR je ústredných orgánom štátnej správy Slovenskej republiky pre oblasť jadrového dozoru nad jadrovou bezpečnosťou. Ochrana ľudských práv sa ÚJD SR dotýka len okrajovo, a to predovšetkým v oblasti štátnozamestnaneckých a pracovnoprávnych vzťahov, pri ktorých ÚJD SR dôsledne dbá na dodržiavanie zákona o štátnej službe, Zákonníka práce, Antidiskriminačného zákona a ďalších súvisiacich právnych predpisov. S predkladaným materiálom iný prienik v rámci pôsobnosti ÚJD SR nevidíme. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec návrhu uznesenia vlády SR. 	
ÚJD SR 	úloha B5 návrhu uznesenia vlády SR 
Konkrétne a bližšie špecifikovať opatrenia v predkladanom materiáli. 

Odôvodnenie: V texte stratégie je slovo opatrenie viac krát spomenuté v nadpise, ale v texte nie sú opatrenia explicitne pomenované. Návrh uznesenia vlády Slovenskej republiky uvádza medzi úlohami aj „dôsledne dodržiavať opatrenia uvedené v Celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práva v Slovenskej republike“. Nie je zrejmé, ktoré opatrenia sú relevantné pre zodpovedné osoby a ako ich majú napĺňať. 
 	O 	A 	 	
GP SR 	Všeobecne 
„Návrh Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike“, ktorý Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) predložilo do medzirezortného pripomienkového konania, má byť historicky prvým strategickým programovým dokumentom Slovenskej republiky pre oblasť ľudských práv. 

Z druhého odseku úvodnej časti materiálu by sa dalo usudzovať, že cieľom materiálu je „realisticky zhodnotiť absolvované aj súčasné demokratické procesy“ a „razantne a koncepčnejšie pokročiť pri riešení zložitej agendy ľudských práv v jej celku i v najvypuklejších prierezových a čiastkových problematikách“. Tento cieľ predložený materiál nespĺňa. 

Z úvodnej časti vyplýva, že príprava materiálu od zámeru vypracovať stratégiu po predloženie návrhu trvala tri roky. Koordinačná pracovná skupina a redakčný tím pre prípravu stratégie boli však vytvorené až po dvoch rokoch od prijatia zámeru. 

Materiál po obsahovej stránke nepredstavuje ucelenú stratégiu, ani koncepciu, analýzu, či rozbor. Obsahovo nenapĺňa osnovu danú názvami jednotlivých častí a nemá zrozumiteľný záver. Obsahuje množstvo nesúrodých, neusporiadaných, aj bezobsažných fráz. 

Napríklad na str. 3 v druhom odseku tretia veta znie: „Miera participatívnosti pri tvorbe zásadného koncepčného dokumentu pre ľudské práva bola bezprecedentná a potvrdila, že je jedným z najúčinnejších spôsobov uplatňovania demokratických princípov pri správe vecí verejných.“ Akceptujeme, že „miera participatívnosti“ je „spôsobom uplatňovania demokratických princípov pri správe vecí verejných“, ale samotná existencia vysokej „miery participatívnosti“ nemôže potvrdzovať vlastnú účinnosť. 

Časť materiálu nazvaná „Základné rámce ľudských práv v Slovenskej republike“ sa delí na podčasť „2.1. Legislatívny rámec“ a podčasť „2.2. Inštitucionálne rámce“. V oboch týchto podčastiach sú premiešané pasáže tak o legislatívnom rámci, ako aj o inštitucionálnych rámcoch. V podčasti nazvanej „Legislatívny rámec“ sú údaje o činnosti Slovenského národného strediska pre ľudské práva, verejného ochrancu práv, dotačnom mechanizme spravovanom ministerstvom a pod. V podčasti nazvanej „Inštitucionálne rámce“ sú naopak obsiahnuté informácie o rekodifikácii občianskeho práva, novele antidiskriminačného zákona a pod. 

Časť nazvaná „3. Medzinárodnoprávne záväzky Slovenskej republiky a ich implementácia“ neobsahuje výpočet ani tých najvýznamnejších medzinárodnoprávnych záväzkov Slovenskej republiky, ani noriem, ktorými boli implementované. V tomto smere odkazuje na webové sídlo ministerstva. Bez zrejmých súvislostí obsahuje podrobné údaje len o podpísaní protokolov č. 12 a 16 k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. 

Časť „5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike“ obsahuje nejasne vymedzené „priority“ premietnuté do „úloh“ a akýchsi „rámcov úloh“ bez uvedenia ich nositeľov, termínov a spôsobu kontroly. 

Materiál má 14 samostatných príloh, ktoré obsahujú záznamy o priebehu niektorých rokovaní týkajúcich sa tvorby stratégie a východiskové materiály obsahujúce podklady pre čiastkové stratégie spracované jednotlivými rezortmi. Podstatný obsah, ani závery týchto príloh však nie sú zapracované do Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike. Celý materiál tak pôsobí nesúrodo a nekoncepčne. 

Materiál systematicky nepopisuje, neanalyzuje a kriticky nehodnotí súčasný stav ochrany a podpory ľudských práv. Nepoukazuje na najnaliehavejšie problémy a nenavrhuje ich riešenia. Ak odhliadneme od príloh, materiál neprináša nové poznatky. Dostatočne nevyužíva a nezovšeobecňuje podkladové materiály, ktoré tvoria jeho prílohy.  	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná v časti týkajúcej sa základných rámcov ľudských práv v SR. 	
SNSLP 	Strana 3 
V úvode navrhujeme vypustiť odsek: „Prostredníctvom množstva odborných podujatí, diskusií a pracovných stretnutí sa však jasne ukázali niektoré závažné limity brániace vzájomne zrozumiteľnému dialógu. Išlo predovšetkým o všeobecnú pripravenosť aktérok a aktérov rozpráv odvodzovať úvahy od poznania, pochopenia, prijatia a rešpektovania hodnotových rámcov obsiahnutých v systéme právnych noriem SR a jej medzinárodných záväzkov ako člena prestížnych medzinárodných organizácií, Organizácie Spojených národov (ďalej len „OSN“), Rady Európy (ďalej len „RE“), EÚ a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (ďalej len „OBSE“). Diskusie preukázali, že bez investícií do elementárnej, ale aj odbornej poznatkovo-postojovej pripravenosti všetkých relevantných subjektov nedospejeme ku skorému a energickému pokroku na poli uplatňovania ľudských práv. Podujatia aj ich ohlas na sociálnych sieťach sa vyznačovali prvkami kultivovaného dialógu, ale aj pokusmi polarizovať a ostro rozhraničovať agendu prioritného spoločenského záujmu.“ 
Všeobecná úroveň vedomostí o ĽP v spoločnosti je dlhodobo nízka... celý odsek je akceptovateľný len ako reflexia na zorganizované podujatia... je totiž možné predpokladať, že na verejných fórach zaznievajú rôzne názory, rôznej polarity, odvodené od kvalitatívne rozmanitej úrovne vedomostí 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Predmetný odsek zvýrazňuje participatívnosť procesu prípravy materiálu. 	
SNSLP 	Strana 3 
V úvode navrhujeme vetu: „SR sa ako zodpovedná súčasť vyspelých európskych demokracií chce počas predsedníctva v Rade EÚ (2016) predstaviť ako súčasť pevného jadra tohto európskeho zoskupenia, aj pokiaľ ide o ľudskoprávne politiky.“ vypustiť vzhľadom k tomu, že veta vyznieva, ako keby sa SR zamyslela až dnes nad potrebou „predstavovať“ sa ako vyspelá demokracia. 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná.  	
SNSLP 	Strana 6 ods. 3 
Navrhujeme k pojmu zásada rovnakého zaobchádzania doplniť poznámku pod čiarou v znení: „Na Slovensku sa objavuje zákonná formulácie "rovnaké zaobchádzanie", ktorá je však výsledkom nepresného prekladu z anglického výrazu The Principle of Equality, ktorý neznamená "rovnaký" v zmysle identický, ale "rovný" v zmysle spravodlivý a nediskriminujúci. Pojem rovnaký je v texte používaný z dôvodu jeho existencie v slovenskej legislatíve, predovšetkým v Antidiskriminačnom zákone.“ 
Táto poznámka má upozorniť na nepresnosť resp. nejednotnosť používanej terminológie. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Pojem vychádza z platnej legislatívy. 	
SNSLP 	Strana 6 ods. 3 
Vetu: „Zákon definuje diskriminačné dôvody a formy diskriminácie a zakazuje diskrimináciu z akéhokoľvek dôvodu.“ navrhujeme z dôvodu spresnenia preformulovať nasledovne: „Zákon vypočítava diskriminačné dôvody, definuje formy diskriminácie a zakazuje diskrimináciu v zákonom určených oblastiach.“ 	O 	A 	 	
SNSLP 	Strana 6 ods. 3 
Vo vete: „Týmto zákonom boli do právneho poriadku SR transponované viaceré sekundárne právne akty EU.“ navrhujeme z dôvodu nepresnosti vypustiť slová „viaceré sekundárne“. Navrhované znenie vety: „Týmto zákonom boli do právneho poriadku SR transponované právne akty EU.“ 	O 	A 	 	
SNSLP 	Strana 12 posledný odsek 
Vo vete „Štát zároveň uznáva rovnocennú rolu organizácií občianskej spoločnosti v tejto oblasti a všemožne ju podporuje.“ navrhujeme vypustiť slovo „všemožne“. Všemožnosť musí byť limitovaná zákazom étatizmu a ponechaním charakteru nezávislosti. Zmysel občianskeho sektora je aj o tom, že jeho existencia, podpora, rozvoj a udržateľnosť závisí od vôle a preferencií občanov. 	O 	A 	 	
SNSLP 	Strana 13 
Navrhujeme vety: „Postupne konštruovala i rekonštruovala inštitúcie, vrátane inštitúcií na zabezpečenie podpory a ochrany ľudských práv. Ich súčasná podoba je ovplyvnená obdobím dynamickej, komplikovanej, pre Slovensko historicky novej politickej, ekonomickej a spoločenskej transformácie a úrovňou jej kognitívneho a organizačného zvládnutia.“ z dôvodu nepresnosti vypustiť. Rovnako sa uvedené vzťahuje na všetky inštitúcie verejnej moci, vrátane územnej samosprávy a záujmových samospráva, verejnoprávnych inštitúcií, a koniec koncov aj mimovládneho sektora. 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu. 	
SNSLP 	Strana 13 
Navrhujeme vypustiť vetu“ Vláda SR si uvedomuje, že popri rozvinutej legislatívnej a inštitucionálnej sústave pôsobiacej v prospech ľudských práv má SR značné rezervy najmä v príprave všetkých štátno-inštitucionálnych a občiansko-spoločenských aktérok a aktérov na skutočný výkon ľudských práv, pod ktorým sa rozumie ich uplatňovanie, užívanie, rešpektovanie a obhajoba.“ Vzhľadom na zvolenú formuláciu možno vetu interpretovať tak, že všetci na Slovensku, čo pôsobia v oblasti ĽP sú nekompetentné/í bez ďalšej prípravy zabezpečenej štátom, s čím nemožno v žiadnom prípade súhlasiť. 	O 	ČA 	Pripomienka čiastočne akceptovaná. 	
SNSLP 	Strana 13 
Vetu: „Vláda SR zároveň predpokladá, že každá nasledujúca vláda uvedené prístupy znásobí.“ navrhujeme vypustiť, keďže nie je uvedené ako má byť znásobené, v prípade čísla menšieho ako jedna, môže dôjsť k zhoršeniu. 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Ide o vyjadrenie predpokladu. 	
SNSLP 	Strana 18 
Vetu: „V intenciách zmienenej Svetovej konferencie o ľudských právach vo Viedni bola v roku 1994 podpísaná dohoda medzi vládou SR a OSN o zriadení SNSĽP a zároveň bol v SR prijatý zákon NR SR o zriadení SNSĽP.“ z dôvodu spresnenia preformulovať nasledovne: „V intenciách zmienenej Svetovej konferencie o ľudských právach vo Viedni bola v roku 1994 uzatvorená dohoda medzi vládou SR a OSN o zriadení SNSĽP a bol v SR prijatý zákon NR SR o zriadení SNSĽP.“ 	O 	A 	 	
SNSLP 	Strana 18 ods. 4 
Odsek 4: „SNSĽP existuje ako nezávislá inštitúcia so zákonne stanovenou pôsobnosťou v oblasti ľudských práv, základných slobôd, práv dieťaťa a dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania už dvadsať rokov. Takmer rovnako dlho prebieha živá diskusia o miere jeho funkčnosti a výkone exkluzívneho mandátu. Vláda SR v apríli 2011 zabezpečila prípravu a prijatie Hodnotiacej analytickej správy o činnosti Slovenského národného strediska pre ľudské práva vychádzajúc zo svojho programového vyhlásenia, v ktorom sa zaviazala k sfunkčneniu všetkých inštitúcií a mechanizmov slúžiacich na ochranu a podporu ľudských práv vrátane SNSĽP a CPP. Problém prevzala súčasná vláda SR. Jeho naliehavosť opakovane potvrdili rokovania rady v období rokov 2012 – 2014. Vláda SR v roku 2014 spustila pod vedením gestorského ministerstva spravodlivosti proces novelizácie zákona o zriadení SNSĽP. Diskusie k novele zákona, živé počas všetkých etáp prípravy stratégie (2011 – 2014), gradujú do požiadaviek uskutočnenia procesu rekonštrukcie SNSĽP v súlade s Parížskymi princípmi a odporúčaniami Medzinárodného koordinačného výboru, predovšetkým prostredníctvom uvážlivej odbornej diskusie, pre ktorú osvedčila svoj potenciál rada. V súlade s akútnou spoločenskou potrebou sa zdôrazňuje nutnosť zapojenia všetkých prostriedkov štátu v záujme razantnej revitalizácie SNSĽP ako inštitúcie, ktorá bude skutočne ochraňovať a monitorovať ľudské práva, prijímať a preskúmavať sťažnosti, vykonávať mediáciu konfliktov, pôsobiť v oblasti poznávania ľudských práv, odbornej prípravy, publikačnej činnosti, výskumu, ako aj poradenstva a asistencie vláde SR. Hlavnými kritériami činnosti SNSĽP by mal byť široký mandát, založený na univerzálnych ľudskoprávnych normách a štandardoch, autonómnosť od vlády, nezávislosť zaručená štatútom alebo ústavou, pluralizmus, primerané zdroje a primerané investigatívne právomoci. Pokým šírka mandátu je v rôznych krajinách a ich inštitúciách upravená rôzne, primerané financovanie a inkluzívny, transparentný proces výberu a menovania členiek a členov patria medzi univerzálne nespochybniteľné.“ navrhujeme z dôvodu spresnenia a vysvetlenia niektorých pojmov celý preformulovať nasledovne: „SNSĽP existuje ako nezávislá inštitúcia so zákonom stanovenou pôsobnosťou v oblasti ľudských práv a základných slobôd, osobitne práv dieťaťa a dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania už dvadsať rokov. Takmer rovnako dlho prebieha živá diskusia o miere jeho aktivít rozsahu jeho pôsobnosti. Vláda SR v apríli 2011 zabezpečila prípravu a prijatie Hodnotiacej analytickej správy o činnosti Slovenského národného strediska pre ľudské práva vychádzajúc zo svojho programového vyhlásenia, v ktorom sa zaviazala k sfunkčneniu všetkých inštitúcií a mechanizmov slúžiacich na ochranu a podporu ľudských práv vrátane SNSĽP a CPP. Úloha prešla do ďalšieho fukčného obdobia. Jej naliehavosť opakovane potvrdili rokovania rady v období rokov 2012 – 2014. Vláda SR v roku 2014 spustila pod vedením gestorského ministerstva spravodlivosti proces novelizácie zákona NR SR o zriadení SNSĽP. Diskusie k novele zákona, živé počas všetkých etáp prípravy stratégie (2011 – 2014), vedú k požiadavkám uskutočnenia legislatívnych zmien SNSĽP v súlade s Parížskymi princípmi a odporúčaniami Medzinárodného koordinačného výboru Národných inštitúcií pre ľudské práva (ICC NHRI) zriadeného pri OSN, predovšetkým prostredníctvom uvážlivej odbornej diskusie, pre ktorú osvedčila svoj potenciál rada. V súlade s akútnou spoločenskou potrebou sa zdôrazňuje nutnosť zapojenia prostriedkov štátu v záujme posilnenia postavenia SNSĽP ako inštitúcie, ktorá bude disponovať takými právomocami, aby mohla efektívne plniť zákonom uložené úlohy v záujme účinnej ochrany ľudských práv, spočívajúce v monitoringu ľudských práv, prijímaní a vybavovaní podnetov, facilitácie konfliktov, presadzovaní ľudských práv, odbornej príprave, publikačnej činnosti, výskume, ako aj poradenstve a asistencie vláde SR. Hlavnými kritériami pre činnosť SNSĽP by mal byť široký mandát, vychádzajúci z ľudskoprávnych štandardov, a nezávislosti od štátnych orgánov pluralizmus. Na efektívny výkon činnosti je potrebné SNSĽP zabezpečiť primerané zdroje a primerané investigatívne, kvázisúdne právomoci. Pokým rozsah mandátu je v podobných inštitúciách v rôznych krajinách upravený rôzne, primerané financovanie a transparentný proces výberu a menovania členiek a členov orgánov týchto inštitúcií patria medzi podstatné požiadavky na inštitúciu takéhoto typu.“  	Z 	A 	 	
SNSLP 	Strana 22 
V časti Rámec úlohy č. II.2. sa uvádza: „S ohľadom na všetky priority a úlohy vytýčené v tejto stratégii je potrebné dôsledne využívať inštitút tzv. doložky vybraných vplyvov tak, aby minimálne v časti Sociálne vplyvy reflektovala vplyvy a dopady na komplexne chápanú problematiku ľudských práv, nielen na sociálne vylúčenie, rovnosť príležitostí, rodovú rovnosť, zamestnanosť a životné prostredie. Doložku je potrebné striktne uplatňovať pri príprave legislatívy a verejných politík vo všetkých oblastiach.“, napriek tomu ani v samotnej doložka vplyvov k tomuto dokumentu dopad vplyvov nie je komunikovaný. 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Špecifikácia budúcich výdavkov bude uvedená v akčných plánoch. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.1 
V časti 5., v bode Priorita I., Rámec úlohy I.1 na konci vety „Komplexný výskum zhodnotí kompatibilitu vnútroštátnych ľudskoprávnych politík s politikami OSN, RE, EÚ, OBSE a ostatných medzinárodných organizácií.“ žiadame bodku nahradiť čiarkou a doplniť za ňu text: „pričom bude brať ohľad na slovenské špecifiká, a politiky medzinárodných organizácií, ktoré nezodpovedajú tradičnému hodnotovému systému alebo sú v rozpore s dobrými mravmi alebo ohrozujú záujmy Slovenskej republiky sa nebudú automaticky preberať do slovenskej legislatívy.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.2 
V bode Priorita III., Rámec úlohy č. III.1. žiadame vypustiť vety: „Pozornosť musí byť venovaná aj nastoleniu kultúry rodovo korektného jazyka, respektíve jazyka ľudských práv. Jazyk a reč sú so skutočnosťou vo vzájomnej interakcii. Významnými aktérmi distribúcie jazyka ľudských práv, ich obsahov a významov majú byť verejnoprávne i súkromné médiá, novinárky a novinári. Je však potrebné, aby absolvovali špecializované vzdelávacie programy v tejto oblasti.“ 
Odôvodnenie: Nastolenie tzv. rodovo korektného jazyka je nekultúrny, barbarský a nezmyselný zásah do slovenského jazyka, pričom návrh navyše vyvoláva zbytočné náklady pre štátny rozpočet, zbytočné prepracovávanie legislatívy a neadekvátny tlak na legislatívcov a pracovníkov médií. V slovenčine použitie mužského rodu pri skupine osôb automaticky zahŕňa aj osoby, ktoré sú ženského rodu a toto jazykové pravidlo nikoho neuráža ani nediskriminuje. Požiadavka používať tzv. rodovo korektný jazyk (t.j. napr. namiesto obvyklého „učitelia“ písať „učitelia a učiteľky“, či namiesto „občania“ používať „občianky a občania“) je nezmyselnou byrokratickou požiadavkou z prostredia primitívnejších jazykov, ktorých podstatné mená nenesú rodové znaky. S uvedeným hrubým zásahom do slovenského jazyka nesúhlasí ani Jazykový ústav Ľudovíta Štúra ani Sekcia umenia a štátneho jazyka Ministerstva kultúry SR. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.3 
V bode Priorita V., Rámec úlohy č. V.1. žiadame v prvej vete pri vymenovávaní zraniteľných skupín vypustiť slová „LGBTI osôb“. 
Odôvodnenie: Nie je dôvod LGBTI osoby zaraďovať medzi zraniteľné skupiny osôb v rámci spoločnosti. Postačuje, ak sa sem zaradí skupina ľudí so zdravotným postihnutím, kam niektorí príslušníci LGBTI skupiny svojimi diagnózami spadajú. Pre LGBTI osoby musí ostať otvorený prístup k informáciám o tom, že im môže byť poskytnutá odborná medicínska alebo duchovná pomoc. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.4 
V bode Priorita V., Rámec úlohy č. V.1. žiadame v prvej aj v druhej vete vypustiť slová „rodovej rovnosti“. 
Odôvodnenie: 
Zavádzanie pojmu „rod“ je novotvar presadený v západnej spoločnosti lobistickými skupinami. Naše kultúrne tradície a hodnotový systém sú odlišné od západného, preto nie je žiaduce tento cudzorodý prvok vnášať do slovenskej spoločnosti. Navyše, stále rastúci počet odborníkov varuje pred škodlivým vplyvom implementácie rodovej rovnosti na detskú psychiku.  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.5 
V bode Priorita V., Rámec úlohy č. V.1. žiadame na konci druhej vety bodku nahradiť čiarkou a doplniť za ňu slová „so zohľadnením prirodzeného práva ženy na rolu matky.“ 
Odôvodnenie: Zo západnej Európy sa ozývajú kritické hlasy, že tlak na emancipáciu žien sa mení v diktát, ktorý upiera žene právo na jej prirodzenú rolu ženy-matky. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.6 
V bode Priorita V., Rámec úlohy č. V.2 žiadame bodku na konci odseku zmeniť na čiarku a za ňu doplniť slová: „čím nie je obmedzené právo rodičov na použitie primeraných výchovných prostriedkov.“ 
Odôvodnenie: V praxi sa často nechápe rozdiel medzi násilím a primeranými výchovnými prostriedkami, ktoré zahŕňajú aj telesné tresty, preto je vhodnejšie túto formuláciu doplniť. Napokon aj z rokovaní v pracovnej skupine zameranej na práva detí, sa dospelo k záveru, že sa rodičom nebude uberať právo na použitie primeraných trestov ako výchovného prostriedku. Zobralo sa na zreteľ aj to, že nulová tolerancia voči telesným trestom viedla na Západe k odoberaniu detí z rodín pre malicherné príčiny, čo deti i rodinu extrémne traumatizuje a nastoľuje strach v spoločnosti. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.7 
Bod Priorita VI. žiadame zásadne prepracovať. Celý bod je napísaný nevyvážene v agresívnom duchu, čo je pre daný dokument nevhodné a svedčí to o tom, že skladba dotyčnej pracovnej skupiny bola jednostranná. Naše konkrétne výhrady sú napríklad: V prvej vete žiadame vypustiť na začiatku slovo „rod“. Žiadame vypustiť text „Od vzniku samostatnej SR sa objavujú snahy o eskaláciu napätia medzi rôznymi skupinami obyvateľstva. Prejavujú sa vo forme stereotypného zobrazovania menšín, diskriminácie, nenávistných vyjadrení, násilných trestných činov a trestných činov motivovaných šovinizmom, rasizmom, xenofóbiou, anticiganizmom, antisemitizmom, islamofóbiou, homofóbiou, vrátane transfóbie a obdobnými formami intolerancie.“ Toto je ohováranie SR - žiadny historický predel v spoločenskom správaní v súvislosti so vznikom nášho štátu neexistuje. Text „Prejavujú sa vo forme stereotypného zobrazovania...“ je nenávistná a nepravdivá paušalizácia.  Pravda je taká, že okrem marginálnych skupín, ktorých prejavy nemožno paušalizovať, v SR dlho pretrvávalo tolerantné prostredie, kým si nezačali isté skupiny vyžadovať nadpráva na úkor práv veľkej časti spoločnosti. Dané prejavy sa v zahraničí vyskytujú v podstatne vyššej miere, takže by to malo byť zrejmé aj v dokumente. Uvedený zoznam je napísaný paušalizujúco, bez predchádzajúceho zmapovania reálneho výskytu javov v spoločnosti. Prečo sa menuje napr. islamofóbia, keď sa s ňou nestretáme a keď už, prečo sa nevyskytuje v zozname christianofóbia, ktorá sa začala v značnej miere prejavovať najmä zo strany skupín propagujúcich nadpráva pre LGBTI, rodovú rovnosť, feminizmu a pod., pričom narážajú na odmietanie zo strany tradičnej kresťanskej časti spoločnosti, za čo na ňu útočia. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.8 
Žiadame zrušiť Úlohu č. VII.1, ktorej cieľom je pružnejšia implementácia medzinárodnoprávnych záväzkov v oblasti ľudských práv do vnútroštátnej legislatívy. Takáto urýchlená a prehĺbená implementácia nie je žiaduca, naopak, na mieste je rozvaha, poučenie sa z negatívnych skúseností na Západe a neopakovanie chýb implementovaním praktík zo spoločnosti, ktorá má iný hodnotový systém, nezlučiteľný s hodnotovým systémom slovenskej spoločnosti. Demoralizácia západnej spoločnosti je posunutá o jednu generáciu dopredu, a automatické preberanie opatrení, ktoré tam vnímajú ako štandard ľudských práv, by na Slovensku spôsobilo násilný zásah a búrlivý spoločenský konflikt. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.9 
V časti 2.2 žiadame vypustiť odsek, ktorý znie „Neoddeliteľnou súčasťou vnútroštátnej politiky v oblasti ľudských práv je trvalý dialóg s občianskou spoločnosťou, čoho dôkazom je aj participatívny a inkluzívny proces prípravy tejto stratégie.“ 
Odôvodnenie: Tento výrok nie je pravdivý. Napríklad na písomne podané pripomienky nášho o.z. sme nedostali ani len odpoveď a ani jednotlivé body neboli zapracované do Stratégie. Zloženie niektorých pracovných skupín bolo nevyvážené a proporcionálne nekopírovalo názory v spoločnosti. Napr. kresťania doposiaľ tvoria veľkú časť spoločnosti, ale v zložení pracovných skupín, v procese tvorby ani vo výslednom dokumente sa to neodrazilo. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	Pripomienka č.10 
Základný dokument žiadame prijať bez sprievodných dokumentov 
Odôvodnenie: Aj keď niektoré z dokumentov sú vypracované kvalitne, táto kvalita ani systematickosť nie je dodržaná u všetkých materiálov a materiály niektorých pracovných skupín sú vypracované veľmi jednostranne a tendenčne, až útočne, ako napr. príloha č. 4, 7 a 8. Pre prácu pracovných skupín neboli prijaté jednotné kritériá ani nebola vždy zabezpečená možnosť pripomienkovania zo strany verejnosti. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Podrobnejšie zdôvodnenie viď. zápisnicu z rozporového konania č. 630.943-15/2014-OĽPR v prílohe. 	
Verejnosť 	CELOŠTÁTNEJ STRATÉGII OCHRANY A PODPORY ĽUDSKÝCH PRÁV V SLOVENSKEJ REPUBLIKE 
ZÁSADNÉ PRIPOMIENKY K CELOŠTÁTNEJ STRATÉGII OCHRANY A PODPORY ĽUDSKÝCH PRÁV V SLOVENSKEJ REPUBLIKE 

Žiadame, aby bol do Celoštátnej stratégie ľudských práv zapracovaný Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, s ktorým Národná rada Slovenskej republiky vyslovila súhlas uznesením č. 2048 z 9. marca 2010 a rozhodla, že ide o medzinárodnú zmluvu, ktorá má podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky prednosť pred zákonmi. Pre Slovenskú republiku dohovor nadobudol platnosť 25. júna 2010. 

Ad 1/ Ochrana pred vykorisťovaním, násilím a zneužívaním (Dohovor OSN, Článok 16) – Zásadná pripomienka 

• prijať všetky príslušné legislatívne, správne, sociálne, vzdelávacie a iné opatrenia na ochranu osôb so zdravotným postihnutím tak doma, ako aj mimo domova, pred všetkými formami vykorisťovania, násilia a zneužívania. 
• zabezpečiť, aby nezávislé orgány účinne monitorovali všetky zariadenia a programy, ktoré majú slúžiť osobám so zdravotným postihnutím. 
• uviesť do praxe účinné zákonodarstvo a politiku ktoré zabezpečia, aby sa prípady vykorisťovania, násilia a zneužívania osôb so zdravotným postihnutím zistili, vyšetrili a v prípade potreby trestne stíhali. 

Odôvodnenie: 

Seniori a ZŤP občania sú ako chránené osoby občania, ktorým je nutné bezodkladne venovať pozornosť. V trestnom zákone je prísnejšie trestané ublíženie na zdraví chránenej osoby. Chránenou osobou sa rozumie a) dieťa, b) tehotná žena, c) blízka osoba, d) odkázaná osoba, e) osoba vyššieho veku, f) chorá osoba, g) osoba požívajúca ochranu podľa medzinárodného práva, h) verejný činiteľ alebo osoba, ktorá plní svoje povinnosti uložené na základe zákona, alebo i) svedok, znalec, tlmočník alebo prekladateľ. Stratégia vôbec nedefinuje a nerieši problematiku prevencie, predchádzania a ochrany pred vykorisťovaním, násilím a zneužívaním pre seniorov a ZŤP tak, ako je definuje Dohovor OSN. 

Ad 2/ Primeraná životná úroveň a sociálna ochrana (Dohovor OSN, Článok 28) – Zásadná pripomienka 

• zabezpečiť osobám so zdravotným postihnutím prístup k miestne a cenovo dostupným sociálnym službám, pomôckam a k iným formám pomoci pre potreby súvisiace so zdravotným postihnutím; 
• zabezpečiť osobám so zdravotným postihnutím a osobám starším ako 65 rokov garanciu príjmov nad hranicou chudoby; 

Odôvodnenie 

Seniori a ZŤP občania sú z pohľadu ich príjmov, resp. ich nároku na primeranú životnú úroveň a sociálnu ochranu jednými z najohrozenejších občanov Slovenska chudobou. Právo na Primeraná životná úroveň, sociálna ochrana a na ochranu pred chudobou je pritom jedným zo základných práv definovaným v Sociálnej charte takisto ako Dohovore OSN. Stratégia túto problematiku absolútne nerieši, ako keby chudoba v rámci seniorov a ZŤP občanov ani neexistovala. Pritom iba v roku 2012 bolo viac ako 38% seniorov, t.j. viac ako 385 tisíc s príjmom pod hranicou chudoby a viac ako 82% ZŤP osôb, čo je 180 tis. ZŤP občanov s príjmom pod hranicou chudoby. 
 	O 	A 	Pripomienka nebola akceptovaná.  	
Verejnosť 	celému materiálu 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

1. Stanoviť časový rámec implementácie stratégie, premietnuť ho do názvu stratégie a do čiastkových úloh a procesu monitorovania. Navrhujeme určiť časový rámec stratégie vo formáte 2020+, t.j. prvé obdobie do roku 2020 s nasledujúcou kontinuálnou aktualizáciou v dlhodobej perspektíve. 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Jedným z hlavných predpokladov úspešnosti stratégie je jej dôsledná implementácia, ktorú nie je možné realizovať bez určenia časového rámca. Stanovenie časových rámcov celej stratégie, vrátane časových rámcov jednotlivých úloh je tiež základným predpokladom pre jej monitorovanie a vyhodnotenie. 
Pripomienku tiež odôvodňujeme potrebou zosúladenia procesov tvorby materiálu a jej výslednej podoby. Vychádzajúc z predkladacej správy k stratégii, ktorá referuje o záveroch rokovaní koordinačnej skupiny (pracovnej skupiny pre koordináciu a prípravu stratégie) upozorňujeme, že v záveroch z piateho zasadnutia koordinačnej skupiny (úvodného slova podpredsedu vlády a ministra zahraničných vecí a európskych záležitostí SR Miroslava Lajčáka), ktoré sa konalo 16.1.2014 je o.i. uvedené, že časové hľadisko stratégie by malo korešpondovať s programovým obdobím EÚ 2014-2020. 
Aj podľa tejto inštrukcie, ktorá je súčasťou schválenej štruktúry tematických okruhov stratégie, pripravovali jednotlivé pracovné skupiny zriadené v spolupráci rezortov a výborov Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť podkladové materiály k stratégii. 
Zo samotnej povahy stratégie (ochrany a podpory ľudských práv) vyplýva nevyhnutnosť jej kontinuálnej aktualizácie v dlhodobej perspektíve. Text stratégie (vlastný materiál) na s. 11 správne uvádza, že implementačný proces je trvalý, pretože ľudské práva sa vyvíjajú a zdokonaľujú v otvorenom univerzálnom, regionálnom a vnútroštátnom systéme ich ochrany. 

Túto a ďalšie pripomienky predkladajú: 
Biháriová Irena, členka Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Bröstl Alexander, člen Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Bútora Martin, člen Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Debrecéniová Janka, členka Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Gallo Ondrej, člen Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Horná Dagmar, členka Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Macko Martin, člen Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Mamojka Branislav, člen Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Mesochoritisová Adriana, členka Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Miháliková Silvia, členka Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Oravec Laco, zastupujúci člen Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Petőcz Kálmán, člen Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 
Pufflerová Šarlota, členka Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 

Pripomienky podporujú: 
Amnesty International Slovensko 
Asociácia organizácií zdravotne postihnutých občanov v SR 
Centrum pre filantropiu 
Centrum pre výskum etnicity a kultúry 
Človek v ohrození 
Člověk v tísni - pobočka Slovensko 
eduRoma 
EsFem 
ETHOS 
ETP Slovensko - Centrum pre udržateľný rozvoj 
Fenestra 
Fórum inštitút pre výskum menšín 
OZ Hana 
Helsinský výbor pre ľudské práva na Slovensku 
Iniciatíva Inakosť 
Inštitút pre verejné otázky 
Karpatská nadácia 
Krajské centrum pre rómske otázky, Prešov 
Liga za ľudské práva 
Ľudia proti rasizmu 
MONTESSORI 
Možnosť voľby 
Museion 
Nadácia Ekopolis 
Nadácia Milana Šimečku 
Nadácia otvorenej spoločnosti 
Národná rada občanov so zdravotným postihnutím v SR 
NOMANTINELS 
Občan, demokracia a zodpovednosť 
Odyseus 
Okrúhly stôl Maďarov na Slovensku 
Pomoc rodine 
Poradňa pre občianske a ľudské a práva 
Progresfem 
Queer Leaders Forum 
Quo vadis 
Rómsky inštitút 
Slovenská humanitná rada 
Slovenská sieť proti chudobe 
Slovensko-český ženský fond 
Spoločnosť pre plánované rodičovstvo 
TransFúzia 
UNESCO centrum pre výchovu k ľudským právam na Univerzite Komenského v Bratislave 
Verejný ochranca práv 
Vidiecky parlament na Slovensku 
Záujmové združenie žien ASPEKT 
Žena v tiesni 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	celému materiálu 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

2. V texte stratégie (vlastnom materiáli) a v predkladacej správe k stratégii jednoznačne definovať podkladové materiály vytvorené pracovnými skupinami (podľa uznesenia Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť č. 83 zo 4.9.2013) ako zásadné rámce pre prípravu a realizáciu verejných politík v konkrétnych oblastiach ľudských práv a nie ako informatívne materiály. 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Predkladacia správa k stratégii na s. 1 uvádza, že príprava časti textu stratégie k jednotlivým ľudsko-právnym témam bola zverená do gescie vecne príslušných ministerstiev. 
Vecne príslušné ministerstvá vytvorili pracovné skupiny, ktoré v zmysle úlohy uloženej uznesením Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť č. 83 E zo 4.9.2013 zriadili vo svojej pôsobnosti odborné pracovné skupiny zložené pomerne zo zástupcov verejnej správy, mimovládnych organizácií a odborníkov v predmetných oblastiach pre prípravu a finalizáciu zverenej časti stratégie. Predmetné uznesenie v časti F navrhuje príslušným rezortom vyčleniť na tvorbu a následnú implementáciu adekvátne finančné zdroje. Uznesenie teda prikladá zodpovedajúcu váhu podkladovým materiálom k stratégii pripraveným pracovnými skupinami. 
Taktiež, v rámci zasadnutí Koordinačnej skupiny pre prípravu stratégie, ako aj na zasadnutiach Riadiaceho výboru, bolo opakovane výsledkom diskusií definovanie príloh ako rámcových a východiskových pre prípravu a realizáciu politík v oblasti ochrany a podpory ľudských práv. Aj z týchto dôvodov bolo preto potrebné každý vytvorený materiál signovať zodpovedným ministrom vecne príslušného rezortu. 
Napriek týmto skutočnostiam, sa na s. 2 predkladacej správy k stratégii uvádza, že: Prílohu materiálu tvoria východiskové podklady za jednotlivé tematické okruhy, ktoré majú informatívnu povahu a slúžili ako základ pre vypracovanie stratégie. 
Pasáže predkladacej správy je potrebné logicky zjednotiť tak navzájom ako aj s textom (vlastným materiálom) stratégie, a to tak, aby bola jasne artikulovaná vážnosť podkladových materiálov, ktoré vzišli z intenzívnej participatívnej spolupráce, vnútrorezortných pripomienkovaní a boli odsúhlasené rezortnými ministrami. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	vlastnému materiálu 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

3. Žiadame, aby substantívnou časťou stratégie v kapitole 3. Medzinárodnoprávne záväzky Slovenskej republiky a ich implementácia bol prehľad všetkých ľudsko-právnych dohovorov SR vrátane odporúčaní medzinárodných monitorovacích a zmluvných orgánov aj so statusom ich ratifikácie. 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vzhľadom na povahu materiálu, považujeme kapitolu 3 za jeden z kľúčových textov stratégie. Programový dokument k ochrane a podpore ľudských práv v SR musí svoju strategickú víziu opierať o transparentný výkaz stavu a plnenia záväzkov. 

Pripomienku taktiež odôvodňujeme  závermi z piateho zasadnutia koordinačnej skupiny (úvodného slova PPV a ministra zahraničných vecí a európskych záležitostí Miroslava Lajčáka), ktoré sa konalo 16.1.2014, v ktorých je o.i. uvedená štruktúra tematických okruhov stratégie, pod písmenom b) okruh: odporúčania medzinárodných monitorovacích orgánov vrátane ich implementácie. Jednotlivé pracovné skupiny zriadené v spolupráci rezortov a výborov Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť pripravovali podkladové materiály k stratégii podľa tejto štruktúry. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	vlastnému materiálu 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

4. Doplniť do stratégie, kapitoly 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike novú prioritu č. I. - Ústredný orgán štátnej správy pre oblasť ľudských práv s novou úlohou č. I.1.: Vytvorenie ústredného orgánu štátnej správy pre ľudské práva s cieľom zabezpečiť dôslednú implementáciu celoštátnej stratégie a všetkých ľudsko-právnych politik (identifikovaných v prílohách materiálu). Ostatné priority a úlohy prečíslovať. 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Text stratégie (vlastný materiál) aj podkladové materiály pracovných skupín (prílohy) identifikujú inštitucionálne zabezpečenie ochrany a podpory ľudských práv v SR ako nedostatočné. Text stratégie (úvod, s. 2) deklaruje nevyhnutnosť razantne a koncepčnejšie pokročiť pri riešení zložitej agendy ľudských práv; prehľadne uvádza (v kapitole 4.) genézu, evolúciu a súčasný stav inštitúcií ochrany a podpory ľudských práv a konštatuje (s. 13), že Súčasná podoba inštitúcií ľudských práv v SR vykazuje …viaceré rezervy a je preto pre vládu SR jednoznačnou výzvou. 
Pretrvávajúce ľudsko-právne problémy súvisia s absenciou orgánu štátnej správy plne kompetentného v oblasti tvorby, koordinácie implementácie, monitoringu a evaluácie ľudsko-právnych politík.  	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	vlastnému materiálu 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

5. Prepracovať doložku vybraných vplyvov tak, aby reflektovala vplyvy a dopady na komplexnosť problematiky ľudských práv. Doložka vplyvov nemôže byť nulová, musí nevyhnutne kvantifikovať predpokladané skutočné náklady na realizáciu úloh vo všetkých oblastiach. 

Typ pripomienky: zásadná 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

6. Doplniť nový bod B. 1.: 
ukladá: 
ministrovi spravodlivosti 

Text: 
predložiť vláde novelu tzv. kompetenčného zákona (č. 575/2001 Z.z. v zneni neskorších predpisov) tak, aby boli jednoznačne definované kompetencie orgánu štátnej správy s plnou pôsobnosťou pre oblasť tvorby, koordinácie implementácie, monitoringu a evaluácie ľudsko-právnych politík. 

Termín: 
do 31. decembra 2014 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
V súčasnosti je úloha MZVaEZ SR v oblasti ľudských práv definovaná tzv. kompetenčným zákonom veľmi úzko – MZVaEZ SR podľa § 1, ods. 3 iba koordinuje plnenie úloh v oblasti ľudských práv, z čoho vyplýva, že v SR neexistuje ústredný orgán štátnej správy s plnou pôsobnosťou pre oblasť tvorby, koordinácie implementácie, monitoringu a evaluácie ľudsko-právnych politík. Takáto situácia minimalizuje možnosti efektívnej ochrany a podpory ľudských práv v SR. 
Zásadná pripomienka vyplýva z navrhovanej novej úlohy č. I.1. v rámci kapitoly 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. Po nadobudnutí účinnosti novely tzv. kompetenčného zákon príslušný zodpovedný orgán preberá úlohy dané v tomto uznesení MZVaEZ SR. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

7. Doplniť nový bod B. 2.: 
ukladá: 
ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí 

Text: 
Pripraviť komplexnú analýzu stavu uplatňovania a ochrany ľudských práv v SR vrátane inštitucionálnych mechanizmov, ktorú vypracujú nezávislé odborné subjekty. 

Termín: 
do 1. júna 2015 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. I.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

8. Doplniť nový bod B. 3.: 
ukladá: 
ministrovi spravodlivosti v spolupráci s Radou vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 

Text: 
pripraviť novelu zákona o Slovenskom národnom stredisku pre ľudské práva v súlade s Parížskymi princípmi a odporúčaniami Medzinárodného koordinačného výboru pre vnútroštátne ľudsko-právne inštitúcie (The International Coordinating Committee for National Human Rights Institutions, ICC) participatívnym odborným spôsobom. 

Termín: 
do 31. decembra 2014 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. II.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 
Pri príprave novely navrhujeme využiť expertíznu kapacitu odborníčok a odborníkov Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť, ktorá je deklarovaná v texte stratégie (s. 18). 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

9. Doplniť nový bod B. 4.: 
ukladá: 
ministrovi financií a ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí 

Text: 
komplexne a kontinuálne posilniť finančné, materiálne a personálne zabezpečenie Úradu verejného ochrancu práv v súlade s Parížskymi princípmi a odporúčaniami Medzinárodného koordinačného výboru pre vnútroštátne ľudsko-právne inštitúcie (The International Coordinating Committee for National Human Rights Institutions, ICC). 

Termín: 
Do 31.12.2014 a každoročne 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. II.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

10. Doplniť nový bod B. 5.: 
ukladá: 
ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí, ministrovi financií, ministrovi spravodlivosti, ministrovi vnútra, ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny, ministrovi kultúry, ministrovi školstva, vedy, výskumu a športu 

Text: 
vytvoriť legislatívne a ekonomické podmienky pre efektívne fungovanie ľudsko-právnych mimovládnych organizácií vrátane ich inštitucionálneho zabezpečenia a vytvorenia mechanizmov pre ich reálnu participáciu pri implementácii verejných politík. 

Termín: 
priebežne 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. II.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

11. Doplniť nový bod B. 6.: 
ukladá: 
ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí 

Text: 
prehodnotiť systém a fungovanie splnomocnencov vlády a prierezové ľudsko-právne problematiky vrátane kľúčových programových dokumentov, napr. Stratégia SR pre integráciu Rómov do roku 2020, po vytvorení orgánu podľa nového bodu B.1. tohto uznesenia vlády SR, zveriť do jeho pôsobnosti prierezové ľudsko-právne problematiky vrátane gestorstva nad príslušnými výbormi Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť 

Termín: 
do 31. decembra 2014 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva z navrhovanej novej úlohy č. I.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. Doterajší systém splnomocnencom vlády sa neosvedčil. Splnomocnenci – v rozpore s označením svojej funkcie nemajú žiadnu výkonnú právomoc, podľa tzv. kompetenčného zákona sú to len poradné orgány. Navyše, splnomocnenec vlády pre národnostné menšiny podľa dnešného stavu ani nie je zastrešený žiadnym členom vlády. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

12. Doplniť nový bod B. 7.: 
ukladá: 
všetkým ústredným orgánom štátnej správy 

Text: 
prepracovať doložku vybraných vplyvov tak, aby reflektovala vplyvy a dopady na komplexnosť problematiky ľudských práv. 

Termín: 
do 31. decembra 2014 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. II.2. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. Doložka vplyvov na štátny rozpočet nemôže byť nulová, musí nevyhnutne kvantifikovať predpokladané skutočné náklady na realizáciu úloh vo všetkých oblastiach. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

13. Doplniť nový bod B. 8.: 
ukladá: 
ministrovi financií a ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí v súčinnosti s Radou vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť i Radou vlády SR pre mimovládne neziskové organizácie 

Text: 
každoročne vyčleniť osobitnú rozpočtovú kapitolu v štátnom rozpočte SR alokovanú na komplexné zabezpečenie agendy ľudských práv (najmä nezávislých inštitúcii a ľudsko-právnych mimovládnych organizácií). 

Termín: 
každoročne pri príprave štátneho rozpočtu 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. II.2. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

14. Doplniť nový bod B. 9.: 
ukladá: 
ministrom v súčinnosti s Radou vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť i Radou vlády SR pre mimovládne neziskové organizácie 

Text: 
v rámci svojich rozpočtových kapitol každoročne vyčleniť finančné prostriedky na realizáciu ľudsko-právnych politík v rámci svojej pôsobnosti a kompetencií a nastaviť príslušné dotačné schémy jednotne v súlade s potrebami vyplývajúcimi z riešenia ľudsko-právnej problematiky. 

Termín: 
každoročne pri príprave štátneho rozpočtu 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. II.2. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

15. Doplniť nový bod B. 10.: 
ukladá: 
ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí v súčinnosti s ministrom ministrovi školstva, vedy, výskumu a športu 

Text: 
ustanoviť celoštátnu komisiu pre výchovu a vzdelávanie k ľudským právam a demokratickému občianstvu ako jeden z nezávislých mechanizmov implementácie verejných politik v oblasti ľudských práv s vyčlenením primeraných finančných a personálnych kapacít v súlade s odporúčaniami OSN a Rady Európy. 

Termín: 
do 31. decembra 2014 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. III.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

16. V návrhu uznesení Vlády SR súčasné body B.1 a B.2 prečíslovať na B.11. a B.12. 

Typ pripomienky: obyčajná 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

17. V návrhu uznesení Vlády SR zmeniť súčasný bod B. 3. a prečíslovať na B.13.: 
ukladá: 
ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí v súčinnosti s ministrom školstva, vedy, výskumu a športu 

Text: 
predložiť celoštátny plán výchovy a vzdelávania k ľudským právam a demokratickému občianstvu. 

Termín: 
do 30. júna 2015 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. III.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

18. Doplniť nový bod B. 14.: 
ukladá: 
ministrovi spravodlivosti a ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí 

Text: 
prijať komplex systémových opatrení s cieľom zabezpečiť zvýšenie súdnej a inej právnej ochrany a vymožiteľnosť práva pre oblasť základných ľudských práv a slobôd vrátane vytvorenia Výboru pre občianske a politické práva a slobody Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť. 

Termín: 
do 31. decembra 2015 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. IV.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

19. Doplniť nový bod B. 15.: 
ukladá: 
ministrom 

Text: 
posilniť účinnosť implementácie existujúcich programových dokumentov v oblasti ochrany a podpory ľudských práv vrátane Stratégie SR pre integráciu Rómov do roku 2020 a premietnuť Celoštátnu stratégiu ochrany a podpory ľudských práv v SR do všetkých strategických a programových dokumentov vlády SR a verejných politík realizovaných v pôsobnosti jednotlivých rezortov. 

Termín: 
do 31. decembra 2015 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. V.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

20. Pozmeniť súčasný bod B. 4. a prečíslovať na B.16.: 
ukladá: 
ministrom 

Text: 
predložiť nové programové dokumenty (akčné plány) ľudsko-právnych verejných politík so zameraním na 
práva LGBTI ľudí, 
národnostné menšiny, 
migrantov a migrantky, azylantov a azylantky, 
ľudí ohrozených chudobou a sociálne vylúčených. 

Termín: 
do 30. júna 2015 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. V.1. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

21. Doplniť nový bod B. 17.: 
ukladá: 
ministrovi spravodlivosti a ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí 

Text: 
ratifikovať Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor); Dohovor o ochrane detí pred sexuálnym zneužívaním a sexuálnym vykorisťovaním (Lanzarotský dohovor), Opčný protokol k Dohovoru proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu; Dodatkový protokol k Európskej sociálnej charte o kolektívnych sťažnostiach z roku 1995 a urobiť vyhlásenie o prijatí záväznosti článku 31 (bod 1, 2, 3) revidovanej Európskej sociálnej charty. 

Termín: 
do 31. decembra 2014 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. V.2. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	 
Otvorený list MZ a EZ SR M. Lajčákovi vo veci Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike 

Vec: Podpora listu predsedu KBS zo dňa 11. Júla 2013 

Vážený pán minister, 

týmto v mene Aliancie za nedeľu- Slovensko, o. z. vyjadrujem podporu listu predsedu Konferencie biskupov Slovenska (KBS) zo dňa 11. júla 2013, ktorý Vám adresoval v mene KBS a vyjadril v ňom pripomienky k návrhu Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike (ďalej len "Stratégia"). 

Aliancia za nedeľu- Slovensko, o. z. je toho názoru, že základnou bunkou každého štátu a národa vždy bola, je a aj bude zdravá a tradičná rodina, ktorú tvorí muž, žena a ich deti. Bez zdravej rodiny, ktorá je ochotná prijať deti ako dar Boží a vychovávať ich, žiadny národ na svete nedokáže prežiť. Boh stvoril človeka (na svoj obraz) ako muža a ženu a určil, že úlohou rodiny je plodenie a výchova detí. Na zrodenie človeka treba vždy dvoch ľudí opačného pohlavia. Bez manželstva a rodiny by nebola žiadna spoločnosť, ani štát. Žiadna iná forma rodiny tento zväzok nie je schopná nahradiť. Z tohto pohľadu spoločenstvo homosexuálov nie je a ani nemôže byť rodina, lebo nemôže splodiť dieťa a ani ho zdravo vychovať. Žiaden štát nemá právo a ani nemôže vytvárať nové, neprirodzené formy rodiny, alebo suplovať rodinu. Znamenalo by to vyvyšovanie sa nad Stvoriteľa. 

Vážený pán minister, 

žiadame Vás preto, aby v tejto stratégii bolo zakomponované a garantované: -právo každej ľudskej bytosti na život od počatia až po prirodzenú smrť a jeho ochrana 

-ochrana tradičnej rodiny ktorú tvorí muž, žena a ich deti 

-prvoradé právo rodičov rozhodovať o tom, v akom duchu budú vychovávané ich deti 

-právo na výhradu svedomia pre každého občana 

-dodržiavanie základných ľudských práv a úplnej náboženskej slobody 

-podpora a ochrana mravnej a telesnej čistoty detí a mládeže 

S kresťanským pozdravom, 

A. Čulen, 
Predseda AZN 
Tel: 0902 711 487 
uskutocnujte.slovo@gmail.com 
www.azn.nawebe.net 	O 	A 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka 13 členov a členiek Rady vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť a 47 mimovládnych organizácii 

22. Pozmeniť súčasný bod B. 5. a prečíslovať na B.18.: 
ukladá: 
ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí 

Text: 
zabezpečiť a realizovať pravidelné monitorovanie, vyhodnocovanie a aktualizáciu implementácie celoštátnej stratégie v súčinnosti s Radou vlády SR pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť a v spolupráci aj s relevantnými platformovými organizáciami. 

Termín: 
Každoročne k 30. 6. 

Typ pripomienky: zásadná 

Odôvodnenie: 
Vyplýva zo súčasnej úlohy č. V.2. v kapitole 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike. 	O 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď zápisnica z rozporového konania č. 630/943-14/2014-OĽPR v prílohe.  	
Verejnosť 	návrhu uznesenia vlády SR 
Pripomienka skupiny národnostných združení a mimovládnych organizácii. 

Navrhujeme do uznesenia vlády, v časti B., vložiť nový bod: 

podpredsedovi vlády a ministrovi zahraničných vecí a európskych záležitostí, v súčinnosti s ministrom školstva, mládeže a športu, ministrom kultúry, ministrom spravodlivosti a vedúcim úradu vlády, a ako výsledok odborného, inkluzívneho, reprezentatívneho a participatívneho procesu: 

- predložiť Koncepciu národnostnej politiky štátu na obdobie 2015-2020, 

Termín: do 30. júna 2015 

Odôvodnenie: 

Problematika národnostných menšín patrí v deklaratívnej rovine medzi priority ľudskoprávnej politiky štátu. Napriek tomu, na rozdiel od mnohých iných ľudskoprávnych oblastí, pre túto oblasť neexistuje žiaden ucelený, dlhodobý, komplexný programový dokument, o ktorý by sa mohli verejné politiky oprieť, a ktoré by mohli slúžiť ako východisko pre výkon politík v tejto oblasti pre tie štátne orgány, ktorých pôsobnosť pre túto oblasť je daná tzv. kompetenčným zákonom a súvisiacimi predpismi. Výsledkom je, že pôsobenie týchto orgánov, či už je to podpredseda vlády pre ľudské práva a národnostné menšiny, splnomocnenec pre národnostné menšiny, alebo vecne príslušní ministri, je poplatná aktuálnopolitickým procesom, nedostatočnej koncepčnosti a odbornosti, čo má nepriaznivý dopad na uplatňovanie práv príslušníkov národnostných menšín, ale aj na celkovú sociálnu kohéziu spoločnosti. Situáciu, keď práve pre túto významnú a citlivú oblasť ľudskoprávnej politiky štátu neexistuje dlhodobý záväzný programový dokument, prijatý ako výsledok konzultácie so samotnými zástupcami menšín, pričom dlhodobé programové a koncepčné dokumenty sa prijímajú v témach rodovej rovnosti, cez zdravotne postihnutých, seniorov, deti, až po cudzincov a migrantov, považujeme za neúnosnú. Sme presvedčení, že nastal najvyšší čas na prijatie samostatnej koncepcie politiky národnostných menšín na Slovensku. 

Túto pripomienku považujeme za zásadnú. 

Pripomienku predkladajú: 
Okrúhly stôl Maďarov na Slovensku 
Okrúhly stôl Rusínov Slovenska 
Romano kher - Rómsky dom 
Český spolok v Košiciach 
Fórum inštitút pre výskum menšín 
Helsinský výbor pre ľudské práva na Slovensku 
Centrum pre výskum etnicity a kultúry 
Nadácia Milana Šimečku 
S(z)lomarát 

V prípade, ak sa ministerstvo rozhodne uskutočniť k pripomienke rozporové konanie, poverení na zastupovanie skupiny mimovládnych organizácií sú: 
1. Géza Tokár, Okrúhly stôl Maďarov na Slovensku, Parkova 4, 93101, Šamorín, +421908 472338, tokargejza@gmail.com 
2. Ján Lipinský, Okrúhly stôl Rusínov Slovenska, Pribišova 8, 84108 Bratislava, +421902 921166, rusin@rusin.sk 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	K návrhu Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v SR a k jej prílohám 
ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA: odmietame návrh Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv SR ako neodborný, nekompletný, idelogický a tiež z dôvodu falošne deklarovanej demokratickosti a participatívnosti procesu tvorby. Považujeme ho pre SR za absolútne neprijateľný a žiadame jeho okamžité stiahnutie. 

1. materiál je nekompetentne a neodborne spracovaný, čoho dôkazom je nezmyselné rozdelenie textu na všeobecný materiál a konkrétne prílohy, čím sa vytvoril nesúrodý celok bez logických súvislostí. 

2. materiál obsahuje mnoho nových slov, slovných spojení a terminologických nezmyslov, definovaných ako rodovo korektný jazyk, či jazyk ľudských práv, ktoré nepozná ani slovenská legislatíva, ani odborné jazykovedné slovníky: „prepis rodu“, „pripísanie rodu pri narodení“, „proces tranzície“, „rodový marker“, „transrodový“, „cisrodový“, atď. alebo nesprávne výrazy ako „ ľudské práva žien“, „ľudské práva LGBTI ľudí“. Text obsahuje nadmerné až prebytočné užívanie podstatných a prídavných mien ženského rodu, čo je typické pre radikálny feminizmus: úmyselné vyhýbaniu sa spisovnému generickému maskulínu, aby bola zabezpečená aj jazyková rovnosť pohlaví. 

3. proces tvorby stratégie sa vyznačoval nedemokratickosťou a neparticipatívnosťou, pretože mnohí odborníci neboli zvolení ani do redakčného tímu, ani do riadiaceho tímu a v koordinančnej skupine (ktorá od začiatku procesu vystriedala troch koordinátorov, nakoniec to finalizovali bez koordinátora) bol len jediný zástupca kresťanských inštitúcií, aj to bez hlasovacieho práva. Odborníci, ktorí sa do pracovných skupín dostali, boli síce vypočutí, ale nie akceptovaní. Workshopy s kontroverznými témami LGBTI a rodová rovnosť, ktoré pred rokom najviac polarizovali verejnosť, sa konali v závere celého procesu, výlučne v Bratislave a s nulovou propagáciou. Termín a miesto konania uvedených workshopov neboli zverejnené ani na stránke Rady vlády pre ľudské práva, ani na stránke Ministerstva zahraničných vecí (ostatné workshopy tam propagované boli a konali sa aj v regiónoch). 

4. materiál zahŕňa zložitú problematiku, v ktorej na Slovensku nie je žiadny konsenzus a zároveň chýba celospoločenská odborná diskusia. Ide o závažné kultúrno-etické otázky a ich riešenia, napr. nadštandardné práva LGBTI osôb (žiadajú napr. právne úpravy zväzkov rovnakého pohlavia a s nimi súvisiacu adopciu detí, prístup k umelému oplodneniu, zmenu pohlavia financovanú z verejných zdrojov, trestné stíhanie za tzv. homofóbne prejavy), široká problematika tzv. rodovej rovnosti (napr. rodovo citlivá výchova na školách, sexuálne a reprodukčné práva ako povinná sexuálna výchova alebo právo na umelý potrat), žiadna právna ochrana ľudských bytostí pred narodením, obmedzovaná výhrada vo svedomí, a dokonca aj povinná celoštátna výchova k takýmto fiktívnym právam, ktoré označujú za ľudské práva. Slovenská republika deklarovala svoju zvrchovanosť v kultúrno-etických otázkach v rámci EÚ a súčasná vláda SR nemá túto agendu vo svojom programovom vyhlásení. 

5. materiál je nekompletný, keďže v ňom chýbajú základné ľudské práva, akým je právo na život pre všetky ľudské bytosti, aj nenarodené, právo na výhradu vo svedomí, právo rodičov na výchovu svojich detí, právo na náboženskú slobodu a slobodu prejavu. Na workshopoch sa o nich diskutovalo, ale do stratégie sa nedostali. 

6. materiál vznikol len na základe odporúčania OSN a SR neviažu žiadne medzinárodné záväzky, aby dokument takého charakteru vypracovala a prijala. 

Vypracovala BeLic. Pavla Bicianová, Dobré dielo, o.z., 18. júna 2014 

Podrobné odôvodnenie nájdete tu: 
http://zaostri.sk/data/article/file/874_2014-zhrnutie-pripomienok-k-strategii-Lp.pdf 
 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Celoštátna stratégia ochrany ľudských práv v SR 
Podklad pre Stratégiu vypracovaný pracovnou skupinou Výboru: 
Vzdelávanie a výchova k ľudským právam 
1. Aktuálny stav na Slovensku / 1.1 Legislatíva 
Ak majú byť výchova i vzdelávanie poskytované v súlade s antidiskriminačným zákonom, potom sa má Celoštátny stratégia ochrany a podpory ľudských práv v SR venovať aj rovnakému – nediskriminačnému financovaniu škôl a školských zariadení. Túto oblasť však Stratégia úplne opomína. 

1.2 Verejné politiky / Prierezovosť ľudskoprávneho vzdelávania 
„K prierezovým oblastiam ľudskoprávneho vzdelávania nepochybne patrí i rodové vzdelávanie. K implementácii takéhoto vzdelávania Slovenskú republiku zaväzujú viaceré ľudskoprávne dohovory. Stratégia rodovej rovnosti prijatá na roky 2009 – 2013 ako aj jej akčný plán identifikovali ako hlavnú prekážku väčšej vymožiteľnosti práv a slobôd, väčšej participácie žien na trhu práce i vo verejnom živote a eliminácie násilia na ženách práve nízke povedomie o rodových stereotypoch a ich dôsledkoch na kvalitu ľudského života.“ 
Nesúhlasíme s takýmto zjednodušeným tvrdením, že K prierezovým oblastiam ľudskoprávneho vzdelávania nepochybne patrí i rodové vzdelávanie. Takéto tvrdenie sa v Stratégii rodovej rovnosti na roky 2009 – 2013 nikde explicitne nevyskytuje. Žiadame úplne zmeniť filozofiu pohľadu na ľudské práva = rodová rovnosť. V Stratégii rodovej rovnosti na roky 2009 – 2013 sa nachádza jedine: Rodová rovnosť má ľudskoprávnu dimenziu. Nie je pravda, že je Slovenská republika zaviazaná k implementácii rodového vzdelávania „ľudskoprávnymi dohovormi“. Neexistuje vedecký podklad pre ideológiu rodovej rovnosti, naopak vedecké fakty svedčia o rodovej odlišnosti mužov a žien, o odlišnosti ich biologickej, pohlavnej a psychologickej identity, čo prirodzene neznamená žiadnu rozdielnosť v právnom postavení resp. v dôstojnosti oboch rodov. 

2. Odporúčania medzinárodných monitorovacích orgánov / 2.1 Organizácia Spojených národov 
Výbor OSN pre odstránenie diskriminácie žien, ktorý následne zverejňuje svoje zistenia. V roku 2008 vyzval Slovenskú republiku, aby vypracovala a implementovala komplexné programy v systéme vzdelávania týkajúce sa rolí a povinností pripisovaných ženám a mužom. Ďalej odporučil, „aby boli vytvorené stratégie a implementované programy, ktoré zabezpečia vykorenenie tradičných stereotypov o rodových rolách v rodine, na trhu práce, v zdravotníctve, akademickej obci, politike a v spoločnosti ako takej.“ CEDAW výbor takisto vyzval zmluvný štát na uskutočnenie revízie školských učebníc z rodového hľadiska. 
V poznámkach pod čiarou chýba uvedený odkaz na odporúčanie CEDAW, preto je celé odporúčanie nedôveryhodné a navrhujeme ho vypustiť. 
4.4 Optimalizácia obsahu a procesu výchovy a vzdelávania k ľudským právam v školstve v súlade s Celoštátnym plánom výchovy a vzdelávania k ľudským právam 
pripraveným celoštátnou komisiou – PRIORITA 4. 

ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA: Protestujeme proti nastaveniu Celoštátneho plánu výchovy a vzdelávania k ľudským právam v zmysle: 
• „V štátnych vzdelávacích a výchovných programoch a vzdelávacích štandardoch prierezovo reštrukturalizovať obsah s ohľadom na témy ľudských práv a rodovej rovnosti a súvislosti s tým optimálne nastaviť i proces výchovy a vzdelávania. 
• Motivovať pedagogické zamestnankyne a zamestnancov a odborných zamestnancov a zamestnankýň ako aj manažmenty škôl, aby implementovali programy výchovy a vzdelávania k ľudským právam, vrátane podpory ich kontinuálneho vzdelávania. 
• Podporiť tvorbu a vydávanie odborno-metodických materiálov pre školy a školské zariadenia, ktoré sa zaoberajú implementáciou výchovy a vzdelávania k ľudským právam do edukačného procesu škôl a školských zariadení. 
• Vytvoriť predpoklady pre akreditovanie vysokoškolských študijných odborov orientovaných na problematiku ľudských práv a rodovej rovnosti. Motivovať a stimulovať vysoké školy k ich príprave a efektívnemu zavádzaniu. 
• Zabezpečiť, aby vysoké školy primerane poskytovali výchovu a vzdelávanie k ľudským právam pre všetkých VŠ študentov a študentky a zároveň poskytovali špecifickú ľudskoprávnu prípravu študentom a študentkám pedagogických fakúlt.“ 
V kontexte Rámcových odporúčaní sú všetky predmetné body nebezpečné, pretože zavádzajú rodovú ideológiu. Odporúčame zmeniť štruktúru prierezových tém v štátnom vzdelávacom programe pre ISCED 1, ISCED 2 a ISCED 3 tak, aby prierezové témy reflektovali skutočné potreby vo výchove a vzdelávaní žiakov v podmienkach a kultúrnom prostredí Slovenskej republiky. Cieľom navrhovanej zmeny je posilniť aj ľudskoprávnu prípravu žiakov, ktorej východiskom je pochopenie a prijatie vlastnej identity, následne schopnosť porozumieť a správne vnímať a reagovať na odlišnosti. Podobne je dôležité odovzdať žiakom kultúru vlastnej krajiny a tak ich pripraviť na porozumenie a prijatie kultúrnych, sociálnych a iných rozdielov medzi národmi a krajinami Európy a sveta. Konkrétne navrhujeme štyri prierezové témy: 
1. Rásť ako osobnosť (ciele: porozumieť fyzickému, psychologickému, sociálnemu a spirituálnemu vývoju ľudí, ich individuality a jedinečnosti; naučiť sa hodnotiť ľudské činy aj z hľadiska etiky a morálky, rozoznávať dobro a zlo; rozpoznať vlastný individuálny štýl učenia a rozvíjať svoju schopnosť poznávania; učiť sa fungovať ako člen tímu a komunity.) 
2. Kultúrna identita a internacionalizmus (ciele: spoznať a oceniť vlastnú kultúrnu jedinečnosť Slovenska ako súčasť kontextu kultúry Slovanov a Európy; porozumieť koreňom, dedičstvu a rôznosti vlastnej kultúry, vnímať svoju generáciu ako pokračovateľa a rozvíjateľa osvedčených spôsobov života predchádzajúcich generácií; porozumieť základom rôznorodých kultúr, filozofií a spôsobov života za účelom maximálnej schopnosti zrealizovať vlastný život a spôsob života v kontexte medzinárodného spoločenstva a globálneho sveta ako aj za účelom vzájomne obohacujúcej spolupráce a spolužitia s inými národmi a kultúrami.) 
3. Komunikácia a mediálne zručnosti (ciele: získať schopnosť zorientovať sa, vyjadriť sa a presadiť sa vo vzdelanostnej spoločnosti, v ktorej narastá kvalita a efektivita komunikácie a tým aj potreba porozumenia čoraz náročnejším a sofistikovanejším spôsobom spracovania informácií, ich transferu a používaniu; ovládať všetky relevantné technologické aj metodologické prostriedky modernej komunikácie; posilniť slobodu, zodpovednosť a kritickosť v myslení a v komunikácii; včleniť etiku ako prirodzenú súčasť komunikácie, napr. etiku na internete, v médiách.) 
4. Participatívne občianstvo a zodpovednosť za životné prostredie, trvale udržateľnú kvalitu života a ďalšie generácie. (ciele: žiaci nadobudnú skúsenosť a spôsobilosť byť spoluzodpovední a participatívne demokraticky ovplyvňovať život vo vlastnej škole, komunite; posilniť schopnosť spracovávať odlišné názory, zvládať názorové a záujmové konflikty s cieľom hľadania a realizovania najlepšej spoločnej cesty; prijímať práva spolu s povinnosťami a kompetencie spolu so zodpovednosťou; nadobudnúť schopnosť a skúsenosť vo vyhodnocovaní rôznorodých komponentov kvality života so zreteľom na rozvoj a trvalú udržateľnosť). 

ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA: Príloha 6: Vzdelávanie a výchova k ľudským právam: 
Vzdelávanie v oblasti demokratického občianstva a ľudských práv: 
37. zaradiť rodovú rovnosť medzi hlavné časti vzdelávania v oblasti demokratického občianstva a ľudských práv a zaradiť tieto a ďalšie oblasti, ktoré sú životne dôležité pre demokraciu – menovite individuálne práva a zodpovednosti v súkromnej a verejnej sfére – do základnej legislatívy školských systémov ako cieľ, ktorý má byť dosiahnutý v kurikulách, školskej kultúre a vzdelávaní učiteľov; PROTESTUJEME PROTI TOMU. ŽIADAME TO VYPUSTIŤ. 

Monitoring aktuálneho stavu v problematike ľudských práv LGBTI ľudí na Slovensku 
Oblasť vzdelávania 
Odmietame už len spojenie LGBTI, pretože homosexuálnu orientáciu (lesby a gayov) považujeme za akceptovateľnú identitu človeka, zatiaľčo bisexualitu a transsexualitu nemožno považovať za ideály a vzory hodné nasledovania. 

Záver: 
Celoštátna stratégia ochrany a podpory ľudských práv v SR sa nadpriemerne venuje osobám tzv. LGBTI skupiny a vôbec sa nevenuje diskriminácii detí podľa toho, akú školu, školské zariadenie navštevujú. Máme nedávne skúsenosti, ako bolo deťom upreté vzdelávanie vo voľnom čase, kvôli likvidačnému zníženiu normatívu na centrá voľného času. Rovnako deti, ktoré navštevujú súkromné a cirkevné školy a/alebo školské zariadenia sú diskriminované tým, že im štát neposkytuje rovnaké financovanie. 
Vzhľadom na nevyváženosť celého dokumentu navrhujeme Celoštátnu stratégiu ochrany a podpory ľudských práv v SR neschváliť. 

ZDRUŽENIE KATOLÍCKYCH ŠKôL SLOVENSKA 
 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Celoštátna stratégia ochrany ľudských práv v SR 
Podklad pre Stratégiu vypracovaný pracovnou skupinou Výboru: 
Vzdelávanie a výchova k ľudským právam 
1. Aktuálny stav na Slovensku / 1.1 Legislatíva 
Ak majú byť výchova i vzdelávanie poskytované v súlade s antidiskriminačným zákonom, potom sa má Celoštátny stratégia ochrany a podpory ľudských práv v SR venovať aj rovnakému – nediskriminačnému financovaniu škôl a školských zariadení. Túto oblasť však Stratégia úplne opomína. 

Združenie katolíckych škôl Slovenska 
www.zkss.sk  	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Celoštátna stratégia ochrany ľudských práv v SR 

1.2 Verejné politiky / Prierezovosť ľudskoprávneho vzdelávania 
„K prierezovým oblastiam ľudskoprávneho vzdelávania nepochybne patrí i rodové vzdelávanie. K implementácii takéhoto vzdelávania Slovenskú republiku zaväzujú viaceré ľudskoprávne dohovory. Stratégia rodovej rovnosti prijatá na roky 2009 – 2013 ako aj jej akčný plán identifikovali ako hlavnú prekážku väčšej vymožiteľnosti práv a slobôd, väčšej participácie žien na trhu práce i vo verejnom živote a eliminácie násilia na ženách práve nízke povedomie o rodových stereotypoch a ich dôsledkoch na kvalitu ľudského života.“ 
Nesúhlasíme s takýmto zjednodušeným tvrdením, že K prierezovým oblastiam ľudskoprávneho vzdelávania nepochybne patrí i rodové vzdelávanie. Takéto tvrdenie sa v Stratégii rodovej rovnosti na roky 2009 – 2013 nikde explicitne nevyskytuje. Žiadame úplne zmeniť filozofiu pohľadu na ľudské práva = rodová rovnosť. V Stratégii rodovej rovnosti na roky 2009 – 2013 sa nachádza jedine: Rodová rovnosť má ľudskoprávnu dimenziu. Nie je pravda, že je Slovenská republika zaviazaná k implementácii rodového vzdelávania „ľudskoprávnymi dohovormi“. Neexistuje vedecký podklad pre ideológiu rodovej rovnosti, naopak vedecké fakty svedčia o rodovej odlišnosti mužov a žien, o odlišnosti ich biologickej, pohlavnej a psychologickej identity, čo prirodzene neznamená žiadnu rozdielnosť v právnom postavení resp. v dôstojnosti oboch rodov. 

Združenie katolíckych škôl Slovenska 
www.zkss.sk 
tajomnik@zkss.sk  	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Celoštátna stratégia ochrany ľudských práv v SR 
2. Odporúčania medzinárodných monitorovacích orgánov / 2.1 Organizácia Spojených národov 
Výbor OSN pre odstránenie diskriminácie žien, ktorý následne zverejňuje svoje zistenia. V roku 2008 vyzval Slovenskú republiku, aby vypracovala a implementovala komplexné programy v systéme vzdelávania týkajúce sa rolí a povinností pripisovaných ženám a mužom. Ďalej odporučil, „aby boli vytvorené stratégie a implementované programy, ktoré zabezpečia vykorenenie tradičných stereotypov o rodových rolách v rodine, na trhu práce, v zdravotníctve, akademickej obci, politike a v spoločnosti ako takej.“ CEDAW výbor takisto vyzval zmluvný štát na uskutočnenie revízie školských učebníc z rodového hľadiska. 
V poznámkach pod čiarou chýba uvedený odkaz na odporúčanie CEDAW, preto je celé odporúčanie nedôveryhodné a navrhujeme ho vypustiť. 

Združenie katolíckych škôl Slovenska 
www.zkss.sk 
tajomnik@zkss.sk  	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Celoštátna stratégia ochrany ľudských práv v SR 
4.4 Optimalizácia obsahu a procesu výchovy a vzdelávania k ľudským právam v školstve v súlade s Celoštátnym plánom výchovy a vzdelávania k ľudským právam 
pripraveným celoštátnou komisiou – PRIORITA 4. 

ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA: Protestujeme proti nastaveniu Celoštátneho plánu výchovy a vzdelávania k ľudským právam v zmysle: 
• „V štátnych vzdelávacích a výchovných programoch a vzdelávacích štandardoch prierezovo reštrukturalizovať obsah s ohľadom na témy ľudských práv a rodovej rovnosti a súvislosti s tým optimálne nastaviť i proces výchovy a vzdelávania. 
• Motivovať pedagogické zamestnankyne a zamestnancov a odborných zamestnancov a zamestnankýň ako aj manažmenty škôl, aby implementovali programy výchovy a vzdelávania k ľudským právam, vrátane podpory ich kontinuálneho vzdelávania. 
• Podporiť tvorbu a vydávanie odborno-metodických materiálov pre školy a školské zariadenia, ktoré sa zaoberajú implementáciou výchovy a vzdelávania k ľudským právam do edukačného procesu škôl a školských zariadení. 
• Vytvoriť predpoklady pre akreditovanie vysokoškolských študijných odborov orientovaných na problematiku ľudských práv a rodovej rovnosti. Motivovať a stimulovať vysoké školy k ich príprave a efektívnemu zavádzaniu. 
• Zabezpečiť, aby vysoké školy primerane poskytovali výchovu a vzdelávanie k ľudským právam pre všetkých VŠ študentov a študentky a zároveň poskytovali špecifickú ľudskoprávnu prípravu študentom a študentkám pedagogických fakúlt.“ 
V kontexte Rámcových odporúčaní sú všetky predmetné body nebezpečné, pretože zavádzajú rodovú ideológiu. Odporúčame zmeniť štruktúru prierezových tém v štátnom vzdelávacom programe pre ISCED 1, ISCED 2 a ISCED 3 tak, aby prierezové témy reflektovali skutočné potreby vo výchove a vzdelávaní žiakov v podmienkach a kultúrnom prostredí Slovenskej republiky. Cieľom navrhovanej zmeny je posilniť aj ľudskoprávnu prípravu žiakov, ktorej východiskom je pochopenie a prijatie vlastnej identity, následne schopnosť porozumieť a správne vnímať a reagovať na odlišnosti. Podobne je dôležité odovzdať žiakom kultúru vlastnej krajiny a tak ich pripraviť na porozumenie a prijatie kultúrnych, sociálnych a iných rozdielov medzi národmi a krajinami Európy a sveta. Konkrétne navrhujeme štyri prierezové témy: 
1. Rásť ako osobnosť (ciele: porozumieť fyzickému, psychologickému, sociálnemu a spirituálnemu vývoju ľudí, ich individuality a jedinečnosti; naučiť sa hodnotiť ľudské činy aj z hľadiska etiky a morálky, rozoznávať dobro a zlo; rozpoznať vlastný individuálny štýl učenia a rozvíjať svoju schopnosť poznávania; učiť sa fungovať ako člen tímu a komunity.) 
2. Kultúrna identita a internacionalizmus (ciele: spoznať a oceniť vlastnú kultúrnu jedinečnosť Slovenska ako súčasť kontextu kultúry Slovanov a Európy; porozumieť koreňom, dedičstvu a rôznosti vlastnej kultúry, vnímať svoju generáciu ako pokračovateľa a rozvíjateľa osvedčených spôsobov života predchádzajúcich generácií; porozumieť základom rôznorodých kultúr, filozofií a spôsobov života za účelom maximálnej schopnosti zrealizovať vlastný život a spôsob života v kontexte medzinárodného spoločenstva a globálneho sveta ako aj za účelom vzájomne obohacujúcej spolupráce a spolužitia s inými národmi a kultúrami.) 
3. Komunikácia a mediálne zručnosti (ciele: získať schopnosť zorientovať sa, vyjadriť sa a presadiť sa vo vzdelanostnej spoločnosti, v ktorej narastá kvalita a efektivita komunikácie a tým aj potreba porozumenia čoraz náročnejším a sofistikovanejším spôsobom spracovania informácií, ich transferu a používaniu; ovládať všetky relevantné technologické aj metodologické prostriedky modernej komunikácie; posilniť slobodu, zodpovednosť a kritickosť v myslení a v komunikácii; včleniť etiku ako prirodzenú súčasť komunikácie, napr. etiku na internete, v médiách.) 
4. Participatívne občianstvo a zodpovednosť za životné prostredie, trvale udržateľnú kvalitu života a ďalšie generácie. (ciele: žiaci nadobudnú skúsenosť a spôsobilosť byť spoluzodpovesní a participatívne demokraticky ovplyvňovať život vo vlastnej škole, komunite; posilniť schopnosť spracovávať odlišné názory, zvládať názorové a záujmové konflikty s cieľom hľadania a realizovania najlepšej spoločnej cesty; prijímať práva spolu s povinnosťami a kompetencie spolu so zodpovednosťou; nadobudnúť schopnosť a skúsenosť vo vyhodnocovaní rôznorodých komponentov kvality života so zreteľom na rozvoj a trvalú udržateľnosť). 

Združenie katolíckych škôl Slovenska 
www.zkss.sk 
tajomnik@zkss.sk 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Celoštátna stratégia ochrany ľudských práv v SR 
ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA: Príloha 6: Vzdelávanie a výchova k ľudským právam: 
Vzdelávanie v oblasti demokratického občianstva a ľudských práv: 
37. zaradiť rodovú rovnosť medzi hlavné časti vzdelávania v oblasti demokratického občianstva a ľudských práv a zaradiť tieto a ďalšie oblasti, ktoré sú životne dôležité pre demokraciu – menovite individuálne práva a zodpovednosti v súkromnej a verejnej sfére – do základnej legislatívy školských systémov ako cieľ, ktorý má byť dosiahnutý v kurikulách, školskej kultúre a vzdelávaní učiteľov; PROTESTUJEME PROTI TOMU. ŽIADAME TO VYPUSTIŤ. 

Združenie katolíckych škôl Slovenska 
www.zkss.sk 
tajomnik@zkss.sk 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Celoštátna stratégia ochrany ľudských práv v SR 
Monitoring aktuálneho stavu v problematike ľudských práv LGBTI ľudí na Slovensku 
Oblasť vzdelávania 
Odmietame už len spojenie LGBTI, pretože homosexuálnu orientáciu (lesby a gayov) považujeme za akceptovateľnú identitu človeka, zatiaľčo bisexualitu a transsexualitu nemožno považovať za ideály a vzory hodné nasledovania. 

Záver: 
Celoštátna stratégia ochrany a podpory ľudských práv v SR sa nadpriemerne venuje osobám tzv. LGBTI skupiny a vôbec sa nevenuje diskriminácii detí podľa toho, akú školu, školské zariadenie navštevujú. Máme nedávne skúsenosti, ako bolo deťom upreté vzdelávanie vo voľnom čase, kvôli likvidačnému zníženiu normatívu na centrá voľného času. Rovnako deti, ktoré navštevujú súkromné a cirkevné školy a/alebo školské zariadenia sú diskriminované tým, že im štát neposkytuje rovnaké financovanie. 
Vzhľadom na nevyváženosť celého dokumentu navrhujeme Celoštátnu stratégiu ochrany a podpory ľudských práv v SR neschváliť. 

Združenie katolíckych škôl Slovenska 
www.zkss.sk 
tajomnik@zkss.sk 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Str 4 Úvod 
Pripomienka Klubu mnohodetných rodín. Historický prehľad je dôležitou časťou predloženého materiálu, čo oceňujeme. 
Súčasťou historického prehľadu by mali byť aj pre objektívnosť aj spomenuté negatívne sprievodné javy, ako odstúpenie dvoch koordinátorov, vylúčenie istej časti verejnosti zastúpeného občianskou spoločnosťou, svojvoľné ideologické rozdeľovanie MVO a pod. 
Diskusia úplne ignorovala množstvo tém, ktoré sú z hľadiska ľudskoprávneho neopomenuteľné, čo viedlo k masívnym prejavom nespokojnosti v spoločnosti. 
Na druhej strane občianska spoločnosť nebola ešte ani raz tak aktívna. 
 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Str. 5 2. Základné rámce ľudských práv v Slovenskej republike 
Pripomienka Klubu mnohodetných rodín. Zo zoznamu jednotlivých generácii ľudských práv sa vytratili rôzne ľudské práva, ktoré sú v poslednej dobe pretraktované a ktoré vytvárali otázky o smerovaní Stratégie. Žiadame exaktne doplniť. 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Str 9 2.2 Inštitucionálne rámce druhý odstavec zvrchu 
Pripomienka Klubu mnohodetných rodín. Ak by tento proces bol ozaj vo všetkých oblastiach participatívny a inkluzívny, tak by nebolo toľko námietok zo strany občianskej spoločnosti, ktorá síce sa snažila spolupracovať ale realita nezodpovedá tvrdeniam textu. 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Str 10 druhý odstavec zhora 
Pripomienka Klubu mnohodetných rodín. Žiadame doplniť o mnohodetné rodiny. Podľa rôznych materiálov ide o najviac ohrozenú skupinu obyvateľstva. Sú menované napr. v dokumentoch EÚ. 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Str. 17 4. Inštitucionálne zabezpečenie, implementačné a kontrolné mechanizmy vrátane nezávislých a mimovládnych organizácií v Slovenskej republike prvý odstavec zhora 
Pripomienka Klubu mnohodetných rodín. Realita nezodpovedá tomuto tvrdeniu, je to pekne vidieť na aktivitách Rady vlády. 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Str 21 Priorita II. – Posilnenie systému inštitúcií podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike 
Pripomienka Klubu mnohodetných rodín. Prosíme o doplnenie aj funkcie pripravovaných postov pre sledovanie detí a zdravotne ťažko postihnutých 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	Str 23 Priorita V. – Systémové opatrenia pre predchádzanie a odstraňovanie prekážok dosahovania skutočnej rovnoprávnosti a dôstojného života pre všetky skupiny obyvateľstva ÚLOHA č. V.1.: Posilnenie implementácie existujúcich programových dokumentov pre z 
Pripomienka Klubu mnohodetných rodín. Žiadame doplniť o mnohodetné rodiny 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
Verejnosť 	K predloženému materiálu 
Všeobecná pripomienka Klubu mnohodetných rodín. – Nie je jasné postavenie ani vzťah príloh k základnému materiálu s názvom Celoštátna stratégia ochrany a podpory ľudských práv 
v Slovenskej republike. Tento materiál sa snaží naznačiť trendy a po dopracovaní môže slúžiť tomuto poslaniu. 

Ako člen výborov som sa podieľal na tvorbe sprievodných materiálov. Napriek tomu, že pokrývajú určité oblasti, mnohé iné zostávajú úplne nepokryté. Pri nejasnom právnom stave je jasná záväznosť. 
Vzhľadom na to, že je tento materiál úplne ojedinelý nie sme viazaný schválením materiálu do určitého termínu odporúčame odložiť jeho schválenie. 
Pripomienky spracoval Trnovec 
 	O 	N 	Pripomienka nebola akceptovaná. 	
NSK 	rámec Priority V - Systémové opatrenia pre predchádzanie a odstraňovanie prekážok dosahovania skutočnej rovnoprávnosti dôstojného života pre všetky skupiny obyvatel'stva 
Pripomienka obyčajná: 
V rámci Priority V - Systémové opatrenia pre predchádzanie a odstraňovanie prekážok 
dosahovania skutočnej rovnoprávnosti dôstojného života pre všetky skupiny obyvatel'stva, 

Rámec úlohy č. V. 1 navrhujeme osobitnú pozornosť z hl'adiska dodržiavania základných 
ľudských práv a slobôd, ochrany, venovať aj skupinám osôb, ktorými sú tí, ktorí boli štátnym 
orgánom pozbavení spôsobilosti na právne úkony, nie je nad nimi nariadená ochranná alebo 
ústavná starostlivosť, nie sú zbavení slobody, ale ich prejavy z hl'adiska zdravotného stavu sú 
prejavmi agresivity, násilia voči ostatným prijímatel'om sociálnych služieb ako aj 
zamestnancom týchto zariadení sociálnych služieb. 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu. 	
SVSR pre rómske komunity 	vlastný materiál 
Materiál obsahovo dostatočne nezohľadňuje vypracovaný podkladový dokument Úradu splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity k celoštátnej stratégii s názvom „Práva osôb žijúcich na hranici chudoby“. Preto žiadam, aby dokumenty, tzv. podkladové materiály, vypracované jednotlivými ministerstvami tvorili informatívnu súčasť materiálu. 
Odôvodnenie: Uvedené materiály vypracovali jednotlivé pracovné skupiny rezortov a výborov Rady. Aby sa zachovala kontinualita pôvodného zámeru priorít a úloh do budúcnosti, je potrebné zachovať ich znenie v prílohe materiálu schváleného vládou Slovenskej republiky. 
 	O 	A 	 	
SVSR pre rómske komunity 	k návrhu uznesenia 
V úlohe B.4 navrhovaného uznesenia vlády SR žiadam zmeniť pôvodný termín z „do 30. júna 2015“ na nový termín úlohy „do 31. októbra 2015“. 
Odôvodnenie: Uvedenú pripomienku predkladám v rámci svojej pôsobnosti, za účelom zamedzenia vzniku duplicitnej úlohy s tvorbou duplicitných materiálov k integračnému procesu Rómov v Slovenskej republiky. Uvedená úloha je prepojená s aktualizáciou akčných plánov na obdobie rokov 2015 – 2020 Stratégie SR pre integráciu Rómov do roku 2020 s termínom do 31.10.2015, ktorá vznikla Úradu splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity v zmysle uznesenia vlády SR č. 1/2012 (a následnou žiadosťou o presun termínu úlohy C.5). Uvedenú pripomienku považujem za zásadnú. 
 	Z 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Upravené znenie bodu B.4 zohľadňuje pripomienky ostatných subjektov. 	
KVOP 	K Celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práv v SR (vlastný materiál) 
1. Pripomienka k bodu 2.1 Legislatívny rámec 
Legislatívny rámec nie je uvedený správne, úplne a najmä nie je uvedený podľa právnej sily a záväznosti právnych úprav (Ústava SR, ústavný zákon, zákon, prednosť pred zákonom v prípade konkrétnych medzinárodných zmlúv), preto navrhujem zohľadniť tieto pripomienky: 
- str. 7 predposledný odsek: navrhujem vypustiť zmienku o akčnom pláne, pretože akčný plán nie je súčasťou legislatívneho rámca a nie je ani súčasťou legislatívy, nepatrí ani medzi legislatívne nástroje; 
- str. 7 posledný odsek: navrhujem vypustiť zmienku o verejnom ochrancovi práv, pretože VOP je nezávislý ústavný orgán, netvorí súčasť legislatívneho rámca, ale inštitucionálneho rámca; 
- str. 8 prvý odsek: navrhujem vypustiť zmienku o SNSĽP, pretože je verejnou inštitúciou, netvorí súčasť legislatívneho rámca, ale inštitucionálneho rámca; 
- str. 8 tretí odsek: 
o navrhujem vypustiť Rada OSN pre ľudské práva, Komisia OSN sú medzinárodné inštitúcie a netvoria legislatívny rámec SR; 
o navrhujem doplniť text bodu 2.1 v zmysle pripomienky členov Rady vlády pre ľudské práva, národnostné menšiny a rodovú rovnosť zastupujúcich občiansku spoločnosť, ktorú podporujem (v časti K vlastnému materiálu (text stratégie) bod 1), pretože napr. dohovory, ku ktorým pristúpila SR, napr. aj o právach dieťaťa a opčné protokoly, ktoré tvoria legislatívny rámec ochrany ľudských práv a sú jeho súčasťou v bode 2.1 nie sú uvedené; 
- str. 8 predposledný odsek: navrhujem vypustiť zmienku o Univerzálnom periodickom hodnotení, pretože UPR nie je súčasťou legislatívneho rámca ochrany základných ľudských práv a slobôd, ide o hodnotiaci nástroj úrovne ochrany práv; 

2. Pripomienka k bodu 2.2 Inštitucionálny rámec 
Inštitucionálny rámec ochrany základných práv a slobôd by mal obsahovať informáciu o inštitúciách, ktoré zabezpečujú ochranu základných práv a slobôd v SR v čase vypracovania stratégie. Inštitucionálny rámec vyplýva z Ústavy SR a zákonov. Obsah bodu 2.2 podľa môjho názoru nekorešponduje s platným právnym stavom existujúcich inštitúcií ochrany ľudských práv a slobôd a okrem toho sa v tejto stati ako inštitúcie uvádzajú legislatívne nástroje. Preto navrhujem zohľadniť tieto pripomienky: 
- str. 9 posledný odsek navrhujem vypustiť zmienku o legislatívnom zámere rekodifikácie občianskeho práva, pretože legislatívny zámer netvorí inštitucionálny rámec ochrany základných práv a slobôd v SR; 
- str. 10 prvý odsek navrhujem vypustiť zmienku o prerokovaní Tretej periodickej správy a o obsahu rokovania k nej, pretože netvoria inštitucionálny rámec ochrany ľudských práv a slobôd; 
- str. 10 druhý odsek navrhujem vypustiť zmienku o interaktívnom dialógu s Výborom OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva, pretože Výbor OSN netvorí inštitucionálny rámec ochrany základných práv a slobôd v SR; 
- str. 10 tretí odsek navrhujem vypustiť zmienku o implementačných správach, pretože netvoria inštitucionálny rámec ochrany základných práv a slobôd v SR; 
- str. 10 štvrtý a piaty odsek navrhujem vypustiť z tejto state 2.2, pretože nemajú súvislosť s inštitucionálnym rámcom ochrany základných práv a slobôd v SR; 
Odôvodnenie: Všetky uplatnené návrhy na vypustenie sa týkajú nástrojov uplatňovania základných práv a slobôd, nástroje však netvoria inštitucionálny rámec, iba ho pomáhajú naplniť potrebným a správnym obsahom. 
Navrhujem doplniť túto stať o uvedenie inštitucionálneho rámca ochrany základných práv a slobôd tak, aby korešpondovala s Ústavou SR a zákonmi: 
1. Inštitucionálny rámec ochrany základných práv a slobôd v SR tvoria orgány, ktoré sú zriadené priamo Ústavou SR, o ktorých ústava výslovne uvádza, že sú nezávislé orgány. Nezávislé ústavné orgány ochrany práv sú: 
- Ústavný súd SR (čl. 124 a nasledujúce Ústavy SR); 
- Súdy (čl. 141 a nasledujúce Ústavy SR), ktoré sú orgánom všeobecnej ochrany práv; 
- Verejný ochranca práv (čl. 151 a Ústavy SR), ktorý je špecializovaný orgán ochrany základných práv a slobôd fyzických a právnických osôb v konaní pred orgánmi verejnej správy a verejnej moci. 

2. Ďalšie ústavné orgány ochrany práv: 
- prokuratúra (čl. 149 Ústavy SR), ktorá je všeobecným orgánom ochrany základných práv. 

3. Ďalšie inštitúcie, ktoré patria do inštitucionálneho rámca ochrany základných práv a slobôd sú: 
- orgány zriadené zo zákona, napr. polícia, SNSĽP; 
- inštitúcie zriadené v pôsobnosti vlády, ako sú napr. splnomocnenci vlády, poradné orgány. 

3. Pripomienka 
Navrhujem doplniť strategický cieľ vo vzťahu k ochrane základných práv a slobôd osôb, vrátane detí, ktoré nežijú v manželstve ako v jedinečnom zväzku medzi mužom a ženou. Odôvodnenie: Keďže ide o dlhodobý strategický materiál, mal by reflektovať poslednú zmenu Ústavy z roku 2014. 
 	Z 	ČA 	Čiastočne akceptovaná.Pripomienka v prvých dvoch častiach, ktoré sa týkali legislatívneho a inštitucionálneho rámca bola akceptovaná v plnom rozsahu. 	
KVOP 	 
1. K časti 2: 
- strana 5, odsek päť, šiesta veta – je potrebné doplniť za základné práva: 
„a slobody“ zakotvené..., 
- strana 6, odsek päť, prvá veta – je potrebné za „predovšetkým o konaniach o“ doplniť „ústavných“ sťažnostiach podľa čl. 127 Ústavy Slovenskej republiky...., 
- strana 7, odseky dva a tri, týkajúce sa štatistických údajov o rozhodovaní Ústavného súdu Slovenskej republiky, nepatria k legislatívnemu zámeru, navrhujeme ich preto vypustiť, 
- strana 7, odsek 4, druhá veta – je potrebné za „riešiť postavenie“ doplniť „legálnych“ migrantiek a migrantov, 
- strana 7, odsek 5, chýba informácia o tom, že verejný ochranca práv prekladá Národnej rade Slovenskej republiky každoročne správu o činnosti a môže jej predložiť aj mimoriadnu správu, 
- strana 8, odsek 3, navrhujeme vypustiť, 
- strana 8, odsek 6 - navrhujeme preformulovať, 
- strana 9, chýba vývoj inštitúcií na ochranu základných práv a slobôd 
od roku 1993, úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre ľudské práva. 

2. K časti 3: 
- strana 11- chýba zmienka o Charte základných práv Európskej únie. 

3. K časti 4: 
- strana 12, odsek 2, prvá veta - pojem: „paradigmatická sila“ vzhľadom 
na jeho mnohovýznamovosť navrhujeme preformulovať 
- strana 12, odsek 2, druhá veta - navrhujeme preformulovať, resp. vypustiť, keďže si významovo protirečí s prvou vetou tohto odseku, 
- strana 12, odsek 2 - navrhujeme vypustiť alebo preformulovať vetu: „Sú inštitúciami svojho druhu - tak o sebe, ako aj vo všetkých vzájomných vzťahoch a funkciách“, 
- strana 12, odsek 4, jedenásta veta - navrhujeme nahradiť „orgánov verejnej správy“ za „orgánov verejnej moci“, 
- strana 13, odsek 1, šiesta veta - navrhujeme za „správania“ doplniť „sa“ a nahradiť „apatickosti“ za „apatii“, 
- strana 13, odsek 1, posledná veta - navrhujeme za „demokratického vývinu“ doplniť „v Slovenskej republike“, 
- strana 13, odsek 5, posledná veta - „Poslanci a poslankyne majú dodržiavať Ústavu SR a ostatné zákony a uvádzať ich do života“ navrhujeme vypustiť z dôvodu nadbytočnosti 
- strana 14 ods. 2 - celý odsek je nepresný. Stratégia uvádza, že prezident zákony ratifikuje, čo je nepresný pojem. Podľa Ústavy SR prezident podpisuje zákony. Taktiež v tretej vete sa uvádza, že na Ústavný súd SR sa v prípade pochybností o ústavnosti zákona alebo ktoréhokoľvek opatrenia orgánov verejnej moci môže obrátiť aj generálny prokurátor SR. Chýbajú tu však ostatné subjekty, ktoré sa môžu v týchto prípadoch taktiež obrátiť 
na Ústavný súd SR, 
- strana 14 ods. 5 - Veta: „Prospešné by bolo, aby relevantné inštitúcie koordinovali svoje činnosti tak, aby nedochádzalo k prekrytiu ich kompetencií“. Uvedenú vetu navrhujeme vypustiť z dôvodu, že kompetencie verejného ochrancu práv sú dané Ústavou SR a kompetencie Centra právnej pomoci sú dané zákonom. Z tohto dôvodu nie je možné, aby nevykonávali svoje kompetencie z dôvodu, že ich do určitej miery vykonáva aj iný orgán. 
- strana 16 ods. 4 -V tomto odseku je spomenuté, že Rada aj po zmene vlády v roku 2012 ostala pôsobiť ako reprezentatívny orgán svojho druhu. Takéto pomenovanie Rady nie je vhodné, pokiaľ teda naozaj neslúži len ako reprezentatívny orgán, ale vykonáva aj iné funkcie. 
 	O 	ČA 	Čiastočne akceptovaná. 	
NROZP 	Vlastný materiál, str. 6 
Z vety „Z tohto dôvodu nájdeme zákaz diskriminácie aj v zákone o zdravotnej starostlivosti, v školskom zákone, v zákonníku práce, v zákone o sociálnej pomoci, v zákone o ochrane spotrebiteľa a iných.“ žiadame vypustiť slová „v zákone o sociálnej pomoci,“. 

Odôvodnenie: 

Citovaný zákon o sociálnej pomoci bol zrušený k 1. 1. 2009, nahradený bol zákonom č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách a zákonom č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. 
 	O 	A 	 	
NROZP 	Vlastný materiál, str. 17 
V odseku začínajúcom slovami „Všeobecné pravidlo pre stanovenie optimálneho počtu rád a výborov neexistuje.“ sa uvádza: 
„V súčasnosti sa na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny SR rozbieha činnosť nových útvarov, tzv. komisárov pre deti a pre osoby so zdravotným postihnutím.“ 
navrhujeme preformulovať nasledovne: 
„V súčasnosti sa na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravuje návrh zákona, ktorým sa zriadi inštitúcia komisára pre deti a komisára pre osoby so zdravotným postihnutím.“ 

Odôvodnenie: 
toto tvrdenie nezodpovedá skutočnosti. V súčasnosti sa len pripravuje návrh zákona. 
 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná, text upravený v zmysle pripomienky MPSVaR SR. 	
FŽ 	návrhu Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv 
Zásadné pripomienky Fóra života o.z. k návrhu Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv 

1. Nesúhlasíme s tým, že sa vytvára takzvané triedenie ľudských práv a za základ boli určené dve práva, a to právo na slobodu prejavu a právo na informácie. Podľa nášho názoru základom všetkých práv je právo na život. Bez práva na život nemôže človek ani poznať ani vykonávať žiadne zo svojich práv. Koncepcia ľudských práv v Stratégii je postavená na rovnosti a slobode, pričom Všeobecná deklarácia považuje za základ ľudský život obdarený rozumom a svedomím: „Všetci ľudia sa rodia slobodní a rovní v dôstojnosti aj právach“ (čl. 1 VDĽP) a „Každý má právo na život“ (čl. 3 VDĽP). Najprv ľudia musia mať život, aby vôbec mohli byť rovní. Preto všetky tzv. nové práva, ktoré útočia na ľudský život, si nemôžu nárokovať na to, aby boli skutočným ľudským právom (napr. právo žien na potrat). 
2. Stratégia sa nesústreďuje na významné problémy skutočne marginalizovaných skupín, a to napr. na umierajúcich a právo na život. Nespomína nevyhnutnosť zabezpečenia zdravotnej a sociálnej starostlivosti a pokrytie hospicmi aj v rurálnych oblastiach. Bolo by vhodné vysporiadať sa so zrušením lôžok pre dlhodobo chorých. Od práva na život a práva na zdravie sa odvíja celý komplex ľudských práv. 
3. Nesúhlasíme s tým, aby sa stratégia, ktorá si stanovila za svoj cieľ prierezové zlepšovanie stavu ľudských práv, sústreďovala na konkrétne vybrané dokumenty a prejudikovala prijatie nových záväzkov na základe nezáväzných odporúčaní. 
4. Nesúhlasíme, aby v stratégii ľudských práv dochádzalo k oslabovaniu suverenity štátu a parlamentu v citlivých etických oblastiach. Uvádzanie nezáväzných odporúčaní výboru OSN pre hospodárske a sociálne práva na právne uznanie párov rovnakého pohlavia vytvára neprimeraný tlak na našich poslancov a prítomnosť tohto bodu v Stratégii určuje jej smer. 
5. Prenos prístupu zvoleného v Dohovore o právach osôb so zdravotným znevýhodnením ako metodologického prístupu na ostatné voľne definované skupiny je čisto mechanický a nerešpektuje, že pojmy zakotvené v tejto súvislosti, tak nadobudnú úplne iný význam. Typických prípadom je pojem sloboda voľby pri ženách a pod. 
6. Pojem rod a rodový nie je konsenzuálnym pojmom v SR ani v Európe. Preto odmietame pojem rodová rovnosť, rodové hľadisko a pod. Jediným objektívne platným pojmom aj podľa záväznej medzinárodnej dokumentácie je rovnosť mužov a žien. Zamieňanie rovnosti mužov a žien za rodovú rovnosť vnáša neistotu, či ide o rovnosť dvoch rodov (mužského a ženského) alebo viacerých, čím by sa popierala vedecká pravda o existencii dvoch pohlaví. Používanie slova rod automaticky predpokladá odlíšenie od biologického pohlavia a spochybňovanie celistvosti ľudskej bytosti. Taký pohľad vedie k uznaniu nesúladu rodu s pohlavím za prirodzený stav. Táto teória nie je v spoločnosti všeobecne akceptovaná. Jej implementáciu do politiky považujeme za ideologický zásah. Pojem rodová rovnosť nie je jasne definovaný, preto nesúhlasíme s jeho uvedením či citovaním z nezáväzných odporúčaní. Odporúčame používať jasný pojem rovnosť mužov a žien. 
7. Na viacerých miestach v dokumente je citeľná snaha o vylúčenie používania gramatického generického maskulína zo slovenského jazyka. Ide o feministickú aktivitu, ktorá sa snaží zmeniť lingvistiku slovenského jazyka s argumentom, že ženy nie sú viditeľné. Zmenou gramatiky sa však nezmení realita. Násilnosť presadzovania tejto teórie v dokumente je veľmi výrazná. Ide o duplicitu slov. A napokon - ani tvorcovia textu stratégie nie sú dôslední v tzv. v rodovo citlivom jazyku. Tak, ako pri občiankach a občanoch, aj pri rodinných príslušníkoch na strane 11 Stratégie by sa mal doplniť výraz rodinných príslušníčok (per analogiam aj v prípade zástupcov na str. 16 Stratégie). 
8. Citácia Rezolúcie Európskeho parlamentu č. 2012/2511 zo 16. februára 2012 v našom strategickom dokumente vo vzťahu k maďarskej Ústave nenapomáha dobrým vzťahom s naším bezpostredným susedom Maďarskom. Nevidíme dôvod na zhoršovanie vzájomných vzťahov. Nepovažujeme toto verejné upozorňovanie v našom dokumente za zhodné s najlepšími zásadami diplomacie. 
9. Stratégia uvádza, že príloha k stratégii popisuje teoretické východiská pre tvorbu ľudskoprávnych politík. Bolo by vhodné objasniť, čo je skutočným obsahom stratégie. T. j. ak sú jej obsahom aj prílohy, bude potrebné to jasne pomenovať. Navrhujeme prílohy vypustiť, nakoľko mnohé z nich sú výrazne kontroverzné. 
10. Ku kapitole práva LGBTI. Ľudské práva sú neodňateľné, ale aj neprisúditeľné dodatočne, ako v prípade práv žien alebo práv LGBTI ľudí. Im patria rovnako ako iným ľuďom. Tieto skupiny nie sú ohrozené viac ani menej. Odmietame tzv. vývoj ľudských práv v zmysle nárokov, ktoré nie sú v súlade s chápaním základných práv podľa VDĽP. Inak dochádza k ich vzájomnému konfliktu. Potom sú ostatné skupiny diskriminované, nakoľko svoju kapitolu v stratégii nemajú. Odmietame tvrdenie, že nevyhovenie požiadavkam LGBTI osôb znamená útok na ich dôstojnosť. Každý človek má právo na svoju vlastnú dôstojnosť vrátane týchto osôb, to však neznamená nárok na nadpráva oproti iným spoločenstvám. Priznanie práv osobám sa stáva priznaním práv danému spolužitiu či spoločenstvu. A toto spoločenstvo musí odôvodniť svoj osobitný prínos, ktorý má jeho existencia pre spoločnosť. 
11. Uvádzané zakotvenie osobitného motívu trestného činu je veľmi nesystémovým riešením a znamená osobitné nadpráva oproti iným rovnako zraniteľným skupinám. 
12. Stratégia účelovo narába s pojmom právo na šťastie. Takéto právo zakotvené ako ľudské právo medzinárodné dohovory nepoznajú. 
13. Zakotvenie Jogjakartských princípov je v rozpore s programovým vyhlásením vlády SR v oblasti rodiny a manželstva, ako aj v rozpore s právom dieťaťa na otca a matku. Zahŕňa možnosť adopcie detí homosexuálmi, asistovanú reprodukciu, výchovu detí k týmto princípom a pod. Napokon, Jogjakartské princípy boli aj na medzinárodnej úrovni na hlasovaní OBSE 29. 6. 2013 v Istanbule odmietnuté. Stratégia nerieši rozpor medzi právom rodičov vychovávať svoje deti a celoplošným tlakom na výchovu k akceptovaniu životného štýlu LGBTI a preto nedáva rodičom nijaké záruky. 
14. Stratégia namieta proti tzv. diskriminačnej otázke pri darovaní krvi, ktoré vraj nie je prístupné všetkým bez rozdielu, keďže dotazník , ktorý vypĺňa muž – darca krvi, obsahuje diskriminačnú otázku, či mal kandidát na darcovstvo za posledný rok pohlavný styk s mužom. Ide o lekársky odôvodnenú evaluáciu rizika. Právo na darovanie krvi neexistuje. Rovnako ako v prípade poškodenej pečene a pod. Je potrebné pripomenúť o koľko násobkov percent je rozšírenejší vírus HIV v komunite gayov v porovnaní s bežnou populáciou? Pohlavný styk muža s mužom je rizikovejší na prenos infekcií. Ideológia sa nesmie dostať do medicíny, inak môže dôjsť k tragickým dôsledkom. Navrhujeme vypustiť. 
15. Príloha 8.0 Východiskový materiál Práva lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych ľudí obsahuje významné zavádzania: 
a. Nie je pravdou, že v prípade ak je jeden partnerov/partneriek chorý/chorá, nemá druhý/druhá možnosť robiť rozhodnutia v jeho prospech, pretože v takomto prípade postačuje splnomocnenie. 

b. Nie je pravdou, že partner/partnerka nemôže navštevovať dieťa svojho partnera alebo partnerky v nemocnici. Nie je uvedená právna norma, ktorá by zakazovala takéto návštevy. 
c. Nie je pravdou, že partner/partnerka nemôže dediť v prípade smrti, ak zosnulý/zosnulá partner/partnerka nezanechal/nezanechala platný závet, pretože ak žili v spoločnej domácnosti viac ako rok, patria medzi dedičov. 
16. Prílohu Východiskový materiál Práva lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych ľudí navrhujeme ako celok odmietnuť a vypustiť. Materiál spochybňuje univerzálnosť ľudských práv samotnou svojou podstatou. Ak sú ľudské práva univerzálne, znamená to, že patria skutočne každému a nie osobitne LGBTI. Ak bude LGBTI stále zdôrazňovať osobitosť svojich práv a ich osobitné zakotvenie v rôznych predpisoch, bude to znamenať vyčlenenie jednej skupiny ľudí nad iné skupiny. 
17. Navrhujeme vypustiť „Slovensko sa tiež prihlásilo k Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu, ktorý zatiaľ neratifikovalo. Ide o prvý právne záväzný medzinárodný dohovor, ktorý zahŕňa aj ochranu lesbických, bisexuálnych a transrodových žien. “. 
18. Nesúhlasíme s vytvorením osobitného orgánu pre LGBTI s kompetenciami ministerstva, považujeme to za nesystémové riešenie. 
19. Úloha „vykonať analýzu učebných osnov a metodík a odstrániť všetky neobjektívne informácie o sexuálnej orientácii a rodovej identite a všetky informácie, ktoré môžu podnecovať k homofóbii a transfóbii“ znamená v podstate zavedenie cenzorského úradu so špecifikáciou na LGBTI. Takto definované ťaženie proti akademickým slobodám má mnohé citlivé miesta, napríklad vo forme nejasnosti kto bude posudzovať to, či informácia je objektívna, alebo kto bude posudzovať či by pravdivá informácia mohla podnecovať k homofóbii. Navrhujeme vypustiť. 
20. Zmena pohlavia je zmenou na výslovnú žiadosť pacienta, preto hovoriť o nútenej kastrácii pri transsexuáloch je hrubé zavádzanie. 
21. Nesúhlasíme, aby boli bez vedeckej obce lekárov a rodičov prijaté opatrenia zaručujúce, že na tele žiadneho dieťaťa nebudú vykonané normalizačné lekárske zásahy a navrhnuté odporúčania pre dotknuté profesie a rodičov. Je nepochybné, že ide o medicínsku záležitosť a rozhodnutie rodičov. Pre takúto citlivú oblasť nie je možné vynucovať odmietnutie lekárskeho zásahu. Takéto odmietanie by mohlo byť v značný neprospech dieťaťa a jeho identity. 
22. Špeciálny štandard zdravotnej starostlivosti o LGBTI ľudí diskriminuje ostatné skupiny. Nesúhlasíme s tým, aby reprodukčné práva a prístup k službám reprodukčného zdravia znamenal prístup LGBTI osôb k asistovanej reprodukcii. Dieťa má právo na otca a mamu a bez nich sa človek nezrodí. Preto je potrebné vidieť hlavne právo dieťaťa na rodičov - otca a mamu, pretože právo osoby na dieťa neexistuje. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
FKI 	celý dokument 
1. Žiadame, aby bol vlastný materiál Celoštátnej stratégie ľudských práv prijatý bez jej príloh – ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA 

Odôvodnenie: Do mnohých pracovných skupín, ktoré sa formovali v priebehu procesu prípravy Stratégie a boli poverené vypracovaním čiastkových materiálov sa zástupcovia veľkej časti občianskej spoločnosti a mimovládnych organizácií napriek protestom a sťažnostiam nedostali, respektíve boli odmietnutí. Mnohé z týchto materiálov teda neboli vypracované za účasti zástupcov občianskej spoločnosti, sú nevyvážené, jednostranné a ideologicky podfarbené. Príkladom môže byť výstup z Pracovnej skupiny pre výchovu a vzdelávanie k ľudským právam alebo materiály zo skupiny pre práva LGBTI ľudí. 

Mnohé dokumenty sú navyše len prílohami dokumentov iných organizácií (Rada Európy, OSN), prípadne prepismi už existujúcich materiálov. Vláda nemôže prijímať dokumenty iných organizácií takýmto spôsobom. 

Osobitne je v rozpore s duchom samotnej Stratégie príloha číslo 8, ktorá diskriminuje všetky ostatné znevýhodnené skupiny a všetkých občanov Slovenska oproti ľuďom LGBTI. Uvedené výsady, ktoré chce štát zabezpečiť pre LGBTI ľudí nie sú samozrejmosťou pre skutočne znevýhodnené skupiny obyvateľstva. Ako príklad uvádzame citácie opatrení navrhovaných v materiáloch prílohy 8: 

Vytvoriť orgán na úrovni vlády SR zodpovedný za koordináciu opatrení zameraných na zlepšenie ochrany práv LGBTI ľudí 
Podporovať informačné kampane, preventívne opatrenia a zvyšovanie povedomia v jednotlivých oblastiach ľudských práv LGBTI ľudí 
Zaradiť do pravidelného vzdelávania pedagogických zamestnancov a zamestnankýň a odborných zamestnancov a zamestnankýň škôl a školských zariadení tému ľudských práv LGBTI ľudí a rodovej identity 
Podporiť vytvorenie akreditovaných vzdelávacích programov zameraných na ľudské práva LGBTI ľudí 
Pripraviť a do praxe uviesť osobitné opatrenia na zlepšenie prístupu k službám zdravotnej starostlivosti (vrátane psychologických služieb) a zameranie politík na poskytovanie vysokokvalitnej zdravotnej starostlivosti pre LGBTI osoby vrátane zdravotných služieb na zabezpečenie sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv. 
Vzhľadom na úzku skupinu ľudí, ktorú predstavuje skupina LGBTI, rovnaké výsady a práva podľa princípu nediskriminácie by mali byť priznané aj všetkým špecificky znevýhodneným skupinám obyvateľstva (sluchovo a zrakovo postihnutí, ľudia s autizmom, psychicky chorí, ľudia postihnutí chudobou, ľudia na vozíčku, atď.) Prístup k vysokokvalitnej zdravotnej starostlivosti nemá, žiaľ, zabezpečený ani väčšina obyvateľstva Slovenskej republiky. 

Pripomienka je zároveň verejnou pripomienkou, podpísať ju je možné na http://www.peticia.sk/ludske-prava-2014/ 

V prípade, že ministerstvo nevyhovie hromadnej pripomienke, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré budú písomne pozvaní nižšie uvedení zástupcovia verejnosti: 

Mgr.art. Veronika Remišová, M.A., DEA, PhD., Karadžičova 1, 811 09 Bratislava, remisova@fki.sk, 
? ?Mgr. ?Frantisek Neupauer ?, PhD.?, Robotnícka 7, 831 03 Br??atislava, neupauer@fki.sk, 
? ?Ing. Mgr. Pavol Kossey, Vavilovova 24, 851 01 Bratislava, kossey@fki.sk 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Rozporové konanie sa neuskutočnilo z dôvodu neúčasti zástupcov subjektov, ktoré uplatnili zásadnú pripomienku.  	
FKI 	celý dokument a úloha V.1 
2. Priorita V. : Rodovú rovnosť ako horizontálnu prioritu žiadame v celom rozsahu zo Stratégie vypustiť a v úlohe V.1 odstrániť poslednú vetu – ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA 

Odôvodnenie: Rodovú rovnosť nemožno považovať za horizontálnu prioritu alebo za rozhodujúcu oblasť v efektívnej implementácii ľudských práv. Rodová rovnosť v ničom nesúvisí napríklad s oblasťou súdnej a inej právnej ochrany a s ňou spojenými otázkami náležitého a efektívneho fungovania justície a vymožiteľnosti práva, ktoré sú najvypuklejšou problémovou oblasťou ľudských práv, ako je uvedené v samotnej Stratégii (str. 23). Rodová rovnosť takisto nesúvisí s posilnením nezávislých a ostatných mechanizmov na ochranu ľudských práv v Slovenskej republiky, mimovládnych organizácií a participáciou občianskej spoločnosti. Z tohto dôvodu rodová rovnosť nemôže byť považovaná za horizontálnu prioritu a žiadame ju zo Stratégie odstrániť. 

Takisto žiadame vypustiť poslednú vetu „Nevyhnutné je podporovať prehlbovanie uplatňovania hľadísk rodovej rovnosti a rovnosti príležitostí na všetkých úrovniach osobného, rodinného, pracovného a spoločenského života.“ Rodové hľadisko sa takto uprednostňuje pred omnoho závažnejšími porušeniami ľudských práv. 

Pripomienka je zároveň verejnou pripomienkou, podpísať ju je možné na http://www.peticia.sk/ludske-prava-2014/ 

V prípade, že ministerstvo nevyhovie hromadnej pripomienke, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré budú písomne pozvaní nižšie uvedení zástupcovia verejnosti: 

Mgr.art. Veronika Remišová, M.A., DEA, PhD., Karadžičova 1, 811 09 Bratislava, remisova@fki.sk, 
? ?Mgr. ?Frantisek Neupauer ?, PhD.?, Robotnícka 7, 831 03 Br??atislava, neupauer@fki.sk, 
? ?Ing. Mgr. Pavol Kossey, Vavilovova 24, 851 01 Bratislava, kossey@fki.sk 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Rozporové konanie sa neuskutočnilo z dôvodu neúčasti zástupcov subjektov, ktoré uplatnili zásadnú pripomienku.  	
FKI 	celý dokument 
3. Žiadame začleniť slobodu myslenia, svedomia, náboženského vyznania a viery do Celoštátnej stratégie ľudských práv – ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA 

Odôvodnenie: Tieto slobody zaručuje Listina základných práv a slobôd doplnená početnými medzinárodnými zmluvami. Tieto odporúčania boli Slovenskej republike adresované aj v rámci prvého cyklu Univerzálneho periodického hodnotenia Rady OSN pre ľudské práva a vybraných odporúčaní zmluvných orgánov (2007 – 2011). 

Pripomienka je zároveň verejnou pripomienkou, podpísať ju je možné na http://www.peticia.sk/ludske-prava-2014/ 

V prípade, že ministerstvo nevyhovie hromadnej pripomienke, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré budú písomne pozvaní nižšie uvedení zástupcovia verejnosti: 

Mgr.art. Veronika Remišová, M.A., DEA, PhD., Karadžičova 1, 811 09 Bratislava, remisova@fki.sk, 
? ?Mgr. ?Frantisek Neupauer ?, PhD.?, Robotnícka 7, 831 03 Br??atislava, neupauer@fki.sk, 
? ?Ing. Mgr. Pavol Kossey, Vavilovova 24, 851 01 Bratislava, kossey@fki.sk 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Rozporové konanie sa neuskutočnilo z dôvodu neúčasti zástupcov subjektov, ktoré uplatnili zásadnú pripomienku.  	
FKI 	úloha č. II.2 
4. Žiadame vypustiť zo Stratégie v celom rozsahu posledný odsek z rámca úlohy č. II.2. o financovaní a o rozpočtovej kapitole – ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA 

Odôvodnenie: K najvážnejšiemu porušovaniu ľudských práv dochádza vo veľmi špecifických oblastiach ako napríklad súdnictvo alebo rómske komunity, preto za riešenie problémov musia byť zodpovedné príslušné orgány štátnej správy a/alebo samosprávy. Prostriedky vynaložené na „stratégie, akčné plány, programy...“, ako sa uvádza v úlohe II.2. však problémy neriešia, keďže napríklad len v oblasti rómskej problematiky má vláda prijatých niekoľko dokumentov, okrem iného Stratégiu SR pre integráciu Rómov do roku 2020, Revidovaný národný akčný plán Dekády začleňovania rómskej populácie 2005 - 2015 na roky 2011 – 2015, Program podpory zdravia znevýhodnených komunít na Slovensku na roky 2009 - 2015 a ďalšie. Prostriedky je potrebné investovať účelovo a do projektov konkrétnej pomoci a podpory ľudských práv. Z toho dôvodu žiadame príslušný odsek vypustiť. 

Pripomienka je zároveň verejnou pripomienkou, podpísať ju je možné na http://www.peticia.sk/ludske-prava-2014/ 

V prípade, že ministerstvo nevyhovie hromadnej pripomienke, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré budú písomne pozvaní nižšie uvedení zástupcovia verejnosti: 

Mgr.art. Veronika Remišová, M.A., DEA, PhD., Karadžičova 1, 811 09 Bratislava, remisova@fki.sk, 
? ?Mgr. ?Frantisek Neupauer ?, PhD.?, Robotnícka 7, 831 03 Br??atislava, neupauer@fki.sk, 
? ?Ing. Mgr. Pavol Kossey, Vavilovova 24, 851 01 Bratislava, kossey@fki.sk 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Rozporové konanie sa neuskutočnilo z dôvodu neúčasti zástupcov subjektov, ktoré uplatnili zásadnú pripomienku.  	
FKI 	celý dokument 
5. Žiadame začleniť právo na ochranu života od počatia po prirodzenú smrť do Celoštátnej stratégie ľudských práv – ZÁSADNÁ PRIPOMIENKA 

Odôvodnenie: Toto právo je zakotvené v základných ľudskoprávnych dokumentoch ako je napríklad Všeobecná deklarácia ľudských práv, prijatá Valným zhromaždením OSN v roku 1948. Deklaráciu, ako všeobecný katalóg ľudských práv uznáva aj samotný text Celoštátnej stratégie ľudských práv SR a odvoláva sa ňu. 

Pripomienka je zároveň verejnou pripomienkou, podpísať ju je možné na http://www.peticia.sk/ludske-prava-2014/ 

V prípade, že ministerstvo nevyhovie hromadnej pripomienke, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré budú písomne pozvaní nižšie uvedení zástupcovia verejnosti: 

Mgr.art. Veronika Remišová, M.A., DEA, PhD., Karadžičova 1, 811 09 Bratislava, remisova@fki.sk, 
? ?Mgr. ?Frantisek Neupauer ?, PhD.?, Robotnícka 7, 831 03 Br??atislava, neupauer@fki.sk, 
? ?Ing. Mgr. Pavol Kossey, Vavilovova 24, 851 01 Bratislava, kossey@fki.sk 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Rozporové konanie sa neuskutočnilo z dôvodu neúčasti zástupcov subjektov, ktoré uplatnili zásadnú pripomienku.  	
FVO 	celému materiálu 
V zmysle čl. 13 ods. 3 a 14 ods. 6 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky, schválených uznesením vlády SR č. 352, v znení uznesenia vlády SR č. 693, uznesenia vlády SR č. 895, uznesenia vlády SR č. 163, uznesenia vlády SR č. 472, uznesenia vlády SR č. 210, uznesenia vlády SR č. 620 a uznesenia vlády SR č. 680 (ďalej len „legislatívne pravidlá“) zasielame hromadnú pripomienku k materiálu rezortné číslo 631.765/2014-OLPR k Návrhu Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike 

Požadujeme zastavenie a neschválenie Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv (ďalej len „Stratégia“). Predkladanú pripomienku považujem za zásadnú. 

Ako hlavné dôvody uvádzame: 
1. Stratégia navrhuje kontroverzný, široký a nesúrodý a  súbor opatrení. Prijatie takéhoto dokumentu by pre Slovensko znamenalo vážne rozdelenie slovenskej spoločnosti. 
2. Stratégia predstavuje z dlhodobého pohľadu nebezpečný spoločenský experiment. Demografický pokles integrálne predstavuje tie najzákladnejšie a najhlbšie problémy súčasnej spoločnosti. Je to realita, ktorá síce na nás nedoľahne „zajtra“, ale „pozajtra“ už začneme postupne pociťovať jej ťaživé dopady. Demografický pokles je mnohovrstvový problém. Sme však presvedčení, že aj súčasný prístup k problematike ľudských práv je hlboko spätý s koreňmi týchto problémov. Ďalším, možno ťažšie uchopiteľným „parametrom“ je psychologický pocit životnej istoty, šťastia, prežívanie harmónie medziľudských vzťahov súčasného človeka. Psychiatri konštatujú v tejto oblasti negatívny trend. Odborníci na výchovu a pedagogiku vyslovujú vážne varovania, čo sa týka nastupujúcej mladej generácie. (napr. relácia v Slovensko rozhlase http://www.rtvs.sk/radio/relacie/detail/nocna-pyramida/archiv?date=15.06.2014 ) V minulosti boli základné ľudsko-právne dokumenty prijímané širokým konsenzom a prinášali veľkú nádej, napr. Všeobecná deklarácia ľudských práv, 1948, Európsky dohovor o ľudských právach, 1952. Naproti tomu niektoré dnes navrhované práva rozdeľujú spoločnosti vo všetkých štátoch sveta a protesty proti nim sú schopné vyhnať do ulíc milióny ľudí. 
3. Stratégia je málo prehľadná. Na hlavný dokument nadväzuje 13 príloh, mnohé z nich sa skladajú z viacerých materiálov. Jednotlivé prílohy sú značne rozdielneho charakteru, čo sa týka už len ich formy. Ide o súbor rôznorodých podkladov, v ktorých sa prezentujú príhovory, zápisy zo seminárov, uvádzajú sa správy či časti rozhodnutí medzinárodných orgánov. Chýba korelácia medzi enumerovanými záväzkami SR a ich konkrétnym napĺňaním. Zadefinované hlavné priority Stratégie nie sú dostatočne zdôvodnené. 
4. Stratégia podporuje nástroje na šírenie rodovej ideológie a na rozširovanie nadštandardných práv pre osoby s inou sexuálnou orientáciou. Považujeme za potrebné riešiť tieto problémy, avšak na základe skutočného dialógu a väčšej ideologickej nezávislosti. 
5. Podľa dostupných informácií, podobnú stratégiu v oblasti ľudských práv má spomedzi členských krajín EÚ iba Holandsko. Slovensko nemá žiadny medzinárodno-právny záväzok prijať takýto dokument. Ak by sa podarilo docieliť väčší spoločenský konsenzus, takýto materiál by mohol byť prínosom pre úroveň ľudských práv na Slovensku. Avšak proces jeho tvorby bol kritizovaný zo strany mnohých predstaviteľov mimovládneho sektora i cirkví. Nepriamo o jeho protirečivosti svedčí aj odchod hlavných zodpovedných predstaviteľov v priebehu jeho prípravy – napr. Filipa Vagača, Pavla Demeša. Proces bol dokončený bez koordinátora (jednotlivca), iba za pomoci kolektívnej koordinácie riadiaceho výboru Stratégie. 
6. Pozitívne podnety zo Stratégie, týkajúce sa práv seniorov, detí, zdravotne postihnutých a ďalších skupín, je možné realizovať aj bez prijatia Stratégie ako celku. 
Stanovisko, ktoré bližšie a podrobnejšie konkretizuje dôvody, je v prílohe tejto zásadnej pripomienky. 

Hromadnú pripomienku uplatňujeme v elektronickej podobe prostredníctvom Portálu právnych predpisov, zoznam fyzických osôb a právnických osôb, ktoré sa s ňou stotožnili zašleme predkladateľovi iným spôsobom v súlade s čl. 14 ods. 6 legislatívnych pravidiel. 
Za splnomocnencov pre zastupovanie pri rokovaní o hromadnej pripomienke určujeme JUDr. Martina Dilonga, Hviezdoslavova 1728/14, 900 25 Chorvátsky Grob a Ing. Mgr. Pavla Kosseya, Vavilovova 24, 851 01 Bratislava a Mgr. Miroslavu Makovníkovú Mosnú, Bzovícka 2, 851 07 Bratislava 
Žiadame, aby v prípade, že Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (ďalej „Ministerstvo“) úplne nevyhovie predmetnej hromadnej pripomienke verejnosti, uskutočnilo rozporové konanie v zmysle čl. 14 ods. 6 legislatívnych pravidiel.  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Rozporové konanie sa neuskutočnilo z dôvodu neúčasti zástupcov subjektov, ktoré uplatnili zásadnú pripomienku.  	
KOZ SR 	Stanovisko 
KOZ SR pozitívne hodnotí predložený Návrh Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike. 
KOZ SR vníma ľudské práva ako súbor opatrení, ktoré vyjadrujú postavenie človeka v spoločnosti a zároveň poukazujú na stupeň demokratickosti spoločnosti. Sú to práva neodňateľné a garantované na základe Ústavy SR a z nej vyplývajúcich právnych dokumentov. KOZ SR chápe svoje poslanie, presadzovať hospodárske a sociálne záujmy všetkých zamestnancov ako súčasť presadzovania a ochrany ľudských práv vyplývajúcu odborom priamo z Ústavy SR. 
KOZ SR chápe predložený Návrh Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv ako nástroj celej spoločnosti na presadzovanie základných ľudských hodnôt, medzi ktoré patrí predovšetkým rovnosť všetkých občanov, ochrana slobody a nedotknuteľnosti jednotlivca aj občianskych združení, ďalej hospodárske a sociálne práva, ale aj právo na prácu a v prípade sociálnej odkázanosti na solidaritu celej spoločnosti. V oblasti ľudských práv a presadzovania základných ľudských hodnôt majú odbory nezastupiteľné miesto v každej spoločnosti. 
Je aj záujmom odborov na Slovensku, aby sa v spoločnosti presadzovala tolerancia a ochrana práv tých, ktorí sú v menšine alebo viac zraniteľní. KOZ SR pozitívne hodnotí, že Celoštátna stratégia nepreferuje jednotlivé skupiny alebo jednotlivcov, že nespochybňuje tradičné hodnoty a dáva si zacieľ ovplyvňovanie celej spoločnosti k rešpektu k slabším a znevýhodneným. Pre úspešné uplatnenie Celoštátnej stratégie je dôležitá aktívna spolupráca štátneho a občianskeho sektora, odborovej ale i laickej verejnosti. Ľudské práva sú agendou, ktorá by mala byť prioritou pre všetkých. 
KOZ SR považuje za nevyhnutné doplniť Prioritu IV.1.: Priebežné prijímanie systémových opatrení v oblasti súdnej a inej právnej ochrany, o záväzok na vytvorenie pracovných súdov. KOZ SR dlhodobo presadzuje vytvorenie pracovnoprávnych súdov, nakoľko aj pracovnoprávne spory trvajú často aj niekoľko rokov a vôbec sa nezohľadňuje, že často sa zamestnanec sporí o mzdu a inú odmenu za vykonanú prácu, ktorá je zvyčajne jediným zdrojom jeho príjmu na zabezpečenie základných životných potrieb. Tento špecifický problém by sa mal riešiť aj cez problematiku Celoštátnej stratégie ochrany a podpory ľudských práv. 
KOZ SR sa bude Celoštátnou stratégiou a jej princípmi aj v budúcnosti intenzívne zaoberať vo svojej každodennej práci. 

 	O 	N 	Pripomienka neakceptovaná. Obsah pripomienky ide nad rámec materiálu. 	
HFI 	 
Pripomienka 1 

Navrhujeme z dokumentu odstrániť zmienky o tom, že bol pripravený „participatívnym spôsobom“, „inkluzívnym procesom“ ako aj zmienky o uplatnení „demokratických princípov“. 

Odôvodnenie: 
V Celoštátnej stratégii ochrany a podpory ľudských práv v Slovenskej republike (ďalej len „dokument“ alebo „Stratégia“) sa na viacerých miestach zdôrazňuje, že tento dokument bol pripravený participatívnym spôsobom a je výsledkom uplatňovania demokratických princípov. Toto tvrdenie nie je pravdivé, a to najmä z dvoch hlavných dôvodov: 1) vo vzťahu k niektorým častiam dokumentu (prílohám) platí, že participatívnosť a demokratický prístup neboli dodržané. Týka sa to najmä Prílohy 4 (Rodová rovnosť a práva žien), Prílohy 6 (Vzdelávanie a výchova k ľudským právam) a Prílohy 8 (Práva LGBTI ľudí). 2) Ďalší zásadný problém celej prípravy Stratégie je ten, že autori Stratégie dlhodobo ignorovali požiadavky relevantnej časti verejnosti na zapracovanie ďalších tém do Stratégie, na ktorých týmto občanom záleží (právo na život, náboženská sloboda a sloboda slova, práva rodičov na výchovu svojich detí, právo na výhradu svedomia). 
Celkový proces tak nemožno označiť pojmom participatívny, ani pojmom demokratický. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 2 

Navrhujeme z názvu Stratégie vynechať slovo „Celoštátna“. 

Odôvodnenie: 
V procese prípravy stratégie boli hrubo ignorované požiadavky širokej časti verejnosti k obsahu dokumentu. Do viacerých pracovných skupín, ktoré sa podieľali na príprave dokumentu, nebol umožnený prístup občanom a odborníkom, ktorí zastávali konzervatívny postoj k niektorých otvoreným otázkam ľudských práv. Obzvlášť Príloha 8 (Práva LGBTI ľudí) je výsledkom lobistických snáh LGBTI aktivistov a pri jej tvorbe nebolo umožnená účasť odbornej verejnosti, ktorá zastáva iné názory na otázky rodinného práva, ako LGBTI aktivisti. 
Zástupcovia širokej časti verejnosti neboli pripustený ani do redakčného tímu, koordinačnej skupiny a riadiaceho výboru. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 3 

Navrhujeme zvážiť vypustenie všetkých príloh z dokumentu. 

Odôvodnenie: 
Základný dokument bol pripravený na podklade jednotlivých príloh, teda dôležité závery z jednotlivých príloh sú už zahrnuté v základnom dokumente. 
Prílohy v princípe tvoria samotný dokument, sú teda jeho integrálnou súčasťou. Niektoré z príloh sú tak rozsiahle a ďalekosiahle a idú nad rámec vlastného materiálu, že je nevhodné, aby zostali súčasťou dokumentu. 
Navyše, chýba analýza kompatibility príloh. Je dosť možné, že terminológia, či odporúčania v jednotlivých prílohách sú nekompatibilné (ako je tomu napríklad v prípade použitia pojmu rod – inak sa používa v prílohe LGBTI ľudí, inak v prílohe o rodovej rovnosti a inak v Ústave SR.) 
Niektoré prílohy sú len kópiou iných dokumentov vytvorených inými inštitúciami, čo nie je vhodný ani zaužívaný prístup u takéhoto typu dokumentov. 
Niektoré prílohy sú prínosom pre svoju oblasť a môžu zostať základom pre ďalšiu prácu aj v prípade, ak nebudú súčasťou Stratégie. 
Voči niektorým prílohám máme aj principálne výhrady a požadujeme ich úplné odstránenie, tieto požiadavky sú prezentované v samostatných pripomienkach. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 4 
Zásadná pripomienka 

Požadujeme do dokumentu zaradiť samostatnú prílohu s názvom „Právo na život“ s osobitným zameraním na právo na život detí pred narodením. 

Odôvodnenie: 
V súčasnosti najviac diskriminovanou menšinou v Slovenskej republike sú práve nenarodené deti, ktoré sú zbavené efektívnej ochrany svojho práva na život. Diskriminácia nenarodených detí dosahuje rozmery, ktoré nevidíme pri žiadnej inej menšine či spoločenskej skupine. V tomto smere je potrebné začať serióznu diskusiu o odstránení diskriminácie nenarodených detí a hľadaní ciest pre postupné posilňovanie povedomia o potrebe ochrany práv všetkých ľudí bez rozdielu, vrátane nenarodených detí. Ak má byť stratégia zmysluplná, nesmie sa vyhýbať oblasti, v ktorej diskriminácia dosahuje najväčšie rozmery. Stratégia nemusí hneď zavádzať úplnú rovnoprávnosť (aj keď táto by mala byť cieľom našich snažení), avšak mala by vytvoriť priestor pre hľadanie spoločensky prijateľných zlepšení súčasného stavu tak, aby sa nastolil trend postupného odstraňovania diskriminácie nenarodených detí. 
Právo na život je osobitne významným ľudským právom, pretože chráni hodnotu, ktorá je nevyhnutným predpokladom pre všetky práva a slobody. Tento fakt akcentujú aj všetky významné ľudsko-právne dokumenty, vrátane Ústavy SR (Čl. 15), Všeobecnej deklarácie ľudských práv (Čl. 3), Európskeho dohovoru o ľudských právach (Čl. 2), Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach (Čl. 6 – „Každá ľudská bytosť má právo na život.“), Dohovoru o právach dieťaťa (Čl. 6), či Charty základných práv Európskej únie (Čl. 2). Pre tvorcov týchto kľúčových ľudsko-právnych dokumentov bolo právo na život tak významné, že sa nachádza v úvode každého dokumentu, hneď po všeobecných princípoch. Všetky tieto dokumenty odzrkadľujú fakt, že právo na život má prioritné postavenie v hierarchii ľudských práv. Žiaľ, tvorcovia celoštátnej Stratégie nielenže nedali právo na život na popredné miesto, ale dokonca odmietli vytvoriť kapitolu, ktorá by sa právu na život venovala. A to aj napriek tomu, že boli veľkým množstvom ľudí a organizácií opakovane žiadaní, aby právu na život vytvorili v Stratégii osobitnú kapitolu. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 5 
Zásadná pripomienka 

Požadujeme do dokumentu zaradiť samostatnú prílohu s názvom „Právo na výhradu svedomia“ 

Odôvodnenie: 
Právo na výhradu svedomia je oblasťou, ktorá je na Slovensku síce známa, ale napriek tomu právo na výhradu svedomia nie je plne rešpektované. Neraz sú najmä pri prijímaní do zamestnania ľudia diskriminovaní kvôli uplatňovaniu si výhrady svedomia. Táto téma by si zaslúžila hlbšiu analýzu, a to vrátane hľadania možností predchádzania diskriminácii osôb uplatňujúcich si výhradu svedomia. 
Slovenská republika má tiež medzinárodnoprávny záväzok prijať samostatnú zmluvu o výhrade svedomia so Svätou stolicou, a následne aj s ostatnými registrovanými cirkvami. Napriek skutočnosti, že sa jedná o záväzok SR ľudskoprávneho charakteru, Stratégia neobsahuje žiadnu zmienku o potrebe naplnenia tohto dôležitého medzinárodného záväzku. Stratégia by teda v osobitnej kapitole venovanej právu na výhradu svedomia mala vytvoriť priestor pre prípravu a prijatie osobitných zmlúv o výhrade svedomia. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 6 
Zásadná pripomienka 

Požadujeme do dokumentu zaradiť samostatnú prílohu s názvom „Rodičovské práva“ 

Odôvodnenie: 
Napriek dôležitosti tejto témy v medzinárodnoprávnych dokumentoch, ale aj vnútroštátnej legislatíve, sa právu rodičov na výchovu svojich detí nevenuje dostatočná pozornosť. Nie je zriedkavé, že sa deťom v školách alebo iných vzdelávacích inštitúciách podsúva ideologické videnie sveta, či vybraných oblastí života, v rozpore s presvedčením a vôľou rodičov, alebo bez ich vedomia. Nie sú vytvorené dostatočné mechanizmy rodičovskej kontroly nad obsahom školskej výchovy, čím je výkon práv rodičov značne obmedzený. Takmer úplne absentuje možnosť rodičov na domáce vzdelávanie detí, ktoré sa vo viacerých krajinách už stáva stabilnou súčasťou vzdelávacieho systému. Toto sú oblasti, ktorým sa na Slovensku zatiaľ nevenuje dostatočná pozornosť a Stratégia by ich preto mala osobitne pomenovať. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený.Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 7 
Zásadná pripomienka 

Požadujeme do dokumentu zaradiť samostatnú prílohu s názvom „Náboženská sloboda a sloboda slova“ 

Odôvodnenie: 
V oblasti náboženskej slobody a slobody slova dochádza k podstatným negatívnym posunom, a to aj na Slovensku. Náboženská sloboda a sloboda slova boli výrazne potláčané v čase socializmu, avšak dnes sa opäť rozširujú snahy o prenasledovanie veriacich (v slovenských pomeroch najmä kresťanov) a obmedzovanie ich slobody prejavu. 
Ako príklad uveďme, že cirkev od nepamäti hlásala určité etické štandardy v oblasti sexuálneho správania, odsudzovala predmanželský a mimomanželský sexuálny život, ako aj homosexuálne správanie a podobne. Takéto etické štandardy nemusia vyznávať všetci ľudia, a môže sa o nich viesť spoločenská diskusia. Nesprávne však je, ak sa takéto filozofické názory, či náboženské učenie označí za zdroj diskriminácie (napríklad voči homosexuálom). Pri diskusiách o týchto dôležitých spoločenských témach štát nesmie prenasledovať (ani umožniť prenasledovanie) ľudí len preto, že podľa nich je (napríklad) homosexuálne správanie nemorálne, alebo že za manželstvo považujú výhradne zväzok jedného muža a jednej ženy. 
Téma prenasledovania pre náboženské a iné presvedčenie sa stáva veľmi aktuálnou témou a je potrebné aby sa jej Stratégia systematicky venovala vo forme samostatnej prílohy. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 8 
Zásadná pripomienka 

Na konci časti 2.2 Inštitucionálne rámce (str. 10 vlastného materiálu) doplniť nasledovný text: „V oblasti výchovy a vzdelávania v agende ľudských práv je vždy potrebné zohľadňovať práva rodičov na výchovu detí v súlade so svojím presvedčením a vytvárať reálny priestor pre efektívny výkon tohto práva vo všetkých fázach procesu výchovy.“ 

Odôvodnenie: 
Agenda ľudských práv si žiaľ neuchránila svoje postavenie nekonfliktnej témy, ktorá by spájala všetkých slušných ľudí, ako sa to podarilo krátko po druhej svetovej vojne. Pod zámienkou šírenia ľudských práv a so zneužitím jej pojmového aparátu, sa do agendy ľudských práv stále viac vnášajú kontroverzné témy a radikálne politické požiadavky (ako je to vidieť napríklad aj v Prílohe 8 Práva LGBTI ľudí). Pod zámienkou ľudských práv sa tiež často šíria rôzne kontroverzné názory, predstavy a požiadavky. Ako príklad uveďme opakované snahy zaviesť do škôl na Slovensku permisívnu sexuálnu výchovu, spojenú s propagáciou antikoncepcie, umelých potratov, homosexuálneho životného štýlu a iných eticky sporných názorov. Neraz je súčasťou týchto snáh aj odsúdenie vyšších morálnych štandardov v tejto oblasti, ktoré by sa dali označiť za súčasť cyrilometodskej tradície, ku ktorej sa hlási aj Ústava Slovenskej republiky a majoritná časť verejnosti. Prirodzene mnohí rodičia majú snahu predísť tomu, aby sa škola stala miestom ohrozenia, kde ich deti budú vychovávané v duchu, ktorý odporuje ich presvedčeniu. V tak citlivej oblasti, akou je ľudská sexualita, by rodičia mali mať výsadné postavenie v určovaní obsahu výchovy, ktorá bude ich deťom v škole poskytnutá. Rodičia a široká verejnosť je už obozretná pri každej zmienke o sexuálnej výchove na školách, čoho dôkazom sú aj viaceré protesty rodičov proti zavádzaním neprijateľnej sexuálnej výchovy. Veľmi znepokojujúci je trend šíriť tieto kontroverzné názory pod (zatiaľ relatívne nekonfliktným) označením ľudských práv. 
Tieto snahy sú nebezpečné najmä z dvoch dôvodov. Po prvé, hrozí, že sa na školy dostane taká výchova, ktorá protirečí presvedčeniu rodičov a bude tak zmarený výkon ich základného práva na výchovu detí v súlade s ich presvedčením. Po druhé, koncept ľudských práv, ktorý je veľkým prínosom v povojnovom svete pri šírení a ochrane ľudskej dôstojnosti a univerzálnych hodnôt, tak môže byť oslabený v povedomí ľudí. Hrozí, že ľudské práva časom stratia svoje univerzálne uznanie a budú sa považovať (aspoň z časti) za podozrivý koncept, ktorého cieľom je šíriť ideológie a kontroverzné názory, s ktorými sa ľudia nemôžu stotožniť. Bola by veľká chyba, aby sme toto dopustili. Preto, s ohľadom na tieto riziká a reálne snahy, je potrebné každú výuku k ľudským právam pozorne preveriť aj s ohľadom na názory a práva rodičov na výchovu svojich detí, pretože rodičia sú primárnym nositeľom práva (a povinnosti) na výchovu detí. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 9 
Zásadná pripomienka 

Na konci časti 3 Medzinárodnoprávne záväzky Slovenskej republiky a ich implementácia (str. 11 vlastného materiálu) doplniť nasledovný text: „Slovenská republika je tiež zmluvnou stranou dvojstranných medzinárodných zmlúv a dohôd, ktoré si musí plniť. Záväzkom SR ľudsko-právneho charakteru je aj záväzok prijať osobitné zmluvy o výhrade svedomia, a to so Svätou Stolicou, ako aj s ostatnými registrovanými cirkvami. Slovenská republika sa zatiaľ vyhýbala splneniu tohto záväzku, je preto potrebné vyvinúť maximálne úsilie na jeho včasné splnenie.“ 

Odôvodnenie: 
Slovenská republika má zatiaľ nesplnený záväzok dojednať a uzavrieť zmluvy o výhrade svedomia. Aj z tohto dôvodu je rozhodnutie ministra Lajčáka a ostatných tvorcov Stratégie, že sa oblasť výhrady svedomia do dokumentu nedostane, veľmi problematické. Zvlášť od ministra, ktorý má na starosti aj medzinárodné vzťahy by sa očakávalo, že prípravu Stratégie využije ako priestor na splnenie medzinárodnoprávneho záväzku SR. Žiaľ, opätovné požiadavky na vytvorenie samostatnej prílohy, ktorá by sa venovala téme výhrady svedomia, boli úplne odignorované a zmienka o potrebe prijatia týchto zmlúv sa do Stratégie vôbec nedostala. 
Navrhuje sa preto doplniť zmienku o osobitých zmluvách o výhrade svedomia aj do tejto časti vlastného materiálu, pretože sa v nej hovorí o medzinárodnoprávnych záväzkoch SR a bez tejto zmienky by táto časť nebola kompletná. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 10 

V časti 4. Inštitucionálne zabezpečenie, implementačné a kontrolné mechanizmy vrátane nezávislých a mimovládnych organizácií v Slovenskej republike (na strane 12 vlastného materiálu) navrhujeme doplniť nasledovný text: „Nezastupiteľnú úlohu v oblasti ľudských práv plní rodina. Ako na valnom zhromaždení OSN pri príležitosti medzinárodného roka rodiny povedal generálny tajomník OSN Boutros Boutros-Ghali: „Rodiny tiež ponúkajú funkčný prístup k integrácii ľudských práv do každodenného života. Rodina je prvý a primárny sprostredkovateľ výchovy k ľudským právam.“ Slovenská republika si preto prínos rodín v oblasti ľudských práv veľmi váži a oceňuje jej nezastupiteľnosť pri uvádzaní ľudských práv do reálneho života. 
Ľudské práva a slobody by nemali byť len konceptom, ktorý je na papieri. Ľudské práva treba žiť. Primárnym miestom žitia ľudských práv v praxi je práve rodina. Aby neboli ľudské práva len na papieri, je potrebné rešpektovať prirodzený a autonómny priestor rodiny a vyhýbať sa zásahom štátu do rodiny. Cieľom ľudskoprávnej politiky je tiež podpora rodiny, jej autonómnosti a uznanie jej prínosu pre deti, ostatných jej členov aj pre celú spoločnosť.“ 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 11 
Zásadná pripomienka 

V časti 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike, Priorita I., úloha č. I.1, rámec úlohy č. I.1, na konci predposlednej vety doplniť nasledovný text: „, ako aj iných medzinárodných záväzkov.“. 

Odôvodnenie: 
Slovenská republika má bilaterálny medzinárodný záväzok prijať zmluvu o výhrade svedomia so Svätou Stolicou a obdobný záväzok prijať zmluvu s ostatnými registrovanými cirkvami. Doplnenie požadovanej časti vytvára priestor pre zohľadnenie tejto povinnosti. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 12 

V časti 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike, Priorita II., úloha č. II.1, rámec úlohy č. II.2, doplniť nasledovný text: „Pri poskytovaní verejných financií na činnosť MVO je však potrebné zohľadňovať aj potrebu finančnej nezávislosti MVO od štátu. Cieľom nie je vytvoriť z MVO predĺženú ruku štátu a kvázi rozpočtové organizácie. Cieľom nie je ani podpora finančného parazitizmu niektorých MVO na štátnych financiách. Obzvlášť veľký pozor treba dávať na financovanie takých aktivít MVO, ktorých cieľom je šíriť určité ideové videnie sveta. Aj v oblasti ľudských práv sa vedie verejná diskusia, ktorá by nemala byť deformovaná tým, že štát financuje určitú skupinu MVO na úkor iných, pretože by to bolo v rozpore s požiadavkou Ústavy SR, aby sa štát neviazal na žiadnu ideológiu.“. 

Odôvodnenie: 
V praxi sa neraz stáva, že niektorí ľudskoprávni aktivisti si založili svoju činnosť na sústavnom čerpaní finančných prostriedkov zo štátu, z ktorých financujú aktivity, ktorých cieľom je presvedčiť štát o potrebe ďalšieho financovania týchto organizácií. Štát si tak platí skupiny MVO, ktoré šíria určité videnie sveta a ľudských práv, ktoré je neraz kontroverzné a s ktorým sa nestotožňuje veľká časť verejnosti (napr. radikálny feminizmus, či LGBTI politická agenda). Jednotlivé granty sú niekedy prideľované, či vylobované prostredníctvom štátnych zamestnancov, ktorí spolupracujú s organizáciami, ktoré granty získavajú, prípadne boli členmi týchto, alebo príbuzných organizácií. Poskytovanie finančných grantov pre ľudskoprávnych aktivistov a aktivistky tak vytvára priestor pre MVO klientelizmus. Vďaka rozsiahlym grantom a extenzívnemu čerpaniu stále tými istými organizáciami sa deformuje tiež samotný pojem mimovládne organizácie, pretože tieto organizácie de facto prestávajú byť mimovládnymi, keďže sa stávajú kvázi rozpočtovými organizáciami. Pre ozdravenie MVO sektora a vytvorenia prostredia pre férové súperenie ideí je preto vhodné zamyslieť sa nad zabehnutou praxou extenzívneho financovania vybraných MVO na Slovensku. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 13 
Zásadná pripomienka 

V časti 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike, Priorita III., úloha č. III.1, rámec úlohy č. III.1, je potrebné vypustiť nasledovnú časť textu: „rodovo korektného jazyka, respektíve“. 

Odôvodnenie: 
Koncept rodovo korektného jazyka je kontroverzný, ideologicky zaťažený a neraz aj v rozpore s pravidlami gramatiky slovenského jazyka (napríklad gramaticky nesprávne používanie slova „rod“, zbytočné a gramaticky neopodstatnené používanie životných podstatných mien mužského aj ženského rodu, a podobne). 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 14 
Zásadná pripomienka 

V časti 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike, Priorita III., úloha č. III.1, rámec úlohy č. III.1, doplniť nasledovný text: „Pri kreovaní Celoštátnej komisie pre výchovu a vzdelávanie k ľudským právam a demokratickému občianstvu, ako aj pri príprave relevantného celoštátneho plánu predmetného vzdelávania, bude potrebné zohľadňovať práva rodičov na výchovu detí v súlade so svojím presvedčením a vytvárať reálny priestor pre efektívny výkon tohto práva vo všetkých fázach procesu výchovy. Bude tiež potrebné do procesov prípravy celoštátneho plánu prizvať zástupcov predstavujúcich rôzne názorové prúdy a koncepty, aby sa predišlo prípadnej ideologickej manipulácii.“ 

Odôvodnenie: 
Skúsenosti z prípravy Stratégie poukazujú na vysoké riziko zneužitia agendy ľudských práv na šírenie radikálnych filozofických prúdov a politických požiadaviek, ako aj na prax vytláčania určitého názoru z odbornej diskusie. Treba si uvedomiť, že oblasť vzdelávania je občanmi Slovenska a uvedomelými rodičmi veľmi citlivo vnímaná. Pri príprave vzdelávacích materiálov v oblasti ľudských práv by sa preto mali vopred stanoviť určité pravidlá a mechanizmy, ktoré by týmto ideologickým tlakom a diskriminácii zabránili. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 15 
Zásadná pripomienka 

V časti 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike, Priorita V., úloha č. V.1, rámec úlohy č. V.1, na oboch vypustiť slovné spojenie „rodovej rovnosti“. 

Odôvodnenie: 
V texte sa vedľa seba nachádzajú slovné spojenia „rodová rovnosť“ a „rovnosť príležitostí“. Ide o duplicitu, keďže slovné spojenie „rodová rovnosť“ treba v zmysle záväzkov SR voči Európskej únii vnímať v zmysle „rovnosti príležitostí mužov a žien“. Pojem „rodová rovnosť“ je tiež nevhodný vzhľadom na nejasnosť pojmu rod a na jeho odlišné a vzájomne nekompatibilné používanie (porovnaj prílohu o LGBTI ľuďoch a prílohu o rodovej rovnosti). Naproti tomu rovnosť príležitostí (mužov a žien) je pojem ukotvený v legislatíve Európskej únie, je zrozumiteľný a nekonfliktný. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 16 
Zásadná pripomienka 

V časti 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike, Priorita V., úloha č. V.1, rámec úlohy č. V.1, je potrebné vypustiť LGBTI osoby zo zoznamu zraniteľných skupín obyvateľstva. 

Odôvodnenie: 
LGBTI osoby nie sú zraniteľnými osobami v zmysle akými sú zraniteľné deti, starí, postihnutí, či extrémne chudobní ľudia. Príprava Stratégie tiež ukázala, že LGBTI komunita kladie požiadavky ďaleko presahujúce rámec nediskriminácie a tvorbu štátnych dokumentov zneužíva na presadzovanie svojej radikálnej politickej agendy (nevhodná reforma rodinného práva, nárokovanie si nadštandardných práv a výsad, potláčanie odborného lekárskeho a vedeckého hľadiska a pod.). 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 17 
Zásadná pripomienka 

V časti 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike, Priorita V., úloha č. V.2, rámec úlohy č. V.2, nahradiť slovné spojenie „režim nulovej tolerancie voči akýmkoľvek prejavom násilia“ za slovné spojenie „režim nulovej tolerancie voči akýmkoľvek neprimeraným prejavom násilia“. 

Odôvodnenie: 
Skúsenosti z niektorých európskych krajín poukazujú na radikálny výklad pojmu „nulová tolerancia voči akýmkoľvek prejavom násilia“. Nerozlišujú dostatočne medzi neprimeraným fyzickým bitím (týraním) dieťaťa a medzi drobnými výchovnými trestami. Drobné výchovné tresty by nemali byť spojené s režimom nulovej tolerancie, pod ktorým sa dá predstaviť napríklad odobratie dieťaťa z rodiny, alebo trestnoprávne postihy, prípadne iné postihy. Naproti tomu, týranie dieťaťa (či ženy, ale aj iných osôb) by rozhodne nemalo byť ignorované a režim nulovej tolerancie je na mieste. Preto navrhujeme rozlišovať medzi týmito dvoma odlišnými situáciami. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 18 
Zásadná pripomienka 

V časti 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike, Priorita VI., úloha č. VI.1, rámec úlohy č. VI.1, doplniť do zoznamu explicitne spomenutých foriem intolerancie aj kresťanofóbiu. 

Odôvodnenie: 
V Európe a na Slovensku síce dnes pre svoju kresťanskú vieru ľudia nezomierajú, no to neznamená, že nie sú prenasledovaní inými spôsobmi. Ľudsko-právna organizácia Observatory on Intolerance and Discrimination Against Christians in Europe so sídlom v Rakúsku, monitoruje prípady intolerancie a diskriminácie proti kresťanom v Európe. Doposiaľ zmapovala viac ako 1300 takýchto prípadov, pričom tento výpočet nie je úplný. Niektoré z prípadov netolerancie voči Kresťanom zaznamenali aj na Slovensku. 
Čo je však ešte horšie, v Európe narastá aj počet trestných činov motivovaných nenávisťou voči Kresťanom, či iným vierovyznaniam. V tejto súvislosti je potrebné spomenúť aj Správu OBSE o nenávistných trestných činoch za rok 2012 (15 november 2013), z ktorej vyplýva, že nenávistné trestné činy proti Kresťanom (no nie len proti nim) sú veľkým problémom, najmä v západnej Európe a je potrebné sa tejto téme venovať. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 19 
Zásadná pripomienka 

V časti 5. Rámce priorít a úloh v oblasti podpory a ochrany ľudských práv v Slovenskej republike, Priorita VI., úloha č. VI.1, rámec úlohy č. VI.1, doplniť na konci poslednej vety tento text: „, pri súčasnom zachovaní práva na slobodu prejavu“. 

Odôvodnenie: 
Táto vsuvka je potrebná najmä s ohľadom na skutočnosť, že pod zámienkou boja proti neznášanlivosti sa často sleduje cieľ potlačenia slobody prejavu ľudí presadzujúcich tradičné názory na rodinu, či sexualitu. Ide najmä o prípad niektorých radikálnych skupín, ktoré požadujú zásadné zmeny v rodinnom práve (napríklad zrušenie definície manželstva ako zväzku jedného muža a jednej ženy). Títo aktivisti označujú pojmom homofóbia, alebo inými hanlivými označeniami, prakticky všetky názory smerujúce k zachovaniu inštitúcie manželstva a rodiny v podobe, ako je dnes definovaná. Je to neférový spôsob vytláčania časti názorového spektra z verejnej diskusie o dôležitých rodinnoprávnych témach, čo je neprípustné (viď napríklad nominované výroky v súťaži o anticenu Homofób roka). Štát si musí zachovať odstup od týchto manipulatívnych praktík. 
Na druhej strane sú tu naozaj ľudia, ktorí sú schopní páchať trestnú činnosť motivovanú nenávisťou (k homosexuálom, kresťanom, Rómom a pod.). Tieto skutky by mali byť náležite potrestané. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 20 

V záverečnej časti vlastného materiálu v treťom odseku od konca (str. 25) navrhujeme vypustiť slovo „moderná“. 

Odôvodnenie: 
Dokument hovorí o modernej percepcii ľudských práv. Nie je jasné, čo sa týmto označením myslí, a či napríklad percepcia ľudských práv z obdobia po druhej svetovej vojne sa už považuje za nemodernú. Pojmom „moderné“ v kontexte ľudských práv sa niekedy označuje aj sumár takých požiadaviek, ktoré priamo či nepriamo odporujú ľudským právam. Ak chce niekto potláčať ľudské práva, nebude tvrdiť, že je proti ľudským právam, ale naopak, niečo čo je porušením práva označí ako právo a následne bude požadovať vyvažovanie týchto „práv“. Pojem „moderné“ v súvislosti s ľudskými právami nemá opodstatnenie, pretože ľudské práva sa nedelia na nemoderné a moderné. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 21 

V záverečnej časti vlastného materiálu v treťom odseku od konca (str. 25) navrhujeme vypustiť text: „Ľudské práva sa vyvíjajú, tak ako sa vyvíja spoločnosť. V demokratickej spoločnosti vždy smerujú dopredu, rozširujúco a inkluzívne, nie naspäť, obmedzujúco a reštriktívne“. 

Odôvodnenie: 
Táto veta je problematická. Správne chápané ľudské práva sa odvíjajú od ľudskej prirodzenosti, a tá sa nemení. Preto sa nemenia ani ľudské práva. To čo sa mení je naša schopnosť rozpoznávať ľudské práva a správne ich formulovať a uplatňovať v praxi. Veta, ktorú navrhujeme vypustiť sa dá interpretovať aj tak, že ľudské práva sú len akýsi konštrukt, ktorý sa môže meniť, čo nie je správny pohľad na ľudské práva. Preto ju navrhujeme vypustiť. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 22 
Zásadná pripomienka 

Požadujeme vypustiť z dokumentu Prílohu 4 - Rodová rovnosť a práva žien. 

Odôvodnenie: 
Prílohu navrhujeme vypustiť, a to z viacerých dôvodov: 
1. Táto príloha nedostatočne zohľadňuje opodstatnené požiadavky širokej časti verejnosti a je výsledkom práce pracovnej skupiny, do ktorej boli pripustení zástupcovia konzervatívnych organizácií len čiastočne, pričom časť z nich bola dodatočne zo skupiny vylúčená. 
2. Príloha zmätočným spôsobom používa pojmy „rodová rovnosť“ a „rovnosť žien a mužov“. Je vhodné, aby sa v tejto súvislosti používal len pojem rovnosť žien a mužov. Pojem rodová rovnosť je problematický, kvôli možnému ideologickému zneužitiu ako aj kvôli gramaticky nesprávnemu používaniu slova rod. Pojem rod sa používa inak v tejto prílohe, inak v prílohe práv LGBTI ľudí a úplne inak v Ústave SR a v spisovnej slovenčine. 
3. Príloha vníma diskrimináciu žien len cez optiku „rodovo podmienenej“ diskriminácie žien. Tento prístup je nevhodný, pretože diskrimináciu žien je potrebné odstraňovať bez ohľadu na to, či je rodovo podmienená, alebo inak podmienená. To isté platí aj o odstraňovaní násilia páchanom na ženách. 
4. Príloha navrhuje ciele, ktorých presadzovanie môže nevhodne zasiahnuť do rovnosti medzi mužmi a ženami, a môže nevhodne deformovať prirodzené záujmy a inklinácie žien. Ide napríklad o cieľ zvýšiť zastúpenie žien na rozhodovacích pozíciách v politickom a ekonomickom živote. 
5. Príloha sa neubránila lobistickým tlakom na zriaďovanie nových inštitúcií, ktoré by mali byť financované štátom a na financovanie mimovládnych organizácií. Práve v oblasti rodového fenimizmu je rozpočtový parazitizmus veľmi rozšírený a deformuje verejnú diskusiu o dôležitých filozofických, etických a právnych otázkach. Namiesto financovania organizácií, ktorých cieľom je neraz len šírenie ideologického feminizmu by sa zo stranu štátu zišlo vynakladať viac finančných prostriedkov na pomoc ženám, ktoré čelia reálnym problémom. 
6. Príloha na viacerých miestach požaduje, aby štát eliminoval rodové stereotypy. Ide o veľmi kontroverzný prístup, pretože určité rozdiely medzi mužmi a ženami sú prirodzené a vyplývajú z biologickej i emočnej rozdielnosti medzi mužmi a ženami, ako aj od množstva odlišných faktorov. Aj keď diskusia o tom, čo sú typicky mužské a ženské črty a prejavy je veľmi zaujímavá, štát by nemal do tejto diskusie zasahovať a svojou autoritou sa prikláňať sa jednu či druhú stranu. Toto nie je úlohou štátu. Prirodzené rozdiely medzi mužmi a ženami existujú aj v oblasti voľby profesie, preto ani do tejto oblasti by štát nemal zasahovať spôsobom, ktorý môže zdeformovať skutočné motivácie a inklinácie mužov a žien. Tento problém sa môže vzťahovať aj na oblasť tzv. rodovo spravodlivého prerozdeľovania verejných zdrojov. 
7. Príloha navrhuje zavádzať tzv. rodové scitlivovanie. Pod týmto pojmom sa často skrývajú veľmi nevhodné formy výchovy pre deti, ktoré sú založené na hre na opačné pohlavie. Toto podľa psychiatrov a psychológov môže poškodiť zdravý vývoj dieťaťa a jeho schopnosť identifikácie sa so svojím pohlavím. 
8. Príloha navrhuje ratifikovať Dohovor Rady Európy o predchádzaní násilia na ženách a domáceho násilia a boja proti nemu. Tento dokument je veľmi kontroverzný a proti jeho ratifikácii sa postavila široká verejnosť. 
9. Príloha navrhuje prehlbovať agendu tzv. sexuálneho a reprodukčného zdravia, vrátane vypracovania Programu podpory a ochrany sexuálneho a reprodukčného zdravia. V kontexte SR sa tieto „práva“ používajú ako eufemizmus pre propagáciu umelých potratov, prípadne obmedzovanie výhrady svedomia. Voči programu sexuálneho zdravia sa v minulosti ohradila verejnosť, pretože tento dokument bol neakceptovateľný. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený.Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 23 
Zásadná pripomienka 

Požadujeme vypustiť z dokumentu Prílohu 6 – Vzdelávanie a výchova k ľudským právam. 

Odôvodnenie: 
Prílohu navrhujeme vypustiť, a to z viacerých dôvodov: 
1. V procese prípravy prílohy neboli zastúpené všetky relevantné názorové prúdy. 
2. Dôsledkom nevyváženého zloženia pracovného tímu dokument trpí nedostatkami a je zaťažený ideologickým videním problematiky. 
3. Text nedáva dostatočné záruky, že vzdelávanie k ľudským právam nebude zneužité na šírenie kontroverzných ideológií o radikálnych politických požiadaviek, a tiež na šírenie nevhodnej sexuálnej výchovy detí. 
4. Text nezohľadňuje práva rodičov na výchovu detí v súlade so svojím presvedčením. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe.. 	
HFI 	 
Pripomienka 24 
Zásadná pripomienka 

Požadujeme vypustiť z dokumentu Prílohu 8 – Práva LGBTI ľudí. 

Odôvodnenie: 
Prílohu navrhujeme vypustiť, a to z viacerých dôvodov: 
1. Príloha bola vypracovaná bez toho, aby prihliadala na názory širšej verejnej a odbornej obce. Pri procese prípravy boli diskriminovaní ľudia s iným názorom na prejednávanú problematiku a pracovná skupina, ktorá mala dokument pripraviť sa ani raz nezišla. Namiesto toho bol dokument pripravený úzkou skupinou ľudí, ktorí prezentovali úzke politické záujmy časti LGBTI komunity. 
2. Príloha je vnútorne nekonzistentná. Na jednej strane konštatuje, že práva LGBTI ľudí spočívajú výhradne v nediskriminácii, a teda že LGBTI ľudia nemajú mať žiadne nadpráva. Na druhej strane dokument požaduje poskytovanie nadpráv LGBTI ľuďom. 
3. Príloha používa pojem rod nevhodným spôsobom, ktorý je odlišný od pojmu rod použitého v Prílohe o rodovej rovnosti, a obe tieto verziu sú odlišné od významu použitého v slovenskej legislatíve (vrátane Ústavy SR) a v spisovnej slovenčine. 
4. Príloha na viacerých miestach odkazuje na tzv. Jogjakartské princípy – ide o kontroverzný dokument, ktorý je v rozpore s legislatívou SR a ktorý bol už odsúdený Organizáciou pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe. 
5. Príloha sa extenzívne opiera o prieskum Agentúry pre základné práva EÚ, ktorý nie je reprezentatívny a má viaceré metodologické nedostatky. Nezohľadňuje iné výskumy v tejto oblasti. 
6. Príloha nevhodným spôsobom zasahuje do práva ľudí a náboženských inštitúcii na vlastný názor o morálnosti sexuálneho správania homosexuálov. 
7. Analýza o právach a občiansko-právnych možnostiach párov rovnakého pohlavia je nekvalitná a zavádzajúca. 
8. Príloha nevhodným spôsobom zasahuje do práv a oprávnených záujmov iných osôb – napríklad záujem opustených detí na adopciu do kompletnej rodiny (s otcom aj matkou), lekársky opodstatnených obmedzení pri darovaní krvi s cieľom predchádzať šíreniu nákazlivých ochorení, záujmu intersexuálneho dieťaťa na primerané a medicínsky opodstatnené zákroky, práva na slobodu prejavu vrátane slobody šíriť vlastný názor na morálnosť homosexuálneho styku, a podobne. 
9. Veľmi citlivou témou je oblasť vzdelávania. Verejnosť a veľká časť rodičov sa nestotožňuje s radikálnymi návrhmi na výchovu detí v zmysle tejto prílohy. 
10. Príloha navrhuje zaviesť nové rodinnopráve inštitúty, čo je v rozpore s programovýcm vyhlásením vlády, ako aj s názorom väčšiny spoločnosti. LGBTI aktivisti zatiaľ neboli schopní predostrieť argumenty, prečo by malo dôjsť k tak zásadnej reforme rodinného práva, ktorú požadujú. 
11. Návrh zmien v oblasti prepisu rodu, ale aj prezentovaný koncept diskriminácie na základe rodovej identity a rodových prejavov je neprijateľný. Otázka či je niekto muž alebo žena je otázkou biologickej reality a nezávisí od vôle človeka (podobne ako príslušnosť k ľudskému druhu, vek človeka, jeho farba pleti a podobne.) 
12. Návrh zavedenia nenávistných verbálnych prejavov je neprípustný, pretože by mohol smerovať k potláčaniu slobody prejavu. 
13. Príloha požaduje poskytovanie neprimeraných výhod pre LGBTI osoby - čerpanie financií na činnosť MVO zo štátu, zriaďovanie stále nových orgánov, osobitné privilégia pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti a pod.. Toto všetko je agenda nad rámec odstraňovania diskriminácie (ktorá je sama o sebe správna a potrebná) práve naopak, zavádza nové formy diskriminácie a privilegovania istej skupiny ľudí. 
14. Dokument venuje nedostatočnú pozornosť problematike skutočnej nediskriminácie LGBTI ľudí – či sú rešpektované ich základné práva a slobody, napríklad ako sú vymenované v Ústave SR. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
HFI 	 
Pripomienka 25 

Do Prílohy 10 - Posilnenie mimovládnych neziskových organizácií a mechanizmov participácie, navrhujeme dopracovať mechanizmus ochrany, ktorý zabráni, aby sa MNO stali kvázi rozpočtovými organizáciami štátu a stratili charakter organizácií nezávislých (aj finančne) od štátu. 

Odôvodnenie: 
Na Slovensku sa rozrastá skupina MNO, ktorá sa venuje akoby ľudskoprávnemu podnikaniu, ktorého základným modelom je čerpanie finančných prostriedkov z verejných zdrojov, ktoré sú potom použité na aktivity zamerané na presvedčenie štátu o potrebe ďalšieho financovania. Neraz sú granty prerozdeľované alebo sprostredkovávané ľuďmi, ktorí v minulosti pracovali v týchto MNO alebo obdobných MNO a narastá riziko MNO klientelizmu. 
Problém je tiež v tom, ak štát financuje ideologické inštitúcie a programy, ktorých cieľom je ovplyvňovať verejnú diskusiu určitým smerom. Občania tak často prostredníctvom štátu financujú kampane, s ktorých obsahom sa nestotožňujú. Toto považujeme za zásah do férovej verejnej diskusie a prekročenie kompetencií štátu. 
Štát by mal vynakladať viac peňazí na projekty, ktoré pomáhajú ľuďom napĺňať svoje práva v reálnych životných situáciách a nie len na organizovanie školení, seminárov a obdobných podujatí. Štát vynakladá nemalé finančné prostriedky na podporu ľudských práv, no k ľuďom, ktorí takúto pomoc potrebujú sa z nich neraz neujde nič. Namiesto toho sú všetky peniaze minuté na občerstvenie, prenájmy priestorov, nové webstránky, honoráre prednášajúcich, zborníky a podobné aktivity. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	k Predkladacej správe 
1) Žiadame preformulovať vetu v poslednom odstavci na strane 1: „Odborníci aj široká verejnosť sa mohli podieľať na príprave dokumentu prostredníctvom odborných podujatí, ktoré prebiehali od novembra 2013 do mája 2014 v rôznych regiónoch Slovenska.“ 
Zdôvodnenie: 
Veta je polopravdou. Na mnohé podujatia bol zamedzený prístup nielen verejnosti, ale aj odborníkom „nesprávneho“ presvedčenia o čom je mnoho dôkazového materiálu a na čo upozorňovali v listoch vládnym predstaviteľom občianske združenia. Je to uvedené aj v prílohe č. 12 k tomuto dokumentu. Žiadame vetu vyškrtnúť a odstavec preformulovať. Vládny materiál nesmie obsahovať zavádzajúce tvrdenia. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	k Predkladacej správe 
2) Žiadame podľa očakávanej skutočnosti po prijatí navrhovaného uznesenia vlády preformulovať poslednú vetu v predkladacej správe: „Materiál nemá finančný, ekonomický, environmentálny, sociálny vplyv ani vplyv na podnikateľské prostredie a informatizáciu spoločnosti.“ 
Zdôvodnenie: 
- Hoci stricto sensu nemá materiál žiadne finančné a ekonomické vplyvy (je strategickým a nie exekutívnym dokumentom), odvolávaním sa naňho sa môže zásadne zmeniť štruktúra výdavkov niektorých ministerstiev. Návrh uznesenia vlády k stratégii totiž ukladá všetkým ministerstvám a ústredným orgánom štátnej správy „dôsledne dodržiavať opatrenia uvedené“ v stratégii. Toto zakladá odôvodnený predpoklad, že stratégia bude mať vplyv na činnosť štátnej správy a teda aj ekonomické a finančné dopady. Nakoniec, materiál sa hemží požiadavkami na finančnú podporu tretieho sektora, požiadavkami na rozšírenie práv a privilégií viac či menej úzko vymedzených skupín občanov a viaceré návrhy z materiálu veľmi zreteľne požadujú zmeny v sociálnej štruktúre spoločnosti. Je preto potrebné tieto dôsledky priamo pomenovať a aspoň v zásadných rysoch kvalitatívne a kvantitatívne odhadnúť už v tomto okamihu. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	K návrhu Uznesenia vlády SR 
K bodom B.1., B.2. a B.3.: zmeniť dikciu úloh na „predložiť Akčný plán XXX po predchádzajúcej celospoločenskej diskusii a so zapojením širšieho spektra svetonázorov.“ 
Zdôvodnenie: 
Je potrebné pokračovať a prehĺbiť proces, ktorý sa použil pri debate o stratégii, ale treba sa vyhnúť jednofarebnému videniu sveta, ktoré je typické pre túto stratégiu. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	K návrhu Uznesenia vlády SR 
4) Zmeniť termín bodov B.1., B.2. a B.3. aspoň na 30. jún 2016 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	K návrhu Uznesenia vlády SR 
5) Bod B.4. úplne vypustiť, alebo presne špecifikovať, o aké akčné plány ide 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	K návrhu Uznesenia vlády SR 
6) Bod B.5. úplne vypustiť, alebo presne špecifikovať o ktoré opatrenia ide. 
Zdôvodnenie: 
V texte stratégie je slovo opatrenie viac krát spomenuté v nadpise, ale v texte nie sú opatrenia explicitne pomenované. Nie je to zrejmé ani z tohto návrhu uznesenia vlády SR. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	K Doložke vplyvov 
7) Žiadame podľa reálneho stavu preformulovať doložku vplyvov v zmysle pripomienky č. 2 
Zdôvodnenie: 
Považujeme za škandalóznu vetu: „Podľa predbežného posúdenia rezorty nekvantifikovali presnú výšku výdavkov, z uvedeného dôvodu ich nie je možné kvantifikovať ani v doložke vplyvov.“ Je zákonnou povinnosťou predkladateľa doložku vplyvov urobiť a je vylúčené dávať do MPK materiál bez riadne vykonanej doložky vplyvov. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Všeobecné pripomienky k hlavnému materiálu 
8) Žiadame o dôkladné prepracovanie materiálu, alebo jeho úplné stiahnutie 
Zdôvodnenie: 
Materiál obsahuje napriek ročnému procesu tvorby toľko formálnych a vecných chýb, že nie je predstaviteľné, aby bol v takomto stave posunutý na ďalšie schvaľovanie vládou a parlamentom. Textu chýba kvalitná redakčná práca. Formátom a logickou následnosťou odsekov nespĺňa základné kritéria textu vyprodukovaného vysokoškolsky vzdelaným človekom. Nesystémovo sa používajú raz hovorové množné čísla (občania) a raz politicky korektné verzie (občianky a občania). 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Všeobecné pripomienky k hlavnému materiálu 
9) Chýba kvalitná analýza súčasného stavu 
- Chýbajúci katalóg štátom uznaných práv na Slovensku spolu s odkazmi na ich právnu úpravu, relevantné súdne rozhodnutia a osoby zodpovedné za ich napĺňanie – čiastočne rozptýlené v materiáli a jednotlivých prílohách, ale bez jednotného formátu, spôsobu tvorby, subjektov a záväznosti 
- Úplne chýba analýza situácií kolízie práv a zásady riešenia takých situácií 
- Chýba jednotný slovník použitých pojmov – a je rozdiel medzi používaním pojmov v hlavnom dokumente a v jednotlivých prílohách 
- Chýbajúci zoznam použitej a odkazovanej literatúry, primerane rozdelený podľa záväznosti a závažnosti 
- Chýba rozpracovanie ľudskoprávnych tém, ktoré nie sú uzavreté a spôsobujú problémy, ale pravdepodobne nepasujú k ideologickým cieľom tvorcov stratégie – napr. právo na informácie, právo na výhradu vo svedomí 
- Viaceré vyhlásenie stratégie sú bez analýzy postavené len na emocionálnych dojmoch úzkej časti slovenskej verejnosti (napr. dojem, že inak sexuálne cítiaci ľudia sú na Slovensku diskriminovaní, pričom súdy žaloby na takýto typ diskriminácie neevidujú) 
Hoci viaceré prílohy majú čiastkovo spracované niektoré z týchto bodov, chýba globálny pohľad a prehľad vzájomných interakcií. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Všeobecné pripomienky k hlavnému materiálu 
10) Zosúladiť slovník medzi hlavným dokumentom a prílohami. 
Zdôvodnenie: 
Nie je mysliteľné, aby si prílohy zavádzali svoju terminológiu, ako je to napr. v prípade súboru príloh č. 8, alebo súboru príloh č. 6, hlavne keď je táto pojmológia nekompatibilná s inými časťami dokumentu. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
11) str. 2, 1. odsek: Nahradiť: „v desiatom roku svojho vstupu do Európskej únie“ znením „v desiatom roku od svojho vstupu do Európskej únie“ 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
12) str. 2, rok 2013 – zaradiť nový odsek: „Východiskový materiál bol občianskou spoločnosťou odmietnutý (došlo k nemu tisíce odborných pripomienok) a ani sa nepristúpilo k zapracovaniu odborných pripomienok občianskej spoločnosti.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
13) str. 3, druhý odstavec: Doplniť vetu: „Žiaľ, niektoré z podujatí boli pre verejnosť a aj časť relevantných odborníkov uzavreté z dôvodu nezmyselných obštrukcií vedenia výborov.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
14) str. 4, tretí odstavec: vetu „Išlo predovšetkým o všeobecnú pripravenosť aktérok a aktérov rozpráv odvodzovať úvahy od poznania, pochopenia, prijatia a rešpektovania hodnotových rámcov obsiahnutých v systéme právnych noriem SR a jej medzinárodných záväzkov ako člena prestížnych medzinárodných organizácií, Organizácie Spojených národov (ďalej len „OSN“), Rady Európy (ďalej len „RE“), EÚ a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (ďalej len „OBSE“).“ preformulovať takto: „Išlo predovšetkým o rozdielne ideologické pohľady organizátorov diskusií, ktorí výlučne presadzovali jedno ideologické vnímanie obsahu dokumentov medzinárodných inštitúcií a tých zástupcov občianskej spoločnosti, ktoré takúto jednostrannú ideologickú interpretáciu medzinárodných dokumentov odmietajú.“  	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
15) str. 4, 6. odstavec: veta: „SR sa ako zodpovedná súčasť vyspelých európskych demokracií chce počas predsedníctva v Rade EÚ (2016) predstaviť ako súčasť pevného jadra tohto európskeho zoskupenia, aj pokiaľ ide o ľudskoprávne politiky.“ – buď uviesť relevantnú odvolávku na vládny alebo legislatívny dokument, alebo ju vyškrtnúť. 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
16) str. 5, odsek 3: preformulovať „Rovnosť a sloboda sú základným fundamentom demokratického štátu a možno konštatovať, že rovnosť má istú prednosť pred inými princípmi právneho poriadku.“ takto: „Rovnosť pred zákonom a občianske slobody sú základným fundamentom demokratického štátu a možno konštatovať, že rovnosť pred zákonom má istú prednosť pred inými princípmi právneho poriadku.“ Primerane upraviť aj vo zvyšnom dokumente, kde sa nehovorí o filozofickej kategórii slobody a rovnosti, ale o prvkoch demokracie, resp. ľudských právach. 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
17) str. 5, odsek 5, posledné dve vety – odporúčame doplniť text o vysvetlenie, prečo dokument nepojednáva o 4. generácii ľudských práv, alebo stratégiu doplniť aj o tieto práva. 
Zdôvodnenie: 
Zdá sa, že tu ide o určitý rozpor vo filozofii dokumentu, kde na jednej strane dokument chce byť všeobsažný a moderný, ale tieto „ľudské práva“ sa v ňom už ďalej vôbec nespomínajú. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
18) strany 6 – 8 (kapitola 2.1): odporúčame prepracovať, aby zodpovedala cieľu dokumentu (stratégia ľudských práv, nie antidiskriminácie), prepracovať text, aby zodpovedal názvu kapitoly 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
19) strana 6, odsek 4 – odporúčame vysvetliť (aspoň v poznámke pod čiarou), čo sa chápe pod skutočnou rovnosťou a ako súvisí s rovnosťou pred zákonom a ľudskými právami (viď pripomienka č. 16). 
Zdôvodnenie: 
Sú ľudské práva v chápaní autorov prostriedkom na dosiahnutie rovnosti? Netreba to teda niekde na začiatku dokumentu povedať? Ak je to tak, s týmto cieľom konceptu ľudských práv nesúhlasíme. Ľudské práva sú tu podľa nás preto, že sme si ako ľudia rovní v dôstojnosti a ako občania demokratického štátu sme si rovní pred zákonom. Toto je faktický stav, nie niečo, čo „treba dosiahnuť“. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
20) strana 7, odseky 2 a 3 – nepatrí do kapitoly s názvom „legislatívny rámec“ – skôr do analytickej časti prepracovaného materiálu v intenciách pripomienky č. 9, 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
21) strana 7, odsek 4 – navrhujeme vypustiť, alebo presunúť do inej časti dokumentu. Akčný plán je nelegislatívny dokument a do legislatívneho rámca nepatria ani „aktivity“ 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
22) strana 7, odsek 5 – navrhujeme presunúť do kapitoly 2.2 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
23) strana 7, odsek 5 – navrhujeme vypustiť posledné dve vety – od „Naliehavou výzvou je však...“ alebo zdôvodniť, prečo to je naliehavá výzva, alebo odkázať na časť dokumentu, kde sa o tom pojednáva. 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
24) strana 8, odsek 2 a 3 – navrhujeme presunúť do kapitoly 2.2 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
25) strana 8, odsek 3, posledná veta „Našou prioritnou aktivitou bola iniciatíva za prijatie novej medzinárodnej zmluvy, Tretieho Opčného protokolu k Dohovoru OSN o právach dieťaťa.“ nemá pre logiku stratégie v takomto tvare zmysel. Navrhujeme vyškrtnúť, alebo v zmenenom tvare použiť na relevantnom mieste (napr. „Ohľadne práv detí chceme dodržiavať Tretí opčný protokol,...“) 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
26) strana 8, odsek 4 – navrhujeme vyškrtnúť. Pre dokument je to úplne irelevantná veta  	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
27) strana 8, odseky 5, 6 a 7 navrhujeme vyškrtnúť. Pre dokument je to úplne irelevantné, ak je to v takomto všeobecnom znení 
Zdôvodnenie: 
Poznámka: ak to tvorcovia považujú za dôležité, po preformulovaní sa to skôr hodí do kapitoly 2.2 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
28) strana 9, odsek 2 – žiadame upraviť v zmysle pripomienky č. 1 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
29) strana 9, odsek 5 – zmyslom patrí skôr do kapitoly 2.1, treba ale skontrolovať, či sa nebude opakovať s textom, ktorý tam už je. 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
30) strana 9, odsek 6 – za posledné slovo „subjektov“ doplniť text takto: „subjektov, lobujúcich za záujmy týchto osôb.“  	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
31) strana 9, odsek 5 – zmyslom patrí skôr do kapitoly 2.1  	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
32) strana 10 – text strany nedáva zmysel v kapitole s názvom „Inštitucionálne rámce“. Navrhujeme z tejto časti dokumentu vypustiť, alebo dôkladne preformulovať. 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
33) strana 11, odsek 1 – Text „SR... (sa) súčasne ... zaviazala rešpektovať zistenia medzinárodných orgánov súdneho alebo kvázisúdneho typu poverených sledovaním dodržiavania uznaných ľudských práv na medzinárodnoprávnej úrovni.“ sa zdá byť v príkrom rozpore s vetou zo strany 8: „Rada OSN pre ľudské práva adresovala SR spolu 91 odporúčaní, čo je bežný počet, pričom deväť bolo odmietnutých, resp. SR ich považovala za irelevantné.“ Žiadame v texte vysvetliť, postupovať v zmysle pripomienky č. 27, alebo texty náležite preformulovať, aby nemiatli (napr. vysvetliť rozdiel medzi odporúčaním a zistením).  	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
34) Do textu 3. kapitoly žiadame doplniť časť, vysvetľujúcu, ktoré konkrétne typy aktov je Slovenská republika povinná implementovať z dôvodu zmluvného záväzku, ktoré sa zaviazala implementovať nad rámec ratifikovaných zmlúv a ktoré nie je povinná ratifikovať. V celom texte zreteľne oddeľovať tieto tri typy medzinárodných požiadaviek, resp. urobiť ich katalóg podľa pripomienky č. 9 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
35) strana 11, odsek 2, posledná veta a odsek 3: v rámci textu nedávajú zmysel. Navrhujeme vypustiť, alebo doplniť o takýto podrobný popis všetkých medzinárodných zmlúv a protokolov, ktoré Slovenská republika ratifikovala alebo sa chystá ratifikovať. 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
36) strana 11, odsek 4 je v príkrom rozpore s vetou na strane 8, ktorá je citovaná v pripomienke č. 33. Žiadame tento odsek preformulovať alebo vypustiť 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
37) strana 11, odsek 5 – žiadame preformulovať vetu „Ide o proces, ktorý je trvalý, pretože ľudské práva sa vyvíjajú a zdokonaľujú v otvorenom univerzálnom, regionálnom a vnútroštátnom systéme ich ochrany.“ nasledovne: Ide o proces, ktorý je trvalý, pretože poznanie ľudských práv sa vyvíja a zdokonaľuje v otvorenom univerzálnom, regionálnom a vnútroštátnom systéme ich ochrany. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
38) kapitola 4 a kapitola 2.2 sa podľa nadpisu zdajú byť na rovnakú tému. Odporúčame zvážiť premenovanie alebo prerobenie dokumentu, aby sa odstránila prípadná duplicita – viď tiež pripomienku č. 9 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
39) strana 12, odsek 4 a strana 13 – odporúčame zjednodušiť a sprehľadniť text. Je ťažkopádny a v niektorých prípadoch vďaka chýbajúcim odsekom zle zrozumiteľný. Ide pritom o základné ideologické zdôvodnenie celého dokumentu (v štvrtej kapitole – sic!) 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
40) Strana 12, odsek 4 – žiadame preformulovať a doplniť vetu: „Druhou zodpovednosťou štátu, ktorý disponuje jedinečnými kompetenciami a prostriedkami, je formovať predpoklady individuálnej zodpovednosti za ľudské práva.“ nasledovne: „Druhou zodpovednosťou štátu, ktorý disponuje jedinečnými kompetenciami a prostriedkami, je napomáhať tvorbe predpokladov individuálnej zodpovednosti za ľudské práva. Najmä legislatívnou podporou zdravého rodinného prostredia, ktoré je prvým miestom výchovy k zodpovednosti, ale tiež vytváranie školského prostredia, ktoré nebude v protiklade s právom a zodpovednosťou rodičov na výchovu svojich detí.“ Primerane upraviť všetky z nej vyplývajúce dôsledky v texte. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
41) Strana 13, odsek 1: žiadame preformulovať vetu: „Pretrvávajúce problémy najmä v kľúčových prierezových ľudskoprávnych agendách, nárast antidemokratických a radikálnych postojov a správania časti populácie sprevádzaných rizikom extrémistických politických riešení za súčasne zvyšujúcej sa apatickosti k spravovaniu vecí európskych a verejných potvrdzujú, že jestvuje priama úmera medzi kultivovaním vedomia, poznatkovou a postojovou prípravou a praktickým konaním.“ nasledovne: „Pretrvávajúce problémy najmä v kľúčových prierezových ľudskoprávnych agendách, nárast antidemokratických a radikálnych postojov a správania časti populácie sprevádzaných rizikom extrémistických politických riešení za súčasne zvyšujúcej sa apatickosti k spravovaniu vecí verejných potvrdzujú, že jestvuje priama úmera medzi problémami, ktorým aktuálne čelia rodiny (rozvody, voľné spolužitie, chýbajúci rodičia) a praktickým konaním jednotlivcov. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
42) Strana 13, odsek 1: odporúčame preformulovať odsek v zmysle, že ľudské práva nie sú výzvou len pre Vládu SR. Odsek budí dojem, že je copy-pastovaný bez primeranej úpravy zmyslu. 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
43) Strana 13, odsek 1, posledná veta: žiadame ju úplne vypustiť z dôvodu kolísavej kvality príloh. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
44) Strana 13, odsek 2: Veta je v súčasnej forme nezrozumiteľná. Navrhujeme preformulovať. 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
45) strana 14, odsek 5: Odsek pôsobí v štruktúre dokumentu nelogicky. Odporúčame vypustiť, alebo presunúť na iné miesto 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
46) strana 14, posledná veta: navrhujeme preformulovať v zmysle pripomienky č. 9 nasledovne: „Žiaduce je vytvorenie jednotnej dokumentačnej databázy dokumentov ľudských práv a katalógu tých práv, ktoré sa Slovenská republika zaviazala dodržovať, a s ktorými tieto orgány pracujú, a to tak, aby boli prístupné širokej odbornej verejnosti z jedného webového sídla.“  	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
47) strana 18, odsek 2, druhá veta: navrhujeme ju preformulovať v zmysle skutočnosti alebo vypustiť. 
Zdôvodnenie: 
Keďže tento dokument spracúvali členovia Rady, zdá sa nám formulácia tejto vety ako neprimerane pozitívna, s ohľadom na jeho nízku kvalitu a ideologickú zaťaženosť. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
48) strana 18, žiadame vložiť nový odsek za odsek 3 s textom: „Žiaľ, Rada samotná trpí závažným nedostatkom ohľadne pluralitného zastúpenia trendov vo filozofickom a náboženskom myslení, ako to požadujú Parížske princípy. Prejavilo sa to aj v kompozícii riadiaceho výboru a redakčného tímu pri tvorbe tejto stratégie, keď bol v oboch výboroch zastúpený len jeden filozofický prúd a príspevok náboženstiev k ľudským právam sa personálne aj obsahovo ostentatívne obchádza.“ 
Zdôvodnenie: 
Aide memoire: A/RES/48/134, Annex, Composition and guarantees of independence and pluralism; 1(b). 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
50) Strana 21, odsek 1, posledná veta – žiadame preformulovať takto: „Nie je možné oprieť sa o vyčerpávajúce komplexné a kontinuálne výskumy týkajúce sa aktuálneho stavu ľudských práv. Rámcové priority podpory a ochrany ľudských práv v SR, ktoré ponúka dokument sa snažia byť konsenzom väčšiny obyvateľov a zároveň sú reálne dosiahnuteľné, berúc do úvahy aktuálny sociálny a ekonomický stav slovenskej spoločnosti.“ Následne primerane upraviť kapitolu 5 a prílohy tak, aby zodpovedali tejto vete. 
Zdôvodnenie: 
Nie je možné, aby si traja autori „vycucali z prsta“ priority, podľa ktorých sa bude správať zvyšok spoločnosti a aby tie priority neboli rozumne dosiahnuteľné. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
51) Strana 21, odsek 2, druhá veta: tvrdenie, že dokument je „zastrešujúcou víziou“ je klamstvo. Žiadame vetu preformulovať, aby zodpovedala pravde, alebo dôkladne dopracovať dokument tak, aby sa v ňom objavili témy, nastolené zástupcami občianskej spoločnosti v procese tvorby stratégie, konkrétne právo na život od počatia, právo na výhradu vo svedomí, právo na informácie, kolízie ľudských práv a ďalšie. 
Zdôvodnenie: 
Pri tvorbe dokumentu podpredseda vlády priamo vyhlásil, že nebude obsahovať viaceré ľudskoprávne okruhy. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
52) Strany 21 – 25. Žiadame vyjasniť status „úloh“ v stratégii 
Zdôvodnenie: 
Nie je jasné, komu sú tie úlohy určené, nie sú kvantifikované prostriedky na ich naplnenie – viď pripomienky č. 2 a č. 7 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
53) Strana 21, Priorita I. – odporúčame zmeniť nadpis tak, aby zodpovedal obsahu odstavca – konkrétne žiadame vyškrtnúť časť nadpisu „Agenda ľudských práv ako jeden z kľúčových reformných programov vlády Slovenskej republiky.“  	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
54) Strana 21, Priorita I. – žiadame nahradiť vetu „Komplexný výskum zhodnotí kompatibilitu vnútroštátnych ľudskoprávnych politík s politikami OSN, RE, EÚ, OBSE a ostatných medzinárodných organizácií.“ nasledujúcim textom: „Ukázali tiež, že takáto stratégia sa „nemôže oprieť o vyčerpávajúce komplexné a kontinuálne výskumy“ (viď prvý odstavec kapitoly) v oblasti ľudských práv, „Chýba analýza súčasného stavu“, „Chýba slovník používaných pojmov“, „Chýba analýza situácií kolízie práv a zásady riešenia takých situácií“, „Chýba zoznam použitej a odkazovanej literatúry, primerane rozdelený podľa záväznosti a závažnosti“, „Chýbajúci katalóg štátom uznaných práv na Slovensku spolu s odkazmi na ich právnu úpravu, relevantné súdne rozhodnutia a osoby zodpovedné za ich napĺňanie“ (pripomienky mimovládnych organizácií k východiskovému materiálu z júna 2013 – sú k dispozícii na MZVaEZ). Pred najbližšou aktualizáciou stratégie je nevyhnutné všetky tieto chýbajúce prvky doplniť, aby stratégia reagovala na skutočnú situáciu na Slovensku a implementovala len tie záväzky, ktoré už Slovensko prijalo a informovane vstupovalo do procesu ďalšieho rozširovania priestoru slobody pre svojich občanov.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
55) Strana 21, Priorita II, text Úlohy II.1: odporúčame vypustiť, alebo vysvetliť, aké sú to „ostatné“ mechanizmy na ochranu ĽP  	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
56) Strana 22, odstavec 1, posledná veta: odporúčame preformulovať vetu „Dikcia Parížskych princípov, závery poradných orgánov rady aj odborných podujatí v procese prípravy stratégie, sa vzácne zhodujú v požiadavke uplatnenia odborného participatívneho prístupu v záujme čo najefektívnejšieho sfunkčnenia oboch inštitúcií.“ tak, aby bola zrozumiteľná. 
Zdôvodnenie: 
Čo konkrétne sa myslí pod „odborným participatívnym prístupom“? Dosadenie vedenia z prostredia MVO, ktorým bolo dovolené sformulovať text tejto stratégie? 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
57) Strana 22, odstavec 2, posledná veta: žiadame vypustiť slovo „finančná“ v zmysle skorších pripomienok v tomto duchu 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
59) Strana 22, Rámec úlohy č. II.2: žiadame to, čo je obsahom prvého odseku, konkrétne vetu „Doložku je potrebné striktne uplatňovať pri príprave legislatívy a verejných politík vo všetkých oblastiach.“ dôsledne dodržiavať už pri tvorbe tohto dokumentu v zmysle pripomienok č. 2 a č. 7.  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
60) Strana 22, Rámec úlohy č. II.2, odsek 2: odporúčame zvážiť preformulovanie prvej vety „Investície do ľudských práv...“. 
Zdôvodnenie: 
Jedná sa o silné tvrdenie, ktoré síce koreluje s reálnym stavom, ale nemáme vedomosti o ich kauzálnej súvislosti. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
61) Strana 22, Rámec úlohy č. II.2, odsek 2: žiadame preformulovať tak, aby bolo jasné, že nejde o právny záväzok. V opačnom prípade je potrebné podľa záväzných legislatívnych pravidiel vykonať doložku vplyvov a kým nebude hotová, materiál úplne stiahnuť. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
62) Strany 22 a 23, Priorita III: Žiadame vypustiť, alebo preformulovať v zmysle pripomienky č. 61  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
63) Strana 23, odsek 1 – odporúčame vysvetliť, čo znamenajú pojmy „rodovo korektný jazyk“ a „jazyk ľudských práv“ kvôli lepšej zrozumiteľnosti dokumentu 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
64) Strana 23, Priorita IV: žiadame preformulovať a skonkrétniť túto kľúčovú časť dokumentu. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
65) Strana 23, Priorita IV: Pri zachovaní zmyslu predchádzajúcich pripomienok, týkajúcich sa doložky vplyvov odporúčame doplniť medzi úlohy v návrhu uznesenia vlády konkretizované úlohy pre ministra spravodlivosti, smerujúce k zlepšeniu vymožiteľnosti ľudských práv. 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
66) Strana 23, nadpis Priority V.: žiadame vysvetliť, čo sa v texte stratégie myslí pod „skutočnou rovnoprávnosťou“ v zmysle pripomienky č. 9  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
67) Strana 23, Rámec úlohy V.I – žiadame vypustiť LGBTI osoby a doplniť nenarodené deti 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
68) Strana 24, odsek 1: odporúčame vypustiť slovo „hľadísk“ – je zbytočné 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
69) Strana 24, Rámec úlohy č. V.2: Prvá veta nedáva zmysel vo svete, kde je určité násilie (konkrétne napr. násilné vymáhanie práva štátom) predpokladom fungovania spoločnosti. Žiadame preformulovať, alebo vypustiť 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
70) Strana 24, Rámec úlohy č. V.2: Žiadame preformulovať tak, aby sa nič v tomto dokumente nechápalo ako vylúčenie možnosti rodičov používať bežne zaužívané metódy výchovy svojich detí s ohľadom na princíp potreby zachovania telesného a duševného zdravia detí. Taktiež žiadame zohľadniť právo spoločnosti na štátom upravenú sebaobranu a možnosť vedenia spravodlivej vojny 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
71) Strana 24, Rámec úlohy č. VI.1: Za slovo „islamofóbiou“ žiadame doplniť slovo „christianofóbiou“ 
Zdôvodnenie: 
Typickým príkladom sú predstaviteľky Ženskej loby, o.z. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Konkrétne pripomienky k hlavnému materiálu 
72) Strany 24 a 25, Priorita VII: žiadame úplne vypustiť túto prioritu. 
Zdôvodnenie: 
Kým Slovensko nebude mať poriadok a jasno, aké záväzky v oblasti ľudských práv chce a je schopné dodržiavať, je nanajvýš nezodpovedné, vstupovať do nových záväzkov. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Prílohe č. 7 
73) Strana 3, odsek 2: medzi formy fóbií odporúčame zaradiť aj christianofóbiu 
Zdôvodnenie: 
Ako typický príklad blogy a verejné vyhlásenia vedúcej štátnej úradníčky Oľgy Pietruchovej: http://pietruchova.blog.sme.sk/ 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Prílohe č. 7 
74) Strana 6, Diskriminácia, rasizmus a národnostná neznášanlivosť: žiadame vypustiť časť poslednú časť vety: „Členské štáty OSN v rámci UPR odporučili Slovenskej republike posilniť politiky a stratégie a prijať legislatívne opatrenia s cieľom odstrániť všetky druhy diskriminácie, najmä voči príslušníkom rómskej národnostnej menšiny, vypracovať a realizovať národný akčný plán na ochranu občianskych práv párov rovnakého pohlavia.“ od slov „vypracovať a realizovať“. Alternatívne žiadame vložiť relevantnú citáciu konkrétneho odporúčania, kde boli tieto dve odlišné veci spojené. 
Zdôvodnenie: 
Problémy homosexuálne cítiacich ľudí rieši súbor Príloh č. 8 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Prílohe č. 7 
75) Strana 7, odsek 1: žiadame vypustiť časť vety „a zvážiť prijatie zákona, ktorý by zaručil právne uznanie párov rovnakého pohlavia a reguloval finančné účinky takýchto vzťahov“. Alternatívne žiadame vložiť relevantnú citáciu konkrétneho odporúčania, v ktorom boli tieto dve odlišné záležitosti spojené. 
Zdôvodnenie: 
Problémy homosexuálne cítiacich ľudí rieši súbor Príloh č. 8 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Prílohe č. 7 
76) Strana 10, Prierezové opatrenia: odporúčame doplniť text o odkaz na analýzu, v ktorých oblastiach nie sú opatrenia verejných politík adekvátne kryté (veta: „Zabezpečiť adekvátne finančné krytie opatreniam verejných politík (rozpočtovanie, alokovanie zdrojov, financovanie opatrení),“) a tiež zahrnúť výpočet týchto opatrení medzi návrh textu Nariadenia vlády 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Prílohe č. 7 
77) Strany 11 a 12: všeobecne – odporúčame zahrnúť do Doložky vplyvov odhad výdavkov na jednotlivé priority v zmysle pripomienky č. 2 a č. 7  	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 
78) Všeobecná pripomienka – žiadame úplne stiahnuť alebo prepracovať prílohu č. 8. 
Zdôvodnenie: 
Príloha je nevyvážená, jednostranne ideologicky podfarbená a v drvivej väčšine nepracuje s faktami, ale domnienkami a pocitmi (napr. obsah prieskumu FRA). Minimálne v jednom prípade sa dá jej obsah vyložiť, ako výzvu na všeobecné ohrozenie zdravia obyvateľstva (požiadavka na odstránenie relevantnej otázky z dotazníka darcu krvi) a ohrozenie najlepšieho záujmu maloletých (požiadavka na možnosť adopcie homosexuálnymi pármi). Zavádza vlastnú terminológiu, odporujúcu a prekrúcajúcu zmysel aktuálnej legislatívy (nahradenie slovného spojenia „prepis pohlavia“ spojením „zmena rodu“), uvádza odkazy na nepublikované texty a vykazuje mnoho ďalších závažných chýb. Vôbec neberie a neanalyzuje aktuálnu ústavu a relevantnú legislatívu – napr. Zákon o rodine a rozpor niektorých medzinárodných nezáväzných odporúčaní s aktuálnym stavom. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
79) Strana 3, poznámka pod čiarou 1: Vypustiť publikáciu Savin-Williams a Jógjakartské princípy.  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
80) Strana 3, odsek 1: Vypustiť slovné spojenie „Ľudské práva lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych (LGBTI) ľudí“ 
Zdôvodnenie: 
Neheterosexuálne cítiaci ľudia nemajú práva odlišné od ostatnej populácie. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
81) Celý dokument: žiadame nahradiť slovné spojenie „rodová identita“ slovom „rod“ alebo „pohlavie“ všade tam, kde sa jedná o titul, na základe ktorého je v slovenskej legislatíve zakázaná diskriminácia. Z tohto dôvodu tiež vypustiť poznámku pod čiarou 3 
Zdôvodnenie: 
Dôvodom je zosúladenie s jazykom slovenskej legislatívy 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
82) Strana 4, odsek 3: Žiadame nahradiť slovné spojenie „na rovnom základe s ostatnými“ spojením „na základe rovnosti všetkých pred zákonom“. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
83) Strana 5, odsek 1: odporúčame nahradiť slovné spojenie „racionalitu nad predsudky“ spojením „racionálnu argumentáciu nad emotívne odvolávanie sa na domnelé práva“ 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
84) Strana 5 a nasledujúce: žiadame uviesť odkaz na časť ústavy, ktorá definuje manželstvo ako „jedinečný zväzok medzi mužom a ženou. Slovenská republika manželstvo všestranne chráni a napomáha jeho dobru.“ Takisto žiadame uviesť popis aktuálneho stavu rodinnej legislatívy 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
85) Strana 5, odsek 2: žiadame vo vete „Napriek antidiskriminačnej legislatíve...“ správne citovať slovo „zažila“ z dokumentu ako „vnímala“, resp. použiť primeranejší preklad anglického originálu „felt“: „mala pocit“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
86) Primerane upraviť celý text tak, aby sa neodvolával na dojmy a pocity, ale len na fakty. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
87) Odporúčame opraviť odkaz na dotazník FRA na http://fra.europa.eu/sites/default/files/eu-lgbt-survey-results-at-a-glance_en.pdf 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
88) Strana 5, odsek 3: vypustiť zátvorku (teda rodovej identity) 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
89) Strana 6, odsek 1: žiadame uviesť faktický odkaz na tvrdenia vo vete „V rozpore so zákonom sa stáva, že LGBTI ľudia sú zo zamestnania prepustení pre svoju orientáciu, je im zamedzený postup v kariére a transrodoví ľudia mávajú problémy so zmenami potvrdení o zamestnaní, ak majú právne uznaný prepis rodu, keďže to legislatíva nerieši, a majú aj problémy pri hľadaní práce.“, alebo ju úplne vypustiť. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
90) Strana 6, poznámka pod čiarou 18 – odporúčame vypustiť odkaz na predchádzajúci odkaz alebo opraviť 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
91) Strana 6, odsek 2: zjednotiť používanie označovania skupín ľudí tak, aby bolo buď „bežné“ alebo politicky korektné, ale rovnaké v celom dokumente 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
92) Strana 6, odsek 2: uviesť zdroj na „dostupné informácie“ vo vete „Vzdelávanie pedagogických zamestnancov...“  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
93) Strana 6, odsek 2: uviesť relevantný medicínsky / psychologický výskum na potvrdenie vety „Homofóbia a transfóbia zanechávajú...“  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
94) Strana 7, odsek 2: žiadame uviesť faktický odkaz na tvrdenia vo vete „Napriek tomu nie sú vytvorené primerané prostriedky zabezpečujúce, že nikto nie je nútený podstúpiť žiadnu formu liečby, zdravotnú prehliadku či psychologický test alebo nie je uväznený v liečebni z dôvodu sexuálnej orientácie.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
95) Strana 7, odsek 2: žiadame uviesť faktický odkaz na tvrdenia, že sa situácia zhoršuje vo vete „Situáciu zhoršuje neexistencia vzdelávacích tréningových programov zdravotníckych pracovníkov a pracovníčok, ktoré by obsahovali objektívne a dostatočné informácie o sexuálnej orientácii a rodovej identite.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
96) Strana 7, odsek 2: žiadame úplne vypustiť vetu: „Ďalšou problematickou oblasťou je darovanie krvi, ktoré nie je prístupné všetkým bez rozdielu, keďže dotazník , ktorý vypĺňa muž – darca krvi, obsahuje diskriminačnú otázku, či mal kandidát na darcovstvo za posledný rok pohlavný styk s mužom“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
97) Strana 7, odsek 2: žiadame úplne vypustiť vetu „V oblasti prístupu k asistovanej...“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
98) Strana 8, odsek 1 a celý dokument: žiadame nepoužívať nelegislatívny pojem „prepis rodu“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
99) Strana 8, odsek 1, veta „Jedinou platnou legislatívou...“ žiadame preformulovať a doplniť tak, aby bolo zrejmé, v čom legislatíva nie je v súlade so súčasnou legislatívou a právnymi záväzkami Slovenskej republiky. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
100) Strana 8, odsek 1: odporúčame preformulovať vetu: „Medzi najvypuklejšie problémy patrí teda nútená kastrácia ako podmienka právneho uznania prepisu rodu.“ 
Zdôvodnenie: 
Najväčším problémom je, že je vôbec povolené zmrzačenie človeka na základe psychickej choroby. 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
101) Strana 8, odsek 1: odporúčame vypustiť, alebo presunúť na primerané miesto vetu: „Transrodovým osobám by tiež uľahčilo život, keby rodné číslo bolo neutrálne, keďže od toho sa odvíja celý rad záznamov v úradných dokladoch, ktoré sa musia meniť.“ 
Zdôvodnenie: 
Kapitola pojednáva o aktuálnom stave v legislatíve 
 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
102) Strana 8, poznámka pod čiarou 46 a celý text materiálu – žiadame odstrániť odkazy na nepublikované texty 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
103) Strana 10, odsek 1: žiadame doplniť do textu prílohy, ale ideálne aj do textu Stratégie prehľad štátnej finančnej podpory skupín obyvateľstva, ktoré sa označujú v hlavnom dokumente ako „zraniteľné“. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
104) Strana 10, odsek 3: žiadame úplne vypustiť odsek, začínajúci „Znamená to,...“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
105) Strana 10, odsek 2: v súlade s pripomienkou č. 16 zmeniť výraz „rovnosť“ na „rovnosť pred zákonom“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
106) Strana 10, odsek 3, posledná veta: žiadame na koniec vety doplniť „, pri zachovaní práv ostatných ľudských bytostí, vrátane nenarodených detí.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
107) Strana 10, odsek 4 a zvyšok dokumentu: žiadame zmeniť pojem „rodová identita“ za „pohlavná identita“  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
108) Strana 11, odsek 2: žiadame doplniť vetu „Všetci ľudia, bez ohľadu...“ slovami „, za predpokladu zachovania práv ostatných ľudských bytostí.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
109) Strana 12, odsek 1: žiadame za vetu „V tom istom všeobecnom komentári...“ doplniť vetu: „Takéto chápanie pojmov sa však nestalo súčasťou slovenského právneho systému.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
110) Strana 12, odsek 2: Žiadame preformulovať odsek 2, aby zohľadňoval aj nespomenuté fakty, ako: nedostatok spoľahlivých údajov o tomto type trestných činov (a uviesť odkaz na rovnakú správu ODHIR za rok 2008, str. 55, že „The reports indicate that statistical data on hate crimes against LGBT persons are scarce.“), ako aj podiel útočníkov, pochádzajúcich z vnútra LGBTI komunity a problematiku partnerského násilia v tejto komunite.  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
111) Strana 12, odsek 2: žiadame preformulovať vetu „Okrem „pouličného“ násilia...“ s ohľadom na reálne zdokumentovanú slovenskú realitu 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
112) Strana 13, odsek 4: žiadame doplniť na koniec vety „Skutočnosť, že niekto je lesba...“ slová „, pri zachovaní práv ostatných ľudských bytostí, vrátane nenarodených detí.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
113) Strana 14, odsek 2: žiadame vetu „Zákaz diskriminácie ukladá povinnosť zaistiť párom rovnakého pohlavia, ktoré nie sú zosobášené, rovn(ak)é zaobchádzanie ako heterosexuálnym nezosobášeným párom.“ preformulovať tak, aby bolo zrejmé, že sa v danom prípade jedná o štátom uznané zväzky a nie akýkoľvek pár 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
114) Strana 14, odsek 2: žiadame vypustiť vetu „Navyše, nedostatok formálneho...“ a tiež nasledujúcu vetu „Vylúčenie rovnakopohlavných...“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
115) Strana 15, odsek 2: žiadame vypustiť slovo „diverzity“ z vety: „Takáto konfrontácia...“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
116) Strana 16, odsek 2, 1. veta: žiadame preformulovať vetu tak, aby bolo zrejmé, že v slovenskom právnom systéme neexistuje takto formulované právo, resp. vetu úplne vypustiť 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
117) Strana 19, odsek 1: žiadame preformulovať vetu „Aj vzhľadom na to,...“ nasledovne: „Súčasný stav neprotirečí žiadnym právnym záväzkom, ktoré prijala Slovenská republika a zodpovedá vôli občanov SR vyjadrenej prostredníctvom svojich volených zástupcov a preto tieto odporúčania nebude do svojho právneho systému implementovať.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
118) Strana 19, odsek 4: žiadame preformulovať odsek tak, aby bolo zrejmé, že vláda a parlament SR spomenutý dokument zatiaľ neprijali na základe výhrad veľkej časti občanov SR, ktoré smerovali k odmietnutiu rodovej ideológie explicitne obsiahnutej v tomto dohovore 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
119) Strana 21, odsek 1: žiadame doplniť vetu: „Spomenuté uznesenia nemajú pre Slovenskú republiku právnu záväznosť a sú priamo v rozpore s vôľou občanov, vyjadrenou prostredníctvom svojich volených zástupcov, ktorú vyjadrili prijatím novely ústavy v júni 2014.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
120) Strana 21, odsek 5: odporúčame doplniť slovo on-line do prvej vety takto: „Podľa on-line prieskumu FRA...“ 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
121) Strana 22, odsek 1, posledná veta: odporúčame preformulovať, aby bolo zrejmé, na čo sa odkazuje (príloha 8.4 alebo 4. kapitola tohto textu?) 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
122) Strana 22, odsek 1, posledná veta: žiadame uviesť odkaz na dokument, na ktorý sa veta odvoláva  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
123) Strana 22, odsek 2: žiadame úplne vypustiť vetu „Vzhľadom na narastajúcu dôležitosť...“; ak nám nebude vyhovené, žiadame zaradiť odhad výdavkov na takýto orgán do Doložky vplyvov 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
124) Strana 22, odsek 4: na záver odseku, za slová „...orientácie a pohlavnej (predtým rodovej) identity.“ doplniť vetu: „Žiaľ, tento výbor sa stal uzavretým priestorom pre vnútornú debatu časti LGBTI komunity, hluchým na akékoľvek – aj dobre mienené rady od ostatnej časti LGBTI komunity a ostatných občanov Slovenska. Zreteľne sa to ukázalo pri tvorbe tejto stratégie.“  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
125) Strana 23, 1. princíp: žiadame vypustiť slovné spojenie „rodové prejavy“. – aj z celého zvyšku dokumentu 
Zdôvodnenie: 
Nie je nikde vysvetlený a nezrozumiteľný 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
126) Strana 24, druhý odstavec („Prijať akčný plán rovnosti...“): žiadame úplne vypustiť tento odstavec. Ak nebude vyhovené žiadame vyčísliť výdavky na toto opatrenie v Doložke vplyvov v zmysle pripomienok č. 2 a č. 7 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
127) Strana 24, tretí odstavec, prvý bod – žiadame úplne vypustiť. Ak nám nebude vyhovené, žiadame zaradiť odhad výdavkov na takýto orgán do Doložky vplyvov 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
128) Strana 24, tretí odstavec, druhý bod – žiadame úplne vypustiť. Ak nám nebude vyhovené, žiadame zaradiť odhad výdavkov takýchto zmien do Doložky vplyvov 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
129) Strana 24, tretí odstavec, štvrtý bod – žiadame úplne vypustiť. 
Zdôvodnenie: 
Štát nemôže finančne podporovať lobystické skupiny, ktoré sa snažia o revolučné zmeny v spoločnosti 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
130) Strana 24, štvrtý odstavec: žiadame preformulovať tak, aby sa všetky zmeny v oblasti diali na základe konsenzu v spoločnosti. Žiadame, aby štatistiky obsahovali aj skúmanie zdravotných rizík, ktoré so sebou prináša životný štýl LGBTI ľudí a v prípade, že sa zistí, že aktuálne politiky sú pre nich a spoločnosť škodlivé, aby to viedlo k sprísneniu v rozsahu privilégií tejto komunity 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
131) Strana 24, štvrtý odstavec, posledná veta: odporúčame doplniť do vety tieto slová: „, pri zachovaní priestoru aj pre ostatné znevýhodnené skupiny.“ 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
132) Strana 24 a 25, piaty odstavec: vypustiť text za slovami „...práv LGBTI ľudí.“ Od slov „...na úrovni EÚ.“ ďalej. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
133) Strana 25, tretí odstavec – žiadame odstavec vypustiť. Táto oblasť spadá pod právo rodičov na výchovu detí podľa svojho svetonázoru. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
134) Strana 25, štvrtý odstavec – žiadame vypustiť text: „...vrátane metodológie a metodík prístupu k otázkam o LGBTI ľuďoch v triedach...“ v zmysle pripomienky č. 133 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
135) Strana 25, šiesty odstavec – žiadame úplne odstavec vypustiť. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
136) Strana 25, siedmy odstavec – žiadame na koniec odstavca pripojiť slová: „v zmysle novely ústavy prijatej v júni 2014.“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
137) Strana 25, ôsmy odstavec („Spracovať analýzu zameranú...“) – žiadame odstavec úplne vypustiť 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
138) Strana 25, deviaty odstavec („realizovať monitoring...“) – žiadame odstavec preformulovať v zmysle výhradného postavenia manželstva jedného muža a jednej ženy v právnom systéme SR. Navrhujeme formuláciu: „Realizovať monitoring prekážok a bariér, s ktorými sa páry rovnakého pohlavia v bežnom živote stretávajú pri zabezpečení svojich oprávnených záujmov v rámci partnerstva a na jeho základe vypracovať a prijať právne úpravy uľahčujúce jednotlivé oblasti spolužitia párov rovnakého pohlavia“ 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
139) Strana 25, desiaty odstavec: žiadame preformulovať v zmysle analýzy najlepšieho záujmu dieťaťa v prípade, že jeden z jeho rodičov, alebo osvojiteľov je súčasťou LGBTI komunity – najmä s ohľadom práva dieťaťa byť vychovávaný otcom aj matkou. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
140) Strana 25, jedenásty odstavec: žiadame preformulovať v zmysle pripomienky č. 130 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
141) Strana 26, odstavec 5: žiadame preformulovať druhú vetu v zmysle naplnenia najlepšieho záujmu dieťaťa 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
142) Strana 26, odstavec 8 („Zabezpečiť, aby poskytovatelia...“) žiadame odhadnúť náklady takéhoto opatrenia v Doložke vplyvov v zmysle pripomienok č. 2 a č. 7 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
143) Strana 26, odstavce 9 a 10 – žiadame úplne vypustiť 
Zdôvodnenie: 
Nevidíme dôvod, prečo by LGBTI ľudia mali mať lepší alebo odlišnejší prístup k zdravotnej starostlivosti, ako zvyšok populácie, ak sa tým neimplikuje zdravotne rizikovejšie správanie tejto komunity. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
144) Strana 26, odstavce 11 a 12 - žiadame úplne vypustiť 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
145) Strana 26, odstavec 13 – odporúčame preformulovať v zmysle princípu subsidiarity 	O 	N 	Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súboru príloh č. 8 - Východiskový materiál 
146) Strana 27, odstavec 1: žiadame odhadnúť náklady takéhoto opatrenia v Doložke vplyvov v zmysle pripomienok č. 2 a č. 7  	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súbor príloh č. 8 - Terminológia 
147) všeobecne: žiadame zosúladiť zo slovníkom slovenskej legislatívy. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súbor príloh č. 8 - Terminológia 
148) Verbálne nenávistné prejavy: žiadame preformulovanie pojmu tak, aby nezahŕňal vyjadrenia k morálnej stránke homosexuálneho správania a životného štýlu 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súbor príloh č. 8 - Prehľad predsudkov 
149) Žiadame o vyradenie nasledovných predsudkov zo zoznamu: „Homosexualita je nemorálna“, „Počet homosexuálov sa zvyšuje“, „Právne uznanie vzťahov párov rovnakého pohlavia je nebezpečenstvom pre tradičnú rodinu“, „Propaganda môže mladých ľudí konvertovať na homosexuálov“, „Obmedzenia voči homosexuálom sú opodstatnené. Nie sú považované za diskrimináciu“, „Homosexuáli požadujú špeciálne práva“, „Priznanie práv homosexuálom odoberá práva druhým, špeciálne nábožensky založeným ľuďom“ a „Homosexuálna propaganda môže byť zamedzená, pretože sa nedá hovoriť o slobode zhromažďovania alebo vyjadrenia“, 
Zdôvodnenie: 
Argumenty, že sa jedná o predsudky sa buď netýkajú právomocí štátu (určovanie toho, čo je morálne), alebo nie sú dostatočne argumentačne podložené. 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súbor príloh č. 8 - Monitoring aktuálneho stavu 
150) Keďže ide len o rozšírený text druhej kapitoly „Východiskového dokumentu“ žiadame text upraviť v zmysle pripomienok č. 20 až č. 33, prípadne úplne vypustiť 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súbor príloh č. 8 - Odporúčanie CM/Rec(2010)5 
151) Žiadame z materiálu úplne vypustiť. Je potrebné sa v stratégii sústrediť na implementáciu existujúcich právnych záväzkov. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Súbor príloh č. 8 - Správa FRA 
152) Žiadame túto prílohu úplne vypustiť. Jej relevantný výťah je uvedený v iných dokumentoch. 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Prílohe č. 13 
153) žiadame zosúladiť štruktúru a obsah prílohy so štruktúrou iných príloh, ako napr. príloha č. 7. Očakávame, že kvalita obsahu bude aspoň na úrovni prílohy č. 7. 
Zdôvodnenie: 
V súčasnej podobe príloha nepredstavuje pre materiál stratégie žiadnu pridanú hodnotu 
 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe. 	
SLH 	Prílohe č. 13 
154) Ak sa nepristúpi k dôkladnému prepracovaniu prílohy, žiadame kvantifikovať a popísať všetky sociálne, ekonomické a finančné vplyvy požiadaviek, ktoré sú v prílohe uvedené 	Z 	N 	Rozpor nebol odstránený. Viď. č. 630.943-10/2014-OĽPR v prílohe.