TABUĽKA  ZHODY
právneho predpisu s právom Európskej únie	
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ z 21. novembra 2012, ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor	Právny predpis Slovenskej republiky:
1.	Návrh zákona z .../2013 o Úrade pre reguláciu elektronických komunikáciách a poštových služieb a Dopravnom úrade a o zmene a doplnení niektorých zákonov
2.	Zákon č. 513/2009 Z. z. o dráhach a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Článok
(Č, O, V, P)	Text	Spôsob transpozície	Číslo	Článok
(Č, §, O, V, P)	Text	Zhoda	Poznámky	
Č:55, O:1

	Každý členský štát zriadi jediný vnútroštátny regulačný orgán pre sektor železničnej dopravy. Bez toho, aby bol dotknutý odsek 2, musí byť tento orgán samostatným orgánom, ktorý je organizačne, funkčne, hierarchicky a pri prijímaní rozhodnutí právne oddelený a nezávislý od akéhokoľvek iného verejného alebo súkromného subjektu. Musí byť aj organizačne, finančne, právne a pri rozhodovaní nezávislý od ktoréhokoľvek manažéra infraštruktúry, spoplatňovacieho orgánu, prideľovacieho orgánu alebo od žiadateľa. Okrem toho musí byť funkčne nezávislý od akéhokoľvek príslušného orgánu, ktorý sa zúčastňuje na zadávaní zmluvy o službách vo verejnom záujme.	N	1

2	Č:I, §:1 

Č:I, §:6, O:1,2

§: 52, 
O: 8
	Predmet úpravy

Tento zákon upravuje zriadenie, postavenie, pôsobnosť a organizáciu
a)	Úradu pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb (ďalej len „regulačný úrad“)  a 
b)   Dopravného úradu (ďalej len „dopravný úrad“).

Zriadenie a postavenie dopravného úradu

(1)	Zriaďuje sa dopravný úrad, ktorý je orgánom štátnej správy s celoslovenskou pôsobnosťou pre oblasť dráh a dopravy na dráhach, civilného letectva a vnútrozemskej plavby.
(2)	Dopravný úrad je rozpočtová organizácia napojená finančnými vzťahmi na štátny rozpočet prostredníctvom rozpočtovej kapitoly ministerstva. 

(8) Regulačný orgán musí byť pri rozhodovaní organizačne, finančne a právne nezávislý na manažérovi infraštruktúry a na železničných podnikoch a na objednávateľoch dopravných služieb.	Ú		
Č:55, O:2	Členské štáty môžu zriadiť regulačné orgány s právomocami vo viacerých regulovaných sektoroch, ak tieto integrované regulačné orgány spĺňajú požiadavky nezávislosti ustanovené v odseku 1 tohto článku. Regulačný orgán pre sektor železničnej dopravy môže byť z organizačného hľadiska spojený s vnútroštátnym orgánom hospodárskej súťaže uvedeným v článku 11 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospodárskej súťaže stanovených v článkoch 101 a 102 zmluvy ( 1 ), bezpečnostným orgánom ustanoveným na základe smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/49/ES z 29. apríla 2004 o bezpečnosti železníc Spoločenstva ( 1 ) alebo orgánom zodpovedným za vydávanie licencií uvedeným v kapitole III tejto smernice, ak tento spoločný orgán spĺňa požiadavky nezávislosti ustanovené v odseku 1 tohto článku.	N	1	Č:I, §:1 
	Predmet úpravy

Tento zákon upravuje zriadenie, postavenie, pôsobnosť a organizáciu
a) Úradu pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb (ďalej len „regulačný úrad“)  a 
b)   Dopravného úradu (ďalej len „dopravný úrad“).
	Ú		
Č:55, O:3, V:1, 2	Členské štáty zabezpečia, aby personálne obsadenie a riadenie regulačného orgánu bolo také, aby bola zaručená jeho nezávislosť. Konkrétne zabezpečia, aby osoby zodpovedné za rozhodnutia, ktoré má regulačný orgán prijímať v súlade s článkom 56, ako napríklad v príslušných prípadoch členovia jeho výkonnej rady, vymenoval podľa jasných a transparentných pravidiel zaručujúcich ich nezávislosť vládny kabinet alebo rada ministrov či iný verejný orgán, ktorý priamo neuplatňuje vlastnícke práva voči regulovaným podnikom.	N	1	Č:I, §: 8, O:1 až 5, 7, 8
	Predseda dopravného  úradu a podpredseda dopravného úradu

(1) Na čele dopravného úradu je predseda dopravného úradu, ktorého vymenúva a  odvoláva vláda na návrh ministra dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (ďalej len „minister“). 
(2) Predseda dopravného úradu je štatutárnym orgánom dopravného úradu, riadi ho a zodpovedá za jeho činnosť.
(3) Predsedu dopravného úradu počas neprítomnosti, alebo ak funkcia predsedu dopravného úradu nie je obsadená, zastupuje podpredseda dopravného úradu, ktorého vymenúva a  odvoláva vláda na návrh ministra. 
(4) Ak funkcia podpredsedu dopravného úradu nie je obsadená, predseda dopravného úradu písomne poverí štátneho zamestnanca dopravného úradu dočasným vykonávaním funkcie podpredsedu dopravného úradu. Ak funkcia predsedu dopravného úradu a podpredsedu dopravného úradu nie je obsadená, predseda vlády na návrh ministra písomne poverí štátneho zamestnanca dopravného úradu dočasným vykonávaním funkcie predsedu dopravného úradu. 
(5) Minister navrhne vláde kandidáta na funkciu predsedu dopravného úradu alebo podpredsedu dopravného úradu najneskôr tri mesiace pred uplynutím funkčného obdobia predsedu dopravného úradu alebo podpredsedu dopravného úradu. Ak vláda svojim hlasovaním neschváli navrhnutého kandidáta, minister navrhne vláde iného kandidáta na príslušnú funkciu najneskôr do jedného mesiaca od neschválenia.
(7) Predseda dopravného úradu a podpredseda dopravného úradu sú štátnymi zamestnancami podľa osobitného predpisu.3)
(8) Platové a ďalšie náležitosti predsedu dopravného úradu a podpredsedu dopravného úradu určuje vláda podľa osobitného predpisu.3)	Ú		
Č:55, O:3,
V:3	Členské štáty rozhodnú o tom, či sa tieto osoby vymenujú na pevne stanovené alebo obnoviteľné obdobie alebo na neurčito, čo umožní odvolanie iba z disciplinárnych dôvodov, ktoré nesúvisia s ich rozhodovaním. 	N	1	Č:I, §: 8, O:6, 9 až 12	(6) Funkčné obdobie predsedu dopravného úradu a podpredsedu dopravného úradu je šesťročné. Tá istá osoba môže vykonávať funkciu predsedu dopravného úradu alebo podpredsedu dopravného úradu najviac dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Predseda dopravného úradu a podpredseda dopravného úradu ostávajú vo funkcii aj po uplynutí funkčného obdobia do dňa vzniku funkcie nového predsedu dopravného úradu alebo podpredsedu dopravného úradu. 

(9) Výkon funkcie predsedu dopravného úradu a podpredsedu dopravného úradu sa skončí 
a)	uplynutím jeho funkčného obdobia ak odsek 6 neustanovuje inak,
b)	vzdaním sa funkcie, 
c)	odvolaním z funkcie.
(10) Výkon funkcie predsedu dopravného úradu a podpredsedu dopravného úradu zaniká 
d)	a) jeho smrťou alebo právoplatným rozhodnutím o vyhlásení za mŕtveho,
e)	b) právoplatným rozhodnutím súdu, ktorým bol odsúdený za úmyselný trestný čin alebo právoplatným rozhodnutím súdu, ktorým bol odsúdený za trestný čin spáchaný z nedbanlivosti na nepodmienečný trest odňatia slobody,
f)	c) právoplatným rozhodnutím súdu, ktorým bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony alebo jeho spôsobilosť na právne úkony bola právoplatným rozhodnutím súdu obmedzená.
(11) Predseda dopravného úradu a podpredseda dopravného úradu sa môže vzdať funkcie písomným oznámením doručeným predsedovi vlády. Výkon funkcie predsedu dopravného úradu alebo podpredsedu dopravného úradu sa skončí dňom doručenia oznámenia o vzdaní sa funkcie, ak v oznámení nie je uvedený neskorší deň vzdania sa funkcie.
(12) Predsedu dopravného úradu a podpredsedu dopravného úradu odvolá vláda, ak
a)	nastala niektorá zo skutočností uvedených v § 9 ods. 3,
b)	nevykonáva svoju funkciu najmenej počas šiestich po sebe nasledujúcich mesiacov,
c)	nezabezpečuje, aby dopravný úrad riadne plnil úlohy podľa tohto zákona a osobitných predpisov,7)
d)	vykonáva funkciu v rozpore s osobitným predpisom.3)	Ú		
Č:55, O:3,
V:4	Vyberú sa v rámci transparentného postupu na základe zásluh vrátane primeraných schopností a príslušných skúseností, najlepšie v oblasti železníc alebo iných sieťových odvetví.	N	1	Č:I, §:9, O:1, 2	Podmienky výkonu funkcie predsedu dopravného úradu a podpredsedu dopravného úradu

(1) Za predsedu dopravného úradu a podpredsedu dopravného úradu možno vymenovať len fyzickú osobu, ktorá
a)	má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,
b)	je bezúhonná,
c)	má vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, 
d)	má najmenej päťročnú odbornú prax v riadiacej funkcii v oblasti dráh a dopravy na dráhach, civilného letectva alebo vodnej dopravy. 
(2) Za bezúhonného sa na účely tohto zákona považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin alebo nebol právoplatne odsúdený za trestný čin spáchaný z nedbanlivosti na nepodmienečný trest odňatia slobody. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.	Ú		
Č:55, O:3,
V:5	Členské štáty zabezpečia, aby tieto osoby konali nezávisle od akéhokoľvek trhového záujmu súvisiaceho so železničným odvetvím, a teda nemali žiadny záujem v regulovaných podnikoch alebo subjektoch. 	N	1	Č:I, §: 9, O:3, 7	(3) Predseda dopravného úradu a podpredseda dopravného úradu nesmú počas výkonu funkcie 
a)	byť členom politickej strany alebo politického hnutia, vykonávať funkciu v politickej strane alebo v politickom hnutí, mať pracovnoprávny alebo iný obdobný právny vzťah s politickou stranou alebo s politickým hnutím,
b)	vykonávať funkciu v inom orgáne verejnej moci alebo byť členom štatutárneho, riadiaceho, dozorného alebo kontrolného orgánu právnickej osoby zriadenej orgánom verejnej moci alebo zákonom,
c)	byť zamestnancom, štatutárnym, riadiacim, dozorným, kontrolným orgánom alebo členom takého orgánu právnickej osoby, ktorá bola zriadená na výkon podnikateľskej činnosti, ani mať majetkovú účasť na podnikaní alebo podiel na hlasovacích právach osôb, ani pôsobiť v ich prospech alebo neprospech ak ide o osoby, vo vzťahu ku ktorým vykonáva dopravný úrad činnosť podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu;6)  toto obmedzenie sa s výnimkou postavenia zamestnanca vzťahuje aj na im blízke osoby,
d)	podnikať alebo 
e)	vykonávať inú zárobkovú činnosť okrem prípadov ustanovených osobitným predpisom.5)

(7) Predseda dopravného úradu a podpredseda dopravného úradu je povinný do jedného mesiaca od vzniku funkcie predložiť predsedovi vlády vyhlásenie o záväzkoch a záujmoch, v ktorom uvedie všetky skutočnosti, ktoré by mohli mať priamy alebo nepriamy vplyv na jeho nestrannosť a nezávislosť pri rozhodovaní podľa tohto zákona, najmä uvedie skutočnosti podľa odseku 3.  Ak skutočnosti, ktoré by mohli mať priamy alebo nepriamy vplyv na jeho nestrannosť a nezávislosť pri rozhodovaní podľa tohto zákona vzniknú po podaní vyhlásenia podľa prvej vety, predseda dopravného úradu a podpredseda dopravného úradu je povinný ich bezodkladne písomne oznámiť predsedovi národnej rady.	Ú		
Č:55, O:3,
V:6	Na tento účel tieto osoby každoročne vypracujú vyhlásenie o záväzkoch a vyhlásenie o záujmoch, ktoré svedčia o všetkých priamych či nepriamych záujmoch, ktoré možno považovať za poškodzujúce ich nezávislosť a ktoré môžu ovplyvniť ich výkon akejkoľvek funkcie.	N	1	Č:I, §:9, O:7	(7) Predseda dopravného úradu a podpredseda dopravného úradu je povinný do jedného mesiaca od vzniku funkcie predložiť predsedovi vlády vyhlásenie o záväzkoch a záujmoch, v ktorom uvedie všetky skutočnosti, ktoré by mohli mať priamy alebo nepriamy vplyv na jeho nestrannosť a nezávislosť pri rozhodovaní podľa tohto zákona, najmä uvedie skutočnosti podľa odseku 3.  Ak skutočnosti, ktoré by mohli mať priamy alebo nepriamy vplyv na jeho nestrannosť a nezávislosť pri rozhodovaní podľa tohto zákona vzniknú po podaní vyhlásenia podľa prvej vety, predseda dopravného úradu a podpredseda dopravného úradu je povinný ich bezodkladne písomne oznámiť predsedovi národnej rady.	Ú		
Č:55, O:3,
V:7	Tieto osoby sa musia vzdať rozhodovania v prípadoch, ktoré sa týkajú podniku, s ktorým mali priamy alebo nepriamy vzťah počas roka, ktorý predchádzal začatiu postupu.	N	1	Č:I, §:9, O:5, 6	(5) Predseda dopravného úradu a podpredseda dopravného úradu je vylúčený z rozhodovania vo veci týkajúcej sa  osoby vo vzťahu, ku ktorej vykonáva dopravný úrad regulačnú činnosť podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu,6) ak
a)	bol počas roka, ktorý predchádzal nástupu do funkcie predsedu dopravného a podpredsedu dopravného úradu úradu zamestnancom, štatutárnym, riadiacim, dozorným, kontrolným orgánom alebo členom orgánu tejto osoby, ktorá bola zriadená na výkon podnikateľskej činnosti, mal majetkovú účasť na jej podnikaní alebo podiel na hlasovacích právach tejto osoby,
b)	bola jemu blízka osoba v postavení podľa písmena a) s výnimkou postavenia zamestnanca.
(6) Ak je predseda dopravného úradu vylúčený z rozhodovania vo veci podľa odseku 5, rozhodne v tejto veci podpredseda dopravného úradu.	Ú		
Č:55, O:3,
V:8	Pri výkone funkcií regulačného orgánu nesmú požadovať ani prijímať pokyny od žiadnej vlády ani iného verejného alebo súkromného subjektu a pri najímaní a riadení zamestnancov regulačného orgánu majú plnú právomoc.	N	1	Č:I, §: 7, O:2
	(2) Dopravný úrad pri výkone svojej pôsobnosti v oblasti dráh a dopravy na dráhach postupuje nestranne a nezávisle. Štátne orgány, orgány územnej samosprávy, iné orgány verejnej moci a ďalšie osoby nesmú ovplyvňovať dopravný úrad pri vykonávaní jeho pôsobnosti v oblasti dráh a dopravy na dráhach. 	Ú		
Č:55,O:3,
V:9	Po skončení ich funkčného obdobia v regulačnom orgáne nesmú zastávať v žiadnom z regulovaných podnikov alebo subjektov odbornú pozíciu alebo mať zodpovednosť počas aspoň jedného roka.	N	1	Č:I, §:9, O:4	(4) Osoba, ktorej výkon funkcie predsedu dopravného úradu alebo podpredsedu dopravného úradu sa skončil, nesmie počas jedného roka po skončení výkonu funkcie 
a) byť zamestnancom, spoločníkom, členom, akcionárom alebo konateľom osôb vo vzťahu, ku ktorým vykonáva dopravný úrad regulačnú činnosť podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu,6) byť členom ich štatutárneho, riadiaceho, dozorného alebo kontrolného orgánu ani mať podiel na ich základnom imaní alebo podiel na hlasovacích právach týchto osôb,
b) 	mať uzatvorenú zmluvu o prokúre, mandátnu zmluvu, komisionársku zmluvu, zmluvu o sprostredkovaní, zmluvu o obchodnom zastúpení, zmluvu o tichom spoločenstve alebo darovaciu zmluvu s osobami podľa písmena a),
c) 	mať uzatvorenú zmluvu, ktorej obsahom je oprávnenie konať v prospech alebo v mene osôb podľa písmena a). 	Ú		
Č:64, O:1,
V:1,2	Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou, aj pokiaľ ide o ich dodržiavanie podnikmi, prevádzkovateľmi, orgánmi a inými dotknutými subjektmi, a to najneskôr do 16. júna 2015. Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení. 	N	1	Č: VIII
	Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2014 okrem čl. I § 11 až § 14, ktoré nadobúdajú účinnosť dňom vyhlásenia.

	Ú		
Č:64,O:1,
V:3,4,5	Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Takisto uvedú, že odkazy v platných zákonoch, iných právnych predpisoch a správnych opatreniach na smernice zrušené touto smernicou sa považujú za odkazy na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze a jeho znenie upravia členské štáty.	N	1	Príloha 	Zoznam preberaných právne záväzných aktov Európskej únie
4. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ z 21. novembra 2012, ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor (Ú. v. EÚ L 343, 14.12.2012).	Ú		

LEGENDA:
V stĺpci (1):
Č – článok
O – odsek
V – veta
P – písmeno (číslo)	V stĺpci (3):
N – bežná transpozícia
O – transpozícia s možnosťou voľby
D – transpozícia podľa úvahy (dobrovoľná)
n.a. – transpozícia sa neuskutočňuje	V stĺpci (5):
Č – článok
§ – paragraf
O – odsek
V – veta	V stĺpci (7):
Ú – úplná zhoda
Č – čiastočná zhoda
Ž – žiadna zhoda (ak nebola dosiahnutá ani čiast. ani úplná zhoda alebo k prebratiu dôjde v budúcnosti)