TABUĽKA  ZHODY
právneho predpisu s právom Európskej únie	
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 2002/21/ES zo 7. marca 2002, o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby (rámcová smernica) zmenená a doplnená:
Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 717/2007 z 27. júna 2007
Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 544/2009 z 18 júna 2009
Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/140/ES z 25. novembra 2009	Právny predpis Slovenskej republiky:
1.	Návrh zákona z .../2013 o Úrade pre reguláciu elektronických komunikáciách a poštových služieb a Dopravnom úrade a o zmene a doplnení niektorých zákonov	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Článok
(Č, O, V, P)	Text	Spôsob transpozície	Číslo	Článok
(Č, §, O, V, P)	Text	Zhoda	Poznámky	
Č:3	Národné regulačné orgány	 	 	 	 	 	 	
Č:3, O:1	Členské štáty zabezpečia, aby každú úlohu uloženú národným regulačným orgánom v tejto smernici alebo špecifických smerniciach vykonával príslušný orgán.	N	1	Č:I, §:1, 

Č:I, §:2, O:1

Č:I, §:3, O:1, P:a	Predmet úpravy

Tento zákon upravuje zriadenie, postavenie, pôsobnosť a organizáciu:
a)	Úradu pre reguláciu elektronických komunikácií a poštových služieb (ďalej len „regulačný úrad“)  a 
b)	Dopravného úradu (ďalej len „dopravný úrad“).
 
(1)	Zriaďuje sa regulačný úrad, ktorý je orgánom štátnej správy s celoslovenskou pôsobnosťou pre oblasť elektronických komunikácií a poštových služieb.

(1) Regulačný úrad 
a)	je regulačným a cenovým orgánom a vykonáva štátny dohľad v oblasti elektronických komunikácií a poštových služieb v rozsahu a za podmienok ustanovených týmto zákonom a osobitnými predpismi, 1)	Ú	 	
Č:3, O:2	Členské štáty zaručia nezávislosť národných regulačných orgánov tým, že zabezpečia ich právne oddelenie a nezávislé fungovanie od všetkých organizácií poskytujúcich elektronické komunikačné siete, zariadenia alebo služby. Členské štáty, ktoré si ponechajú vlastnícke práva alebo kontrolu nad podnikmi poskytujúcimi elektronické komunikačné siete a/alebo služby, zabezpečia účinné štrukturálne oddelenie regulačnej funkcie od činností súvisiacich s vlastníctvom alebo riadením.	N	1	Č:I, §:4, O:1 až 4	(1)	Na čele regulačného úradu je predseda regulačného úradu, ktorého volí a odvoláva Národná rada Slovenskej republiky (ďalej len „národná rada“) na návrh vlády Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“). Uznesenie o odvolaní predsedu regulačného úradu spolu s odôvodnením uznesenia zverejňuje národná rada na svojom webovom sídle.
(2)	Predseda regulačného úradu je štatutárnym orgánom regulačného úradu, riadi ho a zodpovedá za jeho činnosť.
(3)	Predsedu regulačného úradu počas neprítomnosti, alebo ak funkcia predsedu regulačného úradu nie je obsadená, zastupuje podpredseda regulačného úradu, ktorého volí a odvoláva národná rada na návrh vlády. Uznesenie o odvolaní podpredsedu regulačného úradu spolu s odôvodnením uznesenia zverejňuje národná rada na svojom webovom sídle. 
(4)	Ak funkcia podpredsedu regulačného úradu nie je obsadená, predseda regulačného úradu písomne poverí štátneho zamestnanca regulačného úradu dočasným vykonávaním funkcie podpredsedu regulačného úradu. Ak funkcia predsedu regulačného úradu a funkcia podpredsedu regulačného úradu nie je obsadená, predseda národnej rady na návrh vlády písomne poverí štátneho zamestnanca regulačného úradu dočasným vykonávaním funkcie predsedu regulačného úradu. 	Ú	 	
Č:3, O:3, V:2	Členské štáty zabezpečia, aby národné regulačné orgány mali primerané finančné a ľudské zdroje na plnenie úloh, ktorými sú poverené.	N	1	Č:I, §:2, O:2	(2)	Regulačný úrad je rozpočtová organizácia napojená finančnými vzťahmi na štátny rozpočet prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“). 	Ú	 	
Č:3, O:3a, V1 až 6	Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia odsekov 4 a 5, národné regulačné orgány zodpovedné za reguláciu trhu ex ante alebo za riešenie sporov medzi podnikmi podľa článku 20 alebo 21 tejto smernice konajú nezávisle a nesmú v súvislosti s výkonom týchto úloh, ktoré im ukladá vnútroštátne právo vykonávajúce právo Spoločenstva, žiadať ani prijímať pokyny od žiadneho iného orgánu. Nebráni to dohľadu nad nimi podľa vnútroštátneho ústavného práva. Právomoc pozastaviť výkon rozhodnutia alebo zmeniť rozhodnutie národných regulačných orgánov majú iba odvolacie orgány zriadené podľa článku 4. Členské štáty zabezpečia, aby vedúci národného regulačného orgánu alebo prípadne členovia kolektívneho orgánu plniaceho túto úlohu v rámci národného regulačného orgánu uvedeného v prvom pododseku, alebo ich náhradníci, mohli byť odvolaní z funkcie len v prípade, ak prestali spĺňať požiadavky kladené na plnenie ich povinností ustanovené vopred vo vnútroštátnom práve. Rozhodnutie o odvolaní z funkcie vedúceho dotknutého národného regulačného orgánu alebo prípadne členov kolektívneho orgánu, ktorý plní túto úlohu, sa zverejní v čase odvolania z funkcie. Vedúci národného regulačného orgánu alebo prípadne členovia kolektívneho orgánu, ktorý plní túto úlohu, odvolaní z funkcie, dostanú odôvodnenie, pričom majú právo požiadať o jeho uverejnenie, pokiaľ by sa inak nevykonalo, ktoré sa v takomto prípade vykoná.	N	1	Č:I, §:4, 5

	§ 4
Predseda regulačného úradu
a podpredseda regulačného úradu

(1)	Na čele regulačného úradu je predseda regulačného úradu, ktorého volí a odvoláva Národná rada Slovenskej republiky (ďalej len „národná rada“) na návrh vlády Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“). Uznesenie o odvolaní predsedu regulačného úradu spolu s odôvodnením uznesenia zverejňuje národná rada na svojom webovom sídle.
(2)	Predseda regulačného úradu je štatutárnym orgánom regulačného úradu, riadi ho a zodpovedá za jeho činnosť.
(3)	Predsedu regulačného úradu počas neprítomnosti, alebo ak funkcia predsedu regulačného úradu nie je obsadená, zastupuje podpredseda regulačného úradu, ktorého volí a odvoláva národná rada na návrh vlády. Uznesenie o odvolaní podpredsedu regulačného úradu spolu s odôvodnením uznesenia zverejňuje národná rada na svojom webovom sídle. 
(4)	Ak funkcia podpredsedu regulačného úradu nie je obsadená, predseda regulačného úradu písomne poverí štátneho zamestnanca regulačného úradu dočasným vykonávaním funkcie podpredsedu regulačného úradu. Ak funkcia predsedu regulačného úradu a funkcia podpredsedu regulačného úradu nie je obsadená, predseda národnej rady na návrh vlády písomne poverí štátneho zamestnanca regulačného úradu dočasným vykonávaním funkcie predsedu regulačného úradu. Funkčné obdobie predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu je šesťročné. Tá istá osoba môže vykonávať funkciu predsedu regulačného úradu alebo podpredsedu regulačného úradu najviac dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Predseda regulačného úradu ostáva vo funkcii aj po uplynutí funkčného obdobia do dňa vzniku funkcie nového predsedu regulačného úradu.
(5)	Vláda navrhne národnej rade kandidáta na funkciu predsedu regulačného úradu alebo podpredsedu regulačného úradu najneskôr tri mesiace pred uplynutím funkčného obdobia predsedu regulačného úradu alebo podpredsedu regulačného úradu. Ak národná rada nezvolí navrhnutého kandidáta, vláda navrhne národnej rade iného kandidáta na výkon príslušnej funkcie najneskôr do jedného mesiaca od predchádzajúceho nezvolenia.
(6)	Funkčné obdobie predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu je šesťročné. Tá istá osoba môže vykonávať funkciu predsedu regulačného úradu alebo podpredsedu regulačného úradu najviac dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia. Predseda regulačného úradu a podpredseda regulačného úradu ostávajú vo funkcii aj po uplynutí funkčného obdobia do dňa vzniku funkcie nového predsedu regulačného úradu alebo podpredsedu regulačného úradu.
(7)	Predseda regulačného úradu a podpredseda regulačného úradu sú štátnymi zamestnancami podľa osobitného predpisu.3)
(8)	Platové a ďalšie náležitosti predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu určuje vláda podľa osobitného predpisu.3)
(9)	Výkon funkcie predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu sa skončí 
a)	uplynutím jeho funkčného obdobia ak odsek 6 neustanovuje inak,
b)	vzdaním sa funkcie, 
c)	odvolaním z funkcie.
(10)	Výkon funkcie predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu zaniká 
a) jeho smrťou alebo právoplatným rozhodnutím o vyhlásení za mŕtveho,
b)	právoplatným rozhodnutím súdu, ktorým bol odsúdený za úmyselný trestný čin alebo právoplatným rozhodnutím súdu, ktorým bol odsúdený za trestný čin spáchaný z nedbanlivosti na nepodmienečný trest odňatia slobody, 
c)	právoplatným rozhodnutím súdu, ktorým bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony alebo jeho spôsobilosť na právne úkony bola právoplatným rozhodnutím súdu obmedzená.
11)	Predseda regulačného úradu a podpredseda regulačného úradu sa môže vzdať funkcie písomným oznámením predsedovi národnej rady. Výkon funkcie predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu sa skončí dňom doručenia písomného oznámenia o vzdaní sa funkcie, ak v oznámení nie je uvedený neskorší deň vzdania sa funkcie.
12)	Národná rada môže odvolať predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu , ak 
a)	nastala niektorá zo skutočností uvedených v § 5 ods. 3,
b)	nevykonáva svoju funkciu najmenej počas šiestich po sebe nasledujúcich mesiacov.

§ 5
Podmienky výkonu funkcie predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu
		
(1) Za predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu možno zvoliť len osobu, ktorá
a)	má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,
b)	je bezúhonná,
c)	má vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa a
d)	má najmenej päťročnú odbornú prax v riadiacej funkcii v oblasti poštových služieb alebo elektronických komunikácií.  
(2) Za bezúhonného sa na účely tohto zákona považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin alebo nebol právoplatne odsúdený za trestný čin spáchaný z nedbanlivosti na nepodmienečný trest odňatia slobody. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.
(3) Predseda regulačného úradu a podpredseda regulačného úradu nesmú počas výkonu funkcie 
a)	byť členom politickej strany alebo politického hnutia, vykonávať funkciu v politickej strane alebo v politickom hnutí, mať pracovnoprávny alebo iný obdobný právny vzťah s politickou stranou alebo s politickým hnutím, 
b)	vykonávať funkciu v inom orgáne verejnej moci alebo byť členom štatutárneho, riadiaceho, dozorného alebo kontrolného orgánu právnickej osoby zriadenej orgánom verejnej moci alebo zákonom,
c)	byť zamestnancom,  štatutárnym, riadiacim, dozorným, kontrolným orgánom alebo členom takého orgánu právnickej osoby, ktorá bola zriadená na výkon podnikateľskej činnosti, ani mať majetkovú účasť na podnikaní alebo podiel na hlasovacích právach osoby, ani pôsobiť v jej prospech alebo neprospech ak ide o osobu, ktorá je prevádzkovateľom elektronickej komunikačnej siete, poskytovateľom elektronickej komunikačnej služby, poštovým podnikom alebo inou osobou, vo vzťahu ku ktorej vykonáva regulačný úrad činnosť podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu;1) toto obmedzenie sa s výnimkou postavenia zamestnanca vzťahuje aj na im blízke osoby,4)
d)	podnikať alebo 
e)	vykonávať inú zárobkovú činnosť okrem prípadov ustanovených osobitným predpisom.5)
(4) Predseda regulačného úradu a podpredseda regulačného úradu je povinný zdržať sa konania, ktorým by uprednostnil osobný záujem pred verejným záujmom.
(5) Osoba, ktorej výkon funkcie predsedu regulačného úradu alebo podpredsedu regulačného úradu sa skončil, nesmie počas jedného roka po skončení výkonu funkcie, ak v období posledných dvoch rokov pred skončením výkonu funkcie rozhodla o poskytnutí štátnej pomoci, alebo o poskytnutí alebo povolení inej podpory, výhod alebo odpustenia povinností vyplývajúcich zo všeobecne záväzných právnych predpisov alebo z rozhodnutí fyzickým osobám alebo právnickým osobám
a) byť zamestnancom, spoločníkom, členom, akcionárom alebo konateľom týchto osôb, členom ich štatutárneho, riadiaceho, dozorného alebo kontrolného orgánu, ani mať podiel na ich základnom imaní alebo podiel na hlasovacích právach týchto osôb, 
b) mať uzatvorenú zmluvu o prokúre, mandátnu zmluvu, komisionársku zmluvu, zmluvu o sprostredkovaní, zmluvu o obchodnom zastúpení, zmluvu o tichom spoločenstve alebo darovaciu zmluvu s týmito osobami,
c) mať uzatvorenú zmluvu, ktorej obsahom je oprávnenie konať v prospech alebo v mene týchto osôb.   
(6) Predseda regulačného úradu a podpredseda regulačného úradu je vylúčený z rozhodovania vo veci týkajúcej sa  osoby, ktorá je prevádzkovateľom elektronickej komunikačnej siete, poskytovateľom elektronickej komunikačnej služby, poštovým podnikom alebo inou osobou, vo vzťahu ku ktorej vykonáva regulačný úrad činnosť podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu,1) ak
a)	bol počas roka, ktorý predchádzal vzniku funkcie predsedu regulačného úradu a podpredsedu regulačného úradu zamestnancom, štatutárnym, riadiacim, dozorným, kontrolným orgánom alebo členom orgánu tejto osoby, ktorá bola zriadená na výkon podnikateľskej činnosti, mal majetkovú účasť na jej podnikaní alebo podiel na hlasovacích právach tejto osoby,
b) bola jemu blízka osoba v postavení podľa písmena a) s výnimkou postavenia zamestnanca.
 (7) Ak je predseda regulačného úradu vylúčený z rozhodovania vo veci podľa odseku 6, rozhodne v tejto veci podpredseda regulačného úradu. 
(8) Predseda regulačného úradu a podpredseda regulačného úradu je povinný do jedného mesiaca od vzniku funkcie predložiť predsedovi národnej rady vyhlásenie o záväzkoch a záujmoch, v ktorom uvedie všetky skutočnosti, ktoré by mohli mať priamy alebo nepriamy vplyv na jeho nestrannosť a nezávislosť pri rozhodovaní podľa tohto zákona, najmä uvedie skutočnosti podľa odsekov 3 a 6. Ak skutočnosti, ktoré by mohli mať priamy alebo nepriamy vplyv na jeho nestrannosť a nezávislosť pri rozhodovaní podľa tohto zákona vzniknú po podaní vyhlásenia podľa prvej vety, predseda regulačného úradu a podpredseda regulačného úradu je povinný ich bezodkladne písomne oznámiť predsedovi národnej rady.	Ú	 	
Č:3, O:3a, V:7 	Členské štáty zabezpečia, aby národné regulačné orgány uvedené v prvom pododseku mali samostatné ročné rozpočty. 	N	1	Č:I, §:2, O:2
	Regulačný úrad je rozpočtová organizácia napojená finančnými vzťahmi na štátny rozpočet prostredníctvom  rozpočtovej kapitoly, ktorej správcom je Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“). 	Ú	 	
Č:28	Transpozícia	 	 	 	 	 	 	
Č:28, O:2	Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.	N	1	Príloha 	Zoznam preberaných právne záväzných aktov Európskej únie
3. Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/21/ES zo 7. marca 2002 o spoločnom regulačnom rámci elektronických komunikačných sietí a služieb (rámcová smernica) (Mimoriadne vydanie Ú.v. EÚ, kap. 13/zv. 29) v znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 717/2007 z 27. júna 2007 (Ú.v. EÚ L 171, 29.6.2007), nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 544/2009 z 18. júna 2009 (Ú.v. EÚ L 167, 29.6.2009) a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/140/ES z 25. novembra 2009 (Ú.v. EÚ L 337, 18.12.2009). 	Ú	 	
Č:29	Účinnosť	 	 	 	 	 	 	
 	Táto smernica nadobúda účinnosť dňom jej uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.	N	1	Č: VIII	Tento zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2014 okrem čl. I § 11 až § 14, ktoré nadobúdajú účinnosť dňom vyhlásenia.	Ú	 	

LEGENDA:
V stĺpci (1):
Č – článok
O – odsek
V – veta
P – písmeno (číslo)	V stĺpci (3):
N – bežná transpozícia
O – transpozícia s možnosťou voľby
D – transpozícia podľa úvahy (dobrovoľná)
n.a. – transpozícia sa neuskutočňuje	V stĺpci (5):
Č – článok
§ – paragraf
O – odsek
V – veta	V stĺpci (7):
Ú – úplná zhoda
Č – čiastočná zhoda
Ž – žiadna zhoda (ak nebola dosiahnutá ani čiast. ani úplná zhoda alebo k prebratiu dôjde v budúcnosti)