Author: koki
Last saved by: Benová Timea
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona o veterinárnej starostlivosti 

Spôsob pripomienkového konania |
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 176  / 45
Počet vyhodnotených pripomienok | 171
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 141  / 35
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 5  / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 25  / 5
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) |
Počet odstránených pripomienok |
Počet neodstránených pripomienok |

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | 5 (5o,0z) | | |
2 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | 21 (4o,17z) | | |
3 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 5 (2o,3z) | | |
4 . | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
5 . | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
6 . | Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
7 . | Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky | | | | x
8 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | 7 (6o,1z) | | |
9 . | Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
10 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | | | x |
11 . | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | 9 (3o,6z) | | |
12 . | Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky | 15 (15o,0z) | | |
13 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | 16 (13o,3z) | | |
14 . | Úrad vlády Slovenskej republiky | | | | x
15 . | Protimonopolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
16 . | Štatistický úrad Slovenskej republiky | 11 (10o,1z) | | |
17 . | Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky | | | | x
18 . | Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky | | | x |
19 . | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | | | x |
20 . | Úrad pre verejné obstarávanie | | | x |
21 . | Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky | 9 (9o,0z) | | |
22 . | Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky | | | x |
23 . | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
24 . | Národná banka Slovenska | 1 (1o,0z) | | |
25 . | Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR | 31 (31o,0z) | | |
26 . | Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky | 7 (7o,0z) | | |
27 . | Najvyšší súd Slovenskej republiky | | | | x
28 . | Generálna prokuratúra Slovenskej republiky | 12 (12o,0z) | | |
29 . | Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
30 . | Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky | | | x |
31 . | Republiková únia zamestnávateľov | | | | x
32 . | Štátna ochrana prírody Slovenskej republiky | | | | x
33 . | VSU | | | | x
34 . | Verejnosť | 1 (1o,0z) | | |
35 . | COOP Jednota Slovensko, spotrebné družstvo | 1 (0o,1z) | | |
36 . | Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky | 2 (0o,2z) | | |
37 . | Zväz obchodu a cestovného ruchu SR | 1 (0o,1z) | | |
38 . | Mestská časť Bratislava-Staré Mesto | 1 (0o,1z) | | |
39 . | Združenie miest a obcí Slovenska | 2 (0o,2z) | | |
40 . | Magistrát hlavného mesta SR | 2 (1o,1z) | | |
41 . | Aliancia združení na ochranu zvierat | 5 (1o,4z) | | |
42 . | Potravinárska komora Slovenska | 2 (0o,2z) | | |
| SPOLU | 176 (131o,45z) | 0 (0o,0z) | 8 | 7

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

MS SR

K predkladacej správe a k všeobecnej časti dôvodovej správy 
Navrhujeme v treťom odseku nahradiť slovo „okresnú“ slovom „okresné“. 
Odôvodnenie: 
Gramatická pripomienka.

O

A

MS SR

K osobitnej časti dôvodovej správy 
Navrhujeme v § 5 v prvej vete nahradiť slová „Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR“ slovom „ministerstva“ z dôvodu, že v predchádzajúcom texte bola zavedená legislatívna skratka. Súčasne navrhujeme používané skratky, najmä skratky „ŠVPI SR“, „RVPI“, „UŠKVBL“, „MPRV SR“, „EÚ“, „SR“, „FVO“, uviesť do súladu s bodom 8 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka.

O

A

MS SR

K § 4 ods. 1 písm. e) 
Navrhujeme za vložiť slovo „úrad“ čiarku. 
Odôvodnenie: 
Gramatická pripomienka.

O

A

MS SR

K § 6 ods. 2 písm. k) bod tretí 
Navrhujeme odkaz 36 uvedený nad slovom „zveri“ uviesť až za čiarkou. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka.

O

N

Ide o odkaz na zver nie na celú vetu.

MS SR

K § 19 ods. 1 
Navrhujeme nahradiť slová „podľa prílohy č. 5“ slovami „uvedené v prílohe č. 5“. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno-technická pripomienka.

O

A

MV SR

§ 1 ods. 1 písm. e) 
V § 1 ods. 1 písm. e) slovo „právomoci“ nahradiť slovom „právomoc“ alebo toto vypustiť. Slová „vo veterinárnej oblasti“ nahradiť slovami „na úseku veterinárnej starostlivosti“; rovnako upraviť aj ďalšie príslušné ustanovenia návrhu zákona napríklad § 4. 
Odôvodnenie: 
Slovo „právomoc“ je nadbytočné vo vzťahu k slovu „pôsobnosť“ a k príslušným ustanoveniam návrhu zákona, ktoré upravujú organizáciu a pôsobnosť orgánov štátnej správy v oblasti veterinárnej starostlivosti. Slová „vo veterinárnej oblasti“ zosúladiť s názvom návrhu zákona.

O

A

MV SR

§ 4 ods. 1 
V § 4 ods. 1 vypustiť písmeno d). Doterajšie písmená e) a f) označiť ako písmená d) a e). 
Odôvodnenie: 
Okresný úrad v sídle kraja nie je osobitnou kategóriou miestneho orgánu štátnej správy, a preto postačuje znenie v písmene d).

Z

A

MV SR

§ 4 
V § 4 vypustiť odsek 3. 
Odôvodnenie: 
Predmetné ustanovenie nie je potrebné vzhľadom na úpravu pôsobnosti uvedených orgánov štátnej správy v § 5, § 9 a § 10 návrhu zákona.

O

A

MV SR

§ 4 ods. 6 
V § 4 ods. 6 slová „haváriách a mimoriadnych situáciách“ nahradiť slovami „vzniku ohrozenia alebo mimoriadnej situácii“. 
Odôvodnenie: 
Spresnenie textu v nadväznosti na zákon NR SR č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov, najmä s ohľadom na skutočnosť, že havária je jedným z druhov mimoriadnych udalostí. 
Táto pripomienka je zásadná.

Z

A

MV SR

§ 5 ods. 1 
V § 5 ods. 1 písm. c) slovo „uskutočňujú“ nahradiť slovom „uskutočňuje“ a vypustiť slová „okresné úrady v sídle kraja, okresné úrady a“. 
Odôvodnenie: 
Problematiku so všeobecnou platnosťou rieši § 4 ods. 6 vládneho návrhu zákona o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 476) ako riadiacu a kontrolnú právomoc príslušného rezortu (odvetvový princíp riadenia štátnej správy).

Z

A

MV SR

§ 5 ods. 1 
V § 5 ods. 1 doplniť písmeno r), ktoré znie: 
„r) podáva pri výskyte nákazlivej choroby zvierat uvedenej v prílohe č. 2 Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky návrh na vyhlásenie mimoriadnej situácie a návrh mimoriadnych veterinárnych opatrení, ak výskyt nákazlivej choroby presahuje územný obvod kraja.“. 
Odôvodnenie: 
Doplnenie pôsobnosti ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka vo vzťahu k zákonu o civilnej ochrane obyvateľstva.

Z

A

MV SR

§ 6 ods. 2 
V § 6 ods. 2 za písmeno d) vložiť nové písmeno e), ktoré znie: 
„e) podáva pri výskyte nákazlivej choroby zvierat uvedenej v prílohe č. 2 ministerstvu návrh na vyhlásenie mimoriadnej situácie a návrh mimoriadnych veterinárnych opatrení, ak výskyt nákazlivej choroby presahuje územný obvod kraja,“. Doterajšie písmená e) až v) novo označiť. 
Odôvodnenie: 
Dopĺňa sa pôsobnosť Štátnej veterinárnej a potravinovej inšpekcie SR, ktorá sa týka postupu pri vyhlasovaní mimoriadnej situácie na úseku veterinárnej starostlivosti presahujúcej územie kraja. Navrhované riešenie súvisí s bodom 6 tohto stanoviska.

Z

A

MV SR

V celom texte návrhu zákona 
V celom texte návrhu zákona, napríklad v § 7 ods. 2 písm. a) druhom a treťom bode, § 34 nadpise a odsekoch 1, 2 a 4, § 35 ods. 9 a § 58 ods. 1 písm. i) slovo „núdzové“ vo všetkých tvaroch nahradiť slovom „veterinárne“ v príslušnom tvare. 
Odôvodnenie: 
Navrhuje sa uplatniť vhodná odborná terminológia, a to za podmienok ustanovených zákonom nariadiť mimoriadne veterinárne opatrenia.

Z

A

MV SR

§ 7 ods. 2 
V § 7 ods. 2 doplniť písmená l) a m), ktoré znejú: 
„l) hlási neodkladne Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky 
1. každé potvrdené primárne ohnisko choroby zvierat uvedenej v prílohe č. 2, 
2. zrušenie obmedzujúcich opatrení, ktoré boli nariadené z dôvodu výskytu ohniska choroby uvedenej v prílohe č. 2, po eradikácii tejto choroby, 
3. nariadenie mimoriadnych veterinárnych opatrení podľa odseku 2 písm. a) druhého a tretieho bodu, 
4. údaje podľa odseku 2 písm. k), 
m) podáva pri výskyte nákazlivej choroby zvierat uvedenej v prílohe č. 2 ministerstvu návrh na vyhlásenie mimoriadnej situácie a návrh mimoriadnych veterinárnych opatrení, ak výskyt nákazlivej choroby presahuje územný obvod kraja.“. 
Odôvodnenie: 
Doplnením uvedených úloh hlavného veterinárneho lekára sa zabezpečí najmä postup pri vyhlasovaní mimoriadnej situácie v oblasti veterinárnej starostlivosti v nadväznosti na zákon o civilnej ochrane obyvateľstva.

Z

A

MV SR

§ 8 
V § 8 doplniť vymedzenie sídiel a územnej pôsobnosti regionálnych veterinárnych a potravinových inšpekcií. V § 8 systematicky zaradiť ustanovenie, že regionálna veterinárna a potravinová inšpekcia pri výskyte nákazlivej choroby zvierat uvedenej v prílohe č. 2 podáva okresnému úradu v sídle kraja návrh na vyhlásenie mimoriadnej situácie a návrh mimoriadnych veterinárnych opatrení, ak výskyt nákazlivej choroby presahuje územný obvod okresu; ak výskyt nákazlivej choroby nepresahuje územný obvod okresu, návrh na vyhlásenie mimoriadnej situácie podáva okresnému úradu. 
Odôvodnenie: 
Inšpekčný orgán má mať vymedzený svoj územný obvod pôsobnosti. Rozšírenie pôsobnosti regionálnej veterinárnej a potravinovej inšpekcie pri zistení výskytu závažnej choroby zvierat a následnom vyhlásení mimoriadnej situácie príslušným miestnym orgánom štátnej správy na jej zvládnutie.

Z

A

MV SR

§ 9  
V § 9 uvádzaciu vetu spresniť takto: „Okresný úrad v sídle kraja okrem pôsobnosti podľa § 10“. Písmeno a) vypustiť a doterajšie písmeno b) označiť ako písmeno a). 
Odôvodnenie: 
Problematiku odvolacieho konania je potrebné vypustiť z návrhu zákona, pretože ju reglementuje so všeobecnou platnosťou vládny návrh zákona o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 476), a to vecne tak ako je uvedené v písmene a).

Z

A

MV SR

§ 10  
V § 10 uvádzacej vete vypustiť slová „v obvode svojej pôsobnosti“ a zostávajúci text upraviť, pretože je zmätočný. 
Odôvodnenie: 
Obvod pôsobnosti okresného úradu nie je potrebné uviesť, pretože každý okresný úrad vykonáva pôsobnosť len vo svojom územnom obvode, ktorý ustanovuje osobitný zákon upravujúci organizáciu miestnej štátnej správy.

Z

A

MV SR

§ 18 ods. 2 
V § 18 ods. 2 za slová „Policajný zbor“ vložiť slová „orgány krízového riadenia“. 
Odôvodnenie: 
Súčinnosť pri výkone štátnej správy vo veterinárnej oblasti je potrebné rozšíriť o orgány krízového riadenia podľa zákona č. 387/2002 Z. z.

O

A

MV SR

§ 34 ods. 3 písm. a) 
V § 34 ods. 3 písm. a) slová „núdzovou situáciou“ nahradiť slovami „mimoriadnou udalosťou“. 
Odôvodnenie: 
V texte návrhu zákona sa bude používať vhodná odborná terminológia kompatibilná s osobitnými predpismi.

Z

A

MV SR

§ 37 ods. 2 písm. a) 
V § 37 ods. 2 písm. a) prvom bode za slová „inšpekčnému orgánu“ vložiť slová „alebo na jednotné európske číslo tiesňového volania 112“. 
Odôvodnenie: Navrhovanou formuláciou sa doplnia povinnosti osôb na úseku veterinárnej starostlivosti pri kontrole chorôb zvierat a ich hlásení.

Z

A

MV SR

§ 58  
§ 58 doplniť o ustanovenie o zrušení Štátnej veterinárnej a potravinovej správy. 
Odôvodnenie: 
V nadväznosti na prechodné ustanovenia návrhu zákona je potrebné uvedený štátny orgán explicitne zrušiť.

Z

A

MV SR

§ 60  
V § 60 jednotlivé odseky systematicky usporiadať v poradí úprava štátnozamestnaneckých a pracovnoprávnych vzťahov, majetku, konania a ostatné. 
Odôvodnenie: 
Uvedený paragraf má mať logickú vnútornú štruktúru.

O

A

MV SR

§ 60 ods. 1 
V § 60 ods. 1 slová „osôb na úseku štátnej správy vo veterinárnej oblasti“ nahradiť slovami „fyzických osôb a právnických osôb“, slová „právnych predpisov platných“ nahradiť slovami „zákona účinného“ a vypustiť slová „podľa tohto zákona vo svojom územnom obvode“. Slová „do ktorého územného obvodu patria“ sú nezrozumiteľné, a preto ich treba spresniť. Taktiež treba vymedziť konania, ktoré dokončí okresný úrad v sídle kraja a okresný úrad vzhľadom na ich pôsobnosť podľa § 9 a 10 návrhu zákona; podľa navrhovaného znenia by tieto orgány mali dokončiť všetky konania, teda aj konania v pôsobnosti inšpekčných orgánov, čo je neprípustné riešenie. 
Odôvodnenie: 
Ide o návrhy na spresnenie textu predmetného prechodného ustanovenia.

Z

A

MV SR

§ 60 ods. 2 
V § 60 ods. 2 upraviť tak, aby sa zabezpečil prechod správy majetku štátu na ministerstvo vnútra s ohľadom na navrhovanú pôsobnosť okresných úradov. 
Odôvodnenie: 
Navrhované ustanovenie je potrebné účelne rozčleniť vo vzťahu k prechodu správy majetku štátu aj na ministerstvo vnútra.

Z

A

MV SR

§ 60 ods. 8 
V § 60 ods. 8 doplniť, že na týchto zamestnancov sa vzťahuje kolektívna zmluva ministerstva vnútra platná na rok 2014. 
Odôvodnenie: 
Vzhľadom na skutočnosť, že služobným úradom týchto zamestnancov bude ministerstvo vnútra je žiaduce, aby sa na nich vzťahovala príslušná kolektívna zmluva.

Z

A

MV SR

Doložka vybraných vplyvov  
V doložke vybraných vplyvov je nesprávne označený pozitívny vplyv na štátny rozpočet, keďže podľa nej finančné prostriedky v sume 250 000 EUR, ktoré sa majú usporiť znížením počtu zamestnancov Štátnej veterinárnej a potravinovej inšpekcie, sa navrhuje použiť na skvalitnenie inšpekčnej činnosti. Tento rozpor predkladacej správy, doložky vybraných vplyvov a dôvodovej správy je potrebné odstrániť.

Z

A

MF SR

Všeobecne 
Doložku vybraných vplyvov (ďalej len „doložka vplyvov“) žiadam, vzhľadom na široký záber aj rozsah návrhu, prepracovať podľa Metodického pokynu a smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády. V doložke vplyvov sú veľmi všeobecne a nedostatočne zdôvodnené vplyvy na rozpočet verejnej správy, preto je potrebné doplniť prehľadné porovnanie súčasného stavu upravovanej problematiky s navrhovaným stavom, vrátane finančných vplyvov navrhovaných zmien na rozpočet verejnej správy. 
Podľa návrhu sa výkon štátnej správy navrhuje presunúť z doterajších 40 regionálnych veterinárnych a potravinových správ na 49 okresných úradov, čím dôjde k delimitácii 98 zamestnancov a osobných výdavkov v sume 1 283 590 eur, z toho mzdy, platy, služobné príjmy a OOV v sume 951 160 eur na Ministerstvo vnútra SR. 
V doložke vplyvov je uvedený pozitívny vplyv na štátny rozpočet z titulu úspory počtu zamestnancov kapitoly Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR o 20 osôb a finančných prostriedkov v sume 250 000 eur. Tieto finančné prostriedky sa majú využiť v Štátnej veterinárnej a potravinovej inšpekcii SR za účelom zabezpečenia zvýšenia efektívnosti úradných kontrol potravín. S presunom osobných výdavkov v sume 250 000 eur do Štátnej veterinárnej a potravinovej inšpekcie SR nesúhlasím a žiadam ich viazať ako trvalú úsporu. Upozorňujem, že zabezpečenie zvýšenia počtu potravinových kontrol bolo zapracované do návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2014 až 2016 v sume 310 tis. eur, z toho mzdy v sume 230 tis. eur na základe žiadosti a vykonaného rozpočtového opatrenia z roku 2013.

Z

A

MF SR

Všeobecne 
V doložke vplyvov žiadam vyznačiť vplyv na informatizáciu spoločnosti a vypracovať analýzu vplyvov na informatizáciu spoločnosti, pretože nemožno súhlasiť s konštatovaním, že návrh nemá vplyv na informatizáciu spoločnosti, preto je potrebné znenie bodu 6.1. uviesť takto: „Áno, zverejňovaním aktuálnych zoznamov podľa požiadaviek Komisie na webovom sídle štátnej veterinárnej a potravinovej inšpekcie sa zavádza nová elektronická služba s úrovňou / (informatívna úroveň).“.

Z

A

MF SR

Všeobecne 
V celom texte návrhu žiadam pojem „vnútorný audit“ nahradiť iným pojmom, pretože nie je v návrhu definovaný a nie je zrejmý jeho obsah. Navyše v § 6 ods. 2 písm. a) nad slovami „vnútorný audit veterinárnych kontrol“ je umiestnený odkaz na zákon č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe v znení neskorších predpisov, ktorý pojem „vnútorný audit“ nedefinuje. 
V tretej časti zákona č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je vymedzený pojem „vnútorný audit“ ako činnosť vo vzťahu k verejným prostriedkom podľa osobitného predpisu (zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov), ale návrh zákona používa pojem „vnútorný audit“ vo vzťahu k veterinárnym kontrolám. Z uvedeného vyplýva, že pri rovnakých pojmoch „vnútorný audit“ ide o dva úplne odlišné obsahy. 
Záverom uvádzam, že z rovnakého pojmu „vnútorný audit“ v oboch zákonoch nebude zrejmé, podľa akých ustanovení sa postupuje.

Z

A

MF SR

Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV“) a s ich prílohami [napr. v celom texte návrhu slovo „najmä“ vypustiť alebo vhodne nahradiť presnejším vyjadrením, v § 3 písm. b) slovo „dodržiavanie z bodov 1 až 3 uviesť v uvádzacej vete a v písmene c) treťom bode slovo „so“ nahradiť slovom „s“, v § 4 ods. 1 písm. f) a odseku 2 slovo „biopreparatov“ nahradiť slovom „biopreparátov, v § 5 ods. 1 písm. h) slovo „komisie“ nahradiť slovom „komisii“ a v písmene n) slovo „pokiaľ“ nahradiť slovom „ak“, poznámky pod čiarou k odkazom 32, 36,55 zosúladiť s bodom 22 prílohy č. 5 LPV, v § 8 písmeno c) zosúladiť s uvádzacou vetou a písmene d) pred slová „§ 6“ vložiť slovo „podľa“, v § 9 písmená a) a b), § 10 písmená p),q), r), t) a u) zosúladiť s uvádzacou vetou, v § 12 ods. 15 vypustiť dvojbodku, vypustiť označenie čl. I, § 17 ods. 8 zosúladiť s bodom 6 prílohy č. 5 LPV, v § 24 ods. 1 písm. d) uvádzacej vete slová „na vyšetrenie“ nahradiť slovom „vyšetrenia“,v § 27 ods. 2 doplniť ustanovenie, pretože je nezrozumiteľné, v § 30 ods. 1 a § 56 ods. 2 písm. o) slová „so vedľajšími“ nahradiť slovami „s vedľajšími“, v § 36 ods. 2 písm. e) zosúladiť s bodom 57 prílohy č. 5 LPV, v § 37 ods. 1 písm. b) piaty bod slovo „prie“ nahradiť slovom „pri“, v § 54 ods. 2 a 3 znenie písmen zosúladiť s uvádzacou vetou, v § 55 ods. 1 slovo „potrebnú“ z písmen a) až d) zosúladiť s uvádzacou vetou, v § 56 ods. 1 písm. i) slovo „uvedol“ nahradiť slovom „uviedol“, v § 56 ods. 3 písm. aa) slová „ku informáciám“ nahradiť slovami „k informáciám“ a v písmene ad) slovo „inšpekčným“ nahradiť slovom „inšpekčný“, v § 60 ods. 1 v slovách „o právach, právom chránených záujmoch“ čiarku nahradiť slovom „a“ a v odsekoch 7 a 8 doplniť odkazy a poznámky pod čiarou k týmto odkazom na konkrétny právny predpis, § 62 zosúladiť s bodom 61 prílohy č. 5 LPV].

O

A

MF SR

K § 9 
Znenie písmena b) piateho bodu odporúčam upraviť tak, aby bolo zrejmé, že kompetencia vydávať rozhodnutia o schválení sa netýka samotných slobodných pásiem, slobodných skladov a colných skladov, ale určitých aktivít regulovaných týmto zákonom, čím sa odstráni možná dezinterpretácia, že zriadenie slobodného pásma, slobodného skladu a colného skladu je podmienené vydaním rozhodnutia okresného úradu v sídle kraja podľa tohto zákona.

O

A

MK SR

K § 7 ods. 2 písm. k) 
V predposlednej vete tohto ustanovenia odporúčame vypustiť slovo ,,na". 
Odôvodnenie: 
Legislatívno- technická pripomienka

O

A

MK SR

K § 8 ods. 4 písm. c) 
V tomto prípade je potrebné doplniť vhodné sloveso, aby navrhované ustanovenie dávalo logicky a gramaticky zmysel. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno- technická pripomienka

O

A

MK SR

K § 27 ods. 2 
Odporúčame tento odsek preformulovať alebo doplniť vhodnými slovami tak, aby bolo jeho znenie zrozumiteľné a bolo v súlade so zámerom predkladateľa, ktorý uviedol v dôvodovej správe k tomuto paragrafu. 
Odôvodnenie: 
Legislatívno- technická pripomienka

O

A

MH SR

K Doložke vplyvov 
a) Odporúčame predkladateľovi označiť v Doložke vplyvov v tabuľke A.2. vplyvy v bode 2. Vplyvy na podnikateľské prostredie ako negatívne. 
Odôvodnenie: 
Predkladaný návrh rozširuje oznamovacie povinnosti pre veterinárnych lekárov napr. v § 13 a 14. 
b) Odporúčame predkladateľovi dopracovať analýzu vplyvov na podnikateľské prostredie v zmysle vyššie uvedenej pripomienky. 
Odôvodnenie: 
Na základe aktualizovanej jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov je predkladateľ materiálu povinný predložiť materiál, ktorého súčasťou je doložka vybraných vplyvov a v prípade existencie vplyvov aj analýza vplyvov na relevantnú časť.

O

N

Predkladaný návrh nerozširuje rozširuje oznamovacie povinnosti pre veterinárnych lekárov.

MDVaRR SR

K Dôvodovej správe k bodu 18 
Slová „Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky“ odporúčame nahradiť slovami „Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky“; slová „Slovenskej správy letísk“ odporúčame vypustiť, nakoľko táto organizácia bola v roku 2004 zrušená. Tzv. fytosanitárna stanica je prevádzkovaná spoločnosťou Letisko M. R. Štefánika – Airport Bratislava, a.s. (BTS); za slová „Železničnej spoločnosti“ odporúčame vložiť slovo „Slovensko“.

O

A

MDVaRR SR

K § 27 ods. 2 
Znenie § 27 ods. 2 odporúčame primerane gramaticky upraviť.

O

A

MO SR

Nad rámec návrhu zákona 
V § 12 žiadame za odsek 8 vložiť nový odsek 9, ktorý znie: 
„(9) Veterinárny lekár, ktorý vykonáva štátnu službu profesionálneho vojaka ozbrojených síl Slovenskej republiky a odborné veterinárne činnosti a služby, ktoré nie sú štátnymi veterinárnymi činnosťami v špeciálnych veterinárnych zložkách Ministerstva obrany Slovenskej republiky, musí spĺňať podmienky podľa osobitného predpisu 62) a je povinný zúčastňovať sa na postgraduálnom vzdelávaní, odborných školeniach a preškoľovaniach.“. 
Doterajšie odseky 9 až 15 sa označujú ako odseky 10 až 16. 
Odôvodnenie 
Cieľom tohto ustanovenia je zabezpečiť, aby aj veterinárny lekár - profesionálny vojak ozbrojených síl Slovenskej republiky (ďalej len „ozbrojené sily“), ktorý vykonáva odborné veterinárne činnosti a služby, ktoré nie sú štátnymi veterinárnymi činnosťami, mal povinnosť spĺňať podmienky na vzdelanie podľa § 23a zákona č. 442/2004 Z. z. o súkromných veterinárnych lekároch, o Komore veterinárnych lekárov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona č. 488/2002 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a o zmene niektorých zákonov v znení zákona č. 99/2008 Z. z. a povinnosť ďalšieho vzdelávania formou postgraduálneho štúdia a ďalších vzdelávacích aktivít na udržanie, zvyšovanie a prehlbovanie odborných veterinárnych spôsobilostí. 
Ustanoviť povinnosť sústavného odborného vzdelávania veterinárnych lekárov - profesionálnych vojakov ozbrojených síl, ktorí vykonávajú odborné veterinárne činnosti a služby, ktoré nie sú štátnymi veterinárnymi činnosťami, je pre rezort obrany potrebné z dôvodu zabezpečenia kvalifikovaného plnenia úloh veterinárnej služby v ozbrojených silách ako súčasti vojenského zdravotníctva v rámci hygienicko- epidemiologického dozoru a monitoringu pri ochrane zdravia síl (Force Health Protection).

Z

A

MO SR

K § 7 ods. 2 písm. k) 
Odporúčame vypustiť predložku „na“.

O

A

MO SR

K § 13 ods. 2 písm. i) 
Za slovo „zákona“ odporúčame uviesť slová „a osobitných predpisov 5)“.

O

A

MO SR

K § 16 ods. 2 písm. c) 
Slová „diagnóz a analýz a vyšetrení“ odporúčame nahradiť slovami „diagnóz, analýz, vyšetrení“.

O

A

MO SR

K § 19 ods. 2 
Slová „odseku 1“ odporúčame nahradiť slovami „prílohe č. 5“.

O

A

MO SR

K § 27 ods. 1 
Slovo „zakazujú“ odporúčame nahradiť slovom „zakazuje“.

O

A

MO SR

K § 27 ods. 2 
Odporúčame upraviť odsek, pretože v navrhovanej podobe je nezrozumiteľný.

O

A

MZVaEZ SR

§ 4 ods. 1 písm. f) a ods. 2 
Namiesto slova "biopreparatov" opraviť na "biopreparátov".

O

A

MZVaEZ SR

Poznámky pod čiarou  
V poznámkach pod čiarou k odkazom 43 a 104 doplniť za slovami "zákon č. 194/1998 Z. z." slová "o šľachtení a plemenitbe hospodárskych zvierat a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.".

O

ČA

MZVaEZ SR

§ 62 
Odporúčame navrhovanú účinnosť v § 62 upraviť samostatným článkom v súlade s bodom 62 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.

O

N

§ 62 predstavuje zrušovacie ustanovenie, nie ustanovenie upravujúce účinnosť návrhu zákona

MŽP SR

K § 30 ods. 7 
V § 30 odsek 7 žiadame vypustiť odkaz 90) na § 18 zákona č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a znenie odseku 7 upraviť tak, aby riešenie citovaných prípadov nebolo prenášané na orgány štátnej správy odpadového hospodárstva, ale na ťarchu štátnej správy vo veterinárnej oblasti. 
Odôvodnenie: 
Vzhľadom na skutočnosť, že zákon o veterinárnej starostlivosti podrobne upravuje práva a povinnosti subjektov vrátane celého režimu nakladania so zvieratami a vedľajšími živočíšnymi produktmi aj prípady, ak nie je vlastník zvierat, držiteľ zvierat alebo pôvodca vedľajších živočíšnych produktov známy by mali byť riešené štátnou správou vo veterinárnej oblasti, ktorá sleduje celý režim nakladania zo zvieratami a vedľajšími živočíšnymi produktmi. Považujeme za neodôvodnené, aby sa na orgány štátnej správy odpadového hospodárstva prostredníctvom odkazu prenášala povinnosť riešiť tieto prípady, t. j. vybranú a problematickú časť z celého tohto reťazca, ktoré zároveň predstavujú ekonomickú záťaž pre príslušný orgán, keďže zistiť osobu zodpovednú sa v prevažnej väčšine nepodarí. Uvedený odkaz na zákon o odpadoch považujeme za neodôvodnený, ktorý v aplikačnej praxi spôsobuje orgánom štátnej správy odpadového hospodárstva problémy a sú zaťažené požiadavkami riešenia uhynutých zvierat, ktorých označenia sú napr. zámerne odstránené, a teda nie je možné identifikovať vlastníka či držiteľa, alebo riešením kostí zvierat a pod. Celý proces konania vrátane konečných nákladov ide na ťarchu týchto orgánov. 
V osobitnej časti dôvodovej správy k § 30 sa uvádza, že význam odpadov živočíšneho pôvodu, ktoré môžu byť nositeľmi pôvodcov chorôb ľudí alebo zvierat a z ktorých sa mnohé považujú za vysoko rizikové, vzrástol najmä v súvislosti s krízou vyvolanou BSE (bovinná spongiformná encefalopatia). Aj vzhľadom na uvedené prípady, keď vlastník zvierat, držiteľ zvierat alebo pôvodca vedľajších živočíšnych produktov nie je známy, by mali byť riešené v kompetencii orgánov štátnej správy vo veterinárnej oblasti, keďže sa nedá vylúčiť, že takéto zvieratá či vedľajšie živočíšne produkty môžu byť nositeľmi pôvodcov chorôb ľudí alebo zvierat, ktoré sa môžu považovať za vysoko rizikové. 
Žiadame, aby riešenie takýchto prípadov bolo v kompetencii orgánov štátnej správy vo veterinárnej oblasti a nebolo prenášané na orgány štátnej správy odpadového hospodárstva.

Z

A

MŽP SR

K § 10 
V § 10 žiadame vypustiť písmeno l). 
Odôvodnenie: 
Podľa navrhovaného ustanovenia má byť v pôsobnosti okresného úradu schvaľovanie zariadení na chov zvierat na účely zachovania druhov a na záchranu chránených živočíchov. V danom prípade ide o duplicitu, keďže v zmysle § 45 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov vydáva obvodný úrad životného prostredia súhlas na zriadenie a prevádzku chovnej stanice a súhlas na prevádzku rehabilitačnej stanice, čo sú prakticky zariadenia spĺňajúce ustanovenia § 10 písmena l). V uvedených konaniach sa môže ako dotknutý orgán záväzne vyjadrovať regionálna veterinárna a potravinová inšpekcia.

Z

A

MŽP SR

K § 10 písm. m) a o) 
V § 10 písmeno m) a o) na konci žiadame vložiť slová „s výnimkou zariadení schvaľovaných podľa osobitného predpisu,x)“. 
Poznámka pod čiarou k odkazu x) znie: 
„x) § 44 a 45 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov“. 
Odôvodnenie: 
Podľa navrhovaného ustanovenia má byť v pôsobnosti okresného úradu schvaľovanie zariadení fyzickej osoby - podnikateľa alebo právnickej osoby, ktoré chovajú alebo držia zvieratá na účely ich vystavovania verejnosti. Medzi tieto zariadenia patria aj zoologické záhrady, ktoré sa podľa § 44 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov zriaďujú a prevádzkujú na základe rozhodnutia (súhlasu) Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, ktoré rozhoduje v súčinnosti so Štátnou veterinárnou a potravinovou správou Slovenskej republiky. Išlo by preto o duplicitné konanie a rozhodovanie. 
Súčasne žiadame vyňať spod schvaľovacieho procesu aj chovné zariadenia na chov alebo držanie nebezpečných živočíchov, ak sú tieto schvaľované podľa § 44 a 45 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov.

Z

A

MŽP SR

K § 23 
V § 23 žiadame na konci vložiť nový odsek, ktorý znie: 
„Za túlavé zvieratá sa nepovažujú voľne žijúce živočíchy chránené podľa osobitných predpisov x).“ 
Poznámka pod čiarou k odkazu x) znie: 
„x) Zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov. 
y) Zákon č. 15/2005 Z. z. o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín reguláciou obchodu s nimi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.“. 
Odôvodnenie: 
Druhy živočíchov chránené podľa osobitných predpisov (napr. zákon č. 543/2002, č. 15/2005 a pod.) nemôžu byť považované za túlavé zvieratá a teda sa na nemôže vzťahovať povinnosť obcí odchytávať ich, aj keď vykazujú znaky túlavosti. Na odchyt takýchto živočíchov a starostlivosť o ne sú zriaďované iné zariadenia (§ 45 zákona č. 543/2002 Z. z.) a taktiež je aj legislatívny postup iný, preto je potrebné jednoznačne oddeliť tieto dva rôzne prístupy a zjednoznačniť právny stav.

Z

A

MŽP SR

K § 42 ods. 6 a 7 
V § 42 odsek 6 a 7 na koniec odseku žiadame vložiť slová: „s výnimkou zariadení schvaľovaných podľa osobitného predpisu,x)“. 
Poznámka pod čiarou k odkazu x) znie: 
„x) § 44 a 45 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov“. 
Odôvodnenie: 
Záchranné zariadenia chránených živočíchov (chovné a rehabilitačné stanice), ako aj zoologické záhrady majú udelený súhlas v zmysle § 44 a 45 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov. V rámci konania o vydanie súhlasu je obec dotknutým orgánom, kde má možnosť sa v konaní vyjadriť aj k umiestneniu a držbe živočíchov.

Z

A

MŽP SR

K § 59 ods. 2 písm. c) 
Ustanovenie § 59 odsek 2 písmeno c) žiadame vypustiť, preformulovať, prípadne vysvetliť, čo má byť predmetom úpravy vykonávacieho predpisu. 
Odôvodnenie: 
Z návrhu zákona nie je zrejmé, z akého dôvodu má byť riešená ochrana voľne žijúcich zvierat v samostatnom vykonávacom predpise, keďže ochranu voľne žijúcich zvierat rieši zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a jeho príslušné vykonávacie predpisy.

Z

A

Predmetom úpravy vykonávacieho predpisu má byť má byť ochrana voľne žijúcich zvierat a požiadavky na ustajnenie voľne žijúcich zvierat,

MŽP SR

K § 42 ods. 3 písm. f) 
V § 42 odsek 3 žiadame preformulovať písmeno f) tak, aby zoznam živočíchov, na ktorých držbu a chov sa vyžaduje súhlas územne príslušného obecného zastupiteľstva nebol súčasťou uvedeného ustanovenia zákona, ale bol súčasťou vykonávacieho predpisu. 
Odôvodnenie: 
Nakoľko zoznam nebezpečných živočíchov bude upravený vo vykonávacom predpise, obdobne by mal byť vo vykonávacom predpise upravený aj zoznam nebezpečných živočíchov, na ktorých držbu a chov sa vyžaduje súhlas územne príslušného obecného zastupiteľstva.

O

N

Po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava.

MŽP SR

Všeobecne 
Navrhujeme v celom texte zákona zjednotiť terminológiu vo vzťahu k používaným pojmom „zviera“ a „živočích“. 
Odôvodnenie: 
V návrhu zákonu sú popri pojme „zviera“ používané aj pojmy „nebezpečný živočích“, resp. „živočíšny produkt“, pričom zo znenia návrhu zákona nevyplýva dôvod na použitie rozdielnych pojmov.

O

N

Po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava.

MŽP SR

Všeobecne 
Navrhujeme pre účely zákona upraviť v návrhu zákona definície základných pojmov „zviera“, resp. „hospodárske zviera“ a „zver“ samostatnou definíciou, resp. odkazom na osobitný predpis. 
Odôvodnenie: 
Podľa článku 2 nariadenia Rady (ES) č. 1/2005 v platnom znení sú na účely tohto nariadenia „zvieratá“ živé stavovce. Zo znenia zákona, ako aj zo znenia jeho vykonávacích predpisov však vyplýva, že pod pojem „zviera“ spadajú aj bezstavovce. Vzhľadom na skutočnosť, že uvedený pojem je možné vykladať rôznym spôsobom, považujeme za potrebné ho jednoznačne zadefinovať. Považujeme tiež za potrebné definovať pojmy „hospodárske zviera“ a „zver“ odkazom na osobitné predpisy, v ktorých sú tieto pojmy definované, aby bolo zrejmé, na ktoré druhy (skupiny zvierat) sa ustanovenia zákona budú vzťahovať.

O

N

Po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava.

MŠVVaŠ SR

Čl. I 
V Čl. I odporúčame slová ,,Čl. I" vypustiť 
Odôvodnenie: Potreba zosúladenia s legislatívnymi pravidlami vlády.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 2 písm. a) 
V § 2 písm. a) odporúčame za slová ,,Európskej únie“ vložiť slová ,, a štátmi Európskeho združenia voľného obchodu“. 
Odôvodnenie: V § 2 písm. a) a b) sa definuje členský štát a nečlenský štát. Absentuje však zaradenie skupiny štátov, ktoré vo veľkom rozsahu majú prístup k právam občanov členských štátov, a to sú štáty Európskeho združenia voľného obchodu (EFTA).

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 6 ods. 2 písm. f) bod 7. 
V § 6 ods. 2 písm. f) bod 7. odporúčame upraviť rozsah pôsobnosti v súvislosti s pojmom „zmluvná strana Dohody o Európskom hospodárskom priestore“ v nadväznosti na pripomienku k § 2 písm. a).

O

N

Ide o prevzatie predpisu EÚ

MŠVVaŠ SR

§7 ods. 2 písm. i) 
V §7 ods. 2 písm. i) odporúčame zaviesť osobitné ustanovenie, v ktorom by boli definované zásady a základné postupy pri uznávaní dokladov o vzdelaní a odborných kvalifikácií veterinárnych lekárov. 
Odôvodnenie: Upozorňujeme, že z hľadiska postupov je uvedená definícia veľmi vágna, absentuje procesná stránka procesu uznávania. Z navrhovaného ustanovenia nie je jasné, či sa rozhoduje v jednom procese o uznávaní dokladov a osobitnom procese o uznávaní odborných kvalifikácií a aké sú dôvody pre uznanie a zamietnutie uznania. 
V smernici č. 2005/36/ES zo dňa 7. septembra 2005 o uznávaní odborných kvalifikácií o procese uznávania, podľa ktorej má členský štát postupovať pri uznávaní, je upravená lehota, do ktorej sa má rozhodnúť o uznaní, kompenzačné opatrenia v prípade, ak migrant nespĺňa minimálne požiadavky na obsah vzdelania, avšak spĺňa ich v domovskom členskom štáte a i.

O

N

Nie je dôvod meniť súčasný stav.

MŠVVaŠ SR

§ 12 ods. 5 písm. d) 
V § 12 ods. 5 písm. d) odporúčame za slovo ,,zárobková“ vložiť slovo ,,činnosť“. Odôvodnenie: Legislatívno - technická pripomienka.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 12 ods.15 písm. a) 
V § 12 ods.15 písm a) znie: ,,a) vysokoškolského štúdia v študijnom odbore zoológia, fyziológia živočíchov, živočíšna produkcia, všeobecná živočíšna produkcia alebo špeciálna živočíšna produkcia, alebo". Odôvodnenie: Ide o terminologickú úpravu a gramatickú úpravu.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 12 ods.15 písm. a) a b)  
V § 12 ods.15 písm. b) odporúčame slovo „odbore“ nahradiť slovami „študijnom odbore“, nakoľko sú tam uvedené konkrétne existujúce študijné odbory zo sústavy študijných odborov.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 27 ods. 2  
V § 27 ods. 2 odporúčame gramaticky preformulovať vetu tak, aby dávala logický zmysel.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 38 znie: ,, 
§ 38 
Získanie odbornej spôsobilosti 
(1) Podmienkou na získanie odbornej spôsobilosti osoby vykonávajúcej úlohy ochrany zvierat používaných na vedecké účely alebo vzdelávacie účely je úspešné absolvovanie akreditovaného vzdelávacieho programu 99) (ďalej len „vzdelávací program“) vo vzdelávacom zariadení podľa § 17 písm. c). 
(2) Osoba podľa odseku 1 prikladá k prihláške na vzdelávací program vyhlásenie, že sa nedopustila porušenia právne záväzných aktov Európskej únie a ani všeobecne záväzných právnych predpisov o ochrane zvierat za posledné tri roky. 
(3) Vzdelávací program zameraný na získanie odbornej spôsobilosti pozostáva z troch modulov; rozsah modulu sa stanovuje na 15 vyučovacích hodín. 
a) modul – Vykonávanie postupov v zariadení a usmrcovanie zvierat, 
b) modul – Navrhovanie postupov a projektov, 
c) modul – Starostlivosť o zvieratá a ich usmrcovanie. 
(4) Dokladom o absolvovaní akreditovaného vzdelávacieho programu je osvedčenie o absolvovaní akreditovaného vzdelávacieho programu ďalšieho vzdelávania 99) (ďalej len „osvedčenie“). Nadobudnutím osvedčenia osoba získava odbornú spôsobilosti.“ 
99) zákon č. 568/2009 Z. z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 315/2012 Z. z. 
Navrhujeme vypustiť poznámku pod čiarou k odkazu 100. Odkazy a poznámky pod čiarou k odkazom 101 a nasl. odporúčame prečíslovať. 
Odôvodnenie: Presnejší nadpis paragrafu 38 je Získanie odborná spôsobilosť, nakoľko predložením osvedčenia o absolvovaní akreditovaného vzdelávacieho programu osoba vykonávajúca ochranu zvierat používaných na vedecké účely alebo vzdelávacie účely automaticky získa odbornú spôsobilosť, čo v praxi znamená, že už nemusí absolvovať žiadne ďalšie overenie odbornej spôsobilosti v ďalšej inštitúcii. Podľa zákona o celoživotnom vzdelávaní akreditovaný vzdelávací program je ukončený záverečnou skúškou a dokladom je osvedčenie o absolvovaní akreditovaného vzdelávacieho programu. V procese akreditácie sa stanovuje povinne ako súčasťou vypracovania vzdelávacieho programu forma záverečnej skúšky; táto požiadavka má byť definovaná tu. Musí byť jasne naformulované, že ak niekto úspešne absolvuje akreditovaný vzdelávací program, získava odbornú spôsobilosť. Uvedené v praxi znamená, že už nemusí absolvovať žiadne ďalšie overenie v ďalšej inštitúcii. V prílohe vyhlášky Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky č. 97 z 15. marca 2010, ktorou sa okrem iného ustanovujú aj podrobnosti o projekte vzdelávacieho programu ďalšieho vzdelávania predkladaného na akreditáciu je príloha č. 1 a presný názov je Osvedčenie o absolvovaní akreditovaného vzdelávacieho programu ďalšieho vzdelávania. Podľa § 14 odseku 9 zákona o celoživotnom vzdelávaní vzdelávacia inštitúcia vydá na základe úspešného vykonania záverečnej skúšky absolventovi akreditovaného vzdelávacieho programu osvedčenie, ktoré platí na celom území Slovenskej republiky, čo v praxi znamená, že osvedčenie môže byť vydané iba absolventovi, ktorý úspešne vykonal záverečnú skúšku.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 39 odsek 1 
V § 39 odsek 1 znie: „(1) Osoba, ktorá navrhuje postupy a projekty, musí získať vysokoškolské vzdelanie II. stupňa alebo vysokoškolské vzdelanie III. stupňa v niektorom zo študijných odborov uvedených v § 12 ods. 15 písm. a), ktorý zodpovedá oblasti, v ktorej sa postup vykonáva, a musí byť držiteľom osvedčenia na určené úkony získaného v rámci vzdelávacieho programu. 
Odôvodnenie: Pojem „vedná disciplína“ v súvislosti s vysokoškolským vzdelávaním v návrhu zákona (ani v inom zákone) nie je definovaný, používa ho len v súčasnosti platný zákon o veterinárnej starostlivosti.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 39 odsek 2 
V § 39 odsek 2 znie: ,,(2) Osoba podieľajúca sa na vykonávaní postupu na zvieratách musí získať najmenej stredoškolské vzdelanie ukončené maturitou v príslušnom študijnom odbore alebo vysokoškolské vzdelanie I. stupňa alebo vysokoškolské vzdelanie II. stupňa v niektorom zo študijných odborov uvedených v § 12 ods. 15 písm. a), ktorý zodpovedá oblasti, v ktorej sa postup vykonáva, a musí byť držiteľom osvedčenia na určené úkony získaného v rámci vzdelávacieho programu.“ 
Odôvodnenie: Pojem „vedná disciplína“ v súvislosti s vysokoškolským vzdelávaním v návrhu zákona (ani v inom zákone) nie je definovaný, používa ho len v súčasnosti platný zákon o veterinárnej starostlivosti.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 46 ods. 2  
V § 46 ods. 2 odporúčame slovo ,,osobitý“ nahradiť slovo ,,osobitný“. Odôvodnenie: Ide o terminologické upresnenie textu v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 47 ods. 16  
V § 47 ods. 16 druhej vete odporúčame uviesť odkaz na § 42 ods. 9. 
Odôvodnenie: V nami navrhovanej dikcii je už uvedený obsah oznámenia.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 54 ods. 3 písm. l)  
V § 54 ods. 3 písm. l) odporúčame odkaz na § 24 nahradiť odkazom na § 25. Odôvodnenie: § 24 nerieši problematiku uvádzania a obchodovania s produktmi živočíšneho pôvodu na trhu.

O

A

MŠVVaŠ SR

§ 54 a 56 
V celom texte § 54 a 56 odporúčame uvádzať slovesá v správnom gramatickom tvare vzhľadom na označenie subjektu deliktu ,,fyzická osoba".

O

A

MZ SR

Všeobecná 
Odporúčame návrh zákona o veterinárnej starostlivosti rozčleniť podľa bodu 8 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky.

O

A

MZ SR

1. V § 3 písm. c) bod 2 a 3 
Odporúčame v bode 2 predložku „v“ nahradiť predložkou „vo“ a v bode 3 predložku „so“ nahradiť predložkou „s“.

O

A

MZ SR

§ 4 ods. 2  
2. V § 4 ods. 2 žiadame doplniť aj Štátnu veterinárnu a potravinovú inšpekciu Slovenskej republiky. 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: Podľa § 132 zákona č.362/2011Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov Štátna veterinárna a potravinová správa na úseku veterinárnej farmácie 
a) riadi, odborne usmerňuje a kontroluje výkon štátnej správy a výkon štátneho dozoru na úseku veterinárnej farmácie, 
b) vykonáva štátny dozor nad dodržiavaním požiadaviek podľa tohto zákona, 
c)kontroluje činnosť fyzických osôb a právnických osôb zodpovedných za výrobu a veľkodistribúciu veterinárnych liekov, 
d) rozhoduje ako druhostupňový orgán o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiam vydaným regionálnou veterinárnou a potravinovou správou a ústavom kontroly veterinárnych liečiv, 
e) prejednáva iné správne delikty a ukladá pokuty, 
f) nariaďuje a zrušuje záväzné opatrenia, 
g) ak je to potrebné, nakupuje veterinárne lieky, 
h) prideľuje nezameniteľné evidenčné číslo pre tlačivá veterinárneho lekárskeho predpisu a osobitné tlačivá veterinárneho lekárskeho predpisu označené šikmým modrým pruhom, 
i) rozhoduje o použití veterinárnych liekov v naliehavých prípadoch na riešenie epizootologickej situácie.

Z

A

MZ SR

§ 5 ods.1 písm. h)  
3. V § 5 ods.1 písm. h) odporúčame konkretizovať, čo sa na požiadanie poskytuje Európskej komisii.

O

ČA

Všetko

MZ SR

§ 6 ods. 2 písm. v)  
4. V nadväznosti na pripomienku uvedenú v bode 2 žiadame v § 6 ods. 2 písm. v) na konci doplniť tieto slová: „a osobitného zákona.6)“.

Z

A

MZ SR

§ 11 ods. l  
5. V § 11 ods. l žiadame upraviť číslovanie odkazu „74“.

O

A

MZ SR

§ 13 ods. 1 písm. f)  
6. V § 13 ods. 1 písm. f) navrhuje slovo „postgraduálnym“ nahradiť slovom „celoživotným“ podľa zákona č. 568/2009 Z. z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

O

A

MZ SR

§ 14 ods. 2 písm. c)  
7. V § 14 ods. 2 písm. c) odporúčame slovo „urgentný“ nahradiť slovom „neodkladný“.

O

A

MZ SR

§ 17 písm. a)  
8. V § 17 písm. a) odporúčame vypustiť slovo „ostatných“.

O

A

MZ SR

§18 ods. 4  
9. V §18 ods. 4 žiadame slová „orgány verejného zdravotníctva“ nahradiť slovami: „orgány štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva“. 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: Orgány verejného zdravotníctva je len legislatívna skratka zavedená v zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Z

A

MZ SR

§ 19 ods. 3  
10. V § 19 ods. 3 odporúčame slová „odseku 1“ slovami „prílohy č. 5“.

O

A

MZ SR

§ 51 ods. 7  
12. V § 51 ods. 7 odporúčame za slová „podľa § 7“ doplniť slová „ods. 2“.

O

A

MZ SR

§ 54 ods. 3 písm. p)  
13. V § 54 ods. 3 písm. p) odporúčame za slovo „alebo“ doplniť slovo „ods.“.

O

A

MZ SR

§ 56 ods. 2 písm. m) 
14. V § 56 ods. 2 písm. m) odporúčame za slovo „alebo“ doplniť slovo „ods.“.

O

A

MZ SR

§ 58  
15. V názve § 58 odporúčame vypustiť slovo „prechodné“.

O

A

MZ SR

§ 50 ods. 4 a ods. 5 
11. V § 50 ods. 4 a ods. 5 odporúčame zaradiť do § 58, v ktorom sa ustanovuje, na ktoré ustanovenia zákona sa nevzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní.

O

A

ŠÚ SR

K § 60  
Žiadame v § 60 vložiť nový odsek, ktorý znie: 
„Zrušujú sa: 
a) Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky, 
b) Regionálne veterinárne a potravinové správy.“.
Odôvodnenie: 
Z navrhovaného znenia § 60 nie je jasné, či Štátna veterinárna a potravinová inšpekcia Slovenskej republiky (§ 4 ods. 1 písm. b) bude novou rozpočtovou organizáciou Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, resp. či pôjde iba o zmenu názvu súčasnej rozpočtovej organizácie s názvom Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky. Takéto ustanovenie je potrebné pre správne rozhodnutie o pridelení identifikačného čísla organizácie pre právnickú osobu podľa § 27 ods. 2 zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov. Rovnako nie sú v navrhovanom znení jasne riešené regionálne veterinárne a potravinové správy, ktoré sú v súčasnosti právnickými osobami – rozpočtovými organizáciami a majú pridelené identifikačné číslo organizácie. Ich nástupcami budú regionálne veterinárne a potravinové inšpekcie, ktoré budú preddavkovými organizáciami bez postavenia právnických osôb a z tohto dôvodu nemôžu mať pridelené identifikačné číslo organizácie podľa zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov. 
Na uvedenej pripomienke úrad trvá

Z

A

ŠÚ SR

K § 4 ods. 1 písm. b) 
Odporúčame na konci pripojiť tieto slová: „(ďalej len „štátna veterinárna a potravinová inšpekcia“). V § 6 odporúčame upraviť v zmysle pripomienky názov a znenie odseku 1. Podľa bodu 8 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR je potrebné legislatívnu skratku zaradiť na také miesto, kde sa skracované slová použijú prvýkrát.

O

A

ŠÚ SR

K § 6 ods. 1 
Odporúčame nad slovom „organizácia“ odkaz „74“ nahradiť odkazom „27“, rovnako v § 16 ods. 1 nad slovom „predpisu“ odkaz „74“ nahradiť odkazom „27“ a ostatné odkazy, od doterajšieho odkazu 27, prečíslovať. Poznámku pod čiarou k odkazu 74 uviesť ako poznámku pod čiarou k odkazu 27.

O

A

Po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava, nakoľko odkaz „27“ vecne nenadväzuje na § 6 ods. 1

ŠÚ SR

K § 8 ods. 4 písm. c) 
Odporúčame doplniť sloveso, nakoľko text nenadväzuje na uvádzaciu vetu.

O

A

ŠÚ SR

K § 32 ods. 1 
Odporúčame slová „a § 30“ nahradiť slovami „ a 30“. Podobne odporúčame upraviť celý text návrhu. (napr. § 32 ods. 4 písm. a), § 35 ods. 3 písm. b) a ods. 5 písm. b), § 53 ods. 1 písm. c), ...).

O

A

ŠÚ SR

K § 54 ods. 3 písm. p) 
Odporúčame slová „alebo 3“ nahradiť slovami „alebo ods. 3“. Podobne odporúčame upraviť aj § 56 ods. 2 písm. m).

O

A

ŠÚ SR

K § 56 ods. 1 písm. b) 
Odporúčame slová „odseku 6“ nahradiť slovami „ods. 6“.

O

A

ŠÚ SR

K § 62 
Odporúčame text zosúladiť s bodom 61 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.

O

N

Po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava.

ŠÚ SR

K vykonávacím predpisom  
Odporúčame vo vyhláške Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. .....2013 Z. z. o identifikácii, registrácii a podmienkach farmového chovu zveri v § 3 ods. 2 písm. a) slová „identifikačné číslo“ nahradiť slovami „identifikačné číslo organizácie“.

O

A

ŠÚ SR

K vykonávacím predpisom  
Odporúčame vo vyhláške Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. .....2013 Z. z. o identifikácii a registrácii ošípaných v § 8 vypustiť číslovanie odseku 1, v písmene c) upraviť text bodu 1 (napr. za slová „fyzickej osoby“ vložiť slovo „alebo“ a za slová „obchodné meno“ vložiť slová „a sídlo“) a v bode 2 na konci pripojiť tieto slová: „ak ide o fyzickú osobu - podnikateľa alebo právnickú osobu“.

O

A

ŠÚ SR

K vykonávacím predpisom 
Odporúčame vo vyhláške Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. .....2013 Z. z. o identifikácii a registrácii včelstiev v § 4 písm. c) vypustiť slová „identifikačné číslo organizácie“ a za písmenom c) vložiť nové písmeno d), ktoré znie: „d) identifikačné číslo organizácie, ak ide o fyzickú osobu - podnikateľa alebo právnickú osobu,“ doterajšie písmená d) až f) odporúčame prečíslovať. Podobne odporúčame upraviť aj § 6 písm. c) bod 1 vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. .....2013 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o identifikácii a registrácii hovädzieho dobytka a § 6 písm. c) bod 1 vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. .....2013 Z. z. o identifikácii a registrácii oviec a kôz.

O

A

ÚPV SR

§ 8 ods. 4 písm. c) 
Odporúčame doplniť sloveso, tak aby text uvedený pod písmenom c) gramaticky nadväzoval na úvodnú vetu odseku 4.

O

A

ÚPV SR

§ 19 ods. 3 
Slová "v odseku 1" odporúčame nahradiť slovami "v prílohe 5".

O

A

ÚPV SR

§ 27 ods. 2 
Odporúčame gramaticky upraviť vetu (chýba sloveso).

O

A

ÚPV SR

§ 30 ods. 7, ods. 8 písm a) a ods. 10 
Slová "uhynuté telo zvieraťa" odporúčame nahradiť slovami "telo uhynutého zvieraťa" v príslušnom tvare a čísle. (Tak, ako je to uvedené v odseku 8 písm. c)).

O

A

ÚPV SR

§ 47 ods. 16 
V druhej vete odporúčame uvádzať odkaz na § 42 ods. 9, kde je uvedený obsah oznámenia.

O

N

Vzhľadom na posun číslovania odsekov v § 42, je odkaz na § 42 ods. 8 správny.

ÚPV SR

§ 51 ods. 7 
Odkaz na § 7 odporúčame uviesť nasledovne: "podľa § 7 ods. 2 písm. a)".

O

A

ÚPV SR

§ 54 ods. 3 
V písmene l) odporúčame nahradiť odkaz na § 24 odkazom na § 25, ktorý upravuje ochranu zdravia zvierat pri uvádzaní produktov živočíšneho pôvodu na trh.

O

A

ÚPV SR

§ 60 ods. 10 
Odporúčame zvážiť formuláciu o skončení platnosti všeobecne záväzných predpisov vydaním všeobecne záväzných právnych predpisov podľa § 59 najmä s ohľadom na bod 61 Legislatívnotechnických pokynov k Legislatívnym pravidlám vlády SR.

O

A

Po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava.Nie je možné zabezpečiť účinnosť niektorých vyhlášok, ktoré sú povinne notifikované, k 1.1.2014

ÚPV SR

§ 62 
Odporúčame doplniť zrušovacie ustanovenie tak, že sa doplnia konkrétne články zákonov, ktorými bol zákon č. 39/2007 Z. z. novelizovaný (bod 61 Legislatívnotechnických pokynov). ("Zrušuje sa: zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení čl. II zákona č. 99/2008 Z. z., čl. V zákona č. 274/2009 Z. z., zákona č. 299/2009 Z. z., čl. II zákona č. 391/2009 Z. z., zákona č. 342/2011 Z. z., zákona č. 242/2012 Z. z. a čl. IV zákona č. 42/2013 Z. z.".)

O

N

Po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava.

NBS | Z hľadiska legislatívnej techniky odporúčame v § 51 ods. 7 vypustiť slová „V prípadoch“ a slová „podľa § 7 písm. a) prvého bodu“ nahradiť slovami „podľa § 7 ods. 2 písm. a) bod 1“. | O | A |

OAP SVL ÚV SR

Všeobecne k návrhu zákona 
Vo viacerých ustanoveniach návrhu zákona (napríklad § 22, 25, 27, 38, 39 a 42) sa uvádzajú podmienky a požiadavky, ktoré je potrebné splniť pre povolenie určitej činnosti, konania. Napríklad v § 22 ods. 1 návrhu zákona je možné, po získaní povolenia, dovážať iba tie zvieratá, násadové vajcia a zárodočné produkty, ktoré spĺňajú požiadavky ustanovené týmto zákonom a osobitnými predpismi. V poznámke pod čiarou k odkazu 54, ktorý je umiestnený nad slovným spojením „osobitnými predpismi“, je uvedené príkladmo len nariadenie (ES) č. 998/2003. Požiadavky však vyplývajú aj z iných vnútroštátnych všeobecne záväzných právnych predpisov, ktoré zabezpečujú transpozíciu smerníc EÚ. Aj v súčasnosti platnom zákone č. 39/2007 Z. z. je pri tejto právnej úprave odkázané na aproximačné nariadenia, ktoré upravujú ďalšie požiadavky. 
Vzhľadom na vyššie uvedené a vzhľadom na informatívnu povahu a účel poznámky pod čiarou navrhujeme doplniť v poznámkach pod čiarou, pri uvedených ustanoveniach návrhu zákona a ďalších, pri ktorých je táto pripomienka uplatniteľná, citáciu príslušných aproximačných nariadení.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 2 
V § 2 písm. a) návrhu zákona sa zavádza legislatívna skratka „členský štát“, ktorým je členský štát Európskej únie. Vzhľadom na skutočnosť, že viaceré právne záväzné akty EÚ (napr. nariadenie (ES) č.136/2004, nariadenie (ES) č. 1069/2009 a ďalšie) boli vydané s významom pre EHP, navrhujeme, aby pojem členský štát zahŕňal štáty, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore. V prípade akceptovania tejto pripomienky, bude potrebné vykonať nevyhnuté úpravy textu aj v § 7 ods. 2 písm. h) návrhu zákona.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 5 
V § 5 ods. 1 písm. d in fine návrhu zákona žiadame preformulovať text tak, aby bolo zrejmé, že ministerstvo koordinuje komunikáciu medzi slovenskými príslušnými štátnymi orgánmi a príslušnými orgánmi iných členských štátov. Z navrhovaného znenia je možné vyvodiť, že ministerstvo má koordinovať komunikáciu medzi všetkými príslušnými orgánmi veterinárnej správy členských štátov. 
Ministerstvo má zároveň podľa uvedeného ustanovenia návrhu zákona spolupracovať pri ochrane životného prostredia, pričom je doplnený odkaz 17 na poznámku pod čiarou, kde sú však uvedené ustanovenia nariadenia (ES) č. 882/2004, ktoré nesúvisia priamo z ochranou životného prostredia (čl. 4 ods. 3 obsahuje požiadavku koordinácie v prípade, ak výkon kontrol nie je v kompetencii ústredného orgánu štátnej správy a čl. 7 ods. 1 upravuje požiadavku transparentnosti výkonu činnosti). Žiadame zmeniť text dotknutého ustanovenia návrhu zákona alebo citovať iné ustanovenia.

O

ČA

upravený text

OAP SVL ÚV SR

K § 6 
1. V zmysle § 6 ods. 2 písm. h) bod 3. návrhu zákona Štátna veterinárna a potravinová inšpekcia vedie, sprístupňuje a zverejňuje zoznamy okrem iných aj podľa osobitných predpisov, pričom v poznámke pod čiarou sa odkazuje na vybrané ustanovenia nariadenia (ES) č. 882/2004 a nariadenia (ES) č. 1069/2009. Tieto ustanovenia však neupravujú žiadne zoznamy, či podklady pre vydávanie zoznamov (okrem čl. 4). Žiadame uviesť príslušné ustanovenia, napr. čl. 47 nariadenia (ES) č. 1069/2009.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 6 
2. Podľa § 6 ods. 2 písm. v) návrhu zákona plní Štátna veterinárna a potravinová správa aj ďalšie úlohy podľa osobitných zákonov, pričom v poznámke pod čiarou k odkazu 5 je uvedený dlhý výpočet právne záväzných aktov EÚ a aj to len príkladmo. Súčasne podľa § 8 ods. 4 písm. k) návrhu zákona má regionálna veterinárna a potravinová inšpekcia plniť ďalšie úlohy podľa tohto zákona a podľa osobitných predpisov. V poznámke pod čiarou k odkazu 51 je k osobitným predpisom opäť uvedený výpočet len príkladmo. Vzhľadom na nevyhnutnosť jasného vymedzenia kompetencií príslušných štátnych orgánov v kontexte čl. 2 ods. 2 Ústavy SR a zároveň vzhľadom na zachovanie právnej istoty adresátov jednotlivých práv a povinností vyplývajúcich z návrhu zákona žiadame o precizovanie kompetencií príslušných štátnych orgánov tak, aby nemohlo dôjsť k pochybnostiam o príslušnosti štátneho orgánu.

O

N

Výpočet je len príkladmo nakoľko právne predpisy pre veterinu sa stále menia a dopĺňajú.

OAP SVL ÚV SR

K § 8 
1. V § 8 návrhu zákona sa upravuje regionálna veterinárna a potravinová inšpekcia ako regionálny inšpekčný orgán. V zmysle návrhu zákona síce dochádza k presunu niektorých kompetencií z regionálnej veterinárnej a potravinovej správy na okresné úrady a okresné úrady v sídle kraja, zvyšné však bude plniť regionálna veterinárna a potravinová inšpekcia (naďalej). Podľa nášho názoru absentuje úprava sídiel a územných obvodov podobne ako je uvedená v § 8 ods. 1 zákona č. 39/2007 Z. z. Navrhujeme doplniť.

O

N

Vnútorná záležitosť ŠVPI.

OAP SVL ÚV SR

K § 8 
2. V zmysle § 8 ods. 4 písm. f) návrhu zákona regionálna veterinárna a potravinová inšpekcia prejednáva priestupky, ukladá pokuty a opatrenia podľa osobitného predpisu, pričom je uvedený odkaz na poznámku pod čiarou 44). Upozorňujeme, že takúto kompetenciu má aj Štátna veterinárna a potravinová inšpekcia v zmysle § 6 ods. 2 písm. s) návrhu zákona. Žiadame právnu úpravu precizovať tak, aby nemohlo dôjsť ku kompetenčnému konfliktu. 
V zmysle vyššie uvedenej pripomienky je potrebné upraviť aj § 8 ods. 4 písm. g) návrhu zákona vzhľadom na úpravu v §4 ods. 2 návrhu zákona.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 9 
1. Z dôvodov uvedených v druhej pripomienke k § 6 je potrebné zmeniť úvodnú vetu v § 9 návrhu zákona, podľa ktorého okresný úrad v sídle kraja plní aj úlohy podľa § 10. V § 10 návrhu zákona sa však upravujú kompetencie a príslušnosť okresného úradu. Domnievame sa, že úvodná veta v § 9 návrhu zákona by mohla spôsobiť kompetenčný konflikt. Žiadame uvedené ustanovenie zmeniť tak, aby nemohlo dôjsť k pochybnostiam.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 9 
2. Podľa § 9 písm. b) návrhu zákona okresný úrad v sídle kraja vydáva a zrušuje rozhodnutia na základe záväzného stanoviska Štátnej veterinárnej a potravinovej inšpekcie. Odporúčame túto kompetenciu Štátnej veterinárnej a potravinovej inšpekcie doplniť aj do § 6 návrhu zákona. 
Rovnakú pripomienku uplatňujeme aj k § 12 ods. 11 návrhu zákona. Právomoc okresného úradu poverovať odborne spôsobilé osoby k asistencii úradnému veterinárnemu lekárovi je potrebné uviesť v § 10 návrhu zákona.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 32 
1. Z nadpisu pod § 32 vyplýva, že ustanovenia tohto paragrafu sa majú vzťahovať aj na veterinárne kontroly a inšpekcie pri obchode s krmivami. V žiadnom ustanovení tohto paragrafu sa však neupravuje výkon kontroly vo vzťahu ku krmivám, ktoré sú predmetom obchodu s členskými štátmi. Žiadame zjednotiť nadpis a úpravu § 32 návrhu.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 32 
2. V navrhovanom ustanovení § 32 ods. 3 sa ustanovuje povinnosť sprostredkovateľom obchodu so zvieratami a iným príjemcom vymedzených zásielok „plniť povinnosti a dodržiavať požiadavky“. Ide o vágne a neurčito naformulovanú povinnosť, žiadame predkladateľa presne a jasne vymedziť, aké povinnosti majú tieto osoby plniť a aké požiadavky majú dodržiavať.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 33 
K § 33 ods. 3 uplatňujeme rovnakú pripomienku ako k § 32 ods. 3 návrhu. Žiadame špecifikovať, aké povinnosti majú plniť a aké požiadavky majú dodržiavať osoby uvedené v tomto ustanovení.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 34 
V § 34 ods. 4 písm. a) návrhu sa uvádza, že ak nastanú mimoriadne núdzové opatrenia podľa odseku 1 písm. a), je odosielateľ zásielky alebo iná osoba zodpovedná za produkty alebo zvieratá povinné znášať náklady za karanténu zvierat, zabitie a zničenie zvierat alebo zásielok produktov živočíšneho pôvodu. Vzhľadom na to, že odsek 1 sa vzťahuje aj na obchod a uvádzanie na trh násadových vajec, zárodočných produktov a vedľajších živočíšnych produktov, odporúčame zvážiť doplnenie aj týchto produktov na konci ustanovenia § 34 ods. 4 písm. a) návrhu.

O

N

Pod pojmom produkty je všetko.

OAP SVL ÚV SR

K § 35 
1. V jednotlivých ustanoveniach § 35 sa upravujú aj požiadavky vo vzťahu k vedľajším živočíšnym produktom, preto do nadpisu pod § 35 je potrebné doplniť aj tieto produkty. V nadpise k § 35 tak budú uvedené všetky produkty, na ktoré sa tento paragraf vzťahuje.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 35 
2. V ustanovení § 35 ods. 1 odporúčame uviesť úplný výpočet produktov, ktoré podliehajú veterinárnej kontrole, a to vzhľadom na to, že podľa nasledujúcich odsekov a aj podľa dôvodovej správy sa veterinárna kontrola vykonáva aj pri dovoze vedľajších živočíšnych produktov a vybraných produktoch rastlinného pôvodu. Tieto dva druhy produktov však nie sú uvedené v odseku 1, preto je ich tam v záujme jednotnosti úpravy potrebné doplniť.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 36 
Ak sa certifikujú aj ďalšie produkty uvedené v § 36 ods. 1, iné ako uvedené v nadpise pod paragrafom, potom odporúčame doplniť aj tieto ďalšie produkty do nadpisu pod paragrafom. Nadpis pod paragrafom tak bude uvádzať úplný výpočet produktov, na ktoré sa vzťahuje.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 37 
Nadpis pod § 37 nereflektuje všetky produkty, ktorých sa paragraf týka, odporúčame ho v tomto ohľade upraviť.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 38 a 39 
V § 38 ods. 1 žiadame slová „úlohy ochrany zvierat používaných na vedecké účely alebo vzdelávacie účely“ nahradiť vhodnejšou formuláciou, nakoľko úlohou dotknutých osôb je aj vykonávanie postupov v zariadení, či usmrcovanie zvierat. Odporúčame uvedený text nahradiť slovami „úlohy podľa osobitného predpisu“ a odkázať na § 22 ods. 1 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 377/2012 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na ochranu zvierat používaných na vedecké účely alebo vzdelávacie účely tak, ako je to uvedené v platnom znení zákona č. 39/2007 Z. z. 
Túto pripomienku uplatňujeme aj k § 39 ods. 4, 5 a 7, kde je potrebné inak označiť osoby, vykonávajúce dané úlohy.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 41 
Ustanovenie § 41 je duplicitné s § 37 (osoby, ktoré sú oprávnené disponovať s určitými vecami), navyše je nesprávne koncepčne umiestnené v návrhu, preto ho odporúčame vypustiť.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 42 až 49 
Právna úprava obsiahnutá v § 42 až 49 je nesystematická a z tohto dôvodu zmätočná. Podľa nadpisu k § 42 tento paragraf sa má týkať schvaľovania, povoľovania a registrácie prevádzkarní, zariadení a činností. Z odseku 1 však vyplýva, že ide len o úpravu vo vzťahu k medikovaným krmivám. Až v odseku 6 je upravené, že predchádzajúce požiadavky sa primerane vzťahujú aj na ďalšie subjekty a činnosti. Následne v odseku 7 je upravená povinnosť každej osoby, ktorá vlastní, drží alebo chová nebezpečného živočícha, pričom takéto ustanovenie nie je vhodne zaradené do paragrafu upravujúceho podľa nadpisu schvaľovanie, povoľovania a registrácie prevádzkarní, zariadení a činností. Tiež poukazujeme na to, že § 45 a 48 majú podobné názvy, čo tiež prispieva k zmätočnej orientácii pri ustanoveniach § 42 až 49. Žiadame precizovať § 42 až 49 tak, aby boli systematické a zrozumiteľné pre používateľa.

O

ČA

Upravený text

OAP SVL ÚV SR

K § 42 
1. Podľa § 42 ods. 2 iba okresný úrad schvaľuje alebo povoľuje prevádzkareň, zariadenie alebo činnosť. S týmto ustanovením žiadame zosúladiť odsek 4 a 5 tohto paragrafu, kde sa táto právomoc priznáva aj ústavu kontroly veterinárnych liečiv.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 42 
2. V § 42 ods. 2 sa odkazuje na osobitné predpisy, v poznámke pod čiarou k odkazu 101 je však uvedené len jedno nariadenie EÚ. V poznámke pod čiarou žiadame uviesť ďalšie osobitné predpisy, ktoré ustanovujú podmienky na požadovaný druh a rozsah činností. Doplniť výpočet osobitných predpisov je potrebné aj na účely § 47 ods. 5, kde je tiež umiestnený odkaz 101 na osobitné predpisy.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 51 
V súvislosti s odkazom 121 upozorňujeme, že nariadenie (ES) č. 1857/2006 je platné len do 31. 12. 2013, preto vzhľadom na navrhovanú účinnosť zákona naň nie je možné odkazovať. K nasledovnému odkazu 122 tiež upozorňujeme, že rozhodnutie 2005/225/ES nie je platným rozhodnutím, uvedenú problematiku v súčasnosti upravuje rozhodnutie 2008/855/ES, ktoré však tiež platí len do 31. 12. 2013. Takisto rozhodnutie 2005/226/ES bolo už zrušené vykonávacím rozhodnutím 2013/164/EÚ, keďže klasický mor ošípaných u diviačej zveri bol v SR úspešne eradikovaný. Vzhľadom na uvedené žiadame v § 51 odkázať na právne záväzné akty EÚ, ktoré budú platné ku dňu navrhovanej účinnosti zákona, alebo zodpovedajúcim spôsobom upraviť ustanovenia § 51, ak je to potrebné.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 55 
V § 55 ods. 1 návrhu zákona je upravené uloženie poriadkovej pokuty Inšpekčným orgánom fakultatívne. Žiadame túto fakultatívnosť zmeniť na obligatórnosť, aby sa tak predišlo subjektívnej úvahe správneho orgánu pri ukladaní pokuty postihovanému subjektu a rozdielnemu prístupu v podobných situáciách. Súčasne je obligatórnosť uloženia poriadkovej pokuty potrebná, aby sa tým zabezpečila súčinnosť kontrolovaného subjektu, aby ten umožnil vykonanie kontroly plnenia požiadaviek vyplývajúcich z právne záväzných aktov EÚ.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 59 
Podľa § 59 ods. 3 návrhu zákona má ministerstvo možnosť upraviť podrobnosti o zabíjaní jatočných zvierat na súkromnú domácu spotrebu vykonávacím predpisom. Žiadame ustanovenie upraviť tak, aby ministerstvo malo povinnosť vydať ďalšiu podrobnú úpravu, alebo ak táto ďalšia podrobná úprava nie je potrebná, žiadame vypustiť toto splnomocňovacie ustanovenie. V prípade ponechania tejto fakultatívnosti, by, podľa nášho názoru, mohlo dôjsť k právnej neistote adresátov ustanovení, upravujúcich zabíjanie jatočných zvierat na súkromnú domácu spotrebu.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 60 
Podľa § 60 ods. 10 návrhu zákona majú všeobecne záväzné právne predpisy vydané do 31. 12. 2013 platiť naďalej, až do vydania všeobecných záväzných právnych predpisov podľa § 59 návrhu zákona. Žiadame precizovať text tohto ustanovenia v zmysle rozhodnutia Ústavného súdu PL. ÚS 18/02-22, aby bolo vyjadrené, že všeobecne záväzné právne predpisy vydané podľa doterajšieho predpisu zostávajú v platnosti a účinnosti do nadobudnutia účinnosti všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných podľa § 59.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K § 61 
V § 61 návrhu zákona žiadame slovo „vykonávajú“ nahradiť slovom „preberajú“.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K prílohe č. 6 
V názve prílohe žiadame slovo „vykonávaných“ nahradiť slovom „preberaných“ a uvedené právne záväzné akty EÚ v zmysle čl. 4 Legislatívnych pravidiel vlády SR vypustiť.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K transpozícii smernice 2005/36/ES 
Návrh zákona v § 62 zrušuje zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti v znení neskorších predpisov. Zákon č. 39/2007 Z. z. je však transpozičným opatrením k smernici 2005/36/ES, ktorá je stále platná a účinná, a je preto nevyhnutné preukázať, že jej náležitá transpozícia v slovenskom právnom poriadku je zabezpečená, a to vypracovaním tabuľky zhody. 
Zároveň je nevyhnutné smernicu 2005/36/ES uviesť v transpozičnej prílohe návrhu zákona. Smernicu 2005/36/ES je potrebné uviesť aj v doložke zlučiteľnosti.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K poznámkam pod čiarou 
K poznámke pod čiarou k odkazu 5 
1. Upozorňujeme na skutočnosť, že nariadenie (EHS) č. 1907/1990 bolo zrušené 1. júla 2007 a jeho preto potrebné vypustiť z poznámky pod čiarou a nahradiť ho platným a účinným nariadením (ES) č. 1234/2007. 
Pripomienku uplatňujeme rovnako aj k nariadeniu (ES) č. 1162/2009, keďže jeho platnosť skončí 31.12.2013, ale návrh zákona nadobudne účinnosť až 1.1.2014. 
2. V publikačnom zdroji k nariadeniu (ES) č. 21/2004 žiadame slová „kap. 13/ zv. 34“ nahradiť slovami „kap. 3/ zv. 42“. 
K poznámke pod čiarou k odkazu 7 
Čl. 2 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 854/2004 bol z uvedeného nariadenia už vypustený a je preto potrebné uviesť odkaz na iné príslušné ustanovenie nariadenia (ES) č. 854/2004. 
K poznámke pod čiarou k odkazu 9 
V publikačnom zdroji k nariadeniu (ES) č. 178/2002 žiadame slová „Ú. v. ES L 31, 1.2.2002“ nahradiť slovami „Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ kap. 5/zv. 6“. 
K poznámke pod čiarou k odkazu 60 
V § 10 písm. u) návrhu zákona je uvedený odkaz 60 k osobitnému predpisu, ktorý má špecifikovať neprežúvavé zvieratá. V poznámke pod čiarou k tomuto odkazu je uvedená príloha 
č. 10 nariadenia (EÚ) č. 142/2011, ktorá však upravuje požiadavky na kŕmne suroviny. Žiadame presunúť odkaz alebo uviesť príslušné ustanovenia upravujúce zvieratá v zmysle textu § 10 písm. u) návrhu zákona. 
K poznámke pod čiarou k odkazu 67 
Upozorňujeme na skutočnosť, že čl. 3 písm. b) nariadenia (ES) č. 998/2003, uvedený v poznámke pod čiarou k odkazu 67, obsahuje definíciu pasu a neupravuje žiadne odborné veterinárne činnosti. Žiadame presunúť odkaz alebo uviesť príslušné ustanovenia. 
K poznámke pod čiarou k odkazu 94 
V poznámke pod čiarou k odkazu 94 je potrebné na konci citácie nariadenia (ES) č. 206/2009 doplniť dodatok „v platnom znení“. 
K poznámke pod čiarou k odkazu 118 
V poznámke pod čiarou k odkazu 118 je potrebné na konci citácie nariadenia (ES) č. 589/2008 doplniť dodatok „v platnom znení“. 
K poznámke pod čiarou k odkazu 123 
1. Nariadenie (EHS) č. 2377/90 a nariadenie (ES) č. 466/2001/EHS boli zrušené. Preto ich žiadame z poznámky pod čiarou k odkazu 123 vypustiť. Miesto nich je potrebné uviesť tieto právne záväzné akty EÚ: 
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 470/2009 zo 6. mája 2009 o stanovení postupov Spoločenstva na určenie limitov rezíduí farmakologicky účinných látok v potravinách živočíšneho pôvodu, o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 2377/90 a o zmene a doplnení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/82/ES a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (Ú. v. EÚ L 152, 16.6.2009), 
- Nariadenie Komisie (ES) č. 1881/2006 z 19. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú maximálne hodnoty obsahu niektorých kontaminantov v potravinách (Ú. v. EÚ L 364, 20.12.2006). 
2. Nariadenie (ES) č. 396/2005 uvedené v tejto poznámke pod čiarou je potrebné uviesť s dodatkom „v platnom znení“.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K doložke zlučiteľnosti 
1. Z doložky zlučiteľnosti je potrebné vypustiť právne záväzné akty EÚ, ktoré už boli zrušené (nariadenie (EHS) č. 1907/1990, rozhodnutie č. 2004/233/ES, rozhodnutie 2005/225/ES, rozhodnutie 2005/226/ES, nariadenie 318/2007) a miesto nich uviesť právne záväzné akty EÚ, ktoré ich nahradili. 
2. V doložke zlučiteľnosti je potrebné uviesť niektoré právne záväzné akty EÚ s dodatkom „v platnom znení“. Ide o tieto právne záväzné akty EÚ: nariadenie č. 349/2005, nariadenie č. 589/2008, nariadenie č. 206/2009, nariadenie č. 1069/2009, nariadenie č. 1162/2009. 
3. V doložke zlučiteľnosti je potrebné opraviť niektoré publikačné zdroje právne záväzných aktov EÚ. Publikačný zdroj nariadenia (ES) č. 178/2002 je potrebné uviesť takto: „(Mimoriadne vydanie Ú. v. Ú, kap. 15/zv. 06)“. Publikačný zdroj nariadenia (ES) č. 21/2004 je potrebné uviesť takto: „(Mimoriadne vydanie Ú. v. Ú, kap. 03/zv. 42)“. 
4. Je potrebné precizovať názvy týchto právne záväzných aktov EÚ: 
- v názve nariadenia (ES) č. 882/2004 je potrebné slová „a o pohode zvierat“ nahradiť slovami „a o starostlivosti o zvieratá“. 
- v názve nariadenia (ES) č. 349/2005 je potrebné na konci vložiť chýbajúci text názvu „uvedeným v rozhodnutí Rady 90/424/EHS“. 
5. V doložke zlučiteľnosti je potrebné uviesť aj ďalšie právne záväzné akty EÚ, v ktorých je upravená problematika návrhu. A to napríklad: nariadenie (ES) č. 470/2009, nariadenie (ES) č. 1881/2006 v platnom znení, nariadenie (EÚ) č. 142/2011 v platnom znení, nariadenie (ES) č. 1099/2009, a iné. 
6. Vzhľadom na to, že v predloženej doložke zlučiteľnosti sú uvedené len právne záväzné akty EÚ prijaté do roku 2009, odporúčame predkladateľovi tiež zvážiť, či nie je potrebné návrhom zabezpečiť implementáciu niektorých novších právne záväzných aktov EÚ.

O

A

NKÚ SR

K § 30 ods. 1 
Navrhujeme vypustiť slovo „so“ a nahradiť ho slovom „s“. Gramatická pripomienka.

O

A

NKÚ SR

K § 12 ods. 15 
Navrhujeme uviesť správny gramatický tvar slova „produkcia“. Gramatická pripomienka.

O

A

NKÚ SR

K § 9 
Navrhujeme gramaticky upraviť znenie úvodnej vety (napríklad „Okresný úrad v sídle kraja okrem plnenia úloh podľa § 10 aj“). Gramatická pripomienka.

O

A

NKÚ SR

K § 8 ods. 4 písm. c) 
Navrhujeme vložiť na začiatku vety príslušné sloveso. Gramatická pripomienka.

O

A

NKÚ SR

K § 4 ods. 2 
Navrhujeme vypustiť slovo „preparatov“ a nahradiť ho slovom „biopreparátov“. Gramatická pripomienka.

O

A

NKÚ SR

K § 4 ods. 1 písm. f) 
Navrhujeme vypustiť slovo „biopreparatov“ a nahradiť ho slovom „biopreparátov“. Gramatická pripomienka.

O

A

NKÚ SR

K § 4 ods. 1 písm. e) 
Navrhujeme za slová „okresný úrad“ vložiť čiarku. Gramatická pripomienka.

O

A

GP SR

1. Všeobecne 
Vzhľadom na rozsah navrhovanej úpravy doplniť členenie právneho predpisu podľa bodu 10 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.

O

N

Po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava. Predkladateľ nepovažuje návrh zákona za rozsiahlejší právny predpis napr. kódexového charakteru, ktorý by odôvodňoval jeho členenie na časti, hlavy a pod.

GP SR

2. K § 2 
V nadpise za slovo „vymedzenie“ vložiť slovo „niektorých“.

O

A

GP SR

3. K § 8 
V ods. 4 písm. c) doplniť na začiatku slovo „vydáva“.

O

A

GP SR

4. K § 9 
§ 9 systematicky zaradiť za § 10 a v uvádzacej vete vypustiť slovo „plní“.

O

ČA

V časti, kde sa navrhuje systematicky zaradiť § 9 za § 10 po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava.

GP SR

5. K § 19 
V ods. 3 slová „odseku 1“ nahradiť slovami „prílohe č. 5“.

O

A

GP SR

6. K § 27 
V odseku 2 doplniť text o príslušné sloveso.

O

A

GP SR

7. K § 32 
V odseku 3 na konci doplniť slová „ustanovené osobitným predpisomx)“ a doplniť poznámku pod čiarou o citáciu tohto predpisu.

O

A

GP SR

8. K § 38 
Zvážiť doplnenie o obsah prihlášky na absolvovanie akreditovaného vzdelávacieho programu a náležitostí osvedčenia o získaní vzdelania.

O

A

Vzory prihlášok na absolvovanie akreditovaného vzdelávacieho programu a náležitostí osvedčenia o získaní vzdelania budú zverejnené na webovom sídle Inštitútu vzdelávania veterinárnych lekárov

GP SR

9. K § 42 
Zosúladiť odseky 2 a 4, pokiaľ ide o subjekt schvaľovania alebo povolenia prevádzkarne, zariadenia alebo činnosti.

O

A

GP SR

10. K § 46 
Odsek 1 gramaticky upraviť.

O

A

GP SR

11. K § 54 
Doplniť o právny predpis, ktorý sa vzťahuje na priestupky a ich prejednanie.

O

A

GP SR

12. K § 62 
Upraviť podľa bodu 61 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.

O

N

Po prehodnotení predkladateľom ponechaná pôvodná právna úprava.

KOZ SR

Stanovisko k zákonu o veterinárnej starostlivosti: 
KOZ SR je za zachovanie jednotnosti organizačnej štruktúry na regiónoch v takej forme ako doteraz, prípadne čiastočne modifikovanej : 
Zdôvodnenie: pri prechode určitého výkonu činností z regionálnych veterinárnych a potravinových správ na okresné úrady nastane zníženie počtu pracovníkov na regionálnych veterinárnych a potravinových inšpekciách 
Dôsledky: terajšie počty veterinárnych doktorov – inšpektorov sú nedostatočné, pracujú na hranici požadovanej kvality, pritom neustále narastajú požiadavky na výkon ich činností. Konkrétne ide aj o povoľovaciu a rozhodovaciu činnosť. Významná a nezastupiteľná je priama kontrola v teréne, zameraná 
- Hygienu potravín 
- Kvalitu potravín 
- Zdravie zvierat 
- Vybavovanie agendy občanov 
- Kompetentnosť riešenia sťažností atď. 
Záver: Ak má byť efektívna spoľahlivá a otvorená štátna správa nesmú systémové zmeny v nej spôsobiť zhoršenie daného stavu, v tomto prípade sa práve žiada personálne posilniť výkon tejto inštitúcie

O

N

Na základe Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky z dôvodu systémových zmien v štátnej správe a v nadväznosti na uskutočňovanie legislatívnych zmien potrebných pri realizácii vládneho programu ESO (Efektívna, Spoľahlivá a Otvorená štátna správa) nie je možné pripomienku akceptovať.

Verejnosť

zákon ako celok 
štátna veterinárna a potravinová inšpekcia a regionálna veterinárna a potravinová inšpekcia ako kontrolný orgán podľa predloženého zákona nespĺňa požiadavky Nariadenia 882/2004 - kontrolný orgán pracuje a je akreditovaný podľa európskej normy EN 45004 „Všeobecné kritériá prevádzky rôznych typov orgánov, vykonávajúcich kontroly“ a/alebo podľa inej normy, ak je vhodnejšia pre príslušné delegované úlohy. 
Z uvedeného dôvodu žiadame vypustiť z návrhu zákona štátnu veterinárnu a potravinovú inšpekciu a regionálnu veterinárnu a potravinovú inšpekciu v celom rozsahu zákona. uvedné je potrebné nahradiť hlavným veterinárnym lekárom ( ministertvo pôdohospodárstva ) a okresný veterinárny lekár ( okresný úrad ). 
Hlavný veterinárny lekár je v rozpore s Nariadením 882/2004 v konflikte záujmov, pretože rozhoduje v jednej fáze kontroly o veterinárnych požiadavkách a v druhej fáze kontroly rozhoduje o bezpečnosti potravín. Uvedeným postupom je ohrozená nezávislosť úradnej kontroly potravín na trhu a priamo je vytvorený konflikt v rozhodovacej právomoci hlavného veterinárneho lekára

O

N

Čl. 4 nariadenia 882/2004 upravuje menovanie príslušných orgánov na účely výkonu úradných kontrol. Menujú ich jednotlivé členské štáty, pričom tieto príslušné orgány musia mať zákonné práva vykonávať úradné kontroly. V našom prípade ide o príslušné orgány – štátnu veterinárnu a potravinovú inšpekciu a regionálne inšpekcie. Ich zákonné právo vykonávať úradné kontroly vyplýva zo zákona č. 39/2007Z.z. o veterinárnej starostlivosti. Nariadenie 882/2004 nevyžaduje od príslušných orgánov podmienku akreditácie. 
Podľa čl. 5 nariadenia 882/2004 môže príslušný organ delegovať osobitné úlohy na kontrolný organ a na tento kontrolný organ – v angličtine control body, sa vzťahuje podmienka akreditácie a nie na statne organy príslušnosť ktorých vyplýva zo zákona. V tom sa verejnosť myli. 
Systém veterinárnych kontrol, a kontrol potravín je nastavený transparentne a zahŕňa celý potravinový reťazec „ z farmy na stôl“, nevyplýva z neho žiaden konflikt záujmov pre hlavného veterinárneho lekára, práve naopak, takto je HVL a orgány veterinárnej správy a úradnej kontroly potravín schopné vykonávať účinné kontroly na zabezpečenie ochrany zdravia zvierat, zdravia ľudí a bezpečnosti potravín.

CJS

K § 4 a s ním súvisiace ustanovenia  
Nové rozčlenenie veterinárnej činnosti bude v zmysle dôvodovej správy na prospech občanov SR, nakoľko doteraz občan SR vybavoval všetky záležitosti v rámci veterinárnej oblasti v 40 regionálnych veterinárnych a potravinových správach a podľa nového zákona bude mať k dispozícii 49 vybavovacích miest. 
Výsledkom navrhovaného rozčlenenia je skutočnosť, že občania budú mať len o 9 miest viac na vybavovanie si svojich záležitostí, ale na druhej strane sa paradoxne zníži počet zamestnancov v štátnej správe vo veterinárnej oblasti o 20, čo bude mať dopad na nezamestnanosť. 
Súčasné rozčlenenie veterinárnej činnosti je vyhovujúce z hľadiska systematického a organizačno-kompetenčného, s tým, že pokrýva celé územie SR, na ktoré sú občania SR zvyknutí a nemajú problém s vybavovaním záležitostí v rámci veterinárnej oblasti. 
Z uvedeného dôvodu navrhujeme ponechať pôvodný organizačný stav štátnej správy vo veterinárnej oblasti tak, ako je to v doteraz platnom zákone č. 39/2007 Z.z..

Z

N

Na základe Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky z dôvodu systémových zmien v štátnej správe a v nadväznosti na uskutočňovanie legislatívnych zmien potrebných pri realizácii vládneho programu ESO (Efektívna, Spoľahlivá a Otvorená štátna správa) nie je možné pripomienku akceptovať.

ÚOOÚ

celému navrhovanému materiálu 
K celému navrhovanému materiálu: Navrhovaný materiál požadujeme doplniť v príslušných ustanoveniach o zoznam spracúvaných osobných údajov fyzických osôb – jednotlivcov, vlastníkov alebo držiteľov zvierat, nevyhnutných na dosiahnutie zákonom určených účelov. O tom, že navrhovaný materiál sa bude vzťahovať aj na fyzické osoby – jednotlivcov, svedčí ustanovenie § 54 označené ako „Priestupky“, ktorým sa určujú pokuty ukladané fyzickej osobe za porušenie podmienok a povinností podľa navrhovaného materiálu. 
Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: Právo na rešpektovanie súkromného života, ktorého neoddeliteľnou súčasťou je aj právo na ochranu osobných údajov, nemá absolútnu povahu v tom zmysle, že by vylučovalo všetky zásahy orgánov štátu. Preto zákon č. 428/2002 Z. z. o ochrane osobných údajov v znení neskorších predpisov podľa ustanovenia § 7 ods. 3 umožňuje spracúvanie osobných údajov dotknutej osoby bez jej súhlasu, ak osobitný zákon ustanovuje zoznam osobných údajov, účel ich spracúvania, okruh dotknutých osôb, prípadne aj možnosť, za splnenia podmienok uvedených v predmetnom ustanovení spracúvané osobné údaje z informačného systému poskytnúť, sprístupniť alebo zverejniť. 
Ustanovenia musia obsahovať všetky osobné údaje nevyhnutné na dosiahnutie účelu. 
Z pohľadu ochrany osobných údajov je potrebné, aby osobitný zákon obsahoval podstatné náležitosti zakotvené v ustanovení § 7 ods. 3 zákona č. 428/2002 Z. z. Len osobitný zákon s obsahovými náležitosťami uvedeného ustanovenia je možné považovať za spôsobilý právny základ spracúvania osobných údajov dotknutých osôb bez ich súhlasu. 
Je nevyhnutné určiť v príslušných ustanoveniach navrhovaného materiálu zoznam osobných údajov fyzickej osoby – jednotlivca, napr. vlastníka alebo držiteľa zvieraťa v § 20 pri identifikácii a registrácii zvierat.

Z

A

ÚOOÚ

§ 59 
K § 59: V § 59 je splnomocňovacie ustanovenie na vydanie všeobecne záväzných právnych predpisov Ministerstvom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, teda pôjde o podzákonné normy, ktoré však pri spracúvaní osobných údajov fyzických osôb jednotlivcov nesmú ísť nad rámec navrhovaného materiálu. Táto pripomienka je zásadná. 
Odôvodnenie: Táto pripomienka nadväzuje na predchádzajúcu pripomienku a má za cieľ upozorniť predkladateľa navrhovaného materiálu na to, že z pohľadu ochrany osobných údajov je potrebné, aby osobitný zákon a nie podzákonné normy obsahoval podstatné náležitosti zakotvené v ustanovení § 7 ods. 3 zákona č. 428/2002 Z. z. Len osobitný zákon s obsahovými náležitosťami uvedeného ustanovenia je možné považovať za spôsobilý právny základ spracúvania osobných údajov dotknutých osôb bez ich súhlasu. 
Napríklad, všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo podľa § 59 ods. 2 písm. g) navrhovaného materiálu o podrobnostiach o identifikácii a registrácii hospodárskych zvierat a spoločenských zvierat, nesmie upraviť zoznam osobných údajov dotknutých osôb (fyzické osoby – jednotlivci) nad rámec stanovený v zákone (zatiaľ žiadny zoznam osobných údajov návrh zákona neobsahuje). 
Pokiaľ napr. pri chove nebezpečných živočíchov sa počíta s možnosťou, že ich budú chovať fyzické osoby – jednotlivci, potom zákon musí obsahovať zoznam spracúvaných osobných údajov nevyhnutných na účely daného zákona a až potom ministerstvom vydaný všeobecne záväzný právny predpis môže upravovať podrobnosti o chove nebezpečných živočíchov s rovnakým zoznamom osobných údajov dotknutých osôb. Zviera sa nemôže identifikovať a registrovať bez určitej identifikácie vlastníka alebo držiteľa zvieraťa. 
Podobne o skúškach poľovníkov o hygiene a ochrane zdravia osôb, o vedení evidencie a o požadovaných hláseniach, sa bez zoznamu osobných údajov dotknutých osôb uvedeného v zákone nedá hovoriť v podzákonnej norme. 
Všeobecne záväzný právny predpis nižšej právnej sily ako zákon nemôže ísť v úprave spracúvania osobných údajov jednotlivcov nad rámec určený zákonom.

Z

A

ZOCR SR

K § 4 a s ním súvisiacich ustanovení  
Nové rozčlenenie veterinárnej činnosti bude v zmysle dôvodovej správy na prospech občanov SR, nakoľko doteraz občan SR vybavoval všetky záležitosti v rámci veterinárnej oblasti v 40 regionálnych veterinárnych a potravinových správach a podľa nového zákona bude mať k dispozícii 49 vybavovacích miest. 
Výsledkom navrhovaného rozčlenenia je skutočnosť, že občania budú mať len o 9 miest viac na vybavovanie si svojich záležitostí, ale na druhej strane sa paradoxne zníži počet zamestnancov v štátnej správe vo veterinárnej oblasti o 20, čo bude mať dopad na nezamestnanosť. 
Súčasné rozčlenenie veterinárnej činnosti je vyhovujúce z hľadiska systematického a organizačno-kompetenčného, s tým, že pokrýva celé územie SR, na ktoré sú občania SR zvyknutí a nemajú problém s vybavovaním záležitostí v rámci veterinárnej oblasti. 
Z uvedeného dôvodu navrhujeme ponechať pôvodný organizačný stav štátnej správy vo veterinárnej oblasti tak, ako je to v doteraz platnom zákone č. 39/2007 Z.z..

Z

N

Na základe Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky z dôvodu systémových zmien v štátnej správe a v nadväznosti na uskutočňovanie legislatívnych zmien potrebných pri realizácii vládneho programu ESO (Efektívna, Spoľahlivá a Otvorená štátna správa) nie je možné pripomienku akceptovať.

ZMOS

K § 23 Ochrana zvierat ods. 7 
Požadujeme zmeniť znenie § 23 ods. 7 nasledovne: 
„Obce môžu zriaďovať, prevádzkovať alebo sa podieľať na prevádzke útulkov a karanténnych staníc pre zvieratá“. 
a zároveň 
požadujeme vypustiť druhú vetu, ktorá znie: „Obec je povinná uzavrieť zmluvu o úschove zvierat s útulkom alebo karanténnou stanicou, ktorú nezriaďuje alebo neprevádzkuje“. 
Odôvodnenie: 
Zavedenie povinnosti pre všetky obce zriaďovať, prevádzkovať a podieľať sa na prevádzke útulkov a karanténnych staníc pre zvieratá je pre obce najmä z finančných, ale aj z priestorových dôvodov v praxi obtiažne realizovateľné. Zmena na znenie ustanovenia, ktoré zriaďovanie, ako aj prevádzkovanie útulkov a karanténnych staníc ponecháva na dobrovoľnom rozhodnutí obcí je podľa nášho názoru opodstatnená. Je potrebné zabezpečiť, aby sa obce mohli podľa svojich finančných, ako aj priestorových možností dobrovoľne rozhodnúť, či budú dané zariadenie zriaďovať, alebo prevádzkovať. Nie je možné súhlasiť s prenesením predmetnej povinnosti len na mestá a obce. Zároveň zastávame názor, že uzavretie zmluvy o úschove zvierat s útulkom alebo karanténnou stanicou, ktorú obec nezriaďuje alebo neprevádzkuje je potrebné ponechať na dobrovoľnom rozhodnutí obce. Povinnosť uzavretia zmluvy neustanovuje ani súčasne platná právna norma. Sme toho názoru, že na tejto povinnosti by sa mal okrem miest a obcí spolupodieľať tak štát, ako aj mimovládne organizácie.

Z

A

ZMOS

K § 23 Ochrana zvierat ods. 9 
Alt. 1: Požadujeme daný odsek vypustiť. 
alebo 
Alt.2: Požadujeme v ustanovení uviesť aj iné osoby (nespadajúce pod § 17 písm. d)), ktoré by mohli v nutnom prípade odchyt túlavého zvieraťa zabezpečiť (napr. príslušníci mestskej polície resp. Policajného zboru SR, miestny poľovný zväz, veterinár a pod.) 
Odôvodnenie: 
V praxi často obce musia riešiť problém pri kontaktovaní a zabezpečení odborne spôsobilej osoby. Navrhovaným riešením by sa zamedzilo mnohým nebezpečným situáciám a v mnohých prípadoch by sa aj skrátilo utrpenie túlavého zvieraťa.

Z

A

Magistrát hlavného mesta SR

§ 23 ods. 1 písm. e) 
Doplniť v § 23 ods. 1 písm. e) slová „a evidencie podľa všeobecne záväzného právneho predpisu vydaného podľa § 59 ods. 2 písm. b)“. 
Odôvodnenie: 
Máme za to, že je potrebné upraviť povinnosť karanténnych staníc a útulkov viesť evidenciu o prijatých, usmrtených a odoslaných zvieratách v náhradnej starostlivosti a o zvieratách narodených zvieratám v náhradnej starostlivosti priamo v zákone a v podzákonnej norme upraviť len obsah a podrobnosti evidencie, tak ako sú upravené v súčasnosti platnej vyhláške Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky č. 123/2008 Z. z. o podrobnostiach o ochrane spoločenských zvierat a o požiadavkách na karanténne stanice a útulky pre zvieratá.

O

N

Nenadväzuje na úvodnú vetu.

AZOZ

K § 23 
Ochranu zvierat navrhujeme z uvedeného návrhu zákona vypustiť a zahrnúť ju do samostatného zákona o ochrane zvierat, ktorý bude upravovať problematiku ochrany zvierat komplexne. Navrhovanou zmenou by sa pomerne roztrieštená, neprehľadná a nedostatočná právna úprava v oblasti ochrany zvierat pozostávajúca z právnych predpisov rôznej právnej sily sprehľadnila. Legitímna požiadavka inkorporácie parciálnej právnej úpravy v oblasti ochrany zvierat do jedného právneho predpisu pramení a je v súlade s ústavným princípom právneho štátu podľa čl. 1 ods. 1 Ústavy Slovenskej Republiky a s ním súvisiacej judikatúry.

O

N

Ide o nový zákon v rámci ESO, osobitná ochrana zvierat bude následne riešená novým právnym predpisom

AZOZ

Pripomienka nad rámec zákona: 
Pripomienka nad rámec zákona: 
V zákone navrhujeme vypustiť § 63 a zákon doplniť o články II a III, ktoré znejú: 
„ Čl. II 
Zákon č. 282/2002 Z. z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov v znení zákona č. 102/2010 Z. z. sa mení a dopĺňa takto: 
1. Za doterajší § 3 sa vkladá § 3a, ktorý vrátane nadpisu znie: 
„ § 3a 
Chov psov 
(1) Chov psov, ktorým sa rozumie opakované cielené rozmnožovanie psov, podlieha povinnej registrácii a je podnikaním podľa osobitného zákona. 
(2) Chovateľom psov sa rozumie osoba, ktorá vykonáva činnosť podľa ods. 1 tohto článku. 
(3) Register chovov vedie príslušná regionálna veterinárna a potravinová správa. 
(4) Chovateľ psov je povinný do 30 dní od zriadenia chovu oznámiť túto skutočnosť príslušnej regionálnej veterinárnej a potravinovej správe. 
(5) Chovateľ psov je ďalej povinný viesť záznamy o chove s uvedením plemena rodičov, alebo ak je jeden z nich kríženec jeho znaky, záznamy o prírastkoch, a to počet mláďat, ich zdravotný stav, počet vrhov jednotlivých sučiek, úhynov, eutanázií a počet cisárskych rezov u jednotlivých sučiek. a archivovať ich po dobu 10 rokov. 
(6) Chovateľ môže sučku pripustiť od 12. mesiaca života, pričom je povinný po dvoch vrhoch po sebe sučku na jedno háranie nepripustiť. Sučka môže mať maximálne 3 vrhy v priebehu 2 kalendárnych rokov.“. 
1. V § 7 sa za doterajší odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie: 
„ (3) Priestupku sa dopustí chovateľ psov, ak 
a) si nesplní oznamovaciu povinnosť podľa § 3a ods. 4, 
b) si nevedie záznamy a nearchivuje ich podľa § 3a ods. 6.“. 
Doterajšie odseky 3 až 6 sa označia ako odseky 4 až 7. 
2. V § 7 nový odsek 4 znie: 
„ (4) Za priestupok podľa odseku 1 písm. a) až f), h) a l) a odseku 2 písm. a) až c) možno uložiť pokutu do 1400 eur a za priestupok podľa odseku 2 písm. d) až f) možno uložiť pokutu do 700 eur. Za priestupok podľa odseku 1 písm. g), i) až k),odseku 2 písm. g) a i) a odseku 3 písm. a) a b) možno uložiť pokutu do 2000 eur.“. 
3. V § 7 nový odsek 6 znie: 
„ (6) Priestupky podľa odseku 1 a 2 prejednáva obec a v blokovom konaní obecná polícia a orgán Policajného zboru a priestupky podľa odseku 3 prejednáva regionálna veterinárna a potravinová správa.“. 
4. V § 8a odsek 3 znie: 
„ (3) Držiteľ psa je do 31. augusta 2013 povinný do evidencie nahlásiť údaje podľa § 3 ods. 3 písm. c) a g) a § 3a ods. 4.“. 
Odôvodnenie: 
Navrhovaná právna úprava spresní výklad ustanovenia § 23 ods. 2 písm. d) navrhovaného zákona. Podľa údajov Štátnej veterinárnej a potravinovej správy z roku 2010 sa za hranice Slovenska vyvezie každoročne v priemere 60 000 šteniat. Nakoľko fyzickým osobám, ktoré produkujú šteňatá bez PP zákon v súčasnosti neurčuje povinnosť registrácie a evidencie, prichádza štát a obce z nepriznaných daní z predaja šteniat o nemalé finančné prostriedky. Navrhovanou zmenou sa zlepší informovanosť štátu o chovoch psov a zlepší sa vymožiteľnosť práva pri priznávaní dane z príjmu a pri objasňovaní skutkov neoprávneného podnikania. 
Výsledkom absencie povinnosti registrovať všetky chovy bez rozdielu, je existencia tisícok čiernych množiteľských staníc, v ktorých zvieratá trpia v zlých podmienkach s minimálnou veterinárnou starostlivosťou, ktoré nemožno kontrolovať a ani zjednávať nápravu, lebo oficiálne nejestvujú. 
Navrhovaná povinná registrácia všetkých chovov bez výnimky je výhodným riešením pre štát a samosprávu - sprehľadní obchodovanie so spoločenskými zvieratami a pomôže získať zdroje na financovanie riešenia celospoločenského problému pouličných zvierat, prispieva k zlepšeniu ochrany spoločenských zvierat a tiež k dosledovaniu zodpovednosti za zvieratá - osud nerentabilných sučiek z chovov by konečne neležal na pleciach obcí a preplnených útulkov, ale majiteľov zvierat, ktorí majú zo zvierat veľké zisky, avšak zodpovednosť odmietajú a často nepriznávajú daň.

Z

N

Pripomienka nad rámec zákona.

PKS

Pripomienka všeobecného charakteru 
Z pohľadu PKS návrh zákona nerieši zámer vládneho programu ESO (Efektívna, Spoľahlivá a Otvorená štátna správa). Zníženie počtu zamestnancov o 20 a s tým súvisiace šetrenie v predpokladanej výške 250 000,- € je zanedbateľné s porovnaním, že sa rozloží funkčná organizácia, ktorej hlavnou náplňou je dohľad nad bezpečnosťou zdravia spotrebiteľa.

Z

N

V rámci reorganizácie ide len o prvotné odhady úspor.

PKS

K § 4 a k súvisiacim ustanoveniam 
PKS nesúhlasí s rozčlenením činnosti veterinárnej správy, nakoľko nezastáva názor, že sa správa vecí verejných priblíži viac občanovi. Naopak, občan si na veterinárnej správe vybaví všetky záležitosti súvisiace s vydaním povolení, osvedčení a ďalších dokladov. 
PKS zároveň dáva do pozornosti návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a rastlinný rozmnožovací materiál a pre prípravky na ochranu rastlín a o zmene niektorých nariadení (ďalej len „návrh nariadenia“) predloženého v máji 2013 na vnútrokomunitárne pripomienkové konanie, ktoré sústreďuje do jedného právneho predpisu všetky úradné kontroly vrátane napríklad fytosanitárnej kontroly. PKS zastáva názor, že na základe zmien v úradných kontrolách na komunitárnej úrovni, je potrebné riešiť obdobným spôsobom úradnú kontrolu aj v Slovenskej republike. 
Z uvedeného dôvodu PKS navrhuje, aby sa v súčasnosti ponechal status quo s tým, že v nadväznosti na prijímanú komunitárnu legislatívu je potrebné úradnú kontrolu na národnej úrovni riešiť samostatným predpisom, ktorý by podobne členil úradnú kontrolu na kontrolu potravín, veterinárnu a fytosanitárnu kontrolu.

Z

N

Ide o realizáciu ESO.