Author: administrator
Last saved by: Csöböková, Silvia
Company: Abyss

Doložka
vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 338/2000 Z. z. o vnútrozemskej plavbe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
        Termín začatia a ukončenia PPK: -  

A.2. Vplyvy:
| Pozitívne | Žiadne | Negatívne
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy | x | |
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia? | x | | x
3. Sociálne vplyvy | | x |
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva, | | |
– sociálnu exklúziu, | | |
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť | | |
4. Vplyvy na životné prostredie | | x |
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti | x | |

A.3. Poznámky

A.4. Alternatívne riešenia
Žiadne 

A.5. Stanovisko gestorov

Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| r. 2013 | r. 2014 | r. 2015 | r. 2016
Príjmy verejnej správy celkom | ? | ? | ? | ?
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť | | | |
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | ? | ? | ? | ?
- vplyv na územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | 0
Výdavky verejnej správy celkom | 0 | 0 | 0 | 0
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť | | | | -
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | | | |
- vplyv na územnú samosprávu | | | |
Celková zamestnanosť | - | - | - | -
- z toho vplyv na ŠR | | | |
Financovanie zabezpečené v rozpočte | 0 | 0 | 0 | 0
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť | | | |

2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Financovanie | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| r. 2013 | r. 2014 | r. 2015 | r. 2016
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, + výdavky) | - | - | - | -
z toho vplyv na ŠR | - | - | - | -
financovanie zabezpečené v rozpočte | | | |
ostatné zdroje financovania | | | |
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora | | | |

Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona                        č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:
Návrhom zákona k úbytku príjmov ani k zvýšeniu výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona                        č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy nedôjde.

2.3. Popis a charakteristika návrhu
 
2.3.1. Popis návrhu:
 
Akú problematiku návrh rieši? 

Návrhom zákona sa odstraňujú niektoré nedostatky súčasného právneho stavu, ktoré vyplynuli z aplikačnej praxe zákona. Ide o zmeny a doplnenia ustanovení týkajúcich sa udeľovania licencií, udeľovania poverení na vykonávanie technických prehliadok plavidiel, ktoré podliehajú registrácii a súčasne podliehajú povinnej klasifikácii, konania o povolení státia plávajúceho zariadenia na vodnej ceste alebo v prístave, evidencií vedených Štátnou plavebnou správou, lodných listín, ktoré musí mať plavidlo počas prevádzky, plavebnej nehody, kompetencií ministerstva a Štátnej plavebnej správy ako orgánov štátnej správy pre vnútrozemskú plavbu a prístavy a riečnych informačných služieb. Z toho vyplynuli aj zmeny v ustanoveniach o priestupkoch a správnych deliktoch a v Sadzobníku správnych poplatkov v časti VI Doprava v položkách 93 až 95 zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov a doplnenie zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších predpisov.

Kto bude návrh implementovať?

MDVRR SR a Štátna plavebná správa.

Kde sa budú služby poskytovať?

Vo vnútrozemskej plavbe.

2.3.2. Charakteristika návrhu
 
 x    zmena sadzby
       zmena v nároku
       nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
       kombinovaný návrh
 x    iné 

 2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:
 
Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.

Tabuľka č. 3 
Objem aktivít | Odhadované objemy
| r | r + 1 | r + 2 | r + 3
Indikátor ABC | - | - | - | -
Indikátor KLM | - | - | - | -
Indikátor XYZ | - | - | - | -
 
2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
 
Uveďte najdôležitejšie výpočty, ktoré boli použité na stanovenie vplyvov na príjmy a výdavky, ako aj predpoklady, z ktorých ste vychádzali. Predkladateľ by mal jasne odlíšiť podklady od kapitol a organizácií, aby bolo jasne vidieť základ použitý na výpočty.

Predložený návrh pozitívne ovplyvní rozpočet verejnej správy zvýšením príjmov z nových správnych poplatkov. Pri nových poplatkoch v  položkách správnych poplatkov č. 93 až 95 ide o poplatky za vykonanie skúšky na získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti dopravcu, vydanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti dopravcu a vydanie jeho duplikátu, vykonanie skúšky bezpečnostného poradcu alebo odborníka, vydanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti bezpečnostného poradcu alebo odborníka, vydanie potvrdenia zdravotnej spôsobilosti, vydanie duplikátu osobitného povolenia na prevádzku plavidla alebo duplikátu osobitného povolenia na prepravu plavidla, vydanie poverenia na vykonávanie školení žiadateľov o osvedčenie o osobitných znalostiach, podanie žiadosti o vykonanie zmien učebných osnov kvalifikačného kurzu vodcu malého plavidla, vydanie povolenia na medzinárodnú prepravu nebezpečného tovaru v tankových plavidlách, predĺženie platnosti tohto povolenia, vydanie osvedčenia o schválení plavidla alebo dočasného osvedčenia o schválení plavidla, predĺženie platnosti osvedčenia o schválení plavidla a vydanie schvaľovacieho osvedčenia. 
Predpokladá sa, že suma, ktorá pozitívne ovplyvní rozpočet verejnej správy pri výbere nových správnych poplatkov a zmenených správnych poplatkov, bude predstavovať približne 5000,- eur ročne, čo je z makroekonomického hľadiska zanedbateľné a týka sa malej skupiny fyzických osôb a malej skupiny právnických osôb.
Pre výpočet presnejšej hodnoty však nie sú k dispozícii údaje, ktoré nie je možné pre konkrétne zmeny uviesť ani odhadom, keďže ide o nové správne poplatky.

  Tabuľka č. 4 
Príjmy (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| r. 2013 | r. 2014 | r. 2015 | r. 2016 |
Daňové príjmy (100)^1 | - | - | - | - |
Nedaňové príjmy (200)^1 | ? | ? | ? | ? |
Granty a transfery (300)^1 | - | - | - | - |
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400) | - | - | - | - |
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500) | - | - | - | - |
Dopad na príjmy verejnej správy celkom | | | | |
1 –  príjmy rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie    

                                                                                                                                                                                                                             Tabuľka č. 5
Výdavky (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| r. 2013 | r. 2014 | r. 2015 | r. 2016 |
Bežné výdavky (600) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | | | | |
Poistné a príspevok do poisťovní (620) | | | | |
Tovary a služby (630)^2 | | | | |
Bežné transfery (640)^2 | | | | |
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)^2 | | | | |
Kapitálové výdavky (700) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Obstarávanie kapitálových aktív (710)^2 | | | | |
Kapitálové transfery (720)^2 | | | | |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dopad na výdavky verejnej správy celkom | 0 | 0 | 0 | 0 |
z toho výdavky na ŠR | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bežné výdavky (600) | | | | |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | | | | |
Kapitálové výdavky (700) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | | | | |
2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie

   Tabuľka č. 6 
Zamestnanosť | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| r. 2013 | r. 2014 | r. 2015 | r. 2016 |
Počet zamestnancov celkom* | - | - | - | - |
z toho vplyv na ŠR | - | - | - | - |

Priemerný mzdový výdavok 
(v eurách)*

-

-

-

-

z toho vplyv na ŠR | - | - | - | - |
Osobné výdavky celkom (v eurách) | | | | |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)* | - | - | - | - |
z toho vplyv na ŠR | - | - | - | - |
Poistné a príspevok do poisťovní (620)* | - | - | - | - |
z toho vplyv na ŠR | - | - | - | - |

Vplyvy na podnikateľské prostredie

Vplyvy na podnikateľské prostredie

3.1. Ktoré podnikateľské subjekty budú predkladaným návrhom ovplyvnené a aký je ich počet?

Tie, ktoré majú v súčasnosti výnimky z platenia prístavných poplatkov vo verejných prístavoch a nepatria medzi štátne orgány alebo štátne organizácie. Ich počet je 6 a podnikajú v prístavoch Bratislava a Komárno. 
Plavidlá prevádzkovateľa vodnej cesty pri výkone svojej činnosti podľa § 3, Policajného zboru, Ozbrojených síl Slovenskej republiky, Hasičského a záchranného zboru, civilnej ochrany, colných orgánov a Štátnej plavebnej správy budú používať verejné prístavy naďalej bez úhrady, však na základe zákona a nie výnimky.
Používanie verejných prístavov podlieha úhrade. Výšku úhrady za používanie verejných prístavov určí a vyberá akciová spoločnosť Verejné prístavy, a.s. podľa § 6 zákona č. 338/2000 Z. z. v platnom znení na základe sadzobníka schváleného ministerstvom. Výnosy z úhrad sú príjmom spoločnosti. Pozitívne bude teda zmenou ovplyvnená spoločnosť Verejné prístavy, a.s., ktorá prostriedky použije na účely svojho založenia. Ročne ide cca o 282 473 eur.
Vplyv zavádzania nových správnych poplatkov je pre FO – podnikateľov a PO minimálny a nie je možné ho jednoznačne vyčísliť.

3.2. Aký je predpokladaný charakter a rozsah nákladov a prínosov?

Náklady na zmeny nebudú žiadne.
Čiastka, ktorá sa v súčasnosti na základe výnimky nevyberá, bude súčasťou príjmov spoločnosti Verejné prístavy, a.s., ktorá spravuje verejné prístavy Slovenskej republiky a má na starosti hlavne ich rozvoj. Preto výnosy z úhrad za používanie verejných prístavov sú použité na tieto účely.

3.3. Aká je predpokladaná výška administratívnych nákladov, ktoré podniky vynaložia v súvislosti s implementáciou návrhu? | Žiadna.
3.4. Aké sú dôsledky pripravovaného návrhu pre fungovanie podnikateľských subjektov na slovenskom trhu (ako sa zmenia operácie na trhu)? | Nepredpokladajú sa zmeny na trhu.
3.5. Aké sú predpokladané spoločensko – ekonomické dôsledky pripravovaných regulácií? | Minimálne.

Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

Budovanie základných pilierov informatizácie |
Obsah |

6.1. Rozširujú alebo inovujú  sa existujúce alebo vytvárajú sa či zavádzajú  sa nové elektronické služby?
(Popíšte ich funkciu a úroveň poskytovania.)

Áno. 
Riečne informačné služby v zmysle smernice 44/2005/ES a príslušných nariadení EK.
Funkcia: poskytovanie informácií o vodnej ceste resp. plavebnej dráhe, informácií o premávke na vodnej ceste, informácií potrebných pre riadenie premávky a plánovanie preplávania cez mosty a plavebné komory, podpora zásahov pri plavebných nehodách, informácie pre dopravnú logistiku a riadenie prepravy, informácie pre vymáhanie práva, informácie pre štatistiku, informácie pre vyberanie poplatkov za používanie vodných ciest a prístavov.

6.2. Vytvárajú sa podmienky pre sémantickú interoperabilitu?
(Popíšte spôsob jej zabezpečenia.)

Áno
Použitím odsúhlasených dátových prvkov, resp. mapovacích tabuliek. Používajú sa dátové prvky štandardizované na medzinárodnej úrovni (UN Location Codes, HS,  ADN pre špecifikáciu prepravovaných nákladov, typy plavidiel podľa UN). Popisy použitých dátových prvkov sú k dispozícii.

Ľudia |

6.3. Zabezpečuje sa vzdelávanie v oblasti počítačovej gramotnosti a rozširovanie vedomostí o IKT?
(Uveďte spôsob, napr. projekty, školenia.)

Nie

6.4. Zabezpečuje sa rozvoj elektronického vzdelávania?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia vzdelávacích aktivít.)

Nie

6.5. Zabezpečuje sa podporná a propagačná aktivita zameraná na zvyšovanie povedomia o informatizácii a IKT?
(Uveďte typ a spôsob zabezpečenia propagačných aktivít.)

Nie

6.6. Zabezpečuje/zohľadňuje/zlepšuje sa prístup znevýhodnených osôb k službám informačnej spoločnosti?
(Uveďte spôsob sprístupnenia digitálneho prostredia.)

Nie

Infraštruktúra |

6.7. Rozširuje, inovuje, vytvára alebo zavádza sa nový informačný systém?
(Uveďte jeho funkciu.)

Áno. Funkciou IS je poskytovanie riečnych informačných služieb v zmysle smernice 44/2005/ES a príslušných nariadení EK.

6.8. Rozširuje sa prístupnosť k internetu?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)

Nie

6.9. Rozširuje sa prístupnosť k elektronickým službám?
(Uveďte spôsob rozširovania prístupnosti.)

Nie

6.10. Zabezpečuje sa technická interoperabilita?
(Uveďte spôsob jej zabezpečenia.)

Áno. Použitie štandardov založených na XML a EDI, použitie webových služieb na výmenu údajov s externými systémami.

6.11. Zvyšuje sa bezpečnosť IT?
(Uveďte spôsob zvýšenia bezpečnosti a ochrany IT.)

Nie

6.12. Rozširuje sa technická infraštruktúra?
(Uveďte stručný popis zavádzanej infraštruktúry.)

Áno. Systém na zisťovanie polohy a identity plavidiel (AIS) na vodnej ceste Dunaj – 4 pobrežné stanice AIS, centrálny server na prijímanie, spracovanie, uchovávanie a distribúciu údajov z AIS. HW a SW prostriedky systému RIS, ktorý zabezpečuje prijímanie, spracovanie, uchovávanie a distribúciu informácií RIS. Komunikačná (sieťová) infraštruktúra.

Riadenie procesu informatizácie |

6.13. Predpokladajú sa zmeny v riadení procesu informatizácie?
(Uveďte popis zmien.)

Nie

Financovanie procesu informatizácie |

6.14. Vyžaduje si proces informatizácie  finančné investície?
(Popíšte príslušnú úroveň financovania.)

Nie, lebo zmeny už boli financované cez projekty TEN-T so spolufinancovaním z kapitoly rozpočtu MDVRR SR v rámci projektov IRIS Europe I a II v rokoch 2006 - 2011.

Legislatívne prostredie procesu informatizácie |

6.15. Predpokladá nelegislatívny materiál potrebu úpravy legislatívneho prostredia  procesu informatizácie?
(Stručne popíšte navrhované legislatívne zmeny.)

Nie