Last saved by: Marianna Ferancova

Doložka
vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu: Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 647/2007 Z. z. o cestovných dokladoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 445/2008 Z. z. a ktorým sa menia niektoré zákony 
        
Termín začatia a ukončenia PPK: -  

A.2. Vplyvy:
| Pozitívne | Žiadne | Negatívne
1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy | x | | x
2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu regulačného zaťaženia? | | x |
3. Sociálne vplyvy | x | | x
– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva, | | |
– sociálnu exklúziu, | | |
– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť | | |
4. Vplyvy na životné prostredie | | x |
5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti | | x |

A.3. Poznámky
Doložka vybraných vplyvov nebola podľa čl. 12 ods. 1 Legislatívnych pravidiel vlády SR 
zaslaná na predbežné pripomienkové konanie.

A.4. Alternatívne riešenia

A.5. Stanovisko gestorov

Vplyvy na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
 
2.1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1 
Vplyvy na rozpočet verejnej správy | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| r | r + 1 | r + 2 | r + 3
Príjmy verejnej správy celkom | 8 891 201 | 11 058 000 | 11 058 000 | 11 058 000
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť | 8 891 201 | 11 058 000 | 11 058 000 | 11 058 000
z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | 8 891 201 | 11 058 000 | 11 058 000 | 11 058 000
- vplyv na územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | 0
Výdavky verejnej správy celkom | 126 000 | 0 | 0 | 0

v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť
06V- Ochrana verejného poriadku a bezpečnosti

126 000

0

0

0

z toho: | | | |
- vplyv na ŠR | 126 000 | 0 | 0 | 0
- vplyv na územnú samosprávu | 0 | 0 | 0 | 0
Celková zamestnanosť | 0 | 0 | 0 | 0
- z toho vplyv na ŠR | 0 | 0 | 0 | 0
Financovanie zabezpečené v rozpočte | 126 000 | 0 | 0 | 0

v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť
06V- Ochrana verejného poriadku a bezpečnosti

126 000

0

0

0

Predpokladaný príjem verejnej správy na roky 2013 až 2015 bol vypočítaný zo zvýšeného počtu vydaných cestovných pasov občanom mladším ako 5 rokov v porovnaním s vykonanými zápismi v roku 2011, predpokladaného počtu zvýšeného správneho poplatku za urýchlené cestovné pasy do 10 pracovných dní a zo zvýšeného správneho poplatku za vydanie cestovného pasu ako náhradu za odcudzený cestovný pas. Náklady na štátny rozpočet sa predpokladajú iba v roku 2012.

2.2. Financovanie návrhu
Tabuľka č. 2
Financovanie | Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
| r | r + 1 | r + 2 | r + 3
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy ( - príjmy, + výdavky) | - 8 765 201 | - 11 058 000 | - 11 058 000 | - 11 058 000
z toho vplyv na ŠR | - 8 765 201 | - 11 058 000 | - 11 058 000 | - 11 058 000
financovanie zabezpečené v rozpočte | 126 000 | 0 | 0 | 0
ostatné zdroje financovania | 0 | 0 | 0 | 0
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora | 0 | 0 | 0 | 0
Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:

2.3. Popis a charakteristika návrhu
2.3.1. Popis návrhu:
-	mení sa výška správnych poplatkov za vydanie cestovných dokladov, ako aj násobky správnych poplatkov, ktoré sa vyberajú za vydanie cestovného dokladu po strate alebo odcudzení;
-	mení sa vek občanov, ktorým sa budú vydávať cestovné doklady s rôznou dĺžkou platnosti;
-	dopĺňa sa možnosť požiadať o zrýchlené vydanie cestovného dokladu do 10 dní.
 
2.3.2. Charakteristika návrhu podľa bodu  2.3.2. Metodiky :
 X   zmena sadzby
 X   zmena v nároku
 X   nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
       kombinovaný návrh
       iné 
  
2.3.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:
 
Jasne popíšte, v prípade potreby použite nižšie uvedenú tabuľku. Uveďte aj odhady základov daní a/alebo poplatkov, ak sa ich táto zmena týka.

Tabuľka č. 3 
Objem aktivít | Odhadované objemy
| r | r + 1 | r + 2 | r + 3
Indikátor ABC | | | |
Indikátor KLM | | | |
Indikátor XYZ | | | |
 
 2.3.4. Výpočty vplyvov na verejné financie

Príjmy (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| r | r + 1 | r + 2 | r + 3 |
Daňové príjmy (100)^1 | | | | |
Nedaňové príjmy (200)^1 | 8 891 201 | 11 058 000 | 11 058 000 | 11 058 000 |
Granty a transfery (300)^1 | | | | |
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400) | | | | |
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500) | | | | |
Dopad na príjmy verejnej správy celkom | 8 891 201 | 11 058 000 | 11 058 000 | 11 058 000 |
  Tabuľka č. 4

Tabuľka č. 5
Výdavky (v eurách) | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| r | r + 1 | r + 2 | r + 3 |
Bežné výdavky (600) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Poistné a príspevok do poisťovní (620) | 0 | 0 | 0 | 0 |
Tovary a služby (630)^2  633 007 materiál pre osobné doklady, preukazy | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bežné transfery (640)^2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úvermi, pôžičkami a NFV (650)^2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Kapitálové výdavky (700) | | | | |
Obstarávanie kapitálových aktív:  711 003 | 126 000 | | | |
Kapitálové transfery (720)^2 | | | | |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | | | | |
Dopad na výdavky verejnej správy celkom | 126 000 | 0 | 0 | 0 |
z toho výdavky na ŠR | | | | |
Bežné výdavky (600) | | | | |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610) | | | | |
Kapitálové výdavky (700) | 126 000 | 0 | 0 | 0 |
Výdavky z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (800) | | | | |
2 –  výdavky rozpísať až do položiek platnej ekonomickej klasifikácie
            Tabuľka č. 6 
Zamestnanosť | Vplyv na rozpočet verejnej správy | poznámka
| r | r + 1 | r + 2 | r + 3 |
Počet zamestnancov celkom* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Priemerný mzdový výdavok (v eurách)* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Osobné výdavky celkom (v eurách) | | | | |
Mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania (610)* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Poistné a príspevok do poisťovní (620)* | | | | |
z toho vplyv na ŠR | | | | |
Poznámky: | | | | |
* počet zamestnancov,  mzdy a poistné rozpísať podľa spôsobu odmeňovania (napr. policajti, colníci ...

Sociálne vplyvy -  vplyvy na hospodárenie obyvateľstva, sociálnu exklúziu, rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť  a na zamestnanosť

Sociálne vplyvy predkladaného materiálu -  vplyvy na hospodárenie obyvateľstva, sociálnu exklúziu, rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť
4.1. Identifikujte vplyv na hospodárenie   domácností a špecifikujte ovplyvnené skupiny domácností, ktoré budú pozitívne/negatívne ovplyvnené. | Zmenami navrhovanými v predkladanej novele zákona budú ovplyvnené tie domácnosti, ktoré žiadajú o vydanie cestovného dokladu, pričom početnosť tejto skupiny má klesajúci trend.

Kvantifikujte:

V roku 2011 bolo vydaných cca 280.000 cestovných pasov (v roku 2010 ich bolo takmer 300.000), z toho cca 21.000 pasov bolo vydaných občanom vo veku 13-16 rokov (v roku 2010 ich bolo cca 34.000). Tieto pasy sa vydávali s platnosťou na 10 rokov za poplatok 33 eur, pričom podľa návrhu sa bude tejto skupine občanov vydávať cestovný doklad s platnosťou na 5 rokov za poplatok 13 eur.
V rokoch 2011 aj 2010 bolo vykonaných cca 23.000 zápisov detí do 5 rokov do cestovného dokladu rodiča. Zápis bol spoplatnený 3 eurami, správny poplatok za vydanie cestovného dokladu pre tieto deti sa nemení, teda bude za 8 eur.

- Rast alebo pokles príjmov/výdavkov            na priemerného obyvateľa |

- Rast alebo pokles príjmov/výdavkov                  za jednotlivé ovplyvnené  skupiny domácností
- Celkový počet obyvateľstva/domácností ovplyvnených predkladaným materiálom

4.2. Zhodnoťte kvalitatívne (prípadne kvantitatívne) vplyvy na prístup k zdrojom, právam, tovarom a službám u jednotlivých ovplyvnených skupín obyvateľstva. | Možno konštatovať pozitívny vplyv na prístup k cestovnému dokladu vzhľadom na zavedenie možnosti požiadať o urýchlené vydanie cestovného dokladu do 10 dní za dvojnásobok príslušnej sadzby správneho poplatku (v súčasnosti možno požiadať iba o urýchlené vydanie do 2 dní, za čo sa však vyberá štvornásobok príslušnej sadzby správneho poplatku), čím sa urýchli prístup obyvateľstva k cestovným dokladom.

4.3.  Zhodnoťte vplyv na rovnosť príležitostí:

Zhodnoťte vplyv na rodovú rovnosť.

Žiadne.

4.4. Zhodnoťte vplyvy na zamestnanosť.

Aké sú  vplyvy na zamestnanosť ?
Ktoré skupiny zamestnancov budú ohrozené schválením predkladaného materiálu ?
Hrozí v prípade schválenia predkladaného materiálu hromadné prepúšťanie ?

Žiadne.