Dôvodová správa

A. Všeobecná časť

Valorizácia dôchodkov sa v súčasnosti realizuje zvýšením dávky o percento vypočítané na základe medziročného rastu spotrebiteľských cien a medziročného rastu priemernej mzdy. V súlade s cieľom čiastočne zmierniť rozdiely v sumách dôchodkov, pri rešpektovaní potreby dlhodobej udržateľnosti financovania dôchodkového systému, sa navrhuje nový mechanizmus zvyšovania dôchodkových dávok pevnou sumou. Pevná  suma zvýšenia dôchodkov sa určí v závislosti od medziročného rastu spotrebiteľských cien a medziročného rastu priemernej mzdy percentom z priemernej sumy jednotlivých dôchodkov.
Súčasťou návrhu zákona je aj mechanizmus zvyšovania úrazových dávok, pretože doposiaľ sa úrazové dávky zvyšovali podľa ustanovení platných na zvyšovanie dôchodkových dávok. Navrhuje sa ponechať zvyšovanie úrazových dávok percentom, preto spôsob zvyšovania úrazových dávok nie je potrebné meniť, ale je potrebné ho upraviť zákonom.
Súčasne sa v čl. II navrhuje novelizovať zákon č. 400/2009 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v ktorom sa navrhuje zvyšovať príplatok za štátnu službu k dôchodku percentom.
           Predkladaný materiál má finančný a sociálny vplyv. Predkladaný materiál nemá vplyv na podnikateľské prostredie, životné prostredie, ani na informatizáciu spoločnosti. Vplyv návrhu zákona na rozpočet verejnej správy a sociálne vplyvy sú uvedené v analýze vybraných vplyvov.
            Účinnosť navrhovaného zákona sa navrhuje od 30. októbra 2012 z dôvodu vytvorenia priestoru na technologickú prípravu na vykonanie zákona Sociálnou poisťovňou od 1. januára 2013 a z dôvodu, že do 31. októbra je podľa súčasne platnej legislatívy potrebné vydať opatrenie, ktorým sa ustanovuje percento zvýšenia dôchodkov. Účinnosť niektorých novelizačných bodov, ktorými sa  zavádza nový mechanizmus zvýšenia dôchodkov, je posunutá na 1. január 2013, odkedy sa zavádza nový mechanizmus zvyšovania dôchodkov.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a súčasne je v súlade aj s právom Európskej únie.