Author: koki
Last saved by: Duricova Elena
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh na uzavretie Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Spojenými štátmi americkými o sociálnom zabezpečení 

Spôsob pripomienkového konania | Z dôvodu naliehavosti termínu podpisu zmluvy
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 21  / 1
Počet vyhodnotených pripomienok | 21
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 13  / 1
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 3  / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 5  / 0
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) |
Počet odstránených pripomienok |
Počet neodstránených pripomienok |

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
2 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | | | | x
3 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 1 (0o,1z) | | |
4 . | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
5 . | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | | | x |
6 . | Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | x |
7 . | Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
8 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
9 . | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
10 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | | | | x
11 . | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | | | x |
12 . | Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky | | | | x
13 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | | | x |
14 . | Úrad vlády Slovenskej republiky | | | x |
15 . | Protimonopolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
16 . | Štatistický úrad Slovenskej republiky | | | x |
17 . | Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky | | | x |
18 . | Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky | | | x |
19 . | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
20 . | Úrad pre verejné obstarávanie | | | x |
21 . | Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky | | | x |
22 . | Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky | | | | x
23 . | Národný bezpečnostný úrad | | | | x
24 . | Národná banka Slovenska | 1 (1o,0z) | | |
25 . | Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny | | | x |
26 . | Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR | 5 (5o,0z) | | |
27 . | Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
28 . | Najvyšší súd Slovenskej republiky | | | x |
29 . | Generálna prokuratúra Slovenskej republiky | | | x |
30 . | Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky | | | | x
31 . | Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky | | | x |
32 . | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
33 . | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
34 . | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
35 . | Štátny dopravný úrad | | | | x
36 . | Odbor verejného obstarávania MŽP SR | | | | x
37 . | Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny | | | | x
38 . | Odbor právnych služieb a odvolacích konaní | | | | x
39 . | Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby | | | | x
40 . | Asociácia záchrannej zdravotnej služby | | | | x
41 . | Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Bratislava | | | | x
42 . | Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Banská Bystrica | | | | x
43 . | Detská fakultná nemocnica Košice | | | | x
44 . | Slovenská aliancia zriedkavých chorôb | | | | x
45 . | Združenie miest a obcí Slovenska | | | x |
46 . | Kancelária prezidenta Slovenskej republiky | | | x |
47 . | Sociálna poisťovňa | 2 (2o,0z) | | |
| SPOLU | 21 (20o,1z) | 0 (0o,0z) | 19 | 19

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

MS SR

návrh zmluvy 
v článku 15 ods. 1 v druhej vete navrhujeme výraz „ktorému“ nahradiť výrazom „ktorého“

O

A

Pozri zmluvu

MF SR

doložka vybraných vplyvov 
Beriem na vedomie predpokladaný počet dotknutých osôb a výšku vyplácaných dôchodkov v rokoch 2012 až 2014. Zároveň beriem na vedomie, že zvýšené výdavky budú kryté z prostriedkov jednotlivých základných fondov Sociálnej poisťovne. V nadväznosti na uvedené žiadam do doložky vybraných vplyvov doplniť konštatovanie, že realizácia tejto zmluvy nezakladá požiadavku na zvýšenie transferu Sociálnej poisťovni zo štátneho rozpočtu účelovo určeného na krytie deficitu základného fondu starobného poistenia. Táto pripomienka je zásadná. 

Na medzirezortné pripomienkové konanie je súčasne predložený návrh zmluvy medzi SR a Srbskou republikou, v ktorom sa uvádza, že dávky zdravotného poistenia a zdravotná starostlivosť budú hradené z poistenia zamestnancov a prídavky na deti budú hradené z bežne rozpočtovaných prostriedkov kapitoly MPSVR SR, pričom toto konštatovanie sa neuvádza v zmluve medzi SR a Spojenými štátmi americkými. Žiadam objasniť predmetnú diferenciu medzi predloženými zmluvami o sociálnom zabezpečení. V prípade, že zmluva má vplyv aj na verejné zdravotné poistenie a súčasne zakladá zvýšený nárok na vyplácanie štátnej sociálnej dávky – prídavku na dieťa, žiadam túto skutočnosť premietnuť do doložky vybraných vplyvov a súčasne doplniť zdrojové krytie. Táto pripomienka je zásadná.

Z

A

pozri doložku vplyvov. Poznamenávame, že zmluva s USA sa podľa vecného rozsahu vzťahuje len na dávky dôchodkového zabezpečenia.

MK SR

K materiálu 
Odporúčame text návrhu zmluvy (formátovanie, členenie, obsah) jednotne upraviť v súlade s: 
a) Pravidlami pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax, 
b) Metodickým pokynom na vykonanie Pravidiel pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax, 
c) Smernicou na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky.

O

A

MK SR

Všeobecne 
Odporúčame doplniť do predkladacej správy splnenie podmienok na uskutočnenie skrátenej formy pripomienkového konania, ktoré sú ustanovené v čl. 10 ods. 8 Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády Slovenskej republiky.

O

N

Dôvod skráteného pripomienkového konania bol uverejnený na portáli právnych predpisov.

MPRV SR

obol materiálu 
Na obale materiálu bod 8. príloha odporúčame nahradiť takto: 8. doložka vplyvov

O

A

Pozri obal

MPRV SR

doložka vplyvov 
V doložke vybraných vplyvov chýba termín začatia a ukončenia predbežného pripomienkového konania.

O

A

Pozri doložku

MO SR

Vlastný materiál 
v článku 22 ods.1 navrhujeme zmeniť znenie vety „Táto zmluva sa uzaviera na čas neurčitý“ na „Táto zmluva sa uzaviera na dobu neurčitú.“

O

N

Správny slovenský pojem je "čas" alebo obdobie.a nie "doba". doba je český pojem.

MZV SR

Obal materiálu 
Názov materiálu odporúčame nasledovne: „Návrh na uzavretie Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Spojenými štátmi americkými o sociálnom zabezpečení“. 

Na obale materiálu - pod časťou „Predkladá“ doplniť časť „Spolupodpisuje: Mikuláš Dzurinda, minister zahraničných vecí Slovenskej republiky“. Gestor Portálu právnych predpisov (PPP) – MS SR odporúča v tejto súvislosti vytvoriť vlastný obal, zodpovedajúci formátu portálu, aj s požadovaným textom, a ten vložiť do PPP do časti vlastný materiál.

O

A

Pozri obal

MZV SR

Návrh uznesenia 
V bode D.2. návrhu uznesenia navrhujeme vypustiť formuláciu „po nadobudnutí jej platnosti“ z dôvodu rozporu s § 3 ods. 3 zákona č. 1/1993 Z.z. zákona o Zbierke zákonov SR.

O

A

Pozri uznesenie

MZV SR

Vlastný materiál 
V preambule návrhu zmluvy navrhujeme formuláciu „v záujme upravenia vzťahov medzi svojimi štátmi“ nahradiť formuláciou „v záujme úpravy vzťahov medzi zmluvnými štátmi“. 

V článku ods. 1 za slovo zmluvy navrhuje doplniť slovo „pojem“. 

V článku ods. 5 ods. 65 navrhujeme slovné spojenie „vláda jedného zmluvného štátu“ nahradiť pojmom „jeden zmluvný štát“. 

V článku 22 ods. 2 navrhujeme pojem „vypovedania“ nahradiť pojmom „výpovede“. 

Celý text zmluvy odporúčame podrobiť dôslednej jazykovej korektúre (napr. čl. 1 ods. 1 písm. d), čl. 7 ods. 4, čl. 19).

O

ČA

V článku ods. 5 ods. 65 navrhujeme slovné spojenie „vláda jedného zmluvného štátu“ nahradiť pojmom „jeden zmluvný štát“. 
Pod pojmom "štátni občania jedného zmluvného štátu, ktorých zamestnáva vláda jedného zmluvného štátu na území druhého zmluvného štátu" znamená napr. zamestnanci ministerstiev, alebo štátny zamestnanci, zamestnanci verejnej správy.

ÚNMS SR

preambule  
Navrhujeme nasledovné znenie: „Slovenská republika a Spojené štáty americké (ďalej len „zmluvné štáty“) v záujme upravenia vzťahov medzi svojimi krajinami v oblasti sociálneho zabezpečenia sa dohodli takto:" podľa Prílohy k Pravidlám vlády Slovenskej republiky pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax.

O

ČA

pozri zmluvu

ÚNMS SR

článku 20  
Odporúčame na konci odseku 3 vypustiť jednu bodku.

O

A

pozri článok 20ods. 3

ÚNMS SR

článku 22 ods. 1 
Navrhujeme slová "čas neurčitý" nahradiť slovami "dobu neurčitú" podľa Prílohy k Pravidlám vlády Slovenskej republiky pre uzatváranie medzinárodných zmlúv a zmluvnú prax.

O

N

Správny slovenský pojem je "čas" alebo obdobie.a nie "doba". doba je český pojem.

NBS

1. V čl. 1 bode 1 odporúčame za slovo „zmluvy“ (pred dvojbodku) vložiť slovo „pojem“. 
2. V čl. 1 bode 1 zmluvy odporúčame zjednotiť označovanie jednotlivých ustanovení napríklad „1“ a „1.“, „2“ a „2.“ „(a)“ a „a)“, „(h)“ a „h)“. Táto pripomienka sa primerane vzťahuje na celú zmluvu. 
3. V čl. 1 bode 1 písm. b) odporúčame slovo „Zákon“ nahradiť slovom „zákon“. 
4. V čl. 1 bode 1 písm. e) odporúčame slová „inštitúciu zodpovednú“ nahradiť slovami „inštitúcia zodpovedná“ a slovo „Správu“ nahradiť slovom „Správa“. 
5. čl. 1 bode 1 písm. g) odporúčame slová „dávku ustanovenú“ nahradiť slovami „dávka ustanovená“. 
6. V čl. 1 bode 2 odporúčame slovo „výrazy“ nahradiť slovom „pojmy“. 
7. V čl. 2 bode 1 písm. a) a b) odporúčame označenie podbodov i) a ii) označiť napríklad ako aa), ab). 
8. V čl. 22 odporúčame slová „čas neurčitý“ nahradiť slovami „na dobu neurčitú“.

O

ČA

Pozri zmluvu. 
V čl. 2 bode 1 písm. a) a b) odporúčame označenie podbodov i) a ii) označiť napríklad ako aa), ab). ide o dohodnuté medzinárodné označenie. 8. V čl. 22 odporúčame slová „čas neurčitý“ nahradiť slovami „na dobu neurčitú“. pozri vyššie.

OAP SVL ÚV SR

K materiálu 
Do materiálu k návrhu je potrebné priložiť aj text zmluvy v anglickom jazyku z toho dôvodu, aby bolo možné posúdiť zhodu slovenského znenia s anglickým znením.

O

N

Pozri pravidlá pre uzatváranie medzinárodných zmlúv, uzn. vlády č. 743 z 21. 10. 2009.

OAP SVL ÚV SR

K čl. 7 ods. 5 
V úvodnej vete čl. 7 ods. 5 zmluvy je potrebné odkázať na správny súvisiaci odsek článku 7, a to tak, že slová „odseku 3“ sa nahradia slovami „odseku 4“.

O

A

Pozri zmluvu.

OAP SVL ÚV SR

K doložke prednosti 
1. V súlade s bodom č. 11 prílohy č. 3 k Legislatívnym pravidlám vlády SR je potrebné v bode 5 doložky prednosti ako publikačný zdroj nariadenia (ES) č. 883/2004 uviesť mimoriadne vydanie Úradného vestníka EÚ, v ktorom bolo toto nariadenie publikované v slovenskom jazyku. V bode 5 doložky prednosti preto žiadame text „vydanie Ú. v. EÚ L 200, 7.6.2004, s 1“ nahradiť textom „(Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 05/zv. 05)“.

O

A

Pozri doložku

OAP SVL ÚV SR

K doložke prednosti 
2. Článok 10 návrhu zmluvy upravuje ochranu poskytovaných osobných údajov. V práve Európskej únie upravuje prenos osobných údajov do tretích krajín smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/EHS z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/zv. 15) v platnom znení. Túto smernicu žiadame doplniť do bodu 5 doložky prednosti.

O

A

Pozri doložku

OAP SVL ÚV SR

K doložke prednosti 
3. Vzhľadom na právne dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy je potrebné v druhej vete bodu 5 doložky prednosti nahradiť slová „právne záväznými aktmi ES/EÚ“ slovami „právne záväznými aktmi EÚ“.

O

A

Pozri doložku

SOCP

K článku 5 ods.1 
Ustanovenie článku 5, týkajúce sa uplatniteľnej legislatívy je potrebné rozšíriť aj o samostatne zárobkovo činné osoby, na ktoré sa budú vzťahovať právne predpisy štátu, na území ktorého sa vykonáva zárobková činnosť.

O

N

Vykonávanie zárobkovej činnosti na území zmluvného štátu je upravené vnútroštátnymi právnymi predpismi.

SOCP

K článku 7 ods. 5 
V úvodnej vete odseku 5 je nesprávny odkaz na odsek 3 (správne má byť uvedený odkaz na odsek 4); z uvedeného dôvodu úvodnú vetu odseku 5 je potrebné upraviť.

O

A

Pozri zmluvu.