Author: koki
Last saved by: manyova
Company: Abyss Studios, Ltd.

Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 336/2011 Z. z., ktorým sa vydáva zoznam účinných látok vyhovujúcich na zaradenie do biocídnych výrobkov a zoznam účinných látok s nízkym rizikom vyhovujúcich na zaradenie do biocídnych výrobkov s nízkym rizikom 

Spôsob pripomienkového konania |
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných | 23  / 0
Počet vyhodnotených pripomienok | 23
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 22  / 0
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 0  / 0
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných | 1  / 0
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom) |
Počet odstránených pripomienok |
Počet neodstránených pripomienok |

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č. | Subjekt | Pripomienky do termínu | Pripomienky po termíne | Nemali pripomienky | Vôbec nezaslali
1 . | Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky | | | | x
2 . | Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky | 4 (4o,0z) | | |
3 . | Ministerstvo financií Slovenskej republiky | 3 (3o,0z) | | |
4 . | Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
5 . | Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky | | | | x
6 . | Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
7 . | Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
8 . | Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky | | | | x
9 . | Ministerstvo obrany Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
10 . | Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
11 . | Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky | 2 (2o,0z) | | |
12 . | Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky | | | x |
13 . | Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky | | | x |
14 . | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky | | | x |
15 . | Úrad vlády Slovenskej republiky | | | x |
16 . | Protimonopolný úrad Slovenskej republiky | | | x |
17 . | Štatistický úrad Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
18 . | Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky | | | x |
19 . | Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky | | | x |
20 . | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky | | | x |
21 . | Úrad pre verejné obstarávanie | | | x |
22 . | Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky | | | x |
23 . | Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky | | | x |
24 . | Národný bezpečnostný úrad | | | x |
25 . | Národná banka Slovenska | 1 (1o,0z) | | |
26 . | Podpredseda vlády SR pre ľudské práva a národnostné menšiny | | | | x
27 . | Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR | 3 (3o,0z) | | |
28 . | Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky | 1 (1o,0z) | | |
29 . | Najvyšší súd Slovenskej republiky | | | x |
30 . | Generálna prokuratúra Slovenskej republiky | | | x |
31 . | Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky | | | | x
32 . | Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení Slovenskej republiky | | | x |
33 . | Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže | | | | x
34 . | Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny | | | | x
35 . | Združenie miest a obcí Slovenska | | | | x
36 . | Európske spotrebiteľské centrum | | | | x
37 . | Štátny dopravný úrad | | | | x
38 . | Slovenská asociácia rizikového manažmentu | | | | x
39 . | Odbor verejného obstarávania MŽP SR | | | | x
40 . | Úrad splnomocnenca vlády SR pre územnú samosprávu, integrovaný manažment povodí a krajiny | | | | x
41 . | Odbor právnych služieb a odvolacích konaní | | | | x
42 . | Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby | | | | x
43 . | Asociácia záchrannej zdravotnej služby | | | | x
44 . | Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Bratislava | | | | x
45 . | Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Banská Bystrica | | | | x
46 . | Detská fakultná nemocnica Košice | | | | x
47 . | Slovenská aliancia zriedkavých chorôb | | | | x
48 . | Úrad pre reguláciu sieťových odvetví | | | x |
| SPOLU | 23 (23o,0z) | 0 (0o,0z) | 16 | 20

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:
O – obyčajná | A – akceptovaná
Z – zásadná | N – neakceptovaná
| ČA – čiastočne akceptovaná

Subjekt | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia

MV SR

K názvu 
Vzhľadom na obsah navrhovanej novely upraviť znenie: „...ktorým sa dopĺňa...“

O

A

MV SR

K úvodnej vete 
Vzhľadom na citáciu konkrétnych ustanovení (konkrétnych písmen) zákona č. 19/2002 Z. z. slová „neskorších predpisov“ nahradiť slovami „zákona č. 607/2004 Z. z.“.

O

A

MV SR

K Čl. I 
V úvodnej vete slová „sa mení a dopĺňa“ nahradiť slovami „sa dopĺňa“, čo bude v súlade s obsahom navrhovanej novely. 
Znenie bodu 2 upraviť podľa Legislatívnych pravidiel vlády, jednotlivé smernice dopĺňané do existujúcej prílohy treba označiť poradovými číslovkami 2. až 5.

O

A

MV SR

Ďalej upozorňujeme : 
a) obal a návrh uznesenia materiálu treba aktualizovať, 
b) znenie jednotlivých doložiek treba upraviť, 
c) do dôvodovej správy k Čl. II je vhodné uviesť dôvod navrhovanej účinnosti, členský štát EÚ 
musí prijať právny predpis do 30. 9. 2012 a uplatňovať ho od 1. 10. 2013.

O

A

MF SR

Všeobecne 
Beriem na vedomie, že návrh nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy.

O

A

MF SR

Všeobecne 
Návrh odporúčam prehodnotiť v kontexte s Ústavou SR, pretože by mohol byť nesúladný s jej čl. 2 ods. 2 (čl. I bod 1 príloha č. 1 bod 46 siedmy stĺpec prvý a druhý odsek, bod 47 siedmy stĺpec druhý odsek, bod 48 siedmy stĺpec prvý a tretí odsek, bod 49 siedmy stĺpec prvý a druhý odsek), pretože upravuje konanie štátneho orgánu.

O

N

Ide o novelu uz existujuceho predpisu, v ktorom su povinnosti zadefinovane. Novela na zaklade prislusnych smernic EU iba doplna zoznam ucinnych latok.

MF SR

Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR (čl. I bod 1 príloha č. 1 bod 46 siedmy stĺpec prvý odsek, bod 47 siedmy stĺpec, bod 48 siedmy stĺpec prvý odsek, bod 48 siedmy stĺpec prvý a tretí odsek, bod 49 siedmy stĺpec prvý a druhý odsek) a s prílohou č. 5 Legislatívnych pravidiel vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) (úvodnú vetu návrhu zosúladiť s bodom 49 prílohy LPV, čl. I bod 1, prílohu č. 1 body 46 až 48 siedmy stĺpec zosúladiť s bodom 13 prílohy LPV - systematika členenia a body 47 a 48 siedmy stĺpec prvý odsek zosúladiť s bodom 3 prílohy LPV).

O

A

MK SR

K názvu a k čl. 1 
Slovné spojenie nachádzajúce sa v texte návrhu nariadenia v znení ,,sa mení a dopĺňa" odporúčame nahradiť slovami ,,sa dopĺňa", čo bude v súlade s obsahom predkladaného materiálu. 

Odôvodnenie: 
Legislatívno- technická pripomienka

O

A

MDVaRR SR | V názve predmetného návrhu a v Čl. I v treťom riadku odporúčame vypustiť slová „mení a“. | O | A |
MDVaRR SR | V úvodnej vete predmetného návrhu odporúčame slová „v znení neskorších predpisov“ nahradiť slovami „zákona č. 607/2004 Z. z.“. | O | A |

MPRV SR

K doložke vybraných vplyvov 
V doložke vybraných vplyvov v súlade s dôvodovou správou odporúčame vyplniť tabuľku v bode A.2. Vplyvy.

O

A

MPRV SR

K doložke zlučiteľnosti  
Odporúčame dopracovať doložku zlučiteľnosti právneho predpisu s právom Európskej únie, nakoľko sa návrhom nariadenia preberajú smernice Komisie, preto je potrebné dopracovať body 3. až 6. doložky zlučiteľnosti.

O

A

MO SR

K názvu návrhu nariadenia vlády a k materiálu všeobecne 
Odporúčame z názvu návrhu nariadenia vlády vypustiť slová „mení a“, keďže predložený návrh obsahuje iba doplnenia platného predpisu. Opravený názov odporúčame uviesť v celom materiáli, vrátanie doložky zlučiteľnosti, kde je navyše uvedená iba citácia platného predpisu.

O

A

MO SR

K doložke vybraných vplyvov  
Odporúčame v tabuľke uviesť vplyvy návrhu nariadenia vlády.

O

A

MZV SR

Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok

O

A

MPSVR SR

K doložke vybraných vplyvov 
V doložke vybraných vplyvov v časti A.2. Vplyvy odporúčame označiť jednotlivé vplyvy. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka.

O

A

MPSVR SR

K všeobecnej časti dôvodovej správy 
V nadväznosti na pripomienku k doložke vybraných vplyvov odporúčame vetu „Návrh nariadenia vlády nebude mať vplyv na verejné financie, zamestnanosť a podnikateľské prostredie, bude mať pozitívny vplyv na životné prostredie, ochranu života a zdravia.“ upraviť v súlade s doložkou vybraných vplyvov. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka.

O

A

ŠÚ SR

K názvu 
Odporúčame vypustiť slová „,mení a“. Podobne odporúčame upraviť aj úvodnú vetu čl. I.

O

A

NBS

Z legislativnotechnického hľadiska však uplatňujeme nasledujúcu pripomienku: 

V úvodnej vete návrhu vládneho nariadenia je potrebné slová v poslednom riadku „neskorších predpisov“ nahradiť slovami „zákona č. 607/2004 Z. z.“, nakoľko splnomocňovacie ustanovenie § 2 ods. 1 písm. g), h), a l) nebolo novelizované viacerými neskoršími predpismi.

O

A

OAP SVL ÚV SR

Všeobecne k návrhu nariadenia: 
Návrhom nariadenia sa do slovenského právneho poriadku transponujú smernica 2011/78/EÚ, smernica 2011/79/EÚ, smernica 2011/80/EÚ a smernica 2011/81/EÚ. Predmetné smernice sú novelami smernice 98/8/ES, ktorá je už transponovaná do nariadenia č. 336/2011 Z. z. 
Upozorňujeme predkladateľa, že okrem spomínaných noviel (smernica 2011/78/EÚ, smernica 2011/79/EÚ, smernica 2011/80/EÚ a smernica 2011/81/EÚ) má smernica 98/8/ES aj ďalšie dve nové novely, a to: 
-smernicu Komisie 2012/2/EÚ z 9. februára 2012, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/8/ES s cieľom zaradiť oxid meďnatý, hydroxid meďnatý a bázický uhličitan meďnatý ako aktívne látky do prílohy I k uvedenej smernici (Ú. v EÚ L 37, 10.2.2012) a 
-smernicu Komisie 2012/3/EÚ z 9. februára 2012, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/8/ES s cieľom zaradiť bendiokarb ako aktívnu látku do prílohy I k uvedenej smernici (Ú. v. EÚ L 37, 10.2.2012). 
Obe smernice majú síce transpozičnú lehotu do 31. januára 2013 a uplatňujú sa od 1. februára 2014, domnievame sa však, že by ich mal predkladateľ transponovať do slovenského právneho poriadku práve predloženým návrhom nariadenia. Podľa bodu 24 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR sa v záujme prehľadnosti a zrozumiteľnosti právnej úpravy robí novelizácia právneho predpisu spravidla vtedy, ak ide o zmeny a doplnenia menšieho rozsahu alebo ak ide o právny predpis, ktorý nebol viackrát novelizovaný. Práve z dôvodu zabránenia častej novelizácie nariadenia č. 336/2011 Z. z., do ktorého je transponovaná smernica 98/8/ES, by bolo vhodné v rámci jednej novely prebrať čo najviac smerníc novelizujúcich smernicu 98/8/ES. 
Žiadame preto predkladateľa transponovať do návrhu smernicu 2012/2/EÚ a smernicu 2012/3/EÚ a zároveň žiadame doplniť ich do transpozičnej prílohy, do doložky zlučiteľnosti a vypracovať k nim tabuľky zhody.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K čl. I bod 2 návrhu nariadenia: 
V čl. I bod 2 návrhu predkladateľ dopĺňa do transpozičnej prílohy smernice, ktoré sú návrhom transponované, avšak dopĺňa ich nesprávne. Podľa bodu 9 prílohy č. 3 k Legislatívnym pravidlám vlády SR sa v transpozičnej prílohe všetky ďalšie novelizácie smerníc, ktoré sa preberajú novelizáciou slovenského právneho predpisu, uvádzajú v samostatných bodoch ako jednotlivé právne záväzné akty. 
Čl. I bod 2 návrhu bude teda znieť: 
„2. Doterajší text prílohy č. 3 sa označuje ako bod 1 a dopĺňa sa bodmi 2 až 5, ktoré znejú: 
2. Smernica Komisie 2011/78/EÚ z 20. septembra 2011 , ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/8/ES s cieľom zaradiť Bacillus thuringiensis subsp. israelensis Serotype H14, kmeň AM65-52 ako účinnú látku do prílohy I k uvedenej smernici (Ú. v. EÚ L 243, 21.9.2011). 
3. Smernica Komisie 2011/79/EÚ z 20. septembra 2011 , ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/8/ES s cieľom zaradiť fipronil ako účinnú látku do prílohy I k uvedenej smernici (Ú. v. EÚ L 243, 21.9.2011). 
4. Smernica Komisie 2011/80/EÚ z 20. septembra 2011 , ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/8/ES s cieľom zaradiť lambda-cyhalothrin ako účinnú látku do prílohy I k uvedenej smernici (Ú. v. EÚ L 243, 21.9.2011). 
5. Smernica Komisie 2011/81/EÚ z 20. septembra 2011 , ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/8/ES s cieľom zaradiť deltametrín ako účinnú látku do prílohy I k uvedenej smernici (Ú. v. EÚ L 243, 21.9.2011).“.

O

A

OAP SVL ÚV SR

K doložke zlučiteľnosti:  
Keďže sa návrhom nariadenia transponujú do slovenského právneho poriadku smernica 2011/78/EÚ, smernica 2011/79/EÚ, smernica 2011/80/EÚ a smernica 2011/81/EÚ, je ich potrebné uviesť v bode 3 doložky zlučiteľnosti, a to ako nelegislatívne právne záväzné akty sekundárneho práva EÚ prijatého po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy.

O

A

NKÚ SR

K názvu materiálu 
Vzhľadom na to, že nariadenie vlády Slovenskej republiky sa nemení, len dopĺňa, navrhujeme v názve materiálu vypustiť slovo „mení“. Legislatívno-technická pripomienka.

O

A