Vyhodnotenie pripomienkového konania

Spôsob pripomienkového konania: bežný postup

Zoznam oslovených subjektov:  podpredsedovia vlády SR
Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
Ministerstvo zahraničných vecí SR
Ministerstvo vnútra SR
Ministerstvo hospodárstva SR
Ministerstvo kultúry SR
Ministerstvo obrany SR
Ministerstvo pre správu a privat. nár. majetku SR
Ministerstvo školstva SR
Ministerstvo zdravotníctva SR
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
Ministerstvo spravodlivosti SR
Ministerstvo práce, soc. vecí a rodiny SR
Ministerstvo pôdohospodárstva SR
Ministerstvo životného prostredia SR
Úrad vlády SR
Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR
Národná banka Slovenska
 
Počet oslovených subjektov :      21

Subjekty, ktoré mali pripomienky:	Ministerstvo zahraničných vecí SR
					Ministerstvo vnútra SR
					Ministerstvo hospodárstva SR
					Ministerstvo spravodlivosti SR	
					Kancelária podpredsedu vlády SR pre legislatívu
                                               		Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR	

Počet vznesených pripomienok:  40

Subjekty, ktoré nezaslali pripomienky:  Ministerstvo obrany SR
					     podpredseda vlády SR pre ekonomiku

Príloha: tabuľka vyhodnotenia medzirezortného pripomienkového konania (12 strán)	

Rezort	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	Poznámka	
Ministerstvo spravodlivosti SR

Ministerstvo zahraničných vecí SR

Kancelária podpredsedu vlády SR pre legislatívu

Odbor vládnej agendy Úradu vlády SR

Ministerstvo vnútra SR

Ministerstvo hospodárstva SR

	Návrh Uznesenia doplniť o bod B.3 „rozhodnúť, že ide o zmluvu podľa článku 7 ods. 5 Ústavy SR a táto má prednosť pred zákonmi“.

V Predkladacej správe v štvrtom odseku na 1. strane vypustiť záverečnú časť textu „v zmysle článku 125a Ústavy Slovenskej republiky“. 

Na Obale materiálu uviesť ministra zahraničných vecí ako spolupodpisujúceho

Návrh Uznesenia doplniť o bod B.3 „rozhodnúť, že ide o zmluvu podľa článku 7 ods. 5 Ústavy SR a táto má prednosť pred zákonmi“.

V článku 2 ods. 4 a následne ďalej zameniť výraz „zákony“ za výraz „právne predpisy“ 

V celom zmluvnom dokumente vložiť pred slová „právne predpisy“ výraz „vnútroštátne“ 

V článku 3 ods. 1 písm. h) (ii) vypustiť výraz „platných“

V článku 10 ods. 2 a v celom zmluvnom dokumente zameniť výraz „aplikácia“ výrazom „uplatnenie“.

Preformulovať článok 27, 28 a záverečné ustanovenia zmluvného dokumentu.

V celom texte dohody nahradiť slovo „percent“ výrazom „%“.

V článku 3 ods. 1 písm. e), g) a v ďalšom texte dohody nahradiť slová „akékoľvek“ slovami „každý“.

V článku 3 ods. 2 preformulovať začiatok vety nasledovne: „Vždy keď ide o uplatňovanie tejto dohody niektorým zmluvným štátom,“.

V článku 4 ods. 1 doplniť za slová „trvalého pobytu“ slová „štátnej príslušnosti“ v súvislosti s ods. 2 písm. c).

V článku 4 ods. 1 vypustiť slovo „akéhokoľvek“.

V článku 7 ods. 3 doplniť slová „výdavky podniku“.

V článku 9 ods. 1 písm. a) a b) uviesť na začiatok vety sloveso „zúčastňuje“.

V článku 11 ods. 5 doplniť o odkaz na ods. 3.

V článku 12 ods. 3 preformulovať slová „platby akéhokoľvek druhu obdržané“ na napr. „všetky platby prijaté“.

V článku 14 v názve uviesť namiesto „Nezávislé osobné činnosti“ text „Nezávislé odborné a iné činnosti“.

V článku 15 ods. 1 doplniť odkaz na čl. 20.

V článku 21 ods. 3 doplniť za slová „v takom prípade sa“ slová „podľa okolností“ a následne vypustiť slová na konci vety „podľa toho, o aký prípad ide“.

V texte Doložky prednosti nahradiť slovo „Dohoda“ výrazom „dohoda“. 

Zmeniť názov Doložky v súlade s prílohou č. 1b Legislatívnych pravidiel vlády SR.

V bode 2 Doložky vypustiť legislatívnu skratku „(ďalej len Dohoda)“.
V bode 3 Doložky uviesť len účel a predmet dohody.

V bode 4 Doložky nahradiť spojku „a“ spojkou „alebo“ v slovných spojeniach „práva a povinnosti“ a „fyzických osôb a právnických osôb“.

V bode 4 Doložky doplniť za slovo „fyzickým“ slovo „osobám“ v súlade s Ústavou SR. 

V bode 4 Doložky vypustiť 4. odsek a doplniť ho do bodu 3 Doložky.

V bode 4 Doložky a v ďalšom texte nahradiť skratku „SNR“ výrazom „Slovenská národná rada“.

V bode 6 Doložky uviesť len odkazy na predmetné ustanovenia zákona, bez doslovnej citácie.

V bode 7 doplniť právne predpisy, napr. o zákon Slovenskej národnej rady č. 317/1992 Zb. o dani z nehnuteľností.“

Obal v časti Obsah v bode 6 výraz „enviromentálnych“ nahradiť „environmentálnych“ a „Bratislava 2. Apríla 2002“ nahradiť „Bratislava 2. apríl 2002“.

V Predkladacej správe na 1. strane v ods. 4 výraz „Nakoľko“ nahradiť „Keďže“ a „t.j.“ nahradiť „t. j.“.

V texte dohody výraz „podnikmi ako aj“ nahradiť „podnikmi, ako aj“, „prostredníctvom ktorého“ nahradiť „ktorého prostredníctvom“, „vrtná“ nahradiť „vrtnú“, „súprava“ nahradiť „súpravu“, „používaná“ nahradiť „používanú“, „za účelom“ nahradiť „s cieľom“, „textov, bude“ vynechať čiarku.

V Doložke prednosti medzi slová „zdroja alebo“ vložiť čiarku.

V Doložke finančných vplyvov „a, odstraňuje“ nahradiť „a odstraňuje“ a medzi slová „dvakrát napomáha“ vložiť čiarku.

V Dôvodovej správe výraz „nežiadúce“ nahradiť „nežiaduce“ a „nakoľko“ nahradiť „keďže“.

V článku 2 ods. 4 vypustiť výraz „v podstate“.

V článku 4 ods. 2 písm. a) pri zavádzaní legislatívnej skratky do textu v zátvorke vložiť slová „ďalej len“.

V článku 4 ods. 2 písm. b) vypustiť slovo „svojich“.

V článku 5 ods. 5 zmeniť výraz „osoba – iná ako nezávislý zástupca v zmysle odseku 7“  na „osoba rozdielna od nezávislého zástupcu v zmysle odseku 7“.

V článku 6 ods. 2 výraz „v každom prípade“ nahradiť výrazom „vždy“.

V článku 7 ods. 3 vložiť za slovo „odpočítať“ slovo „výdavky“.

V článku 8 ods. 3 upraviť slovné spojenie „pool“.

V článku 9 ods. 3 vypustiť poslednú vetu z dôvodu duplicity s ods. 4.

V článku 11 ods. 3. Výraz „oslobodené zo zdanenia“ nahradiť výrazom „oslobodené od zdanenia“.

V článkoch 11 ods. 6 a 12 ods. 5 slovné spojenie „kde platiteľ je rezidentom tohto štátu“ nahradiť slovným spojením „ktorého je platiteľ rezidentom“.

V článku 12 ods. 6 za slová „na informácie, za ktoré sa“ vložiť slová „licenčné poplatky“.

V článku 13 ods. 5 zmeniť slovosled „každého majetku, iného než je uvedený“ na „každého iného majetku než je uvedený“ a vypustiť slovo „príjmy“.

V článku 20 ods. 2 slová „sa oslobodí od zdanenia z platieb“ nahradiť slovami „je oslobodený od zdanenia platieb“.

V článku 24 ods. 4 vypustiť slová „z príslušných orgánov“.

V celom texte zjednotiť pojem „právny poriadok“.

V celom texte uvádzať číslovky aj slovne a v zátvorke aj číslicou.

V článku 2 ods. 2 výraz „daň zo scudzenia nehmuteľného majetku“ nahradiť „daň z prevodu nehnuteľností“.

V článku 2 ods. 2 preformulovať „celkový objem miezd“.

V článku 4 ods. 2 slová „v ktorom má stály byt“ nahradiť slovami „v ktorom má trvalé bydlisko“.

V článku 4 ods. 3 slová „osoba, iná než fyzická osoba“ nahradiť slovami „právnická osoba“ a slová „v ktorom sa nachádza miesto jej skutočného vedenia“ nahradiť slovami „miesto, v ktorom má sídlo jej riadiaci orgán“.

V článku 5 ods. 5 písm. a) preformulovať časť vety „nezakladali by existenciu stálej prevádzkarne“.

V článku 5 ods. 5 písm. b) preformulovať slová „držiava zásobu tovaru“.

Článok 5 ods. 7 je nezrozumiteľný.

V článku 7 ods. 3 za slovo „odpočítať“ doplniť slovo „výdavky“.

V článku 8 ods. 3 výraz „pool“ nahradiť primeraným slovenským ekvivalentom.

V článku 9 ods. 3 vypustiť poslednú vetu, nakoľko je duplicitná s ods. 4.

V článku 11 ods. 3 písm. a) čo znamená „nižší správny útvar“.

V článku 11 ods. 6 nie je vyjadrené o akého platiteľa ide.

V článku 13 ods. 4 preformulovať slová „umiestnené miesto skutočného vedenia podniku“.

V článku 19 ods. 1 písm. b) bod (i) zmeniť slová „štátnym príslušníkom“ na „občanom“.

V článku 22 ods. 2 slová „dane na ostatné príjmy“ nahradiť slovami „dane z ostatných príjmov“.	O

  O

  

O

  O

O

  O

  

  O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

O

	A

   
A

 
  
A

   A

A

   A

   

   A

A

N

A

A

A

N

N

A

N

N

N

N

N

A

A

A

A

A

A

A

A

A

A

N

A

A

A

A

A

A

N

N

N

N

N

A

N

A

A

A

A

N

A

A

N

N

N

A

N

N

N

A

N

A

N

A

N

N

A

N

A

	zapracované

preformulované 

preformulované

zapracované

preformulované

Čiastočne akceptované, nakoľko doplnenie tohto výrazu nie v celom zmluvnom dokumente zodpovedá dohodnutému anglickému textu.

preformulované 
Tento výraz je použitý v dohodnutom anglickom texte zmluvného dokumentu, preto je potrebné ho ponechať, avšak v pozmenenej podobe.

preformulované 

Text v anglickom jazyku bol dohodnutý so zmluvným partnerom počas expertných rokovaní.

zapracované

preformulované

preformulované

Akceptácia tejto pripomienky by obsahovo zmenila význam odseku nežiadúcim smerom. Úlohou ods. 2 nie je kopírovať ods. 1 ale v písm. a) až d) v ods. 2 sú vyjadrené kritéria, podľa ktorých sa zisťuje krajina rezidencie u fyzickej osoby v prípade, že to nie je jasné z ods. 1.

Použitý výraz slúži na zdôraznenie uvedeného textu a je taktiež v súlade s modelovou daňovou zmluvou OECD.

zapracované

Uvedená formulácia správne vystihuje obsah odseku.

Takto pozmenený text nebol dohodnutý so zmluvným partnerom. Prijať tento návrh nemá význam ani v budúcnosti, nakoľko úlohou štátu nie je podnikať prostredníctvom stálej prevádzkarne v druhom zmluvnom štáte.

Slovenský text dohody je v súlade s anglickým textom, ktorý vychádza z modelovej daňovej zmluvy OECD. 

Podstatný rozdiel medzi čl. 14 a čl. 15 je v tom, že v čl. 14 sa kladie dôraz na osobne vykonávané činnosti, či už odborné alebo iné. Čl. 15 hovorí o závislej činnosti.

Účelom čl. 20 je nezdaňovať študentov, učiteľov  a výskumných pracovníkov v krajine pobytu z príjmov, ktoré dostávajú mimo krajiny pobytu, napr. z domova na výživu. Charakter príjmov, na ktoré sa vzťahuje výnimka z čl. 15 je diametrálne odlišný od čl. 20 a preto tam čl. 20 nemôže byť zahrnutý. 

preformulované 

zapracované 

preformulované

zapracované

preformulované

preformulované

zapracované

preformulované

zapracované

zapracované

Medzinárodná dohoda sa dotýka zákonov, ktoré sú v Doložke vymenované, či už z hľadiska hmoty alebo procesu. Dohoda sa nevzťahuje na dane z nehnuteľností a iné dane okrem daní, ktoré sú stanovené v čl. 2 dohody.

preformulované

preformulované

preformulované

preformulované

preformulované

preformulované

Použitý výraz je v súlade s dohodnutým anglickým textom dohody.

Nejedná sa o legislatívnu skratku. Výraz v zátvorke upresňuje obsah textu v písm. a).

Použité slovo je použité pre bližšiu špecifikáciu v texte.

Nová formulácia by nezodpovedala dohodnutému anglickému textu. Taktiež sa vychádza z použitej formulácie textu v článku 3 - definícia osoby.

Tento výraz nezodpovedá anglickému textu dohody a z hľadiska významu  nezodpovedá obsahu dohodnutého textu.

zapracované

Výraz „pool“ použitý v texte dohody je prevzatý z modelovej daňovej zmluvy OECD. Termín bol akceptovaný v dohode oboma zmluvnými stranami. Jeho preformulovaním na slovenský ekvivalent by mohlo dôjsť k nevystihnutiu plnej podstaty daného termínu. Taktiež v prekladových slovníkoch je tento termín bežne používaný.

vypustený text

zapracované

Čiastočne preformulované, nakoľko anglickému textu najlepšie zodpovedá spojenie „ak platiteľ je rezidentom tohto štátu.

zapracované

Použitá formulácia výstižne vyjadruje obsah ustanovenia. Výraz „príjmy“ nie je možné z textu vylúčiť. Tento termín je použitý v súlade s anglickým textom dohody. 

zapracované

Pripomienku akceptujeme. Avšak kvôli chybe v texte znenie ustanovenia upravíme nasledovne: „spoločnej komisie zloženej z príslušných orgánov alebo z ich zástupcov“

Vychádzajúc z anglického textu zmluvy a z hľadiska významu, v celom texte je vhodne upravený pojem „vnútroštátny právny predpis.“

Takáto formulácia nezodpovedá formulácii dohodnutej v anglickom texte dohody, ktorá musí byť identická so slovenským textom. 

V texte dohody uvedená daň nezodpovedá dani z prevodu nehnuteľností. Text vychádza zo štandardného textu modelovej daňovej zmluvy OECD.

Preformulované

Tieto dva pojmy sú obsahovo odlišné a taktiež uvedená formulácia nezodpovedá obsahu anglického textu dohody. 

Uvedený výraz zodpovedá dohodnutému anglickému textu dohody a vychádza i z definície osoby v článku 3 dohody.
Miesto jej skutočného vedenia je všeobecne zaužívaná formulácia a navrhovaný text nezodpovedá anglickému textu dohody.

Uvedená formulácia je bežne používaná.

preformulované

Odsek  definuje vznik stálej prevádzkarne podniku prostredníctvom makléra, komisionára alebo iného nezávislého zástupcu.  Odsek je prehľadný a svojou podstatou správne začlenený do článku 5 stála prevádzkareň. 

doplnené

Výraz „pool“ použitý v texte dohody je prevzatý z modelovej daňovej zmluvy OECD. Termín bol akceptovaný v dohode oboma zmluvnými stranami. Jeho preformulovaním na slovenský ekvivalent by mohlo dôjsť k nevystihnutiu plnej podstaty daného termínu. Taktiež v prekladových slovníkoch je tento termín bežne používaný.

zapracované

Vychádza sa zo zákona o územných finančných orgánoch. Tento výraz zodpovedá anglickému výrazu dohodnutému počas expertných rokovaní, ktorý vychádza z modelovej daňovej zmluvy OECD. Pojem zahŕňa nižší útvar ako je štát.   

V celom článku sa pojednáva o úrokoch a teda i v tomto prípade ide o platiteľa úrokov. Vyplýva to i z celkového obsahu príslušného odseku 6. 

preformulované      

Výraz „občan“ sa v daňovej terminológii nepoužíva. Štátny príslušník je definovaný i v článku 3 dohody.         

preformulované