Doložka finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov 
a vplyvov na zamestnanosť

1.	Návrh zákona zakladá nároky na verejné financie v nasledovnom rozsahu

Kvantifikácia realizácie optimalizácie súdnej sústavy

	Návrh zákona je súčasťou prebiehajúcej reformy súdnictva, v rámci ktorej sa vytvárajú legislatívne a organizačné podmienky pre efektívny výkon súdnictva v súlade s Ústavou Slovenskej republiky. Štruktúra súdnej sústavy je jedným z faktorov, ktorý podmieňuje funkčnosť súdnictva. Efektívnym modelom súdnej sústavy v našich podmienkach je taká súdna sústava, ktorá je schopná zabezpečiť plnú funkčnosť súdnictva, t.j. súdnu sústavu, ktorá vytvára dobré predpoklady pre výkon súdnictva v prospech občanov a súčasne je zo strany štátu financovateľná v dostatočnej miere.

	Navrhovaným zlúčením súdov vzniknú obvodné súdy s vyšším počtom sudcov, ktorí sa budú môcť špecializovať na jednotlivé druhy súdnych agend v rámci všeobecného súdnictva. Súčasne sa vytvárajú súdy, ktoré budú špecializované na jednotlivé špeciálne agendy (konkurzná agenda, zmenkové a šekové súdy, súd s celoslovenskou pôsobnosťou s agendou priemyselnej ochrany, súdy s agendou burzových obchodov a súdy s azylovou agendou).

	Predložený návrh zákona je postavený na využití doterajších finančných zdrojov.

	Z hľadiska stanovenia finančnej náročnosti realizácie dopadu tohto návrhu zákona sa použili údaje schváleného rozpočtu na rok 2003 pre civilnú časť kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR.

	Základná dispozícia pre stanovenie týchto údajov bola :

-	prechod výkonu súdnictva z Krajského súdu v Trnave na Vyšší súd Nitra
a z Krajského súdu v Trenčíne na Vyšší súd Žilina,
-	Okresného súdu Malacky na Obvodný súd Bratislava IV,
-	Okresného súdu Pezinok na Obvodný súd Bratislava III,
-	Okresného súdu Piešťany na Obvodný súd Trnava,
-	Okresného súdu Senica na Obvodný súd Skalica,
-	Okresného súdu Bánovce nad Bebravou na Obvodný súd Trenčín,
-	Okresného súdu Nové Mesto nad Váhom na Obvodný súd Trenčín,
-	Okresného súdu Partizánske na Obvodný súd Topoľčany,
-	Okresného súdu Šaľa na Obvodný súd Galanta,
-	Okresného súdu Námestovo na Obvodný súd Dolný Kubín,
-	Okresného súdu Ružomberok na Obvodný súd Liptovský Mikuláš,
-	Okresného súdu Kežmarok na Obvodný súd Poprad,
-	Okresného súdu Svidník na Obvodný súd Bardejov,
-	Okresný súd Revúca na Obvodný súd Rožňava.

Ku dňu účinnosti tohto návrhu zákona prechádza výkon súdnictva, práva a povinnosti, vrátane práv a povinností z pracovno-právnych vzťahov, rozpočtového hospodárenia a majetku štátu formou delimitačných protokolov na uvedené vyššie a obvodné súdy.

Ekonomický dopad realizácie tohto návrhu zákona je potrebné stanoviť v týchto kategóriách :

1. Bežné výdavky

Delimitované rozpočtové prostriedky z krajských a okresných súdov budú použité na zabezpečenie miezd, platov, služobných príjmov a ostatných osobných vyrovnaní  pre sudcov, zamestnancov štátnej a verejnej služby, vrátane odvodov  poistného, príspevkov zamestnávateľa do poisťovní a Národného úradu práce. 

Výdavky v kategórii Tovary a ďalšie služby sa súčasne použijú na úhradu materiálno-technického zabezpečenia a prevádzkových nákladov  vyššieho, príp. obvodného súdu vzhľadom na nárast personálneho obsadenia týchto súdov, ako aj potreby výkonu súdnej moci.

Zamestnancom v štátnej a verejnej službe, ktorí neprejdú na uvedené vyššie a obvodné súdy, sa vyplatí odstupné, príp. odchodné v súlade s platnými predpismi. Výška tohto odstupného (príp. odchodného) bude závislá od termínu účinnosti navrhovaného zákona.

Medzi ďalšie bežné výdavky je potrebné zahrnúť aj :
-	udržiavanie opustených súdnych budov (stráženie, temperovanie) vo výške 7,2 mil. Sk,
-	presťahovanie zrušených krajských a okresných súdov vo výške                       2,6 mil. Sk.

2. Kapitálové výdavky

Ťažisko finančného zabezpečenia realizácie tohto návrhu zákona je vo vytvorení optimálnych priestorových  a materiálových podmienok. 

Pre zabezpečenie tohto cieľa je potrebné :

										rok 2004
											  
 v tis. Sk
a) Projektová príprava realizácie stavebných prác                               

- prechod Krajského súdu v Trnave na Vyšší súd do Nitry                   6,000
   prechod Okresného súdu Malacky
   na Okresný súd Bratislava IV                                                            4,500
- prechod Okresného súdu Námestovo 
   na Okresný súd Dolný Kubín                                                             2,500 
- prechod Okresného súdu Svidník na Okresný súd Bardejov             2,500
- prechod Okresného súdu Senica na Okresný súd Skalica                2,500
 
   S P O L U :                                                                                  18,000 

	V rozpočte Ministerstva spravodlivosti SR na rok 2004 je na optimalizáciu súdnej sústavy rozpočtovaný objem 25 mil. Sk Zostatok finančných prostriedkov bude použitý na realizáciu stavebných prác v rámci optimalizácie súdnej sústavy.

b) Realizácia stavebných úprav	- priame dopady vyvolané optimalizáciou
                                                súdnej sústavy							                                                                                        2005 – 2006 – 2007 

    -   prechod Krajského súdu v Trnave na Krajský súd Nitra       25,0     25,0              
    -  prechod Okresného súdu Malacky 
        na Okresný súd Bratislava IV                                                  14,0     13,5
    -  prechod Okresného súdu Námestovo
   na Okresný súd Dolný Kubín                                                   5,0      4,5
    -  prechod Okresného súdu Svidník 
   na Okresný súd Bardejov                                                         5,0       4,5
- prechod Okresného súdu Senica na Okresný súd Skalica      20,0    30,0    10,0

     S P O L U :                                                                            69,0     77,5     10,0

Sumárne na tieto účely je potrebné zabezpečiť v rozpočte kapitoly Ministerstva spravodlivosti SR 156 mil. Sk.

Časové rozlíšenie týchto objemov kapitálových výdavkov je nasledovné :

2005 .........................       69,0 mil. Sk
2006 ........................       77,5 mil. Sk
2007 ........................        10,0 mil. Sk

Uvedené objemy kapitálových výdavkov v rokoch 2005, 2006 a 2007 si bude rezort uplatňovať v návrhoch rozpočtu pre roky 2005, 2006. a 2007.

V priebehu roku 2005 v súvislosti s optimalizáciou súdnej sústavy dôjde k zníženiu počtu spravovaných budov v civilnej časti rezortu. Ide o následovné justičné objekty, ktoré budú v súlade so zákonom číslo 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov ponúknuté štátnym rozpočtovým organizáciám alebo štátnym príspevkovým organizáciám, ktorým by tento majetok mohol účelne slúžiť na plnenie úloh v rámci predmetu ich činnosti alebo v súvislosti s nimi :

A. Prebytočný nehnuteľný majetok 

    1.) Okresný súd Bánovce nad Bebravou
    2.) Okresný súd Nové Mesto nad Váhom
    3.) Okresný súd Partizánske
    4.) Okresný súd Svidník
    5.)Okresný súd Senica
    6.) Okresný súd Piešťany

B. Ukončenie nájomných zmlúv nebytových priestorov

1.) Okresný súd Šaľa
2.) Okresný súd Námestovo
3.) Okresný súd Revúca

V prípade neúspešného ponukového konania je rezort povinný vykonať osobitné ponukové konanie v súlade s cit. zákonom, t.j.  predaj budov.

Znížením množstva spravovaných budov rezort predpokladá úsporu prevádzkových nákladov na horeuvedených súdoch cca 14,7 mil Sk ročne. V prípade predaja objektov získané finančné prostriedky bude rezort uplatňovať v súlade s platnými predpismi na úseku rozpočtového hospodárenia.

Rezort bude pri svojich požiadavkách v návrhu rozpočtu na rok 2006 prihliadať na tieto úspory.

     Realizácia návrhu zákona nebude mať negatívny dopad na životné prostredie a z hľadiska zamestnanosti dôjde k zníženiu stavu zamestnancov na súdoch v Slovenskej republike.

2.	Návrh zákona je v súlade s prioritami a cieľmi hospodárskej politiky.

3.	Návrh zákona nemá vplyv na životné prostredie.

4.	Návrh zákona neovplyvní zamestnanosť a nevyžiada si zvýšenie počtu pracovníkov.