Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Vecný zámer programu poskytovania pomoci občanom, ktorí stratili schopnosť splácať úver na bývanie v dôsledku hospodárskej krízy 

Spôsob pripomienkového konania	Zjednodušený postu (5 dní) sa uplatňuje z dôvodu, že ide o nelegislatívny materiál, pričom úlohy z neho vyplývajúce, ako aj samotný predmetný program pomoci občanom bude v rámci svojich kompetencií realizovať Ministerstvo financií SR a nebude sa týkať iných rezortov. 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	11  / 2 	
Počet vyhodnotených pripomienok	11 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	9  / 2 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	 	1 (1o,0z) 	 	 	
2 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	4 (3o,1z) 	 	 	 	
3 .	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
4 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
6 .	Slovenská banková asociácia 	 	 	 	x 	
7 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
8 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
9 .	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
10 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	 	 	x 	 	
11 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
12 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	1 (0o,1z) 	 	 	
13 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
14 .	Odbor vládnej agendy Úradu vlády 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
15 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
17 .	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
18 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
20 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
21 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
22 .	Štátny dopravný úrad 	 	 	 	x 	
23 .	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
24 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
25 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
	SPOLU	9 (8o,1z) 	2 (1o,1z) 	11 	7 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MP SR 	 
Navrhujeme do materiálu zapracovať podmienky splácania návratnej finančnej pomoci dlžníka voči Agentúre, ktoré v materiáli absentujú. Jedná sa napr. o lehoty spácania, úročenie atď. 	O 	A 	Úpravou textu. 	
MVRR SR 	K časti I. bod 1 
Vzhľadom na to, že ide o riešenie schopnosti splácania úverov na bývanie žiadame za slová "spotrebiteľský úver" doplniť slová "na bývanie" tak, aby bolo zrejmé, že ide o spotrebiteľský úver poskytnutý na účel zabezpečenia bývania a nie napr. na zabezpečenie priestorov na podnikanie. 	Z 	A 	Úpravou dotknutého textu. 	
MVRR SR 	K časti I. 
Žiadame upraviť termín zaradenia do programu "odo dňa nadobudnutia účinnosti programu". V predposlednom odseku sa navrhuje lehota pre zaradenie do programu od 1.1.2009, čo vzhľadom na to, že program je zatiaľ iba v procese prípravy, nie je možné.  	O 	A 	Materiál predpokladá požadovanú skutočnosť. Termín na zaradenie do programu podpory je pre tých, ktorí nie sú schopní splácať úver z dôvodu straty zamestnania po 1. januári 2009, avšak tento termín predbieha termín spustenia programu, ktorý by mal byť od 1. októbra 2009, t.j. bude sa vzťahovať aj na tých občanov, ktorí stratili prácu pred spustením tohto programu, najneskôr však po 1. januári 2009.  	
MVRR SR 	K časti III. 
Žiadame určiť podmienky výpomoci poskytnutej Agentúrou, najmä v časti úročenia a lehoty splatnosti výpomoci. 	O 	A 	Doplnením požadovaného textu. 	
MVRR SR 	Všeobecná 
V návrhu programu žiadame doplniť podmienky pre zaradenie do programu takých občanov, ktorí vzhľadom na stratu zamestnania do účinnosti programu, už niekoľko mesiacov nesplácajú úver poskytnutý na bývanie, nakoľko navrhovaný program túto situáciu nerieši.  	O 	A 	Materiál predpokladá požadovanú skutočnosť. Termín na zaradenie do programu podpory je pre tých, ktorí nie sú schopní splácať úver z dôvodu straty zamestnania po 1. januári 2009, avšak tento termín predbieha termín spustenia programu, ktorý by mal byť od 1. októbra 2009, t.j. bude sa vzťahovať aj na tých občanov, ktorí stratili prácu pred spustením tohto programu, najneskôr však po 1. januári 2009.  	
ÚGKK SR 	K časti VI. bod 3, Všeobecná pripomienka, K vlastnému materiálu 
Pokiaľ sa agregovanými informáciami rozumejú informácie uvedené na listoch vlastníctva, teda štandardne prístupné, nie je potrebná zmena predmetnej legislatívy. 	O 	N 	Ministerstvo financií SR trvá na plhodnotnom, bezplatnom prístupe Slovenskej konsolidačnej, a.s. do katastra nehnuteľností, preto si to vyžaduje novelu predmetného zákona. 	
PPV 	 
1. Do materiálu odporúčame zapracovať podmienky splatenia záväzku dlžníka voči Agentúre, ako poskytovateľovi návratnej pomoci (lehoty platieb, výšky splátok a pod.). 	O 	A 	Doplnením textu. 	
MH SR 	 
V zmysle Metodického pokynu a čl. 9 Smernice na prípravu a predkladanie materiálov na rokovanie vlády SR žiadam do materiálu doplniť doložku pre posudzovanie vplyvov. 	Z 	A 	Doložka vplyvov je súčasťou materiálu 	
OVA 	m. č. MF/018968/2009-612 
Stanovisko odboru vládnej agendy ÚV SR k materiálu „Vecný zámer programu poskytovania pomoci občanom, ktorí stratili schopnosť splácať úver na bývanie v dôsledku hospodárskej krízy“ (č. m. MF/018968/2009-612) 

Z hľadiska technických a jazykových úprav uplatňujeme k materiálu tieto pripomienky: 

I. Uznesenie: 
5. r.: „vecný“ nahradiť „Vecný“ 
B.1., 2. r.: „a. s. pre“ nahradiť „a. s., pre“ 
4. r.: za „2009“ vložiť čiarku 

II. Materiál: 
str. 1, ods. 1, 1. r.: „dopadov“ nahradiť „dosahov“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch, keď nejde o fyzický dopad 
3. r.: „5.2.2009“ nahradiť „5. 2. 2009“ – podobne písať aj všetky ďalšie 
dátumy 
I., 2., 3. r.: „Úradu“ nahradiť „úradu“ 
3., 1. r.: „svojim“ nahradiť „svojím“ 
5., 2. r.: „zamestnania resp.“ nahradiť „zamestnania, resp.“ 
str. 2, ods. 1, 2. r.: : „a.s.“ nahradiť „a. s.“ 
3. r.: „Agentúra“ nahradiť „agentúra“ – aj vo všetkých ďalších prípadoch a 
gramatických pádoch, keď sa neuvádza úplný názov 
ods. 4, 1. r.: „vysporiadania“ nahradiť „vyrovnania“ 
2. r.: „splátok resp.“ nahradiť „splátok, resp.“ 
III., ods. 5, 1. r.: „po dobu 6 mesiacov“ nahradiť „6 mesiacov“ – aj vo všetkých 
ďalších prípadoch a gramatických pádoch 
„70%“ nahradiť „70 %“ 
str. 3, V., 5. r.: „nakoľko“ nahradiť „keďže“. 

 	O 	A 	Úpravou dotknutého textu. 	
MŠ SR 	 
Bez pripomienok. 	O 	A 	 	
MS SR 	K časti III., 2. fáza 
Navrhujeme zvážiť, či záložné právo nezriadiť formou zákonného záložného práva. Zo zákona vzniká napr. záložné právo k bytu alebo nebytovému priestoru v dome na zabezpečenie pohľadávok podľa zákona 182/1993 Zb. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov. 
Predišlo by sa tak možnému výkladu § 59 zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, podľa ktorého by sa zabezpečenie záväzku dlžníkom neskôr ako záväzok vznikol, dalo považovať za zvýhodňujúci právny úkon, ktorému by bolo možné po splnení zákonných podmienok odporovať. 
 	O 	N 	Predmetný program pomoci občanom nebude riešený prostredníctvom vydania osobitného zákona, preto nebude možné záložné právo zriadiť formou zákonného záložného práva.