Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Akčný plán predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na obdobie rokov 2009 – 2011 

Spôsob pripomienkového konania	Materiál sa predkladá druhýkrát na medzirezortné pripomienkové konanie, keďže vyhodnotenie pripomienok z prvého MPK prinieslo niektoré zásadné zmeny v materiáli s dopadom na ostatné rezorty. 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	13  / 0 	
Počet vyhodnotených pripomienok	13 	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	11  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	2  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1 .	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
2 .	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3 .	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
4 .	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
5 .	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
6 .	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
7 .	Únia miest Slovenska 	 	 	 	x 	
8 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
9 .	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
10 .	Úrad na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
11 .	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	 	 	 	x 	
12 .	Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
13 .	Verejný ochranca práv 	 	 	 	x 	
14 .	Splnomocnenec vlády SR pre rómske komunity 	 	 	 	x 	
15 .	Justičná akadémia  	 	 	 	x 	
16 .	Zbor väzenskej a justičnej stráže 	 	 	 	x 	
17 .	Združenie samosprávnych krajov v SR 	 	 	 	x 	
18 .	Združenie miest a obcí Slovenska 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
19 .	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
20 .	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21 .	Splnomocnenec vlády pre šport a mládež 	 	 	 	x 	
22 .	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
23 .	Slovenské národné stredisko pre ľudské práva 	 	1 (1o,0z) 	 	 	
24 .	Železničná polícia Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
25 .	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	4 (4o,0z) 	 	 	 	
26 .	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
27 .	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	x 	 	
28 .	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
29 .	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
30 .	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
31 .	Slovenská televízia 	 	 	 	x 	
32 .	Slovenský rozhlas 	 	 	 	x 	
33 .	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
34 .	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
35 .	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	x 	 	
36 .	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
37 .	Národný bezpečnostný úrad 	 	 	x 	 	
38 .	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	12 (12o,0z) 	1 (1o,0z) 	11 	18 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
GP SR 	K názvu materiálu 
Za slovo „intolerancie“ odporúčame doplniť slová „na obdobie rokov“. 	O 	A 	 	
MK SR 	str. 41 úloha 7. 2.  
navrhujeme preformulovať znenie úlohy nasledovne: Zvyšovať informovanosť verejnosti o osudoch Rómov, ľudí so zdravotným postihnutím, príslušníkov sexuálnych menšín a pod., ktorí sa stali obeťami perzekúcií počas druhej svetovej vojny prostredníctvom besied, seminárov, tvorivých dielní a pod. 
Zdôvodnenie: Formulácia úlohy v súčasnej podobe je príliš široká a nekonkrétna 
 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	Materiál: 1. Špecifický cieľ č. 1, (str. 17)  
Odporúčame aktualizovať text uvedený v poslednom odseku vzhľadom na čas, ktorý uplynul medzi prípravou materiálu a jeho odoslaním na medzirezortné pripomienkové konanie. 	O 	A 	 	
ZMOS 	 
V rámci pripomienkového konania sú uplatňované nasledovné pripomienky k návrhu: 

1. k bodu 4.8 
Navrhujeme ako spolupracujúci subjekt uviesť územnú samosprávu. 

Odôvodnenie: 
Pri vyhodnocovaní práce referentov špecialistov z pohľadu územnej samosprávy je jej spolupráca pri vyhodnocovaní nevyhnutná. 

2. k bodu 4.10 
Navrhujeme konkretizovať finančné zabezpečenie nasledovne: 
„Finančné zabezpečenie: z rozpočtu zodpovedných subjektov“ 

Odôvodnenie: 
Formuláciou „z rozpočtu príslušných orgánov“ je v tomto bode umožnení extenzívny výklad obsahu, čo z hľadiska zodpovednosti za plnenie úlohy nie je účelné. 
3. 

4. k bodu 7.1 
Navrhujeme konkretizovať finančné zabezpečenie nasledovne: 
„Finančné zabezpečenie: z rozpočtu zodpovedných subjektov“ 
Odôvodnenie: 
Formuláciou „z rozpočtu príslušných orgánov“ je v tomto bode umožnení extenzívny výklad obsahu, čo z hľadiska zodpovednosti za plnenie úlohy nie je účelné. 

5. k bodu 7.3 
Navrhujeme konkretizovať finančné zabezpečenie nasledovne: 
„Finančné zabezpečenie: z rozpočtu zodpovedných subjektov“ 

Odôvodnenie: 
Formuláciou „z rozpočtu príslušných orgánov“ je v tomto bode umožnení extenzívny výklad obsahu, čo z hľadiska zodpovednosti za plnenie úlohy nie je účelné. 
 	O 	A 	 	
MZ SR 	str. 35 a str. 37 
Vážený pán podpredseda vlády SR, 

v nadväznosti na Váš oznam o zverejnení materiálu na pripomienkové konanie číslo 5754/2009/OKP zo dňa 22. 4. 2009, k Akčnému plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie na roky 2009 – 2011 si Vám dovoľujem zaslať nasledovné pripomienky: 

- na str. 35 časť Stručný profil želaného stavu situácie - 2. odstavec, posledný riadok žiadam nahradiť slovo v „postgraduálnom“ vzdelávaní slovom „ďalšom“ vzdelávaní, 
- na str. 37 Úloha 6.8. - nahradiť slovo „postgraduálneho“ vzdelávania slovom „ďalšieho“ vzdelávania. 

Odôvodnenie: Ide o zosúladenie pojmu so zákonom č. 578/2004 Z. z. o poskytovaní zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a to § 39 ďalšie vzdelávanie zdravotníckeho pracovníka. 
 	O 	A 	 	
SNSLP 	k úlohám 2.1; 5.4; 6.1; 7.2; 8.5; 9.2; 
Slovenské národné stredisko pre ľudské práva plní svoje zákonom stanovené úlohy v zmysle medzinárodnej zmluvy, na základe ktorej vzniklo, a teda ako nezávislej inštitúcii jej nemôžu byť ukladané úlohy prostredníctvom uznesení vlády SR. Preto na úlohách, v ktorých je SNSĽP uvádzané ako zodpovedné za realizáciu, navrhujeme, aby bolo uvedené ako spolupracujúci subjekt. Ide o úlohy: 2.1. na str.20, 5.4. na str.34 a 7.2. na str. 41. 
Ďalej navrhujeme, aby bolo Slovenské národné stredisko pre ľudské práva zaradené ako spolupracujúci subjekt do týchto úloh (vzhľadom na to, že tieto úlohy bezprostredne súvisia so zákonnými úlohami strediska): 6. 1. na str. 36, 8.5. na strane 45 a 9.2. na strane 47 
 	O 	A 	 	
MDPT SR 	 
- odporúčam v úlohe 6.1 za slovné spojenie „verejnej správy“ doplniť: 
„..., ktorí majú pri výkone svojho povolania vplyv na predchádzanie všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie“, alternatívne navrhujem úlohu 6.1 vypustiť z akčného plánu z dôvodu, že v ďalších úlohách je vzdelávanie zdravotníckych pracovníkov, pedagogických pracovníkov, vojakov a policajtov obsiahnuté. 
 	O 	N 	Súčasné znenie úlohy je dostačujúce vzhľadom na fakt, že pozornosť má byť v priebehu rokov venovaná širšiemu záberu zamestnancov štátnej a verejnej správy a nielen tým, ktorí majú pri výkone svojho povolania bezprostredný vplyv na predchádzanie všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie. 	
MDPT SR 	 
- odporúčam prečíslovať úlohy 2.9 a nasl., nakoľko úloha 2.8 nie je v akčnom pláne definovaná, 	O 	A 	 	
MDPT SR 	 
-odporúčam v jednotlivých úlohách akčného plánu konkretizovať, ktoré ústredné orgány štátnej správy sú za ich realizáciu zodpovedné, prípadne spolupracujúce, a to v prípade úloh 2.1, 4.6, 6.1, 9.2 a v súlade s nositeľmi úloh uvedenými v návrhu uznesenia vlády SR, 	O 	A 	ÚOŠS boli vymenované v použitých skratkách pojmov a inštitúcií na str. 5 materiálu v súlade s nositeľmi úloh v návrhu uznesenia vlády. 	
MDPT SR 	 
- odporúčam z akčného plánu vypustiť úlohy 2.17., 2.18 a 2.19, nakoľko povinnosť plniť úlohy vyplývajúce z činnosti Rady vlády SR pre seniorov, Rady vlády SR pre osoby so zdravotným postihnutím a Rady vlády SR pre rodovú rovnosť vyplýva ústredným orgánom štátnej správy z príslušných uznesení vlády SR, 	O 	N 	Zaradenie uvedených úloh do materiálu akčného plánu vyplynulo z pripomienok mimovládnych organizácií a zástupcov príslušných znevýhodnených skupín obyvateľstva, pričom závery zmienených rád vlády SR nie sú vždy predmetom rokovania vlády SR. 	
MF SR 	 
Ministerstvo financií SR posúdilo nové znenie materiálu „Akčný plán prevencie všetkýcm formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie 2009 – 2011“ a konštatuje, že so znením súhlasí a pripomienky nepredkladá. 	O 	A 	 	
MŠ SR 	 
Bez pripomienok  	O 	A 	 	
MZV SR 	vlastnému materiálu 
Na str. 7 materiálu odporúčame medzi „základné medzinárodné nástroje ochrany pred diskriminá-ciou“ zaradiť aj Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu.  	O 	A