Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania
k materiálu „Jednotný programový dokument NUTS II – Bratislava Cieľ 3“

	Spôsob pripomienkového konania: ~~bežný~~/~~zjednodušený~~/skrátený postup:		
	Zoznam oslovených subjektov:	Podpredseda vlády SR pre ekonomiku a minister financií SR
	Podpredseda vlády SR pre legislatívu a minister spravodlivosti SR
	Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva 
	a regionálny rozvoj
	Ministerstvo školstva SR
	Ministerstvo obrany SR
	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
	Ministerstvo zahraničných vecí SR
	Ministerstvo vnútra SR
	Ministerstvo hospodárstva SR
	Ministerstvo kultúry SR
	Ministerstvo zdravotníctva SR
	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
	Ministerstvo životného prostredia SR	
	Národný úrad práce – generálne riaditeľstvo
	Krajský úrad Bratislava
	Krajský úrad práce Bratislava
	Bratislavský samosprávny kraj
	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR
	Konfederácia odborových zväzov a združení SR
	Počet oslovených subjektov:	20
	Zaslali do stanoveného termínu:	12
	Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva 
		a regionálny rozvoj
		Úrad vlády SR – sekcia kontroly	
	Ministerstvo vnútra SR
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
	Ministerstvo životného prostredia SR
	Ministerstvo zdravotníctva SR	
	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR
	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR
	Ministerstvo kultúry SR
	Podpredseda vlády pre ekonomiku a minister financií SR
	Bratislavský samosprávny kraj
	Krajský úrad práce Bratislava
	Zaslali po termíne:	6
	Ministerstvo obrany SR
	Ministerstvo zahraničných vecí SR
	Podpredseda vlády pre legislatívu a minister spravodlivosti SR
	Ministerstvo školstva SR
	Národný úrad práce – generálne riaditeľstvo
	Konfederácia odborových zväzov SR
	Vôbec nezaslali:	3
	Ministerstvo hospodárstva SR
	Krajský úrad Bratislava
	Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR 
	Subjekty, ktoré nemali pripomienky:	9
	Podpredseda vlády SR pre ľudské a menšinové práva 
	a regionálny rozvoj
	Ministerstvo zahraničných vecí SR
	Ministerstvo zdravotníctva SR
	Ministerstvo vnútra SR
	Ministerstvo spravodlivosti SR
	                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      	Ministerstvo životného prostredia SR
	Ministerstvo kultúry SR
	Ministerstvo pôdohospodárstva SR
	Ministerstvo obrany SR
	Počet vznesených pripomienok:	47
	Počet akceptovaných pripomienok:	34
	Počet neakceptovaných, z toho počet zásadných – ktoré subjekty:	13, 1 (MF SR, NÚP, BSK)
	Rozporové konanie (s kým, kedy, na akej úrovni, s akým výsledkom):	BSK, 18. 3. 2003, na úrovni riaditeľov odborov, zástupca BSK vyjadril súhlas s neakceptovaním pripomienky
		MF SR, NÚP – ústny súhlas s neakceptovaním pripomienok
	Počet odstránených pripomienok:	13
	Počet neodstránených pripomienok:	0      

Rezort | Pripomienka | Typ | Vyh. | Spôsob vyhodnotenia | Poznámka

ÚV SR
sekcia kontroly

K bodu 6.2.5.
-	str. 55, časť Následná kontrola – doplniť poslednú odrážku o Úrad vlády SR, pretože Úrad vlády SR a jeho podriadený útvar OLAF v súlade s čl. 1, bod 2 a 3 zákona č. 461/2001 Z.z. má kompetenciu na vykonávanie následnej kontroly prostriedkov zo štrukturálnych fondov

Z

A

doplnením textu

MF SR 
sekcia verejných výdavkov

K bodu B.3. uznesenia
-	preformulovať úlohu takto „Pri príprave štátneho rozpočtu na príslušný rok kvantifikovať a uplatniť nároky na finančné prostriedky určené na spolufinancovanie Jednotného programového dokumentu NUTS II – Bratislava Cieľ 3“;

K bodu C.1.
-	rozšíriť odporúčaciu časť o NÚP, ktorý je sprostredkovateľským orgánom pod riadiacim orgánom pre JPD NUTS II – Bratislava Cieľ 3 a súčastne zodpovedá za implementáciu niektorých opatrení predloženého programového dokumentu;

K doložke finančných, ekonomických, enviromentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť
-	uviesť dopad na rozpočet NÚP;

O

O

O

N

A

N

zapracovaním do textu

Akceptovaná požiadavka obdobného charakteru uplatnená útvarom Platobného orgánu pre ŠF EÚ MF SR.

Vzhľadom na pripravovaný presun NÚP pod správu MPSVR SR, rozpočet NÚP bude súčasťou rozpočtovej kapitoly MPSVR SR.

MF SR
Útvar platobného orgánu pre ŠF EÚ

K doložke finančných, ekonomických, enviromentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť
-	doplniť túto časť do materiálu
-	uviesť dopad na rozpočet NÚP

V kvantifikácii odhadu finančných dôsledkov na verejné financie žiadame osobitne uviesť dopad na rozpočet NÚP, nakoľko národné verejné zdroje budú vykryté v rámci rozpočtu MŠ SR a NÚP.

Vzhľadom na informáciu, že sa uvažuje o zmene postavenia NÚP na rozpočtovú organizáciu, čo by malo zásadný vplyv na finančné riadenie JPD, je potrebné uviesť túto informáciu do predkladanej správy.

V nadväznosti na uvedené zároveň žiadame doplniť, akým spôsobom predkladaný materiál zohľadňuje pripravované zmeny v oblasti financovania aktívnej politiky trhu práce v zmysle materiálu MPSVR SR „Stratégia podpory rastu zamestnanosti na základe reformy sociálneho systému a trhu práce“.

V návrhu uzn. vlády žiadame preformulovať bod B.3 nasledovne: „V spolupráci s ministrom financií SR pri príprave štátneho rozpočtu na príslušný rok kvantifikovať a uplatniť nároky na finančné prostriedky určené na spolufinancovanie Jednotného programového dokumentu NUTS II – Bratislava Cieľ 3. Do odporúčanej časti uznesenia žiadame doplniť NÚP.

K bodu 5.2.
-	str. 47, 2. odsek upraviť nasledovne: „...ročné výdavky programovacieho obdobia...“
-	str. 47, 5. odsek doplniť: „...t.j. výdavky na pasívnu politiku trhu práce.“

-	str. 47, 6. odsek upraviť nasledovne „...prevedené priemerným kurzom roku 1999 na EUR.“

K bodu 6.2.
-	str. 51-56 zosúladiť s podkladmi MF SR k finančnému riadeniu štrukturálnych fondov všeobecne pre všetky programové dokumenty, ktoré boli zaslané jednotlivým riadiacim orgánom dňa 17.2.2003

K bodu 6.3.
-	str. 56-58 zosúladiť s podkladmi MF SR k IT monitorovaciemu systému pre štrukturálne fondy, ktorý bude zastrešovať procesy a nebude rozdelený podľa subsystémov

K bodu 6.2.3.
-	str. 52, preformulovať predposlednú vetu 2. odstavca. „RO schválené žiadosti KP o platbu predkladá SO pod PO. Výkazy výdavkov a správu o certifikácii predkladá platobnému orgánu.“ a vypustiť poslednú vetu tohto odseku

-	str. 53, časť Povinnosti konečného prijímateľa, v 2. odseku nahradiť výraz „konečným príjemcom“ za „konečným prijímateľom“

K bodu 6.2.5.
-	str. 54, časť Kontrola fyzickej realizácie projektu upraviť číslo nariadenia Rady na 2001/438/ES

K bodu 6.4.
-	zosúladiť text s nariadením Rady č. 99/1260/ES, podľa ktorého poznáme 3 druhy hodnotenia, ale v texte sú uvedené 4 druhy hodnotenia. 

K Prílohe č. 3
-	tabuľka č. 2b – pri prepočte použiť priemerný kurz roku 1999, t.j. 44,10 Sk/EUR

O
O

Z

Z

Z

Z

O

O

O

Z

Z

O

O

O

O

O

A
N

C

A

A

A

A

N

A

N

A

A

A

A

N

A

doplnením do textu

doplnením textu

doplnením textu

doplnením textu

preformulovaním a doplnením textu

úpravou textu

úpravou textu

zosúladením textu

preformulovaním textu

úpravou textu

úpravou textu

úpravou textu

Vzhľadom na pripravovaný presun NÚP pod správu MPSVR SR, rozpočet NÚP bude súčasťou rozpočtovej kapitoly MPSVR SR.

Na základe rokovaní na úrovní štátnych tajomníkov bola do Doložky finančných, ekonomických a environmentálnych vplyvov a vplyvov na zamestnanosť doplnená kvantifikácia dopadu financovania aktívnej politiky trhu práce, spolufinancovania ESF, financovania výdavkov z garančného fondu a správy verejných služieb zamestnanosti na verejný rozpočet

Zákon NR SR č. 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov nepoužíva túto terminológiu.

MF SR upustilo od tejto požiadavky na základe konzultácie s p. Némethom.

Ide o tzv. priebežné hodnotenie na podporu rozhodovania RO. Je to v súlade s požiadavkou DG Employment.

MVRR SR

K bodu B.1 uznesenia
-	vypustiť podpredsedu vlády SR pre európsku integráciu, ľudské práve a menšiny z realizácie tejto úlohy a úlohu uložiť priamo ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny; 

K bodu B.2. uznesenia
-	vypustiť MVRR SR z realizácie tejto úlohy resp. dopracovať text v kapitole 6.3.1. v zmysle uznesenia, pretože MVRR SR nevidí dôvod prečo by na tejto úlohe malo participovať, keďže ani v kapitole 6.3.1. Výročné a záverečné správy o vykonávaní pomoci nie je MVRR SR spomenuté ako tvorca tejto správy; taktiež nie je riadiacim orgánom pre SPD Cieľ 3;
-	v celom materiáli ujednotiť písanie nariadenia ES ako aj pri každom nariadení uviesť číslo nariadenia;

O

O

O

A

A

C

vypustením a úpravou textu

vypustením textu

ujednotením textu

Nariadenie Rady č. 99/1260/ES je v texte uvedené ako všeobecné nariadenie, nepovažujeme za potrebné pri každej zmienke uvádzať jeho číslo.

MŠ SR

Opraviť text v 2. ods. na str. 18 do konca nasledovne: „... v rámci akreditovaných a neakreditovaných vzdelávacích aktivít. Podľa údajov MŠ SR v rámci Bratislavského kraja pôsobí 112 vzdelávacích ustanovizní, ktoré ponúkajú akreditované vzdelávacie aktivity.“.

Doplniť do textu princíp partnerstva ako jeden z princípov štrukturálnej politiky, ktorý je potrebné dodržať pri vypracovaní programového dokumentu.

K Prílohe č. 3
-	vypustiť z tabuliek riadok Iné výdavky na APTP

K bodu 5.2
-	nadväzne na predchádzajúcu pripomienku upraviť text

O

O

O

O

A

A

A

A

upravením a doplnením textu

doplnením textu

vypustením textu

úpravou textu

MDPT SR | V kapitole 2.1.4. na str. 8 v 2. ods. opraviť text „TIN“ na „TINA“. | O | A | upravením textu |

NÚP

K časti Predkladacia správa 
-	na str. 2, 4. odstavec preformulovať poslednú vetu takto: „Hlavnou úlohou platobného orgánu je certifikácia výkazov výdavkov konečných prijímateľov, predkladanie žiadostí o poskytnutie prostriedkov z Európskej Komisie a príjem prostriedkov z ES“ – uvedené vyplýva z vyšpecifikovaných úloh platobného orgánu v časti 6.2.1. Platobný orgán, ako i z delegovania právomocí na sprostredkovateľské orgány pod platobným orgánom  a riadiacim orgánom;

K bodu 4.4.3 
-	chýba implementačný orgán;

K bodu 6.2.1.
-	str.51, 4. úloha platobného orgánu: preformulovať „....pred certifikáciou preveriť postupy riadiaceho orgánu...“;

K bodu 6.2.3.
-	úlohy riadiaceho orgánu v systéme finančného riadenia: doplniť o návrh postupu, kedy riadiaci orgán neschváli žiadosť o platbu;
-	úlohy sprostredkovateľského orgánu pod riadiacim orgánom v systéme finančného riadenia: 1. vetu doplniť „...žiadosti o platbu podložené podpornou dokumentáciou...“;

K bodu 6.5.
-	str.62 doplniť %-ny podiel finančnej pomoci z ESF na nákladoch spojených s publicitou a informovanosťou;

K bodu 4.4.1.1.
-	doplniť konečných prijímateľov o úrady práce alebo verejné služby zamestnanosti;

O

O

O

O

O

O

O

N

A

N

N

A

N

N

doplnením do textu

doplnením do textu

Formulácia uvedená  v predkladacej správe dostatočne vystihuje úlohu Platobného orgánu.

 

Formulácia bola doslovne prevzatá z materiálu, ku ktorému bolo prijaté vládne uznesenie č. 1030/2002.

Navrhované bude predmetom manuálov procedúr.

Uvedené bude predmetom doplnku programu.

Uvedené bude predmetom doplnku programu.

Bratislavský samosprávny kraj

Kapitola 2.1.1., str. 4 – Na území kraja je od volieb do orgánov samosprávy obcí v decembri 2002 celkom 73 obcí (nová obec Nový Svet v okrese Senec), z toho 7 obcí má štatút mesta (Bratislava, Stupava, Malacky, Svätý Jur, Pezinok, Modra, Senec).

Str. 4 – na mape kraja sú zamenené okresy BA III a BA IV.

Kapitola 2.1.3., str. 6, ods. 4 – nevyhovujúci stav mestskej spaľovne – v decembri 2002 vyriešené ukončením rekonštrukcie.

Kvalita urbanizmu, str. 7 – Jadrové pásmo regiónu tvorí územie priľahlých obcí, ktoré nie sú súčasťou Bratislavy (Stupava, Borinka, Sv. Jur, Chorvátsky Grob, Bernolákovo, Ivánka pri Dunaji, Zálesie, Malinovo, Most pri Bratislave, Miloslavov, Rovinka, Dunajská Lužná, Kalinkovo, Hamuliakovo) a územne oddelené obce „veľkej Bratislavy“ Záhorská Bystrica, Vajnory, Jarovce, Rusovce, Čuňovo (Rozvojová štúdia regiónu Bratislava, 1999).

Návrh na zmenu percentuálneho rozdelenia finančných prostriedkov v pomere 50 % : 50 %, čím sa zvýši význam druhého špecifického cieľa, ktorým je „Rozvoj celoživotného učenia, výskumu a vývoja a zvyšovanie ich úlohy v príprave vysokokvalifikovanej a flexibilnej pracovnej sily“.

Opatrenie č. 1.2., str. 37 – nie je jasné, prečo sa opatrenie č. 1.2. týka len hlavného mesta SR Bratislavy, podobne ako cieľ na str. 36.

Priorita č. 2, opatrenie č. 2.1. – základná odbornosť a zručnosť sa nadobúda už v systéme stredoškolského vzdelávania (G, SOŠ, SOU) a aj tento systém stredoškolského vzdelávania by mal pružne reagovať na požiadavky trhu práce a zúčastňovať sa na zvyšovaní kvality ľudských zdrojov; nie je jasné, prečo sa priorita a opatrenie k nej vzťahuje len na „terciárne vzdelávanie“.

Príloha č. 2, graf č. 1 – upraviť názov

O

O

O

O

Z

O

O

O

A

A

A

A

A

N

N

A

úpravou textu

úpravou textu

vypustením textu

úpravou textu

zmenou textu

úpravou textu

Opatrenie je zamerané na podporu zmeny organizácie štruktúry trhu práce a posilnenie implementačnej kapacity verejných služieb zamestnanosti v Bratislave, kde sú nadštandardné ekonomické podmienky. Po vytvorení potrebných štruktúr v tejto oblasti sa podľa tohto vzoru budú vytvárať postupné štruktúry v ostatných regiónoch. Tiež sa počíta s tým, že v Bratislave sa budú pripravovať odborníci pre ostatné regióny. Vo verejných službách zamestnanosti sa chce riešiť anomália existencie 5 OÚP v rámci hlavného mesta Bratislavy a členenie pracovných príležitostí v hlavnom meste Bratislave do 5 okresov pri sprostredkovaní zamestnania, ale aj pri ďalších aktivitách realizovaných úradmi práce.

Cieľom je podpora zvyšovania kvality prípravy ľudských zdrojov na vysokých školách, ktoré pripravujú odborníkov pre celé Slovensko.

KÚP Bratislava

V kapitole 2.1.5, na str. 12, v časti Sociálna ochrana, v 1. vete 2. ods. navrhujeme miesto slov „má možnosť“ použiť slová „má právo“.

Kapitola 2.2.4., str. 22, 1. ods. - Úvahu o evidovaných nezamestnaných vysokoškolákov je žiadúce doplniť o priemernú dĺžku evidencie v porovnaní s ostatnými krajmi a SR.

Kapitola 2.2.5. – navrhujeme vypustiť vetu o tom, že nie všetky okresy využívajú všetky nástroje.

SWOT analýza, stať Trh práce a sociálna integrácia, slabé stránky – navrhujeme vypustiť odrážku „nízka účinnosť APTP pri zvyšovaní zamestnateľnosti znevýhodneného segmentu TP“ a nahradiť ju nasledovne „nízka absorbčná schopnosť trhu práce k sociálne znevýhodneným skupinám s nízkou kvalifikáciou“.

O

O

O

O

A

A

A

A

zmenou textu

doplnením textu

vypustením textu

zmenou textu