Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Vyhodnotenie prvej etapy Pilotného projektu k Jednotnej metodike na posudzovanie vybraných vplyvov 

Spôsob pripomienkového konania	neuvádza sa 	
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	11  / 0 	
Počet vyhodnotených pripomienok	11	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	11  / 0 	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  / 0 	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0  / 0 	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1.	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
2.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
3.	Štatistický úrad Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
4.	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
5.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky 	7 (7o,0z) 	 	 	 	
6.	Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny 	 	 	 	x 	
7.	Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže 	 	 	 	x 	
8.	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 	 	 	 x		
9.	Európske spotrebiteľské centrum 	 	 	 	x 	
10.	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
11.	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
12.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
13.	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
14.	Ministerstvo financií Slovenskej republiky 	2 (2o,0z) 	 	 		
15.	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
16.	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky 	1 (1o,0z) 	 	 	 	
17.	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
18.	Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
19.	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky 	 	 	 	x 	
20.	Správa štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky 	 	 	x 	 	
21.	Úrad pre reguláciu sieťových odvetví 	 	 	x 	 	
	SPOLU	11 (11o,0z) 	0 (0o,0z) 	10 	8 	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MPSVR SR 	k návrhu uznesenia vlády SR 
V bode C.2. navrhujeme zmeniť termín úlohy na 1. február 2010. Vyhodnotenie jednotnej metodiky spolu s návrhom na aktualizáciu procesu v nadväznosti na zistené nedostatky podľa návrhu bodu C. 1. predloží MH SR do 31. decembra 2009. Môže sa stať, že do 1. januára 2010 ešte nebude schválené nové znenie jednotnej metodiky, preto nebude jasné, podľa ktorej verzie postupovať. 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	k vlastnému materiálu 
Navrhujeme odstrániť slovo „zhrnutie“ z vyhodnotenia metodických postupov vo všetkých štyroch oblastiach posudzovania vplyvov, lebo mu nepredchádza podrobnejšie vyhodnotenie, a preto je zbytočné. Kvôli zrozumiteľnosti na str. 1 v 1. odseku v poslednej vete v rámci vyhodnotenia metodického postupu pre posudzovanie vplyvov na informatizáciu spoločnosti a na str. 2 v rámci posudzovania vplyvov na verejné financie navrhujeme rozpísať, čo je príloha č. 2, t. j. že ide o analýzu vplyvov na verejné financie, zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu. Tiež odporúčame rozpísať skratku EIA/SEIA, lebo nie je nikde vysvetlená. Na 2. strane v prvej vete a v 3. odrážke odporúčame nahradiť slovo „dopad“ slovom „vplyv“. Slovo „dopad“ je v tomto význame nespisovné.  	O 	A 	 	
MPSVR SR 	k predkladacej správe 
V treťom odseku podobne ako v návrhu uznesenia v bode C.2. navrhujeme opraviť termín spustenia jednotnej metodiky na termín od 1. februára 2010.  	O 	A 	 	
MPSVR SR 	k návrhu uznesenia vlády SR 
V bode D.1. navrhujeme doplniť poslednú vetu na webovom sídle akej inštitúcie budú usmernenia vydávané, t. j. doplniť „ .... na webovom sídle Ministerstva hospodárstva SR.“.  	O 	A 	 	
MPSVR SR 	k vlastnému materiálu 
Podobne ako v návrhu uznesenia a v predkladacej správe aj vo vlastnom materiáli na str. 3 v poslednom odseku navrhujeme opraviť termín spustenia jednotnej metodiky na termín od 1. februára 2010. 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	k vlastnému materiálu 
Na str. 3 v predposlednom odseku navrhujeme doplniť 1. vetu nasledovne „.... odporúčame predkladateľom konzultovať každý návrh s gestormi metodík, ako aj s ostatnými kompetentnými inštitúciami, vrátane skupín, ktoré môžu byť návrhom ovplyvnené“. Odporúčania Európskej komisie v rámci hodnotenia vplyvov návrhov zdôrazňujú dôležitosť konzultovania so samotnými ovplyvnenými skupinami. 	O 	A 	 	
MPSVR SR 	k vlastnému materiálu 
Na str. 2 v predposlednom odseku navrhujeme vypustiť slovné spojenie „predbežného pripomienkového konania“, podobne na str. 3 – v 1., 2. a 10 – tej zarážke. Podľa schválenej jednotnej metodiky, ktorá bola testovaná, sa spomínané predkolo nazýva „rýchly test“ a nie „predbežné pripomienkové konanie“. Na str. 3 v druhej zarážke žiadame „PPK“ nahradiť slovami „vo vzore doložky vybraných vplyvov“, lebo ide o vzor doložky vybraných vplyvov. Poslednú zarážku odporúčame celú vypustiť, nakoľko má ísť o vymenovanie nedostatkov jednotnej metodiky. Keďže zatiaľ návrh uznesenia nemení schválenú jednotnú metodiku, vyhodnotenie testovania by nemalo obsahovať zmenu jednotnej metodiky.  	O 	A 	 	
MDPT SR 	Všeobecná pripomienka 
Vzhľadom na množstvo nedostatkov jednotnej metodiky, ktoré bolo Vami zistené počas jej pilotného testovania, a vzhľadom na náročnú aplikáciu jednotnej metodiky v praxi a reálnom legislatívnom procese, Vám odporúčame zvážiť potrebu zavedenia jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov do praxe. 
Zároveň Vás upozorňujeme, že zabezpečiť odborné vypracovanie novej doložky sociálnych vplyvov, vplyvov na rozpočet verejnej správy, na podnikateľské prostredie, životné prostredie a informatizáciu spoločnosti, napríklad prostredníctvom Vami navrhovaného vytvorenia analytických centier a zvýšenia administratívnych kapacít, nie je možné bez zvýšenia počtu pracovníkov na jednotlivých ústredných orgánoch štátnej správy a preškolenia súčasných zamestnancov, čím vzniknú ďalšie neplánované výdavky, ktoré nie sú alokované v jednotlivých rozpočtových kapitolách. 
 	O 	A 	 	
MZV SR 	k vlastnému materiálu 
Na základe výsledkov testovania odporúčame prehodnotiť prijatie "Jednotnej metodiky .." v pôvodnom rozsahu. V prípade, že bude táto metodika prijatá celoplošne, bude mimoriadne časovo náročná, spomalí legislatívny proces a proces prípravy materiálov na rokovanie vlády. Navrhovaná metodika časovo neprimerane efektu zaťaží pracovníkov štátnej správy a zvýšia sa náklady na prípravu materiálov. 	O 	A