Vyhodnotenie medzirezortného pripomienkového konania

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 82/1994 Z. z. o štátnych hmotných rezervách v znení neskorších predpisov 

Spôsob pripomienkového konania		
Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných	59 / 3	
Počet vyhodnotených pripomienok	55 /3	
		
Počet akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	54 /1	
Počet čiastočne akceptovaných pripomienok, z toho zásadných	4 / 2	
Počet neakceptovaných pripomienok, z toho zásadných	0 /0	
		
Rozporové konanie (s kým, kedy, s akým výsledkom)		
Počet odstránených pripomienok		
Počet neodstránených pripomienok		

Sumarizácia vznesených pripomienok podľa subjektov
Č.	Subjekt	Pripomienky do termínu	Pripomienky po termíne	Nemali pripomienky	Vôbec nezaslali	
1.	Podpredseda vlády SR pre vedomostnú spoločnosť, európske záležitosti, ľudské práva a menšiny 
				x	
2.	Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky			x		
3.	Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií  Slovenskej republiky	4 o, 2 z				
4.	Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky	1 o				
5.	Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky	8 o				
6.	Ministerstvo financií Slovenskej republiky	3o, 1z				
7.	Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky			x		
8.	Ministerstvo obrany Slovenskej republiky	5 o				
9.	Ministerstvo školstva Slovenskej republiky	1 o				
10.	Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky			x		
11.	Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja  Slovenskej republiky	1 o				
12.	Ministerstvo spravodlivosti  Slovenskej republiky	4o				
13.	Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky	2 o				
14.	Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky			x		
15.	Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky			x		
16.	Úrad vlády SR – odbor vládnej agendy	4 o				
17.	Úrad vlády SR – odbor aproximácie práva	3 o				
18.	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky			x		
19.	Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky			x		
20.	Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky	1 o				
21.	Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky	2 o				
22.	Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky			x		
23.	Štatistický úrad Slovenskej republiky	3 o				
24.	Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky			x		
25.	Úrad pre verejné obstarávanie Slovenskej republiky			x		
26.	Generálna prokuratúra Slovenskej republiky	3 o				
27.	Najvyšší súd Slovenskej republiky			x		
28.	Národná banka Slovenska	5o				
29.	Národný bezpečnostný úrad	1 o				
30.	Združenie miest a obcí Slovenska				x	
	SPOLU	54 (51o,3z)	0 (0o,0z)	11	2	

Vyhodnotenie vecných pripomienok je uvedené v tabuľkovej časti.

Vysvetlivky  k použitým skratkám v tabuľke:	
O – obyčajná	A – akceptovaná	
Z – zásadná	N – neakceptovaná	
	ČA – čiastočne akceptovaná	

Subjekt	Pripomienka	Typ	Vyh.	Spôsob vyhodnotenia	
MPSVR SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O	A	 	
ÚRSO 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O	A		
ÚPV SR 	Čl. I novelizačný bod 3. 
Odporúčame prehodnotiť znenie tohto bodu, resp. bod vypustiť, vzhľadom na to, že § 7d neobsahuje odsek 11 už od účinnosti zákona č. 463/2007 Z. z. 	O	A		
ÚPV SR 	Čl. I novelizačný bod 5. 
Odporúčame pred slová v úvodzovkách vložiť "(10)", ide o legislatívno-technickú pripomienku. 	O	A		
MK SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O	A		
ŠÚ SR 	K bodu 2 
Odporúčame uviesť vetu: 
V § 7 ods. 1 sa za slová „krízovou situáciou“ vkladajú slová „a mimoriadnou situáciou“. 	O	A		
ŠÚ SR 	K bodu 3 
Odporúčame slová „odsek 11“ nahradiť slovami „odsek 10“ 
Odôvodnenie: zákonom č. 463/2007 Z. z. sa vypustil § 7d ods. 5 a odsek 11 uvedeného paragrafu sa označil ako odsek 10. 	O	A		
ŠÚ SR 	K bodu 6 
Odporúčame uviesť vetu: 
V § 9 ods. 1 sa v úvodnej vete vypúšťajú slová „č. 5“.  	O	A		
MV SR 	K bodu 1 
V bode 1 začiatok vety upraviť takto: V § 6f ods. 3 ... 	
O	
A		
MV SR 	Bod 2 
upraviť takto: V § 7 ods. 1 sa za slovami „krízovou situáciou“ vypúšťa čiarka a vkladajú sa slová „a mimoriadnou situáciou“. 	
O	
A		
MV SR	K bodu 3 
V bode 3 sa v § 7d vypúšťa odsek 11, avšak uvedený paragraf nemá odsek 11 (podľa ASPI). 	
O	
A		

MV SR	k bodu 4
V bode 4 začiatok vety upraviť takto: V § 8 ods. 8 sa za slovo „predajom“...	
O	
A		
MV SR	K bodu 5
V bode 5 začiatok vety upraviť takto: (10) Príjmy ... Slová „Správy štátnych hmotných rezerv“ nahradiť slovami „Správy rezerv“ vzhľadom na legislatívnu skratku zavedenú v § 1 písm. b) platného zákona.	
O	
A		
MV SR	K bodu 6 
Bod 6 vhodnejšie upraviť, napríklad takto: V § 9 ods. 1 úvodnej vete sa vypúšťajú slová „č. 5 tohto zákona“. 	
O	
ČA	Úprava návrhu zákona sa týka len slov „č.5“, ktoré boli nadbytočné.  	
MV SR	K bodu 8
V bode 8 slová „od 10 000 Sk do1 000 000 Sk“ nahradiť slovami „tohto zákona až od 10 000 Sk do 1 000 000 Sk“.	
O	
A		
MV SR	K čl. II
V čl. II vypustiť nadpis a ustanoviť nadobudnutie účinnosti zákona konkrétnym dátumom.	
O	
A	Účinnosť stanovená konkrétnym termínom.	
MDPT SR 	Čl. I 
1. K Čl. I - V prvom bode odporúčam slová „v odseku 3“ nahradiť slovami „ods. 3“. Obdobnú úpravu odporúčam použiť i vo štvrtom a šiestom bode.  	O 	
A		
MDPT SR 	Čl. I  
2. K Čl. I - V treťom bode odporúčam slová „odsek 11“ nahradiť slovami „odsek 10“. 	O 	
A		
MDPT SR 	Čl. I 
3. K Čl. I – Znenie piateho bodu žiadam nahradiť takto: 
„5. V § 8 odsek 2 znie: 
„(2) Správa rezerv zriaďuje v Štátnej pokladnici na financovanie obmien, zámen, tvorby, dopĺňanie a pôžičiek štátnych hmotných rezerv bežné účty. Príjmom bežných účtov sú tržby za predaj štátnych hmotných rezerv pri realizácii ich obmien, zámien, uvoľňovania, vyčleňovania, pôžičiek a prepadnutých zábezpek z pôžičiek.“. 	Z 	

 
   A	Znenie odseku 2 bolo upravené podľa  návrhu ministerstva.	
MDPT SR 	Čl. I 
4. K Čl. I – Za piaty bod žiadam vložiť nové body 6. a 7., ktoré znejú: 
„6. V § 8 ods. 3 prvej vete sa za slovo „zámen“ vkladá čiarka a slová „tvorby, dopĺňaní“. 
7. V § 8 sa vypúšťa odsek 9. Doterajší odsek 10 sa označuje ako odsek 9“. 	   Z 	

   ČA	Predkladateľ nepovažuje za potrebné vypustenie odseku 9 v § 8, tieto pripomienky boli predmetom  rozporového konania, na ktorom ministerstvo  zapracovanie uvedených pripomienok ponecháva na zvážení predkladateľovi návrhu zákona. 	
MDPT SR 	Čl. I 
5. K Čl. I - V šiestom bode odporúčam slovo „vypúšťa“ nahradiť slovami „vypúšťajú slová“. 	O 	
A		
MDPT SR 	Čl. II  
6. K Čl. II - Odporúčam uviesť konkrétny termín nadobudnutia účinnosti. 	O 	
A	Účinnosť stanovená konkrétnym termínom	
NKÚ SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O 	
A	 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I, bod 3 
Vzhľadom na skutočnosť, že platný zákon o štátnych hmotných rezervách neobsahuje ustanovenie § 7d ods. 11, nie je možné ho vypustiť. Zámerom návrhu je zrejme vypustiť odsek 10 predmetného ustanovenia. 
	O 	

A		
OAP SVL ÚV SR 	K čl. I, bod 5 
V osobitnej časti dôvodovej správy k navrhovanému § 8 ods. 10 sa uvádza, že navrhovaná úprava môže mať mierny dopad na štátny rozpočet. Vyhlásenia obsiahnuté vo všeobecnej časti dôvodovej správy a v doložke finančných, ekonomických environmentálnych vplyvov , vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie však nedeklarujú žiaden (ani potenciálny) vplyv na štátny rozpočet. Odporúčame tvrdenia týkajúce sa dopadu na štátny rozpočet zjednotiť v celom predloženom materiáli. 	O 	

   A	 Text dôvodovej správy bol upravený. 	
OAP SVL ÚV SR 	K čl. II 
V súlade s čl. 6 ods. 8 Legislatívnych pravidiel vlády SR má byť ustanovenie účinnosti dňom vyhlásenia výnimočné a obmedzené len na skutočne nevyhnutné prípady. Odporúčame preto zvážiť nevyhnutnosť takto stanovenej účinnosti a v prípade zotrvania na navrhovanom znení žiadame v súlade s požiadavkou Legislatívnych pravidiel vlády SR minimálne odôvodniť potrebu takto určenej účinnosti.  	O 	

A	Účinnosť stanovená konkrétnym dátumom.	
MF SR 	Všeobecne 
V odôvodnení k bodu 5 v osobitnej časti dôvodovej správy sa uvádza, že navrhovaná právna úprava môže mať mierny dopad na štátny rozpočet vzhľadom na to, že finančné prostriedky pri predaji prebytočného hnuteľného majetku by boli príjmom bežného účtu Správy štátnych hmotných rezerv, avšak podľa § 8 navrhovaného odseku 10 sa ustanovuje, že tieto príjmy sú príjmom štátneho rozpočtu. V Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie (ďalej len „doložka vplyvov“) sa však uvádza, že návrh nebude mať negatívny vplyv na štátny rozpočet. Uvedené žiadam zosúladiť tak, aby navrhovaná úprava nemala vplyv na rozpočet verejnej správy, t.j. aby príjmy z predaja prebytočného hnuteľného majetku zostali príjmom štátneho rozpočtu. 

Zároveň žiadam, v súlade s § 33 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov, do doložky vplyvov doplniť vplyv na celý rozpočet verejnej správy, nielen na štátny rozpočet. 	Z 	

ČA

	Na základe záverov z rokovania s MF SR predkladateľ navrhované znenie o prebytočnom hnuteľnom majetku vypustil z návrhu zákona. 	
MF SR 	Všeobecne 
Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR a s ich prílohami (napr. čl. I body 1 až 6, čl. II). 	O 	
A		
MF SR 	K bodu 3 
V bode 3 je potrebné slová „odsek 11“ nahradiť slovami „odsek 10“. 	O 	
A		
MF SR 	K bodu 5 
V bode 5 odporúčam použiť legislatívnu skratku zavedenú pre Správu štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky v § 1 písm. b) zákona. 	O 	
A		
MO SR 	K bodu 2 
V § 7 ods. 1 odporúčame uviesť odkazy k pojmom "krízová situácia" a "mimoriadna situácia". Súčasne odporúčame slová "a mimoriadnou situáciou" nahradiť slovami "alebo mimoriadnou situáciou".  	O 	
A		
MO SR 	K bodu 3 
Navrhované znenie odporúčame upraviť z dôvodu, že v ustanovení § 7d sa odsek 11 nenachádza. Vypustiť sa má zrejme odsek 10. 	O 	
A		
MO SR 	K bodu 4 
Navrhované znenie bodu 4 odporúčame preformulovať, prípadne preformulovať osobitnú časť dôvodovej správy k tomuto bodu. Zákon totiž neupravuje iba štátne hmotné rezervy, ale i hmotné rezervy, ako vyplýva z § 3 ods. 2 písm. a) a z § 5. V prípade zmeny § 8 ods. 8 treba príslušné zmeny vykonať i v ďalších ustanoveniach zákona. 	O 	

A		
MO SR 	K bodu 5 
V novonavrhovanom odseku 10 odporúčame slová "v správe Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky" nahradiť slovami "v správe Správy rezerv", a to vzhľadom na zavedenú legislatívnu skratku v § 1.  	O 	
A		
MO SR 	K predkladacej správe 
V predkladacej správe a v Doložke finančných, ekonomických, environmentálnych vplyvov, vplyvov na zamestnanosť a podnikateľské prostredie sa uvádza, že prijatie návrhu zákona nebude mať vplyv na štátny rozpočet. V osobitnej časti dôvodovej správy k bodu 5 sa však uvádza, že navrhovaná úprava môže mať mierny dopad na štátny rozpočet. Vzhľadom na uvedené odporúčame časti predloženého materiálu dať do súladu. 	O 	

A	Text dôvodovej správy  bol upravený podľa pripomienky.	
PMÚ SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O 	
A	 	
MŽP SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O 	
A		
ÚNMS SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O 	
A		
NS SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 
	O 	
A		
MP SR 	Čl. I 
V bode 3 odporúčame nahradiť slová „odsek 11“ slovami „odsek 10“, keďže § 7d obsahuje iba 10 odsekov. 
.  	O 	

A		
MP SR 	Čl. I 
Body 4 a 6 odporúčame upraviť v súlade s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky.  	O 	
A	

ÚV SR 	K čl. II 
Dovoľujeme si Vás upozorniť, že znenie čl. II vlastného materiálu odporuje čl. 6 ods. 8 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky. Žiadame Vás preto preformulovať ustanovenie o účinnosti zákona, resp. odôvodniť nevyhnutnosť, aby účinnosť zákona bola stanovená na deň vyhlásenia. 	O 	

A	 Účinnosť stanovená konkrétnym termínom.	
ÚV SR 	K čl. I, bod 1 
Navrhujeme nahradiť slová "v odseku" slovom "ods." v súlade s Legislatívnotechnickými pokynmi (Príloha č. 2 legislatívnych pravidiel vlády SR) 	O 	

A		
ÚV SR 	K čl. I, bod 3. 
Navrhujeme preformulovať znenie bodu 3., nakoľko v § 7d sa odsek 11 nenachádza. 	O 	
A		
ÚV SR 	K čl. I, bod 6 
Navrhujeme nahradiť slová "v odseku" slovom "ods." v súlade s Legislatívnotechnickými pokynmi (Príloha č. 2 legislatívnych pravidiel vlády SR) 	O 	

A		
MZ SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O 	
A		
MŠ SR 	Čl.I bod 3. 
Je potrebné správne označiť odsek, ktorý sa navrhuje vypustiť, a to na "odsek 10", nakoľko v uvedenom § 7d sa odsek 11 nenachádza. 	O 	
A		
ÚJD SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O 	
A		
NBÚ 	K Čl. I bod 3: 
Navrhujeme číselné označenie spomínaného odseku „11“ zmeniť na iné, nakoľko sa odsek 11 v § 7d zákona nenachádza. 
Odôvodnenie: Legislatívno-technická úprava. 
 	O 	

A		
ÚVO 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O 	   A		
MZV SR 	Gramatická nepresnosť 
V čl. II opraviť preklep "Tento zákona..." na "Tento zákon..." 	O 	   A		
MVRR SR 	 
V § 7d - neexistuje odsek 11 a teda sa nedá vypustiť! 	O 	A		
MH SR 	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	O 	A		
GP SR 	K bodu 5 
Slová „Správy štátnych hmotných rezerv Slovenskej republiky“ nahradiť slovami „Správy rezerv“. Táto legislatívna skratka je zavedená v § 1 písm. b) zákona. 	O 	

A		
GP SR 	K Čl. II 
Odporúčame doplniť konkrétny dátum nadobudnutia účinnosti zákona. 	O 	   A	Účinnosť stanovená konkrétnym termínom	
GP SR	K bodu 3 
Slovo „odsek 11“ nahradiť slovom „odsek 10“. 

Za bod 4 vložiť nový bod 5 tohto znenia: 5. V § 8 sa v odseku 9 za slová „na skladovanie“ vkladá slovo „štátnych“. Ide o zosúladenie textu s bodom 4. 	

O	

ČA	Predkladateľ nový bod 5 neakceptoval z dôvodu, že odsek 9 pojednáva o jednotlivých druhoch štátnych hmotných rezerv. 	
AZZZ SR	Odoslané bez pripomienok 
Odoslané bez pripomienok 	   O 	A		
ÚGKK SR	čl. I bod 3 
V čl. I bode 3 navrhujeme slová "odsek 11" nahradiť slovami "odsek 10". 
	
   O 	
A